新時期學(xué)校資產(chǎn)管理方法創(chuàng)新

□文/ 王永峰

（濰坊職業(yè)學(xué)院 山東·濰坊）

［提要］ 隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，各級各類學(xué)校得到更多資金與政策上的支持，教育教學(xué)工作的高質(zhì)量發(fā)展得到重要保障。但是，部分學(xué)校在資產(chǎn)管理上卻暴露出一些問題，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)的利用率較低，造成國家資金投入的巨大浪費。本文分析新時期學(xué)校資產(chǎn)管理模式與方法創(chuàng)新的迫切性，就新時期學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題展開討論，并提出一些創(chuàng)新與改善策略，以供參考。

學(xué)校是育人的主要場所，而高質(zhì)量、高效率的育人工作需要建立在強(qiáng)有力的軟硬件設(shè)施支撐上才能實現(xiàn)，所以，在學(xué)校的日常管理中，理應(yīng)要重視對相關(guān)資產(chǎn)的有效管理，這不僅是保證育人工作有效性的關(guān)鍵所在，也能避免國家資產(chǎn)的浪費與流失。新時期下，各級各類學(xué)校需清醒認(rèn)識到傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式與方法的不足，并結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀，切實做好資產(chǎn)管理模式與方法的創(chuàng)新，以提升學(xué)校資產(chǎn)管理的實效性，從而為學(xué)校更快更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、新時期學(xué)校資產(chǎn)管理模式與方法創(chuàng)新的迫切性

在新時期，學(xué)校資產(chǎn)的種類與數(shù)量不斷擴(kuò)大，加之學(xué)校過于注重教育教學(xué)工作的開展，使得在資產(chǎn)管理方面的規(guī)劃存在明顯問題，以致不少資產(chǎn)未能得到有效利用。簡單來講，隨著越來越多的先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)被運用到學(xué)校教育教學(xué)工作中，很多學(xué)校都在積極引入先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，但由于教師與學(xué)生對這些資產(chǎn)的使用不足，或者缺乏相應(yīng)的運用能力，導(dǎo)致不少資產(chǎn)被閑置，學(xué)校管理人員也沒有重視對各類資產(chǎn)的維護(hù)，從而產(chǎn)生不必要的損耗。而強(qiáng)大的資產(chǎn)支撐是保證學(xué)校育人工作有序開展的關(guān)鍵所在，一旦學(xué)校在資產(chǎn)管理中存在問題，也就難以保證學(xué)校育人工作的高質(zhì)量開展，這對學(xué)校的健康發(fā)展而言極為不利。因此，確保資產(chǎn)管理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，有助于保證學(xué)校資產(chǎn)的完整性，對提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量有著重要意義。此外，加強(qiáng)資產(chǎn)管理能夠緩解地方財政壓力，促進(jìn)學(xué)校各類資產(chǎn)的合理配置。比如，部分學(xué)校在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的情況下，需要更多資產(chǎn)的支持，這就給地方財政帶來了很大的壓力，同時因為學(xué)校資產(chǎn)管理工作效率與質(zhì)量較低，使得學(xué)校資產(chǎn)數(shù)量雖然得到了提升，但在利用率方面存在很大的問題，甚至產(chǎn)生了校園腐敗等現(xiàn)象。所以，新時期各級各類學(xué)校需加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的重視，并對其模式與方法進(jìn)行創(chuàng)新，從而實現(xiàn)對學(xué)校資產(chǎn)的保護(hù)與有效利用。

二、新時期學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題

新時期，各級各類學(xué)校的資產(chǎn)數(shù)量明顯增加，但對于資產(chǎn)的管理，多數(shù)學(xué)校缺乏足夠的重視，以致當(dāng)前學(xué)校的資產(chǎn)管理中存在很多問題，對學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。

（一）資產(chǎn)管理意識薄弱。學(xué)校是育人的主要場所，所以在多數(shù)學(xué)校管理者看來，提升教育教學(xué)工作的質(zhì)量與效率是學(xué)校管理工作的重中之重，對資產(chǎn)管理工作缺乏重視，資產(chǎn)管理意識較為薄弱。比如，未設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，更別說安排專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理；在多媒體設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用中，未能定期進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，導(dǎo)致這些資產(chǎn)在使用中出現(xiàn)各種故障，無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的使用價值；對資產(chǎn)的核算也不夠重視，最明顯的就是對隱性資產(chǎn)的核算未能落實，這對資產(chǎn)管理工作的開展造成了很大影響。

