牢牢守好安全生產(chǎn)“責(zé)任田”
——國網(wǎng)河南沁陽市供電公司安全管理側(cè)記

■國網(wǎng)河南沁陽市供電公司 孫 亞 李曉寧

國網(wǎng)河南沁陽市供電公樹牢“兩個(gè)至上”理念，把安全和人“兩個(gè)不出事”作為做好安全生產(chǎn)工作的“金標(biāo)準(zhǔn)”“硬底線”，持續(xù)加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)和設(shè)備管理，壓實(shí)責(zé)任、補(bǔ)齊短板、管住風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，全面提升本質(zhì)安全水平，確保公司安全生產(chǎn)、員工隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定。

2022年6月，公司組織9個(gè)供電所開展安全生產(chǎn)“五問五答”活動(dòng)，通過學(xué)、問、思、辨、行，分析安全形勢，對照反思安全事故教訓(xùn)，標(biāo)本兼治整改問題，增強(qiáng)安全日活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，持續(xù)打牢夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

學(xué)深悟透，安全意識全面提高

“我宣誓：公司安全生產(chǎn)，我們?nèi)巳擞胸?zé)；嚴(yán)格按章作業(yè)，遵守法規(guī)規(guī)程……”2022年4月份，在公司安全生產(chǎn)主題新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)中，來自各崗位的30余名青年骨干帶頭開展安全生產(chǎn)宣誓，志愿當(dāng)安全工作的實(shí)踐者、守護(hù)者、監(jiān)督者。這是公司開展黨建引領(lǐng)安全活動(dòng)的一個(gè)縮影。

公司堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在首要位置，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級安全生產(chǎn)決策部署上。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)“第一議題”制度，制定年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排安全專題學(xué)習(xí)2次。聚焦典型事故案例，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)形式2次專題研究安全生產(chǎn)工作，班子成員深入14個(gè)班組開展學(xué)習(xí)研討，帶動(dòng)各部門、班組800余人開展安全學(xué)習(xí)大討論。明確黨員身邊無事故“三帶三有”活動(dòng)18項(xiàng)工作措施，建立黨口部門安全宣講、糾察、監(jiān)督、考核機(jī)制，以黨支部為單位推行覆蓋各部門、班組的行動(dòng)學(xué)習(xí)小組，引導(dǎo)黨建專業(yè)部門、黨支部、黨員立足本職，做維護(hù)安全的先鋒和表率。

堅(jiān)持文化促安。舉辦“獻(xiàn)禮二十大 青春勇?lián)?dāng)”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，講述安全生產(chǎn)故事，開展安全生產(chǎn)宣誓，濃厚安全工作氛圍。在機(jī)關(guān)安全文化園懸掛展示員工自編的106條安全警語，著力將安全文化內(nèi)化于心、外化于行。修訂每季度領(lǐng)航先進(jìn)人物評選辦法，設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)，激勵(lì)干部員工學(xué)先進(jìn)、保安全。開展文化健康周活動(dòng)，通過搭建讀書加油、健康保障、法律服務(wù)、防疫健康等8個(gè)平臺，滿足員工多層次精神健康需求。

堅(jiān)持培訓(xùn)強(qiáng)基。發(fā)揮周安全生產(chǎn)例會(huì)平臺作用，通過例會(huì)周周開、通報(bào)周周講等方式，提升管理人員重視安全、抓好安全、確保安全的能力。嚴(yán)格“逢進(jìn)必培、逢進(jìn)必考”，有效提升進(jìn)場人員安全意識。編發(fā)國網(wǎng)公司關(guān)于加大安全生產(chǎn)違章懲處力度及相關(guān)規(guī)章制度宣貫口袋書，開展班組長體感培訓(xùn)，豫電安全學(xué)習(xí)平臺（學(xué)習(xí)強(qiáng)安）使用率六縣（市）公司第一，掀起學(xué)安全、知安全、守安全熱潮。

