海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略下涉海法學(xué)課程的思政融合及展開

李志文，韓雪琦

(大連海事大學(xué) 法學(xué)院，遼寧 大連 116026)

一、引言

隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施與推進(jìn)，近年來我國海洋事業(yè)總體向好，并處于快速發(fā)展階段。在向海圖興、向海圖強(qiáng)的過程中，我國面臨的國際上的競爭壓力不斷增強(qiáng)，與周邊國家也存在著海洋權(quán)益爭端。面對紛繁復(fù)雜的國際海洋形勢，需要一批通曉航運(yùn)和國際法律規(guī)則、善用法治觀念解決國際海洋和經(jīng)貿(mào)糾紛的涉海法學(xué)人才。習(xí)近平總書記在2019年中央全面依法治國委員會第二次會議上指出：“要加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)?！鄙婧７▽W(xué)課程在涉海法治人才培養(yǎng)中起著基礎(chǔ)性和保障性的作用，而涉海課程內(nèi)容往往又具有較強(qiáng)的涉外屬性，在傳授專業(yè)知識的同時，需要把國家利益放在首位。目前涉海法學(xué)課程教學(xué)主要側(cè)重于專業(yè)知識的傳授，對在思想領(lǐng)域內(nèi)引導(dǎo)學(xué)生的重要性認(rèn)識不足，忽視了對學(xué)生思想品德的塑造，為此需要把思政融入涉海法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)中，將知識傳授、價值引領(lǐng)和能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生在掌握專業(yè)理論和知識的同時塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略下涉海法學(xué)課程與思政融合的雙重效能

涉海法學(xué)課程的思政融合教學(xué)是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的涉海法學(xué)人才和滿足海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略對法治人才需求的重要舉措，將法學(xué)專業(yè)理論與思政相互交融、相互作用，在傳授專業(yè)知識的同時加強(qiáng)學(xué)生對思想政治內(nèi)容的認(rèn)識，是發(fā)揮涉海法學(xué)課程思政融合教育雙重育人效能的有效路徑。

(一)強(qiáng)化涉海法學(xué)課程的價值引領(lǐng)力

思想政治教育主要從意識形態(tài)上對學(xué)生進(jìn)行價值塑造，而通過在涉海法學(xué)課程中融入思政理念，不僅能提高學(xué)生的思想政治覺悟，深化對海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的認(rèn)識，而且還能激發(fā)涉海法學(xué)專業(yè)課程的價值引領(lǐng)效能。

首先，涉海法學(xué)課程的思政融合教學(xué)有助于引導(dǎo)學(xué)生提高思想政治覺悟，提升涉海法學(xué)課程價值引領(lǐng)的全面性。為保障海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的有效推進(jìn)，在全球海洋治理中運(yùn)用法學(xué)知識維護(hù)我國的核心利益，要求涉海法學(xué)人才在處理國際事務(wù)和海洋爭端時，能夠堅守正確的立場，不輕易為外力所動搖，切實維護(hù)我國海洋權(quán)益及我國當(dāng)事人合法利益。而傳統(tǒng)的涉海法學(xué)課程教學(xué)側(cè)重于專業(yè)知識的傳授和法律能力的培育，對學(xué)生精神層面的引領(lǐng)效能相對較弱，難以滿足海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略下對海洋法治人才精神領(lǐng)域塑造和影響的需求。而涉海法學(xué)課程與思想政治融合，可以有效地將價值觀念寓于專業(yè)知識傳授和專業(yè)能力培養(yǎng)中，引導(dǎo)學(xué)生在掌握專業(yè)理論和知識的同時培育社會責(zé)任意識和愛國主義精神，做到德法兼修、立德鑄魂。