（二）資產(chǎn)管理手段落后。現(xiàn)如今，學(xué)校資產(chǎn)的類別逐漸多元化，與以往相比，學(xué)校資產(chǎn)的組成除了一些常見的固定資產(chǎn)以外，還有不少隱性資源資產(chǎn)。在此情況下，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理手段顯然是不能取得理想效果的，理應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)代化信息技術(shù)的使用。但多數(shù)學(xué)校在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)上缺乏重視，并且相關(guān)資產(chǎn)管理人員對信息技術(shù)的掌握不足，以致學(xué)校資產(chǎn)管理的手段相對落后，難以適應(yīng)當(dāng)今時代的發(fā)展要求，從而影響到學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）資產(chǎn)管理制度不全。完善、科學(xué)的管理制度是管理工作有效開展的重要依據(jù)，所以學(xué)校資產(chǎn)管理同樣也需要有相應(yīng)的管理制度作為支撐。然而，從當(dāng)下學(xué)校資產(chǎn)管理工作開展的情況來看，多數(shù)學(xué)校的資產(chǎn)管理制度并不健全，無法為這一工作的開展提供支撐，甚至造成資產(chǎn)管理混亂，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)大量流失或浪費。比如，在資產(chǎn)管理工作中，由于未能明確相關(guān)責(zé)任，加之資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任意識，使得學(xué)校資產(chǎn)管理工作存在許多問題，而大多數(shù)都是受人為因素的影響；再如，沒有建立審核與監(jiān)督制度，無法及時發(fā)現(xiàn)與處理資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，而隨著時間推移，這些問題并不會憑空消失，最終將會產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果，影響學(xué)校育人工作的有效開展。

（四）缺乏監(jiān)督工作環(huán)節(jié)。從當(dāng)前各級各類學(xué)校的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，普遍存在缺乏監(jiān)督工作環(huán)節(jié)的問題。通常情況下，在學(xué)校資產(chǎn)的支配方面，學(xué)校管理者有著很大的權(quán)利，而缺乏監(jiān)督工作環(huán)節(jié)，使得資產(chǎn)管理的效果難以有效發(fā)揮，甚至導(dǎo)致大量學(xué)校資產(chǎn)流失，對學(xué)校的教育教學(xué)工作產(chǎn)生巨大影響。另外，由于缺乏監(jiān)督工作環(huán)節(jié)，部分學(xué)校在采購固定資產(chǎn)的過程中，存在價格不合理、教學(xué)用品質(zhì)量差等問題，嚴(yán)重影響了學(xué)校資產(chǎn)管理作用的發(fā)揮。

（五）管理人員素質(zhì)較低。在學(xué)校資產(chǎn)越來越多的情況下，教育部門與財政部門對學(xué)校資產(chǎn)管理都提出了相應(yīng)的要求與規(guī)定，許多學(xué)校在此基礎(chǔ)上對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了細(xì)化，也制定了科學(xué)的管理制度，但在最終的執(zhí)行過程中，由于資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊，使得該項工作的開展遇到很大阻礙。從學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)實情況來看，部分管理人員對這項工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識，對基本的工作流程與相關(guān)管理技術(shù)掌握不足，使得資產(chǎn)管理工作無法順利開展。作為一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，管理人員的素質(zhì)水平與業(yè)務(wù)能力對這項工作的有效開展具有很大的影響，學(xué)校管理者需要清醒認(rèn)識這一問題，有效開展相關(guān)的教育培訓(xùn)工作。

三、新時期學(xué)校資產(chǎn)管理方法創(chuàng)新

新時期，在我國教育事業(yè)快速發(fā)展背景下，各級各類學(xué)校的資產(chǎn)數(shù)量不斷增加，資產(chǎn)類型也更加多元化，但因為學(xué)校資產(chǎn)管理存在問題，使得這些資產(chǎn)無法被有效應(yīng)用到育人工作中，甚至?xí)霈F(xiàn)資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象。因此，為促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的高效開展，筆者針對新時期學(xué)校資產(chǎn)管理的方法創(chuàng)新提出以下建議：

