高質(zhì)量黨建助推高職高水平專業(yè)群建設(shè)研究
——以陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電一體化高水平專業(yè)群為例

韓 韜，張俊勇

(陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 西安 710300)

一、研究背景

2019年，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，重點(diǎn)提及了中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(以下簡稱“雙高計劃”)，它是國家在職業(yè)教育改革新項目，是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)在需要，其中方案中明確指出：“要充分發(fā)揮黨組織在高等職業(yè)院校中的政治以及領(lǐng)導(dǎo)方面的核心功能，把握住高校在新時期大學(xué)生成長成才中的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨建工作與高校的各項發(fā)展事項同步部署、落實與考核”，同時要“強(qiáng)化黨組織對高等職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”[1]。“雙高計劃”中專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃是非常重要的，在高職院校專業(yè)群里明確把黨建作為高職院校的首要任務(wù)，將高質(zhì)量的黨建作為第一部分，也突出了它的關(guān)鍵性和重要性，黨建在促進(jìn)專業(yè)群中各個專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高上起著引領(lǐng)的作用[2]。目前，高職院校存在一些輕黨建重業(yè)務(wù)的問題，對于如何提升黨建質(zhì)量，以怎樣的方式推動高水平專業(yè)群的建設(shè)，如何實施和檢驗基層黨建工作的開展如何推動專業(yè)群的發(fā)展等方面的研究不夠深入[3]。因此，如何理解和明確基于高水平專業(yè)群建設(shè)開展高質(zhì)量的基層黨建工作迫在眉睫。

二、高水平專業(yè)群建設(shè)中基層黨建工作的要求和任務(wù)

(一) 新時代黨建工作的要求

習(xí)近平總書記在黨的十九大工作報告中明確指出，新時代黨的建設(shè)需要與時俱進(jìn)，在把握黨的全面建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)中，不斷強(qiáng)化黨的為人民服務(wù)中的根本目的和原則，同時黨組織在建設(shè)中需要加強(qiáng)自身的建設(shè)與監(jiān)督，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，提升黨在執(zhí)政中的能力、先進(jìn)性與純潔性建設(shè)[3]，在全面推進(jìn)黨的全面建設(shè)中，包括政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，搭建好制度的框架，時刻與反腐敗作斗爭，使黨經(jīng)得起時代的考驗，帶領(lǐng)中華民族和中國人民勇于革新，不斷續(xù)寫新的輝煌。

(二) 高校基層黨建工作的主要任務(wù)

黨的十九大和全國高校思想政治會議召開后，高校黨建工作的重要性更加凸顯。主要任務(wù)包含以下幾點(diǎn)：第一，設(shè)定高職院校的建設(shè)需求，不斷夯實黨的全面建設(shè)，以政治建設(shè)為核心，加強(qiáng)黨在引領(lǐng)社會主義建設(shè)中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，將黨建質(zhì)量徹底提升；第二，強(qiáng)化高職院校的基層黨支部建設(shè)，抓好基層黨支部建設(shè)，要顧全局、管好自己、追求實效，使黨在開展各項事業(yè)的同時，加強(qiáng)組織上的管理，充分發(fā)揮組織凝聚力以實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的目的，彰顯黨建的吸引力；第三，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在高職院校中，要求教師黨員應(yīng)該學(xué)高為師、身正為范，要愛國、愛黨、愛社會主義，加強(qiáng)各種類型教師的黨建工作，加強(qiáng)教師黨員的帶頭模范作用。此外，在學(xué)生黨建工作方面，要不斷提高學(xué)生對黨的認(rèn)識和自身思想覺悟，積極向黨組織靠攏，引導(dǎo)學(xué)生在尊敬老師、熱愛校園、勤儉節(jié)約等各個方面起到先鋒模范作用[4]。

(三) 堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長責(zé)任制

新中國成立以來，我國高職院校的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)過多次調(diào)整和變革，實踐表明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，在現(xiàn)階段仍然是與我國高校發(fā)展的基本國情相一致的。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長責(zé)任制這一長期的根本的遵循，有利于把圍繞高校建設(shè)的各方力量緊緊凝聚，有利于深入探索和明確黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步探討黨如何才能更好地領(lǐng)導(dǎo)高校，如何體現(xiàn)黨在高校中的執(zhí)政地位這些重大課題；有助于解決高校中長期存在的兩個中心的矛盾，即進(jìn)一步探討并理清校長和黨委書記之間的關(guān)系，明確分工，共同為建設(shè)高質(zhì)量高職院校服務(wù)；有助于高校的長足穩(wěn)定發(fā)展。支持校長在教學(xué)、行政管理方面行使職權(quán)。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有利于發(fā)揮黨管高校各項建設(shè)中的關(guān)鍵核心作用，統(tǒng)籌資源，實現(xiàn)高校在培育社會主義接班人中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

