高校鑄牢中華民族共同體意識的實踐進路

李俏 姜鑫 郭明華 張雨澍 倪萍 楊興猛

(1.共青團中國特色社會主義理論體系研究中心 北京 100089；2.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000；3.內(nèi)蒙古師范大學(xué) 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000；4.內(nèi)蒙藝術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000；5.內(nèi)蒙古黨校 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

在2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記鮮明提出“中華民族共同體意識”重大論斷。2017年10月黨的十九大正式將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章。這是站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，世界百年未有之大變局；這是從堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)高度所提出的科學(xué)論斷，必須要從“關(guān)乎大局”的政治高度推進鑄牢中華民族共同體意識工作。高校要強化整體思維和系統(tǒng)思維，穿點成線、以線擴面，深刻認識在高校領(lǐng)域落實鑄牢中華民族共同體意識工作的重要意義，切實把握好鑄牢中華民族共同體意識工作在高校呈現(xiàn)出的新特征，立足校園實際，面向青年學(xué)生，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要講話精神，切實承擔(dān)起教育責(zé)任和使命。

一、高校鑄牢中華民族共同體意識的重要意義

(一)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，助力偉大復(fù)興中國夢是高校的歷史使命

高校承擔(dān)著培養(yǎng)具有真摯的愛國情懷、高尚的社會主義道德和高度的法治意識，具有崇高的共產(chǎn)主義理想和信念，能夠肩負民族復(fù)興大任的時代新人的光榮使命，而心懷牢不可破、休戚與共的中華民族共同體意識本身就是中華民族偉大復(fù)興的重要前提。

(二)加強愛國主義教育，推廣和使用國家通用語言文字是高校的職責(zé)所系

高校作為多民族學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同生活、交流互動的聚居地，充分利用這種便利的校園環(huán)境和條件對廣大青年學(xué)生開展鑄牢中華民族共同體意識教育，讓中華民族共同體意識深入學(xué)生的內(nèi)心，既恰當(dāng)其時又便捷高效。對于民族地區(qū)而言，鑄牢中華民族共同體意識是抵御和防范國內(nèi)外敵對勢力和分裂勢力向青年學(xué)生滲透的有效途徑，是筑牢祖國邊疆安全穩(wěn)定屏障的思想保證，需要高校真正貫徹好、落實好。

(三)提升國家認同，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)是高校的現(xiàn)實需求

高校是社會多元化思潮的前沿，廣大學(xué)生在接受新鮮事物的同時，極易受到一些偏執(zhí)的、極端的、錯誤的思想認識影響。為此，高校師生員工必須時刻保持清醒的頭腦和敏銳的政治嗅覺，從捍衛(wèi)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的高度重視意識形態(tài)的斗爭，防止極端思想在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)η嗄陮W(xué)生產(chǎn)生不利影響。

二、高校鑄牢中華民族共同體意識工作的特殊性

近年來，各高校按照黨中央部署要求，持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，積極踐行使命擔(dān)當(dāng)，因時制宜、因地制宜的利用教學(xué)、科研、校園文化、社團建設(shè)等形式推廣使用國家通用語言文字，在鑄牢中華民族共同體意識這一順應(yīng)時代發(fā)展的全新課題中，積累了豐富的經(jīng)驗，但也存在著一些共性和個性的問題。在落實鑄牢中華民族共同體意識工作中，高校無論是思想引領(lǐng)還是工作手段，都存在著一些特殊性，我們應(yīng)對此有充分的認識。

(一)高校具有完整的思想政治教育體系

高校是系統(tǒng)開展思想政治教育的重要陣地，承擔(dān)著培育青年學(xué)生國家認同和政治素質(zhì)的重任，而鑄牢中華民族共同體意識又是高校思想政治教育的重要內(nèi)容。偉大復(fù)興中國夢的最終實現(xiàn)需要一代又一代的有志青年接續(xù)奮斗。作為新時代的中國大學(xué)生，必須牢固樹立對中華民族共同體意識的真誠信念、對馬克思主義的忠誠信仰、對中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大信心。但隨著社會的快速發(fā)展和青年面貌的巨大變化，高校鑄牢中華民族共同體意識工作在新的形勢下又面臨著新的挑戰(zhàn)。