（一）提高對資產(chǎn)管理的重視。對學(xué)校資產(chǎn)管理方法的創(chuàng)新，首先需要學(xué)校的管理者能提高認(rèn)識，明晰高質(zhì)量的資產(chǎn)管理工作不僅有助于提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，還能為學(xué)校的良性發(fā)展提供重要保障。對此，學(xué)校管理者應(yīng)重視資產(chǎn)管理工作的開展，并將其落實到實際管理中。比如，可以將資產(chǎn)管理納入學(xué)校日常管理工作之中，設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并安排專人負(fù)責(zé)。與此同時，還應(yīng)加大對資產(chǎn)管理工作的宣傳，使學(xué)校全體師生都能積極配合資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)管理工作的效率與質(zhì)量。增強(qiáng)對資產(chǎn)的核算也是非常重要的一項工作，對提升資產(chǎn)管理的有效性具有關(guān)鍵作用。以往由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層與管理層對資產(chǎn)管理不重視，使得資產(chǎn)核算工作未能落實，而如今在提高對資產(chǎn)管理重視的前提下，理應(yīng)增強(qiáng)對資產(chǎn)的核算，以明確學(xué)?，F(xiàn)有的固定資產(chǎn)與隱性資產(chǎn)，為后續(xù)工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

（二）不斷完善資產(chǎn)管理制度。在開展學(xué)校資產(chǎn)管理工作的過程中，完善的資產(chǎn)管理制度是這一工作順利開展的重要基礎(chǔ)，因此，學(xué)校應(yīng)重視對資產(chǎn)管理制度的不斷完善。首先，應(yīng)制定相應(yīng)的審核與監(jiān)督制度，定期對學(xué)校資產(chǎn)管理工作的開展情況進(jìn)行檢查，這既能提高資產(chǎn)管理人員的工作主動性，也有利于及時發(fā)現(xiàn)與解決資產(chǎn)管理中的問題，從而推動學(xué)校資產(chǎn)管理方法的創(chuàng)新。其次，建立管理責(zé)任制，將具體管理責(zé)任落實到個人。在以往的學(xué)校資產(chǎn)管理中，由于對相關(guān)人員的責(zé)任沒有明確的規(guī)定，所以資產(chǎn)管理人員在工作中比較散漫，態(tài)度消極，導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)種種問題，并且在事后尋找原因與追究責(zé)任的時候受到極大限制，出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。而建立管理責(zé)任制，一方面能促進(jìn)管理人員積極性的提升，在實際管理中充分展現(xiàn)個人才能，提升管理的有效性；另一方面則可以在出現(xiàn)問題的時候，快速準(zhǔn)確找到問題源頭，并在事后追究相關(guān)人員的責(zé)任，這對于促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展具有積極作用。最后，針對資產(chǎn)的采購、使用、報廢處理等要有明確的規(guī)定，通過制度的形式進(jìn)行明確，以促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作規(guī)范、科學(xué)開展。比如，在相關(guān)資產(chǎn)的報廢處理中，需要明確報廢的標(biāo)準(zhǔn)、原則，并要有相應(yīng)的審批程序，禁止隨意進(jìn)行報廢處理，以免造成學(xué)校資產(chǎn)的流失；對資產(chǎn)的購置，則需要根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況，做好相關(guān)資產(chǎn)的購置規(guī)劃，以避免造成資產(chǎn)的浪費，提高學(xué)校資產(chǎn)管理的實效性。

