全民健身戰(zhàn)略下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究

□文/金 璐

（山東師范大學(xué)體育學(xué)院 山東·濟(jì)南）

［提要］全民健身作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣落實(shí)，為體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷地發(fā)展提供了更多的動(dòng)力；體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為全民健身戰(zhàn)略的推廣落實(shí)創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法對(duì)全民健身戰(zhàn)略、體育產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵進(jìn)行分析，在了解我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討全民健身戰(zhàn)略為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的益處，為體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向提供一些思路。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平飛速增長(zhǎng)，人們基本的日常生活水平得到了保障，開始追求更高質(zhì)量的生活，重視身體健康，堅(jiān)持體育鍛煉，人們開始進(jìn)行體育消費(fèi)，體育消費(fèi)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家也隨之開始更加重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確提出將體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，國(guó)家也更加重視體育事業(yè)，將建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)作為開展體育工作的最終目標(biāo)，全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開始推進(jìn)全民健身。

一、相關(guān)概念

（一）全民健身、全民健身戰(zhàn)略。全民健身是指所有的人，不分性別、年齡，都堅(jiān)持定期進(jìn)行體育鍛煉，以增強(qiáng)自身體質(zhì)，保持身體健康。毛澤東在新中國(guó)成立之初就提出了“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的十二字方針；黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視體育事業(yè)發(fā)展，對(duì)中國(guó)體育寄予厚望。在2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的意見》中，全民健身首次被提出作為國(guó)家戰(zhàn)略。

（二）體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是指從事體育產(chǎn)品生產(chǎn)的組織和部門的集合。常見的體育主體產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)濟(jì)效益的主要有體育競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、健身娛樂活動(dòng)、體育咨詢、培訓(xùn)等；另外，從生產(chǎn)方面來(lái)說(shuō)，體育器材或日常體育用品如健身器材、球或球拍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等為體育活動(dòng)提供服務(wù)的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)；還有體育部門為補(bǔ)貼體育發(fā)展而開展的其他類型的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

（三）全民健身與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)。全民健身是體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為全民健身的推進(jìn)創(chuàng)造了條件。由于大力推進(jìn)全民健身，激發(fā)了人們的體育消費(fèi)意識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)于體育產(chǎn)品的消費(fèi)能力，帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也都為人們參加體育鍛煉創(chuàng)造了有利條件，便利的體育條件提高了人們對(duì)體育的興趣，增加了參與全民健身的人數(shù)。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）體育產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分，發(fā)展速度受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，但也在很大程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨這一問題，不同地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡是大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。從目前體育產(chǎn)業(yè)分布的具體情況來(lái)看，我國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展速度一直較其他區(qū)域要快，從而帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、比較集中，中部和西南等內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展速度較慢，得不到其他產(chǎn)業(yè)的支持，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也相對(duì)緩慢，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東西差距十分大，在未來(lái)這種趨勢(shì)還有進(jìn)一步拓寬的可能性。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是獨(dú)立存在的，需要很多產(chǎn)業(yè)的支持配合，部分地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)達(dá)，越野、馬拉松、競(jìng)走等體育運(yùn)動(dòng)開展的比較多，大型體育賽事舉辦較多，都會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；與此相對(duì)，較貧困地區(qū)可能面臨更多生活問題，沒有精力重視體育產(chǎn)業(yè)。種種原因，造成了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域比平衡，且差距較大。

（二）社會(huì)公共體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)不完善。社會(huì)公共體育服務(wù)體系完善與否的重點(diǎn)之一就是公共體育設(shè)施的建設(shè)，但當(dāng)前公共體育設(shè)施建設(shè)存在一些問題。相關(guān)體育設(shè)施建設(shè)資金投入不足，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程較慢，建設(shè)過(guò)程甚至影響人們的正常生活；設(shè)施建設(shè)模式老套，相關(guān)器材不與時(shí)俱進(jìn)，沒有切實(shí)考慮人們的健身需求；體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的布局存在問題，需要多考慮周邊環(huán)境是否能真正服務(wù)于大眾；設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏及時(shí)維修。