三、高質(zhì)量黨建工作促專業(yè)群建設(shè)實踐

(一) 專業(yè)群任務(wù)簡介

2019年12月，教育部、財政部公布了中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃建設(shè)單位，高水平專業(yè)群建設(shè)共有141所高職院校，陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院智能制造學(xué)院的機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)群成果入選“雙高計劃”高水平專業(yè)群，學(xué)校重點(diǎn)打造機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)群，形成具有軍工特色的專業(yè)群新模式，為高等職業(yè)教育、國防科技工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多的專業(yè)人才。

(二) 確定黨在專業(yè)群中的核心地位

智能制造學(xué)院在專業(yè)群建設(shè)中把黨建工作當(dāng)成第一任務(wù)，確定黨在專業(yè)群建設(shè)中的核心地位，落實“黨管人才”戰(zhàn)略，確保黨委對人才隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培育培養(yǎng)“高素質(zhì)、專業(yè)化、技術(shù)強(qiáng)”的軍工特質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以支部建設(shè)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建高質(zhì)量黨建環(huán)境和氛圍，編寫《一流黨建工作實施計劃》，專業(yè)群中機(jī)電工程學(xué)院教工黨支部獲得了陜西省教育工委授予的樣板黨支部和師德建設(shè)先進(jìn)集體，通過黨支部的領(lǐng)導(dǎo)有力地推動了專業(yè)群的業(yè)務(wù)工作[9]。

(三) 高質(zhì)量基層黨建工作對專業(yè)群的推動成效

1.優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生數(shù)量明顯增多。在專業(yè)群中的機(jī)電黨支部等黨支部發(fā)展建設(shè)中，落實“黨管人才”戰(zhàn)略，黨委不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，完善干部選拔任用考核工作制度體系，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)制度，通過“傳幫帶”方式，實現(xiàn)教師、學(xué)生技術(shù)技能、思想素質(zhì)雙提高，培育高素質(zhì)軍工特質(zhì)人才。

2.全員思想素質(zhì)和積極性顯著提升。在機(jī)電一體化高水平專業(yè)群建設(shè)實施中出現(xiàn)了很多優(yōu)秀黨員，他們通過創(chuàng)新基層黨建工作，積極開展形式多樣、意義深刻的黨員大會、黨課、支委會和主題黨日活動等，提升了所有建設(shè)者的積極性，增加內(nèi)生動力，同時通過基層黨建中的各種學(xué)習(xí)，大大提升專業(yè)群黨員的思想覺悟，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、廉政主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動全面提升專業(yè)群中的教師的思想素質(zhì)。

3.涌現(xiàn)出更多的高質(zhì)量“雙帶頭人”。在機(jī)電一體化專業(yè)群建設(shè)中，智能制造學(xué)院各黨支部通過實施《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，培育了一批政治能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的“雙帶頭人”，組建了國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，組織陜西省高等院校職業(yè)技能大賽和職業(yè)能力培訓(xùn)等活動，突出了專業(yè)群的特色，提升了影響力，發(fā)揮“雙帶頭人”的專業(yè)核心引領(lǐng)作用，為機(jī)電一體化專業(yè)群的發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

4.軍工特色人才培養(yǎng)模式逐漸形成。學(xué)校把軍工精神、工匠精神貫穿在機(jī)電一體化高水平專業(yè)群的人才培養(yǎng)過程中，抓好黨建引領(lǐng)課程思政建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)改革，貫徹習(xí)近平總書記立德樹人和教書育人的思想，開展大國工匠進(jìn)校園、國防職業(yè)技能大賽等活動，開發(fā)多套軍工特色人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的軍工特色職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，該模式是機(jī)電一體化高水平專業(yè)群的亮點(diǎn)。

四、高質(zhì)量黨建工作在高水平專業(yè)群建設(shè)中的實施路徑

(一) 加強(qiáng)黨對專業(yè)群建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)必須聚力立德樹人