從嚴(yán)從緊，安全管理持續(xù)增強(qiáng)

“依托‘施工單位人員信息快查’小程序，可以快速查詢施工人員準(zhǔn)入、特種作業(yè)等情況，切實(shí)保障進(jìn)場人員滿足各項(xiàng)準(zhǔn)入要求?！?月21日，在公司10 kV南環(huán)右線延伸工程施工現(xiàn)場，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人李云龍正在用手機(jī)上的“施工單位人員信息快查”小程序?qū)κ┕と藛T準(zhǔn)入情況進(jìn)行檢查。一個(gè)簡單的管理小創(chuàng)新，既解決了人員和設(shè)備準(zhǔn)入檢查問題，又節(jié)省了時(shí)間。

公司以加快建設(shè)現(xiàn)代安全管理體系為抓手，利用現(xiàn)有安全管理資源，加大安全管理創(chuàng)新力度，加強(qiáng)各領(lǐng)域管控，持續(xù)擰緊管理鏈條，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

健全管理體系。修訂完善安全生產(chǎn)66項(xiàng)工作要點(diǎn)和77項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，創(chuàng)新建立領(lǐng)導(dǎo)班子作業(yè)現(xiàn)場“四不兩直”每日輪班督查制度，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書13份，推動(dòng)安全責(zé)任層層壓實(shí)。制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治3年行動(dòng)“三下三上”40項(xiàng)階段目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)圓滿收官。健全安全履責(zé)評價(jià)機(jī)制，修訂安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則和安全生產(chǎn)主營業(yè)務(wù)考核制度，兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)勵(lì)。修訂沁陽地區(qū)電網(wǎng)大面積停電、重要用戶停電應(yīng)急等預(yù)案，提高突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下電網(wǎng)運(yùn)行能力。

豐富管理手段。以管住隊(duì)伍和人員為關(guān)鍵，完善15家社會(huì)施工單位資格信息審查以及5家新入圍社會(huì)施工單位資信備案，組織開展涵蓋主業(yè)、產(chǎn)業(yè)、外包施工隊(duì)伍在內(nèi)的15場723人安全準(zhǔn)入考試。以管住現(xiàn)場為根本，創(chuàng)新推行模塊化安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場勘查、安全交底、重點(diǎn)點(diǎn)位監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，從源頭控制違章發(fā)生。梳理建立10 kV及以下小型分散20類作業(yè)清單，從安全管理、易發(fā)違章及檢查考核等方面制定11項(xiàng)管控措施，小型分散作業(yè)實(shí)現(xiàn)無死角管控。

創(chuàng)新后勤領(lǐng)域安全治理。持續(xù)推進(jìn)后勤專業(yè)工作票辦理和視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，后勤領(lǐng)域業(yè)務(wù)外包以及零星工作外來人員全部納入安全責(zé)任清單，小型基建、生產(chǎn)輔助技改、食品衛(wèi)生、車輛交通等安全責(zé)任得到全面落實(shí)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)單位安全管理。創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)單位施工項(xiàng)目資料評審機(jī)制，主業(yè)專業(yè)部門成立工作專班，在項(xiàng)目施工前對項(xiàng)目資料、隊(duì)伍承載力、工作票進(jìn)行審核，把好施工作業(yè)第一道防線。開發(fā)應(yīng)用“參建人員信息快查”小程序，實(shí)現(xiàn)施工人員資質(zhì)信息實(shí)時(shí)查詢。制定覆蓋各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的三級違章懲處辦法，擰緊產(chǎn)業(yè)單位、管理部門、監(jiān)督部門安全責(zé)任鏈條，產(chǎn)業(yè)單位安全管控水平持續(xù)提升。

