配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題和解決措施

■國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司盱眙縣供電分公司 張麗云

在技術(shù)進(jìn)步和制度改革的大環(huán)境下，配網(wǎng)工作的具體開(kāi)展發(fā)生了顯著的變化，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，須要對(duì)配網(wǎng)的具體工作進(jìn)行調(diào)整，比如要對(duì)技改進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，同時(shí)要對(duì)修改項(xiàng)目管理做加強(qiáng)，這樣，技改工作以及修改項(xiàng)目管理的工作開(kāi)展會(huì)更具針對(duì)性和專業(yè)化?？偨Y(jié)目前的工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目在管理的過(guò)程中存在著一些比較顯著的問(wèn)題，該問(wèn)題對(duì)實(shí)際工作推進(jìn)有不良影響，所以基于實(shí)踐工作改進(jìn)目標(biāo)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解決措施進(jìn)行討論有突出的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理中的問(wèn)題分析

對(duì)配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理工作進(jìn)行分析可知其存在著多個(gè)方面的問(wèn)題，以下是對(duì)問(wèn)題的具體闡述。

管理模式的變化過(guò)于頻繁，這對(duì)于專業(yè)管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生了顯著影響。結(jié)合實(shí)踐做分析可知，任何管理工作的變化都會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，當(dāng)管理模式處于頻繁變化的時(shí)候，管理人員須要不斷地去適應(yīng)新模式，這樣一來(lái)容易出現(xiàn)管理不專業(yè)、管理漏洞等顯著問(wèn)題。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量少。對(duì)配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理做分析可知之前的配網(wǎng)技改、修理項(xiàng)目管理表現(xiàn)為粗放型管理，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)基本為零，在之后的工作體制改革之后，儲(chǔ)備工作受到了關(guān)注。但是在儲(chǔ)備工作開(kāi)展的過(guò)程中，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的不同意和方法的多樣化，儲(chǔ)備數(shù)量依然存在著不足的現(xiàn)象。

項(xiàng)目立項(xiàng)工作缺乏統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，所以立項(xiàng)的質(zhì)量并不理想[1]。立項(xiàng)質(zhì)量是配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理實(shí)踐中必須要關(guān)注的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)踐工作做研究會(huì)發(fā)現(xiàn)在立項(xiàng)工作開(kāi)展的過(guò)程中，相關(guān)部門的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)存在著顯著的問(wèn)題，所以對(duì)立項(xiàng)的綜合討論與研究不夠深入，這種情況使得項(xiàng)目立項(xiàng)的質(zhì)量難以達(dá)到實(shí)際須要。

項(xiàng)目立項(xiàng)的指引類別復(fù)雜、重點(diǎn)變化頻繁，且立項(xiàng)的時(shí)間比較長(zhǎng)。配網(wǎng)技改、修理項(xiàng)目每年立項(xiàng)前上級(jí)給出的立項(xiàng)指引類別太多，內(nèi)容復(fù)雜；側(cè)重點(diǎn)也很多，包括隱患、缺陷、設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)，基層供電所人員水平有限，完成填報(bào)項(xiàng)目的工作太復(fù)雜，填報(bào)質(zhì)量不高。而且配網(wǎng)技改、修理項(xiàng)目沒(méi)有分批次填報(bào)，從每年的7月份開(kāi)始填報(bào)項(xiàng)目，到次年第二季度初才能批復(fù)，立項(xiàng)時(shí)間太長(zhǎng)。

項(xiàng)目未經(jīng)科研階段，投資估算不準(zhǔn)。在具體工作實(shí)施的過(guò)程中，投資預(yù)算工作的開(kāi)展對(duì)實(shí)踐的影響是巨大的，投資預(yù)算不準(zhǔn)直接導(dǎo)致了工作質(zhì)量的下降。

項(xiàng)目批復(fù)存在著延遲的情況，而且在項(xiàng)目批復(fù)的過(guò)程中存在著趕工、趕結(jié)算的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[2]。每年項(xiàng)目第二季度初才批復(fù)，設(shè)計(jì)委托也必須等到項(xiàng)目正式批復(fù)才可進(jìn)行，施工委托又必須在設(shè)計(jì)工作完成之后，按照這樣的流程環(huán)節(jié)，項(xiàng)目實(shí)施基本上都集中在第三、四季度。而配網(wǎng)技改、修理當(dāng)年項(xiàng)目要求12月底必須全部完工并完成資金結(jié)算，由于付款流程時(shí)間長(zhǎng)，竣工結(jié)算資料的也須要時(shí)間收集，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施又減少一個(gè)月的施工期。

缺乏項(xiàng)目后評(píng)估環(huán)節(jié)。計(jì)建部和配電部各自負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目實(shí)施，部門之間的溝通協(xié)調(diào)也不夠，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的情況只有工程管理部門和供電所清楚，不能較好地掌握供電局內(nèi)項(xiàng)目整體實(shí)施效果及整改情況，對(duì)制定下一年的立項(xiàng)計(jì)劃也有影響。

配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理中的問(wèn)題解決策略

通過(guò)上文的分析發(fā)現(xiàn)在配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理工作的具體實(shí)施中，存在的問(wèn)題是比較多的，要從多個(gè)方面采取措施。以下是結(jié)合實(shí)踐總結(jié)的能夠有效解決問(wèn)題的策略。