加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作，為黨和國家培育新時代技術(shù)技能人才是高職院校各級黨組織必須要解決的重要課題。高職培養(yǎng)人才的任務(wù)不僅僅是將知識教授給學(xué)生，更重要的是針對立德樹人這項關(guān)鍵任務(wù)。要時刻緊跟學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代有關(guān)重要指示精神，提升課堂與時代發(fā)展問題的結(jié)合，幫助高職學(xué)生自覺樹立堅定的馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，用理想信念凝聚起高職學(xué)生的思想共識，使之成為高職學(xué)生成長成才的思想動力。將思政課內(nèi)容同他們的生活實際結(jié)合起來，用創(chuàng)新的方式方法幫助學(xué)生樹立正確的三觀和崇高理想，培養(yǎng)良好品質(zhì)，讓他們成為德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。因此，實施高質(zhì)量黨建工作，要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)師生的思想意識，落實好立德樹人的根本任務(wù)。

(二) 充分發(fā)揮高水平專業(yè)群建設(shè)中基層黨組織的示范引領(lǐng)作用

在高水平專業(yè)群建設(shè)過程中，探索與實踐“頭雁引領(lǐng)工程”，完善教職工基層黨支部和學(xué)生基層黨支部的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨員隊伍，吸收更多優(yōu)秀教職工黨員和學(xué)生黨員進(jìn)入黨組織，動員教師黨員積極帶頭參與建設(shè)活動，引領(lǐng)學(xué)生黨支部高效完成黨建工作，認(rèn)真履行黨員權(quán)利和義務(wù)，選出了更多的優(yōu)秀黨員同樣也是優(yōu)秀工作者，通過高職各個專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀黨員積極表現(xiàn)，率先代表、努力工作，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，同時也成為了高水平專業(yè)群的優(yōu)秀建設(shè)者，促進(jìn)專業(yè)群的建設(shè)和發(fā)展[6]。

(三) 創(chuàng)新開展三會一課和主題教育活動

要持續(xù)開展“三會一課”制度，做到時間、地點(diǎn)和要求等和業(yè)務(wù)工作同時兼顧同時部署，不斷提升黨員大會、支委會、黨小組會和黨課的執(zhí)行效率和內(nèi)涵建設(shè)，加入更多的分析和總結(jié)，創(chuàng)新開展例如“不忘初心、牢記使命”、“黨史學(xué)習(xí)教育”等各種類型的主題教育活動，讓黨員在活動當(dāng)中能夠獲得更多的資源，總結(jié)主題教育活動經(jīng)驗，全面做好各種服務(wù)工作，有利于提高黨員同志的積極性，對黨員的業(yè)務(wù)工作特別是專業(yè)群建設(shè)起到了關(guān)鍵核心作用。

(四) 加強(qiáng)“雙帶頭人”隊伍建設(shè)工作

高水平專業(yè)群建設(shè)是“雙高計劃”的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。高職的黨建帶頭人和專業(yè)帶頭人(簡稱“雙帶頭人”)培養(yǎng)工作對于高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)是很關(guān)鍵的，高水平專業(yè)群包含了閉環(huán)聯(lián)系的幾個專業(yè)，每個專業(yè)發(fā)展決定了專業(yè)群的發(fā)展。因此，每個專業(yè)的專業(yè)帶頭人制定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)方案等材料，每個專業(yè)帶頭人的培育和發(fā)展是專業(yè)群發(fā)展的基礎(chǔ)和保障[7]。黨建帶頭人是黨建工作的引領(lǐng)者，思想覺悟高，組織能力強(qiáng)，抓好隊伍，做好黨支部建設(shè)和黨員管理教育，有效發(fā)揮支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范[8]。加強(qiáng)“雙帶頭人”隊伍建設(shè)工作，需要在專業(yè)群建設(shè)中培養(yǎng)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的“雙帶頭人”，引領(lǐng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、聚焦學(xué)校中心工作，提升高職院校專業(yè)影響力，促進(jìn)專業(yè)群的提升和發(fā)展。

(五) 制定融入特色精神的人才培養(yǎng)模式

借助高水平專業(yè)群建設(shè)，通過基層黨建的理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，將學(xué)校特有的積極并具有特色的內(nèi)涵精神融入到專業(yè)群當(dāng)中每個專業(yè)，針對每個專業(yè)培育“課程思政”示范課，構(gòu)建全員思政教育工作格局，按照教育部高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見，研究制定高水平專業(yè)群的綜合專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在人才培養(yǎng)的進(jìn)程中以立德樹人為根本，融入特色精神，提升人才培養(yǎng)方案的針對性和適用性，全面提升專業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量。