（三）重視對管理人員的培訓(xùn)。對于學(xué)校資產(chǎn)的維護(hù)與管理，最終都將落實到具體的管理人員身上，而資產(chǎn)管理工作人員的素質(zhì)與能力將直接決定該項工作是否可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，在學(xué)校資產(chǎn)管理方法的創(chuàng)新中，一定不能忽視對相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，使其能對該項工作的基本流程、具體工作內(nèi)容、管理的手段與技術(shù)等予以明確，這樣才能確保資產(chǎn)管理工作的順利開展，保障學(xué)校育人工作的順利進(jìn)行。在具體的培訓(xùn)中，需要根據(jù)當(dāng)下學(xué)校資產(chǎn)管理的實際情況，合理制定培訓(xùn)計劃，其中要將提高思想意識與業(yè)務(wù)能力分開。首先，在提高資產(chǎn)管理人員思想意識方面，主要可以通過會議、推送相關(guān)學(xué)習(xí)資料等方式進(jìn)行，使他們能深刻認(rèn)識到這一工作的重要性；其次，在業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)中，則要針對資產(chǎn)管理人員所處的崗位及工作情況，開展相應(yīng)的培訓(xùn)，在此過程中可以運用技能比拼大賽、分享交流會等方式落實培訓(xùn)。除此之外，還應(yīng)積極引入優(yōu)秀的資產(chǎn)管理工作人員，尤其是具備資產(chǎn)管理經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，學(xué)校應(yīng)將此類人員吸納到本校的資產(chǎn)管理隊伍中，提升資產(chǎn)管理隊伍的整體水平，為這項工作的順利開展提供有力保障。

（四）建立網(wǎng)絡(luò)信息化資產(chǎn)管理體系。學(xué)校資產(chǎn)管理工作有著一定的復(fù)雜性，特別是近年來國家在教育事業(yè)方面的投入力度不斷增加，使得學(xué)校資產(chǎn)規(guī)模越來越大，資產(chǎn)管理的難度明顯增大，若是仍舊以人工管理的方式對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行管理，不僅會影響管理的效率，還可能出現(xiàn)許多人為因素的失誤，影響資產(chǎn)管理的有效開展。為此，學(xué)校的管理者應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理體系，借助現(xiàn)代信息化技術(shù)，對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行高質(zhì)量、高效率的管理，從而提升學(xué)校資產(chǎn)管理的實效性。比如，結(jié)合學(xué)校資產(chǎn)管理的需求，構(gòu)建適宜的信息化管理系統(tǒng)，借助該系統(tǒng)，工作人員可以將學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行錄入，如什么時候購買的、什么時候要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、利用情況以及什么時候進(jìn)行報廢等，這樣就可以有效管理學(xué)校資產(chǎn)，并且能根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)的情況，進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)的補(bǔ)充，繼而為學(xué)校育人工作提供重要保障。

（五）做好資產(chǎn)監(jiān)督工作。在加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的過程中，做好資產(chǎn)監(jiān)督工作是必不可少的一環(huán)。因此，學(xué)校的管理者要轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理的觀念，重視資產(chǎn)監(jiān)督工作，在此前提下設(shè)立專門的資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，且要確保該機(jī)構(gòu)的獨立性；同時，要結(jié)合資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)實情況，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督制度，確保資產(chǎn)購置、使用以及處置的合理性與規(guī)范性得到提高。除此之外，針對資產(chǎn)監(jiān)督工作的開展，需要結(jié)合實際工作的開展情況，運用不同的監(jiān)督方式，嚴(yán)格控制資產(chǎn)的使用，提高資產(chǎn)利用率，從而保證學(xué)校資產(chǎn)的有效使用。對于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不良問題，如造成學(xué)校資產(chǎn)流失、閑置以及浪費的工作人員，要按照相關(guān)的規(guī)章制度，追究其責(zé)任，以杜絕問題的產(chǎn)生，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理水平的有效提高。

綜上，在新時期下，國家加大了對各級各類學(xué)校的資金投入，這使得學(xué)校資產(chǎn)的種類與規(guī)模明顯擴(kuò)大，學(xué)校資產(chǎn)管理工作面臨的挑戰(zhàn)也越來越多。因此，學(xué)校在開展資產(chǎn)管理工作的過程中，必須在提高主動意識的前提下，深入分析與探究當(dāng)前資產(chǎn)管理中存在的種種問題，結(jié)合新時期學(xué)校資產(chǎn)管理的要求，對學(xué)校資產(chǎn)管理模式與方法進(jìn)行革新，以確保該項管理工作的實效性，為學(xué)校育人工作的高質(zhì)量開展提供重要保障，從而促進(jìn)學(xué)校更快更好發(fā)展。