細(xì)查嚴(yán)治，風(fēng)險(xiǎn)隱患有效治理

“今日，營銷部完成重過載臺區(qū)治理5個(gè)，運(yùn)維檢修部組織對110 kV沁陽變1號主變、35 kV崔莊變2號主變等進(jìn)行特殊巡視，安全監(jiān)察部通過遠(yuǎn)程督查＋現(xiàn)場督查方式檢查作業(yè)現(xiàn)場2個(gè)……”6月23日20:00，公司各部門依次在“領(lǐng)先微信群”匯報(bào)今日迎峰度夏重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，公司在安全管理上積極推行量化計(jì)劃管理，形成計(jì)劃、任務(wù)、反饋、督導(dǎo)、整改的全流程閉環(huán)管理，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

公司時(shí)刻保持“隱患不除、電網(wǎng)難安”的警醒，堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。樹牢底線思維，強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識，深化開展開年畫紅線底線活動(dòng)，制定65條全業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線清單及71項(xiàng)防范措施。編制發(fā)布電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單和電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評估及安全預(yù)控措施10次，其中發(fā)布六級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)3次、七級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)7次，電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管控。

加強(qiáng)隱患治理。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治3年行動(dòng)，滾動(dòng)更新298項(xiàng)問題隱患檔案。扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治，累計(jì)排查治理問題隱患10項(xiàng)。穩(wěn)妥有序開展80項(xiàng)春檢預(yù)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除缺陷62項(xiàng)。完成18座變電站專業(yè)巡檢，消除缺陷25處。開展10 kV線路“除鳥害、保供電”專項(xiàng)行動(dòng)，10 kV配網(wǎng)線路跳閘率同比下降35.3%。

深化客戶側(cè)管理。聚焦農(nóng)田機(jī)井、重要客戶等問題集中領(lǐng)域，按照“一到位”工作標(biāo)準(zhǔn)，深入開展隱患排查，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)隱患單179份并已全部整改到位。加強(qiáng)與政府部門的溝通對接，借助沁陽市應(yīng)急管理局力量，制定商鋪用戶、學(xué)校、敬老院、市場等人員密集場所安全檢查表，促請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全用電管理的通知》，形成政企協(xié)同、共除隱患的良好機(jī)制。

保持隊(duì)伍穩(wěn)定。以推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，開展新修訂《信訪工作條例》宣貫普及，完善信訪穩(wěn)定考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究兩個(gè)實(shí)施細(xì)則，完成落聘農(nóng)電工群體底數(shù)排查和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定，建立完善三級政企協(xié)同穩(wěn)控機(jī)制，持續(xù)保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

備戰(zhàn)迎峰度夏。提前研判迎峰度夏供用電形勢，開展“夏病春治”工作，圍繞輸配變重點(diǎn)領(lǐng)域，編制迎峰度夏工作方案，全力抓好變電站、各等級線路以及“隱蔽”設(shè)備隱患整治，有效提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。開展電網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備狀態(tài)核查、電網(wǎng)反事故演習(xí)等行動(dòng)，為做好迎峰度夏期間電力保供工作提供堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)保障。

全力迎戰(zhàn)汛期。立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成2個(gè)災(zāi)后項(xiàng)目建設(shè)，完成率100%。扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)防汛能力提升項(xiàng)目，3座易澇變電站、3條線路桿塔、1座公用地下開關(guān)站和6座地上開關(guān)站實(shí)現(xiàn)防汛能力提升。完成重要用戶和重點(diǎn)部位47處供用電設(shè)施排查，制定151個(gè)小區(qū)“一區(qū)一策”預(yù)案，客戶側(cè)防汛能力得到全面提升。修訂“1+20”應(yīng)急預(yù)案，編制“一圖看懂”流程圖，提高預(yù)案針對性和可操作性。建立三級應(yīng)急搶修梯隊(duì)，備齊備全常規(guī)防汛裝備和防汛物資，組織全員開展桌面推演＋實(shí)戰(zhàn)防汛演練，提升應(yīng)急保障能力。