（三）體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策缺乏有效實(shí)施與監(jiān)督。產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。然而，改革開放以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了許多與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策，制定了許多發(fā)展綱要和規(guī)劃，但實(shí)施后可能達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)效果，究其原因，很大一部分是政策實(shí)施過(guò)程中缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，各項(xiàng)措施建議沒有得到真正落實(shí)，因此最終效果只能停留在理論層面。比如，體育部門為了服務(wù)大眾而下達(dá)的相關(guān)政策，政策的落實(shí)對(duì)象是大眾，目的是為大眾服務(wù)，但在實(shí)施過(guò)程中由于缺乏有效監(jiān)督，最終成果可能并不貼合大眾需求。

三、全民健身戰(zhàn)略在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

（一）全民健身是體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。全民健身國(guó)家戰(zhàn)略為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了源源不斷的動(dòng)力支持。隨著越來(lái)越多的人們意識(shí)到身體鍛煉的重要性，全民健身的覆蓋范圍越來(lái)越廣，而隨著參與體育鍛煉的人數(shù)增多，人們?cè)絹?lái)越重視體育產(chǎn)業(yè)，觀看體育競(jìng)賽表演的人數(shù)越來(lái)越多、去健身場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉的意識(shí)逐漸增強(qiáng)、體育娛樂設(shè)施也更加多樣，在體育方面的消費(fèi)越來(lái)越大，健身房等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量增多，參與全民健身的人數(shù)越來(lái)越多，體育產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展起來(lái)。因此，全民健身的推廣成為體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

（二）全民健身戰(zhàn)略為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策支持。為了落實(shí)全民健身，國(guó)家出臺(tái)了很多政策，在落實(shí)這些政策的過(guò)程中，帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要想增加全民健身場(chǎng)所和設(shè)施的供給，就需要建立更多健身房，健身房數(shù)量增多，需要的體育健身設(shè)備也隨之增多；要廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，就需要更多的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立更多的公共體育設(shè)施，需要更多的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；由此就需要更多設(shè)備的供給者，場(chǎng)地的建設(shè)者，健身、培訓(xùn)的管理者，刺激了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各項(xiàng)為了推廣落實(shí)全民健身的國(guó)家政策，提出的諸如促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全民健身一體化發(fā)展等任務(wù)從不同方面促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。在此基礎(chǔ)上，體育總局還發(fā)布了關(guān)于認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》的通知，要求做好全民健身計(jì)劃的學(xué)習(xí)宣傳、研發(fā)以及實(shí)施工作。有了國(guó)家政策上的支持，為體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步地發(fā)展提供了更多便利。