(二)高校普遍具備厚實的科研基礎(chǔ)

高校是知識分子、專家學(xué)者匯聚的高地，在鑄牢中華民族共同體意識這個新論斷和新課題上，要對習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想研深悟透，對民族理論和政策把握到位。各高校要在鑄牢中華民族共同體意識方面加強研究闡釋能力，聚焦研究方向、整合研究力量、突出研究重點。加強對中華文化與各民族文化之間 “主干”與 “枝葉”辯證關(guān)系的研究，加強對 “共同性”與 “差異性”的辯證關(guān)系的研究。

(三)高校在民族工作領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)始終存在

自黨的十八大以來，社會各領(lǐng)域的黨建工作得到全面加強，高校黨的建設(shè)工作也得到了黨中央高度重視。習(xí)近平總書記多次到高?？疾熘笇?dǎo)、與師生座談交流并發(fā)表重要講話，為堅持和加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)指出了前進方向、提供了根本遵循。高校黨的建設(shè)和思想政治工作呈現(xiàn)持續(xù)加強改進、不斷向上向好的發(fā)展態(tài)勢。各高校以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞立德樹人根本任務(wù)，積極推動高校黨的建設(shè)融入日常教學(xué)、科研當(dāng)中。但必須要提高防范和化解民族工作領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的意識，時刻繃緊維護民族團結(jié)這根弦，以潤物細無聲的方式將鑄牢中華民族共同體意識工作做實做細做小，有形有感有效。

三、高校鑄牢中華民族共同體意識的實踐進路

(一)強化理論武裝，完整準確理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作重要思想

1.強化思想引領(lǐng)。習(xí)近平總書記基于對中國歷史文化和世界民族發(fā)展規(guī)律的深刻把握，作出了鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創(chuàng)性論斷。這是我們黨對民族工作認識的一次飛躍，是做好新時代民族工作的根本遵循和鮮明主線，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果。高校要在學(xué)深悟透這一重要思想上久久為功、持續(xù)用力，注重加強民族理論政策和重大現(xiàn)實問題的研究，不斷改進對國情、歷史的研究，結(jié)合各民族交往交流交融的歷史事實和時代特點，對鑄牢中華民族共同體意識作出更加鮮活、更有說服力的理論闡釋，強化中華民族共同體意識教育。持續(xù)推進鑄牢中華民族共同體意識進教材、進課堂、進頭腦,以新時代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，強化思想引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務(wù)。

2.注重協(xié)同推進。充分發(fā)揮高校人才優(yōu)勢，選派政策理解準、宣講效果好的教師深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等地方開展宣講工作，將教育資源優(yōu)勢與民族地區(qū)社會發(fā)展緊密結(jié)合，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，積極發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢依托高校聚集的研究基地、院所、中心等平臺，組建多民族師生參與、多部門協(xié)同、多學(xué)科交叉的科研創(chuàng)新團隊，凝聚整合多方力量，做好頂層設(shè)計，實現(xiàn)全面覆蓋、協(xié)同推進，形成鑄牢中華民族共同體意識全員參與、全域貫穿、全程覆蓋的工作格局，為民族團結(jié)進步事業(yè)建言獻策。

3.把握工作方式方法。高校應(yīng)全面地、具體地、無條件地貫徹落實黨中央關(guān)于民族工作的各項決策部署,工作過程中堅持穩(wěn)慎原則，有序推進，注重多做“加法”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到高校民族工作的全過程、多層面、各環(huán)節(jié)。在做好思想輿論引導(dǎo)的同時，穩(wěn)慎有序落實民漢合校、混合編班等政策，使高校成為各民族交往交流交融的重要平臺，讓鑄牢中華民族共同體意識無處不在，無時不在，無事不在，讓“三個離不開”“五個認同”思想在高校師生心中深深扎根，讓正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀在高校師生頭腦中牢固樹立。