其次，涉海法學(xué)課程的思政融合教學(xué)有利于深化對海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略精神內(nèi)涵的認(rèn)識，彰顯涉海法學(xué)課程價值引領(lǐng)的時代性。我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略吸收并融合了東西方優(yōu)秀的海洋思想，以全球視角和先進(jìn)的發(fā)展理念解決當(dāng)今世界所面臨的海洋問題，蘊(yùn)含著豐富的價值理念和精神內(nèi)涵。這些先進(jìn)的海洋思想與發(fā)展理念為解決國際海洋事務(wù)與糾紛提供了新的思路與方法。但如果它們僅限于思政課程的教學(xué)中，容易淪為枯燥和難于理解的概念和理論，與涉海法學(xué)教育相分離，難以對涉海法學(xué)人才思想塑造帶來顯著的成效。而法學(xué)學(xué)科歷史性地孕育于西方的學(xué)術(shù)土壤，[1]在運(yùn)用涉海法學(xué)知識處理實務(wù)糾紛時必然要應(yīng)用國際規(guī)則與了解國際實踐做法，在授課中不可避免地要學(xué)習(xí)和借鑒西方學(xué)術(shù)思想和理論成果，課程內(nèi)容難免存在一些偏重西方化思想的表達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生對中國的海洋思想與海洋理念的認(rèn)識程度不深，不利于提升中國在國際海洋法律事務(wù)中的影響力。而將海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的理論價值與精神內(nèi)涵有機(jī)融入專業(yè)課的教學(xué)中，就是要強(qiáng)化涉海法學(xué)課程的價值引領(lǐng)作用，加強(qiáng)學(xué)生的海洋戰(zhàn)略意識、海洋安全意識和海洋生態(tài)保護(hù)意識，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識海洋戰(zhàn)略、理解海洋理念、熱愛海洋事業(yè)，在學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識的同時，牢固樹立理論自信與道路自信，以促進(jìn)我國海洋事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高我國海洋思想的影響力。

(二)增強(qiáng)涉海法學(xué)專業(yè)知識的感染力

將思政融入涉海法學(xué)課程中是延展課程教學(xué)內(nèi)涵和提高專業(yè)知識感染力的有效路徑。[1]在傳授法學(xué)理論知識的同時春風(fēng)化雨般輸出思想政治觀念，能夠使課程教學(xué)內(nèi)容更豐滿和生動，加強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)理論的理解與掌握。在涉海法學(xué)專業(yè)課程中融入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，有利于幫助學(xué)生理解國際貿(mào)易和海上運(yùn)輸法律制度在提高海洋經(jīng)濟(jì)效益中的作用；融合海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，有助于啟發(fā)學(xué)生思考人類與環(huán)境的和諧共生關(guān)系，樹立熱愛海洋并運(yùn)用法律保護(hù)海洋環(huán)境和生態(tài)的意識。通過吸納思想政治內(nèi)容于涉海法學(xué)課程教學(xué)中，拓展涉海法學(xué)課程教學(xué)的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，提高法學(xué)專業(yè)知識和理論的說服力和感召力，增強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)同感與使命感，釋放教學(xué)活力，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中加深對涉海法律制度和規(guī)則的認(rèn)知與反思。

三、涉海法學(xué)課程的思政融合思路

探索涉海法學(xué)課程的思政融合思路，即應(yīng)當(dāng)從目標(biāo)預(yù)設(shè)到思政元素挖掘和融合設(shè)計的各環(huán)節(jié)入手，切實實現(xiàn)專業(yè)知識和思政元素的有機(jī)融合。

(一)明確涉海法學(xué)課程的思政教學(xué)目標(biāo)

推進(jìn)涉海法學(xué)課程的思政融合進(jìn)程，明確教學(xué)育人目標(biāo)是第一步。這就需要從教學(xué)目標(biāo)設(shè)定時就融入思政教育目標(biāo)，在教學(xué)方向上實現(xiàn)對專業(yè)教學(xué)和思政教育的有效把控。根據(jù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略實施對海洋法治人才的現(xiàn)實需求，緊緊圍繞著綜合能力的培養(yǎng)這個核心，從知識掌握、能力培養(yǎng)、價值引領(lǐng)、品格塑造、思想影響等幾個維度著力，明確將培養(yǎng)掌握法學(xué)專業(yè)知識和法律邏輯思維能力、具備濃厚的海洋法治意識和家國情懷、能夠堅守思想政治立場的卓越涉海法學(xué)人才作為課程的思政育人目標(biāo)，構(gòu)建涉海法學(xué)課程思政融合的教學(xué)一體模式。