對(duì)配網(wǎng)技改進(jìn)行固化，同時(shí)對(duì)修理項(xiàng)目管理模式以及管理的流程進(jìn)行確定，這樣相關(guān)工作開(kāi)展會(huì)有更加統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求[3]。在管理模式、管理流程確定的基礎(chǔ)上對(duì)具體的操作進(jìn)行細(xì)化，這樣可以形成具有專業(yè)性和指導(dǎo)性的管理系統(tǒng)。在管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上對(duì)大修技改崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)具體的工作責(zé)任范圍做劃分，同時(shí)強(qiáng)調(diào)專人專崗，這樣，在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，各方面的投入會(huì)更加的專業(yè)，配網(wǎng)技改、修理項(xiàng)目管理水平會(huì)獲得顯著提升。

由配電部運(yùn)行專業(yè)管理人員對(duì)線路設(shè)備的現(xiàn)狀進(jìn)行摸查，工作量比較大，所以工作可能會(huì)出現(xiàn)紕漏?；谶@種情況，可以先對(duì)線路、支線、設(shè)備等進(jìn)行優(yōu)先排序，排序的標(biāo)準(zhǔn)可以參考運(yùn)行年限。在排序的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)狀摸查，整合上級(jí)安排的隱患、缺陷以及設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的梳理，掌握各供電所線路設(shè)備運(yùn)行的實(shí)際情況，這能夠?yàn)轫?xiàng)目工作管理的運(yùn)行提供豐富的參考資料。

基于掌握的資料進(jìn)行問(wèn)題解決的實(shí)施方案制定，同時(shí)確定現(xiàn)狀改變的整改計(jì)劃制定[4]。在實(shí)踐中，配電檢修專業(yè)管理人員須要加強(qiáng)與計(jì)劃建設(shè)部的溝通。就實(shí)踐研究來(lái)看，每年在配網(wǎng)基建投資中都會(huì)有一定比例的投資劃分用來(lái)解決線路設(shè)備問(wèn)題?？紤]基建和技改的分界原則，兩個(gè)部門之間可以做好立項(xiàng)界面劃分，然后基于立項(xiàng)界面劃分的結(jié)果對(duì)立項(xiàng)渠道等做界定，同時(shí)基于供電局的整體角度排列緊急優(yōu)先順序，分別列入配網(wǎng)基建、配網(wǎng)技改、修理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備。

強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的重視。在項(xiàng)目立項(xiàng)質(zhì)量和水平的提升中，根本要素是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的結(jié)果，所以加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作是非常必要的。由配電部技改修理項(xiàng)目管理人員根據(jù)配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況和每年的投資額度，督促供電所提供全前期的資料，在前期資料的支持下，相關(guān)工作可以實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)地轉(zhuǎn)化，所以實(shí)踐工作可以提前進(jìn)入立項(xiàng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)[5]。在上級(jí)下發(fā)了項(xiàng)目立項(xiàng)重點(diǎn)指引之后立即做立項(xiàng)申請(qǐng)資料的填報(bào)，這能夠保證具體工作有效、有序地開(kāi)展。

參照配網(wǎng)基建項(xiàng)目開(kāi)展配網(wǎng)技改、休息項(xiàng)目的可持續(xù)研究工作。在實(shí)踐中，如果配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目的費(fèi)用存在著受限的情況，就要對(duì)可持續(xù)研究費(fèi)用進(jìn)行限制。在這種情況下，須要組織縣區(qū)局配電部門項(xiàng)目管理人員以及供電所相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，保障項(xiàng)目投資估算準(zhǔn)確率。

分批次進(jìn)行配網(wǎng)技改、鄉(xiāng)里項(xiàng)目的申報(bào)批復(fù)。在目前的實(shí)踐中，每年都會(huì)有配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目，所以設(shè)計(jì)單位委托工作可以參照配網(wǎng)基建項(xiàng)目，以下浮率的方式進(jìn)行提前招標(biāo)確定，按照立項(xiàng)儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，盡早確定項(xiàng)目物資[6]。在物資確定之后，只須要通過(guò)批復(fù)即可開(kāi)展物資申購(gòu)。在工作實(shí)踐中，對(duì)具體工作開(kāi)展的流程、環(huán)節(jié)等進(jìn)行確定，對(duì)工作質(zhì)量和效果保證意義顯著。

積極開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估工作。在每年的第一季度有配電部運(yùn)行專業(yè)組織供電所對(duì)上一年的配網(wǎng)技改、基建以及項(xiàng)目實(shí)施情況等進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)評(píng)估對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的效果等做綜合把握，以此來(lái)明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題以及須要保持的內(nèi)容。

綜上所述，配網(wǎng)技改修理項(xiàng)目管理工作中存在的具體問(wèn)題對(duì)實(shí)踐工作的效果產(chǎn)生了不利影響，所以在實(shí)踐中分析具體存在的問(wèn)題并對(duì)問(wèn)題的解決措研究與討論，這對(duì)于實(shí)踐工作開(kāi)展有積極意義。