(二)加強統(tǒng)籌謀劃，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

1.建立專責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。高校要成立由校黨委書記牽頭，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、思想政治教育等工作的校領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，由宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、學(xué)生、教務(wù)、科研、馬克思主義學(xué)院等單位負責(zé)人組成的鑄牢中華民族共同體意識領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全議事協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、跟蹤督辦等配套工作機制，加強對鑄牢中華民族共同體意識工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。高校要成立鑄牢中華民族共同體意識的學(xué)術(shù)組織，統(tǒng)籌推進鑄牢中華民族共同體意識的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

2.健全一體化教育培訓(xùn)機制。要以高校領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對中華民族共同體意識的宣傳教育，綜合采用外部培訓(xùn)與內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與專項培訓(xùn)相結(jié)合、教學(xué)培訓(xùn)與管理培訓(xùn)相結(jié)合的方式，常態(tài)化、動態(tài)化地開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識，完整準確把握思想內(nèi)涵，增強工作本領(lǐng)。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范作用，輻射帶動廣大師生，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，構(gòu)建分類別、多維度、全覆蓋的中華民族共同體意識教育一體化工作機制，打牢廣大師生中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。

3.建立科學(xué)有效督導(dǎo)評價體系。要將鑄牢中華民族共同體意識作為履行黨建主體責(zé)任的重要內(nèi)容，全面納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨委書記抓基層黨建述職評議、院系督導(dǎo)評估工作中，進一步加大評價賦分權(quán)重，壓緊壓實高校主體責(zé)任。組織相關(guān)部門和專家學(xué)者，以完善中華民族共同體教育督導(dǎo)評價體系為重要抓手，探索構(gòu)建體系完備、要素齊全的高校中華民族共同體教育評價標(biāo)準和測評體系，推動鑄牢中華民族共同體意識教育由“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，切實增強鑄牢中華民族共同體意識教育的可行性、實效性和針對性。

(三)守好課堂主渠道，推進思政課程和課程思政同向同行

1.抓好思政課程主渠道建設(shè)。堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于思政課程體系的各環(huán)節(jié)、全過程，以鑄牢中華民族共同體意識課程為抓手建設(shè)思政課程，將民族團結(jié)等元素融入各門思政課程中，重點高校著力打造一批全國一流課程——《鑄牢中華民族共同體意識》，結(jié)合社會時事和民族地區(qū)實際，不斷豐富課程資源和平臺，形成便于教師和學(xué)生選擇的課程資源和菜單。配齊建強思政課教師隊伍，提升思政課教師隊伍質(zhì)量，培育一批質(zhì)量高、效果好的一流思政課程。

2.提升教師課程思政意識和素養(yǎng)。切實增強教師的“育德意識”，培養(yǎng)和提升教師的“育德能力”，引導(dǎo)高校教師充分利用課堂教學(xué)主渠道，把課程思政理念有機融入各門課程教學(xué)改革之中，增強廣大教師課程思政的主動性和自覺性。開展課程思政培訓(xùn)，注重思政意識的激發(fā)和思政思維的點燃，提高高校教師對課程思政的認知與理解，不斷挖掘思政元素和生動案例，提升思政課程的課堂教學(xué)效果和實踐教學(xué)效果。

3.創(chuàng)新集體備課模式。推進馬克思主義學(xué)院與各專業(yè)、學(xué)院結(jié)對共建，開展思政課教師與專業(yè)課教師集體備課，協(xié)同挖掘?qū)I(yè)課程教學(xué)中的德育元素，將課程思政建設(shè)要求融入人才培養(yǎng)方案。分專業(yè)、分學(xué)科優(yōu)化中華民族共同體意識教育資源和素材供給，開展課程思政教學(xué)設(shè)計競賽、課程思政公開課等教學(xué)活動，將中華民族共同體意識教育潛移默化地融入到每一門課教學(xué)中，壓實每一位教師的育人職責(zé)，形成一套行之有效的“課程思政”教學(xué)體系，增強思政課程和課程思政協(xié)同效應(yīng)，使思政課程與課程思政形成同向同行的育人格局。