(二)挖掘涉海法學(xué)課程的思政元素

識別并有針對性地挖掘涉海法學(xué)課程中所蘊(yùn)含的思政元素是對專業(yè)知識和思政內(nèi)容進(jìn)行融合設(shè)計的前提。涉海法學(xué)課程中的思政元素是指那些承載思想政治教育功能的思政內(nèi)容，它們通常具有提升思想政治覺悟和養(yǎng)成科學(xué)思維習(xí)慣的效用，對學(xué)生形成正確海洋義利觀和發(fā)展觀有重要影響。識別這些飽含政治性與育人性的思政點，針對涉海法學(xué)課程所具有的特色鮮明的海洋文化背景，以思想道德修養(yǎng)和海洋意識的提高作為價值導(dǎo)向，提煉具備全面育人效果的思政理念。通過選取與專業(yè)課程具有契合度且能夠相互支撐的思政點[2]，建立學(xué)科專業(yè)、課程和思政元素之間的內(nèi)部協(xié)同關(guān)系，[3]從思想領(lǐng)域引導(dǎo)學(xué)生的人生觀與價值觀，構(gòu)建涉海法學(xué)課程思政融合的教學(xué)知識體系。

(三)涉海法學(xué)課程的思政融合方向

基于法律與政治的關(guān)聯(lián)，涉海法學(xué)課程中蘊(yùn)含著豐富的思政內(nèi)容。為此，該類課程思政融合的教學(xué)知識體系展開方向，應(yīng)結(jié)合涉海專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容，聚焦于對海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略推進(jìn)和學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)有重要影響的部分，在有限的課程教學(xué)中最大限度發(fā)揮思政融合的教學(xué)效能。

1.深化國家海洋主權(quán)與海洋安全的意識

海洋主權(quán)是國家主權(quán)不可分割的一部分，維護(hù)海洋主權(quán)與海洋安全是國家根本利益所在。涉海法學(xué)課程教學(xué)中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生海洋主權(quán)與海洋安全保護(hù)的意識，通過講解國家海洋主權(quán)與海洋安全的現(xiàn)狀與未來發(fā)展，分析涉海領(lǐng)域內(nèi)國際公約對我國海洋主權(quán)與安全保護(hù)的作用，幫助學(xué)生理解我國海洋權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實需求和發(fā)展方向，以拓展國際視野，增強(qiáng)海洋意識。運(yùn)用強(qiáng)情景化的案例分析，如南海仲裁案等，探討國際格局不斷變化的形勢下各國海洋戰(zhàn)略資源的爭奪行為對我國海洋權(quán)益的影響，使學(xué)生認(rèn)識到我國海洋權(quán)益維護(hù)的現(xiàn)實困境，以提升海權(quán)觀念，深化海洋戰(zhàn)略安全意識。同時輔之以愛國主義教育，使學(xué)生意識到維護(hù)國家海洋主權(quán)和海洋權(quán)益是一個長期且復(fù)雜的艱巨任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)生維護(hù)國家海洋主權(quán)和安全的信念與精神力量，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀，激發(fā)愛國主義熱情，堅定捍衛(wèi)海洋主權(quán)與海洋安全的信心與決心，并將個人追求融入國家海洋強(qiáng)國事業(yè)發(fā)展中，自覺肩負(fù)起時代賦予的重任。

2.融入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

海洋經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，根據(jù)《中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2020》顯示，我國海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，海洋對外貿(mào)易總體向好。[4]隨著我國海洋事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，我國逐漸走向世界舞臺中央，越來越多的中國企業(yè)和公民走向世界。為此，涉海法學(xué)教學(xué)應(yīng)立足于海洋經(jīng)濟(jì)與航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野，全面提高學(xué)生對海上通道安全和國際貿(mào)易戰(zhàn)略價值的認(rèn)識。通過講解國際貿(mào)易和國際海上運(yùn)輸中各方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)的分配，建立維護(hù)海上運(yùn)輸與國際貿(mào)易安全與秩序的信念，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用涉海法學(xué)專業(yè)知識維護(hù)我國海運(yùn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為航運(yùn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供有力支撐。結(jié)合我國相關(guān)涉海立法及有關(guān)制度的修改進(jìn)程，分析相關(guān)涉海法律制度的優(yōu)勢與缺陷，探討構(gòu)建高質(zhì)量的涉海法律制度體系的必要性，啟發(fā)學(xué)生對優(yōu)化我國涉海領(lǐng)域法律制度體系的思考，以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化，推動高端航運(yùn)要素在中國聚集，提高海洋法治水平。逐步引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的海洋經(jīng)濟(jì)觀念，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，推動海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.倡導(dǎo)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境理念