（三）全民健身戰(zhàn)略刺激體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)，增加體育消費(fèi)群體。消費(fèi)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力源。全民健身戰(zhàn)略的推行促進(jìn)了體育消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，參加體育鍛煉的人數(shù)有所增加，體育消費(fèi)群體的數(shù)量也有所增加。參加體育鍛煉需要做很多準(zhǔn)備工作，為了更好地開展運(yùn)動(dòng)，人們需要購(gòu)買專業(yè)的運(yùn)動(dòng)服和運(yùn)動(dòng)鞋，以便于參與運(yùn)動(dòng)，合適的衣服和鞋子可以減少運(yùn)動(dòng)受傷的可能性。不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目需要不同的設(shè)備，球類運(yùn)動(dòng)需要購(gòu)買球和球拍以及一些衍生產(chǎn)品，還需要有合適的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)或者乒乓球桌等等；隨著人們對(duì)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的喜愛程度越來(lái)越高，他們購(gòu)買的相關(guān)產(chǎn)品也會(huì)越來(lái)越專業(yè)，體育產(chǎn)品的消費(fèi)水平也會(huì)越來(lái)越高。因此，全民健身戰(zhàn)略增加了體育消費(fèi)者的數(shù)量，有效地刺激了體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)，促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、全民健身戰(zhàn)略下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）全民健身戰(zhàn)略下重視體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣，刺激運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是體育的重要組成部分，不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目共同組成了體育，體育產(chǎn)業(yè)要想迅速發(fā)展，就需要各體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目快速發(fā)展。做大、做強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)也就促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全民健身戰(zhàn)略的推進(jìn)，從需求側(cè)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，在某種程度上，消費(fèi)者的數(shù)量決定了消費(fèi)能力，從而決定了行業(yè)的發(fā)展。因此，在全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，重視各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣，從場(chǎng)地、設(shè)施上為人民提供便利，讓人們嘗試參與各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而不只是局限于普通的健身設(shè)施或跑步等成本較低的運(yùn)動(dòng)，這個(gè)嘗試過(guò)程會(huì)讓人們逐漸發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)所在或者興趣所在，從而主動(dòng)地去參與這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，把它變成一種愛好或是習(xí)慣。除此之外，推廣新興項(xiàng)目也可以吸引人們的目光，如網(wǎng)球、高爾夫球、自行車、滑雪、攀巖等，好奇心會(huì)提高大家的參與度。適時(shí)的娛樂競(jìng)賽可以激發(fā)人們的競(jìng)爭(zhēng)欲和好勝心，體育比賽還可以促進(jìn)隊(duì)友之間團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，讓人們發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的魅力所在，真正喜愛上這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的受眾人群，也就間接地?cái)U(kuò)大了該運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的消費(fèi)人群，帶動(dòng)了運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）全民健身戰(zhàn)略加快體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育服務(wù)業(yè)是與體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施很大程度上刺激了這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全民健身戰(zhàn)略的開展，讓人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的了解更加深入，也讓更多人關(guān)注到體育表演或運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，甚至逐漸有了自己支持的球隊(duì)或俱樂部，通過(guò)線上或線下的方式去觀看他們的比賽；體育受眾數(shù)量的增加，也帶動(dòng)了經(jīng)營(yíng)性健身產(chǎn)業(yè)、盈利性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的發(fā)展，越來(lái)越多的人走進(jìn)健身房或者租賃體育場(chǎng)地進(jìn)行娛樂比賽；大眾運(yùn)動(dòng)意識(shí)的提高，也讓他們更加重視少年兒童的課余體育訓(xùn)練，相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，各種體育夏令營(yíng)、俱樂部發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全民健身的勢(shì)頭下迅速發(fā)展，也進(jìn)一步帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）全民健身戰(zhàn)略下加快體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施促使體育、教育、醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)積極適應(yīng)人民群眾健身需求，優(yōu)化資源配置和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。體育咨詢、培訓(xùn)工作的開展加快了體育與教育產(chǎn)業(yè)的融合，爬山、徒步等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的展開加快了體育與旅游業(yè)的融合，線上體育產(chǎn)業(yè)如手機(jī)計(jì)步器、VR轉(zhuǎn)播、線上健身課等加速了體育與科技的融合。各產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展，加快了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

總而言之，國(guó)家政策的號(hào)召和人民生活水平的提高，讓人們意識(shí)到身體健康的重要性，人們的體育參與意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。然而，在快速發(fā)展勢(shì)頭下，仍存在一些問題：（1）體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡；（2）公共體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)不完善；（3）缺乏對(duì)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的有效執(zhí)行和監(jiān)督。隨著全民健身作為國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，國(guó)家從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視體育事業(yè)的發(fā)展，公共體育場(chǎng)館建設(shè)等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題也在逐步改善。

全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施也為體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供了幾個(gè)戰(zhàn)略方向：（1）注重全民健身戰(zhàn)略下體育項(xiàng)目的推廣。體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）全民健身戰(zhàn)略加速了體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這與體育產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。（3）全民健身戰(zhàn)略下，體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合加快。