(四)推進文明校園建設(shè)，培育中華民族一家親的校園文化

1.加強校園精神文化的引領(lǐng)功能。通過社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)精神文化建設(shè)，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為大學(xué)生的精神追求，外化為自覺行動。強化大學(xué)精神和校訓(xùn)文化中關(guān)于民族團結(jié)元素的挖掘，選樹先進典型示范引領(lǐng)，傳遞正確價值導(dǎo)向，將鑄牢中華民族共同體意識融入到精神文化建設(shè)的大格局。廣泛開展“五個認同”和國家意識、公民意識、法治意識教育，引導(dǎo)大學(xué)生將民族團結(jié)的種子培植入腦、內(nèi)化于心、外化于行。

2.發(fā)揮校園物質(zhì)文化的載體作用。通過校園物質(zhì)文化載體的打造，融入中華民族共有的文化標(biāo)識和符號，實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識教育“潤物細無聲”。以校園硬件設(shè)施建設(shè)為抓手，突出校園建筑的功能和校史館、紀念館、博物館、多業(yè)態(tài)校園書店的研究展示功能，突出文化長廊、民族藝術(shù)文化墻、優(yōu)秀師生作品宣傳引導(dǎo)功能，規(guī)范使用國家通用語言文字，發(fā)揮國家通用語言文字的育人功能，實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識教育的化于無形、融于細微。

3.提升校園行為文化的浸潤水平。通過校園行為文化幫助大學(xué)生將鑄牢中華民族共同體意識的理念轉(zhuǎn)化為具體行為，以共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團的建設(shè)為抓手，搭建鑄牢中華民族共同體意識的學(xué)習(xí)研修、交流展示、實踐體驗和傳承創(chuàng)新平臺，聚焦“第二課堂”“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)、主題教育、精品校園文化活動，開展形式多樣、豐富多彩的民族團結(jié)、愛國主義、理想信念主題教育，引導(dǎo)大學(xué)生把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。

(五)整合科研力量，加強鑄牢中華民族共同體意識研究

1.大力加強科研平臺建設(shè)。各高校要在鑄牢中華民族共同體意識研究闡釋中找準定位，努力打造集學(xué)術(shù)創(chuàng)新、決策咨詢、人才培養(yǎng)為一體的一流科研創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)有的鑄牢中華民族共同體意識研究基地、培育基地、實踐基地及高端智庫平臺的引領(lǐng)作用。集聚力量，整合資源，推進民族理論和政策研究基地建設(shè)，推動民族理論和政策研究的校際合作，支持有條件的高校或科研機構(gòu)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識的研究基地和平臺，不斷提高高等院校及民族問題研究機構(gòu)服務(wù)黨和國家民族工作能力。

2.注重重大基礎(chǔ)性問題和現(xiàn)實問題研究。各高校要始終堅持正確的政治方向、價值取向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，重點聚焦中華民族共同體的形成與發(fā)展、各民族共享的中華文化符號和中華民族形象、中華民族交往交流交融史等基礎(chǔ)理論問題，和推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大現(xiàn)實問題的深入研究，特別是要深入研究新時代民族問題的變化規(guī)律，推進民族理論和政策研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，加強對各種民族問題和思潮的辨析與引導(dǎo)。切實解決科研工作中存在的問題意識不強、主線不清、質(zhì)量不高等問題，力求在鑄牢中華民族共同體意識的一些重大理論問題研究闡釋上實現(xiàn)新突破。

3.提升高校智庫決策咨詢服務(wù)能力。各高校要緊緊圍繞中央各項重大決策部署，依托自身學(xué)科特色和資源優(yōu)勢，建設(shè)好各級各類民族工作智庫，扶持好馬克思主義民族理論與政策學(xué)科發(fā)展，創(chuàng)新中國特色民族理論和政策話語體系，為民族工作提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù)。通過發(fā)揮智庫研究闡釋功能提高黨的民族理論和民族政策在社會上的影響力和感召力，切實發(fā)揮好高校的人才庫、思想庫、智囊團的作用。

鑄牢中華民族共同體意識是一項系統(tǒng)工程，涉及到高校辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面，必須加強統(tǒng)籌謀劃、做好頂層設(shè)計，著力形成全員參與、全域貫穿、全程覆蓋的良好工作格局。高校要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，矢志不渝地貫徹黨的民族理論政策和重大決策部署，扎實做好民族工作，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。