保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境理念是海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要精神內(nèi)涵之一，健康良好的海洋生態(tài)環(huán)境是從事以海為基點的一切活動的基本前提，對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。《聯(lián)合國海洋法公約》《國際船舶防止污染公約》《1992年油污損害民事責(zé)任公約》等國際公約中都表達(dá)了國際社會對海洋環(huán)境保護(hù)與預(yù)防的重視。我國的《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海商法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》等涉海立法也體現(xiàn)了中國重視對海洋環(huán)境的保護(hù)。涉海法學(xué)課程教學(xué)中應(yīng)通過對國際公約與國內(nèi)法中海洋環(huán)境保護(hù)措施和預(yù)防機(jī)制的講解，使學(xué)生掌握海洋環(huán)境污染事件中各方當(dāng)事人的責(zé)任分配和損失彌補(bǔ)的制度與規(guī)定。通過探討海上突發(fā)事件的預(yù)防與響應(yīng)機(jī)制以及突發(fā)事件下國際合作的作用，引導(dǎo)學(xué)生對我國海洋污染等海上突發(fā)事件的預(yù)防與響應(yīng)機(jī)制的反思，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中樹立正確的海洋生態(tài)觀念，養(yǎng)成海洋環(huán)境保護(hù)的意識。

4.培育格局意識

在推動構(gòu)建全球海洋新秩序的背景下，國際規(guī)則發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國作為一個海運(yùn)和貿(mào)易大國，更應(yīng)當(dāng)積極參與國際規(guī)則的制定和完善，提出符合國際法治和中國實際的建設(shè)性方案，不斷提升中國在國際上的影響力和話語權(quán)，實現(xiàn)從規(guī)則適應(yīng)者到規(guī)則建設(shè)者的轉(zhuǎn)化。因此，涉海法學(xué)課程教學(xué)中應(yīng)多注重引導(dǎo)學(xué)生開拓視野，培養(yǎng)格局意識，啟發(fā)學(xué)生從多角度去看待事件的發(fā)展變化過程，著眼于更高層次的矛盾與問題的解決。立足于國際實踐對國際規(guī)則的需求以及滿足實踐需要而參與國際規(guī)則的制定，理解相關(guān)制度與規(guī)則的歷史發(fā)展和合理性，使學(xué)生全面地認(rèn)識到中國在相關(guān)國際事務(wù)以及國際規(guī)則的演進(jìn)中發(fā)揮的作用，啟發(fā)學(xué)生對國際規(guī)則本身的思考及對實踐的反思，培養(yǎng)學(xué)生具備規(guī)則的制定與完善的能力。通過實際案例研判相關(guān)國際規(guī)則對全球治理中國際話語權(quán)形成與國際影響力的作用，激發(fā)學(xué)生的國家責(zé)任感和歷史使命感，逐步深化涉海專業(yè)學(xué)生的格局意識，樹立大局觀，推動未來涉海領(lǐng)域國際規(guī)則制定中更多發(fā)出中國聲音，為國際規(guī)則演進(jìn)和全球海洋治理實踐貢獻(xiàn)更多中國智慧。

四、涉海法學(xué)課程的思政融合教學(xué)方法

思政與專業(yè)課相融合教育不僅是一種科學(xué)的思政教育理念，也是一種思政教育方法。[5]創(chuàng)新并應(yīng)用融合思政理念的教學(xué)方法，構(gòu)建層次豐富的思政融合教學(xué)的課程體系，才能使知識更為清晰、價值觀念愈加澄明、思想覺悟越發(fā)深刻，切實提高思想理念進(jìn)入學(xué)生精神世界的效能。[6]

(一)堅持以問題為導(dǎo)向

專業(yè)課程和思政融合的優(yōu)勢在于在傳授知識的同時，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念，學(xué)會正確的思維方法。[7]因此在設(shè)計涉海法學(xué)課程思政教學(xué)方式時，要堅持以問題為導(dǎo)向，將問題導(dǎo)向作為教學(xué)實踐探索與創(chuàng)新的起點。在授課時注意以問題為引導(dǎo)線索，通過啟發(fā)式的教學(xué)方法在涉海法學(xué)課程中滲透課程思政內(nèi)容，既提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，又潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生積極主動思考和發(fā)現(xiàn)問題，并探討問題產(chǎn)生原因與解決方式，逐步鍛煉學(xué)生運(yùn)用理論知識處理實踐糾紛的能力，強(qiáng)化問題意識。

(二)運(yùn)用案例式教學(xué)方法

案例具有直觀生動和代入性強(qiáng)等特點，有效地運(yùn)用案例式教學(xué)方法，能夠取得良好的教學(xué)效果。為此，可以選取內(nèi)含思政元素的涉海法學(xué)領(lǐng)域的典型案例，對案例進(jìn)行解構(gòu)、分析和討論，由淺入深，使學(xué)生領(lǐng)會蘊(yùn)含在法律糾紛中的思政理念，鍛煉學(xué)生思考能力和解決實踐問題的能力。在教學(xué)中也可以選用一些外文原文案例，探討外文案例中蘊(yùn)含的外國海洋思想和法律理論邏輯，對比我國海洋思想與涉海法學(xué)理論與之不同之處，使學(xué)生了解不同海洋思想下涉海領(lǐng)域的法學(xué)理論和實踐做法的差異，加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用我國海洋思想化解國際法律問題的意識和能力。通過案例教學(xué)將理論與實踐相結(jié)合，提高學(xué)生對涉海法律規(guī)則應(yīng)用能力的同時，啟發(fā)學(xué)生從不同角度出發(fā)看待和處理國際問題，有效深化對我國海洋思想與理論的認(rèn)識，增強(qiáng)對我國海洋思想的自信心。

(三)利用多樣化的教學(xué)工具

根據(jù)涉海法學(xué)課程特點，充分運(yùn)用多樣化的教學(xué)工具，豐富教學(xué)形式，使思政內(nèi)容的呈現(xiàn)方式更為多元化，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情與積極性，提高思政融合教學(xué)的效果。除了傳統(tǒng)的PPT教學(xué)方式，還可以應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將教學(xué)延伸到線上領(lǐng)域，選取MOOC、講座的音視頻以及涉海領(lǐng)域的熱點新聞等優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，增強(qiáng)思政理念和價值觀念對學(xué)生心靈的觸動。充分利用雨課堂與微信群等現(xiàn)代化科技工具，開拓涉海法學(xué)課程教學(xué)和思政教育的新平臺，將課上課后相結(jié)合，發(fā)布自主學(xué)習(xí)任務(wù)，督促學(xué)生課后繼續(xù)學(xué)習(xí)并強(qiáng)化對知識的掌握。在使用這些教學(xué)方法的過程中同步跟進(jìn)了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，并及時調(diào)整教學(xué)手段與教學(xué)進(jìn)程，實現(xiàn)多途徑滲透課程思政教育的管道，補(bǔ)充和優(yōu)化涉海法學(xué)課程的思政融合教學(xué)的內(nèi)涵和形式。

五、結(jié)語

海洋法治在影響國際規(guī)則演進(jìn)、參與國際海洋治理以及規(guī)范國際航運(yùn)秩序等方面具有突出作用，海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略下要求我國加強(qiáng)涉外法治工作，建設(shè)高水平的涉外法治人才隊伍。而涉海法學(xué)課程教學(xué)除了鍛造學(xué)生的專業(yè)能力外，還應(yīng)著眼于品行和政治覺悟的培養(yǎng)，挖掘涉海法學(xué)課程中的思政元素，將其轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系中的組成部分，采取多樣化的教學(xué)手段，使思政內(nèi)容呈現(xiàn)方式多樣化、思政元素融入過程自然化，引導(dǎo)并促使學(xué)生將海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略所蘊(yùn)含的價值理念內(nèi)化為精神追求和思想信念，外化為將個人理想與國家海洋強(qiáng)國建設(shè)的偉大事業(yè)相融合的主動行為。