煙囪防腐項(xiàng)目的安全管理研究

國家能源集團(tuán)三河發(fā)電有限責(zé)任公司 李春茂

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理分為三部分：事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后調(diào)查。其中危險(xiǎn)源險(xiǎn)辨識工作是企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中至關(guān)重要的一環(huán)，提前把施工過程中的所有危險(xiǎn)因素都辨識出來，根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)因素制定出對應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施，就能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi)，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

本文將以煙囪防腐施工為例，著重討論事前預(yù)防部分，在事前預(yù)防部分，就是把危險(xiǎn)有害因素辨識出來，再結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和安全管理措施，把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍之內(nèi)。下面就以煙囪防腐施工為例來論述。

1 工程簡介

由于近年國家對環(huán)境保護(hù)工作的重視，各燃煤發(fā)電廠在環(huán)保方面不斷加大投入。三河發(fā)電有限責(zé)任公司為此完成了露天煤場改造、增加脫硫、脫硝、濕式除塵等設(shè)施等改造項(xiàng)目。為此，考慮到煙氣中成分的變化對煙囪鋼筒的腐蝕，公司決定對暫時(shí)閑置的2號鋼煙囪進(jìn)行防腐處理，隨后準(zhǔn)備將2號鍋爐的煙道由目前的與1號煙道共用一個(gè)鋼煙囪改為單獨(dú)使用各自的鋼煙囪進(jìn)行排放，這也是解決系統(tǒng)運(yùn)行安全性的安排。

三河發(fā)電有限責(zé)任公司的煙囪是一期兩臺350MW機(jī)組鍋爐使用，結(jié)構(gòu)是混凝土外筒、直徑4.4米雙鋼內(nèi)筒，混凝土外筒內(nèi)側(cè)設(shè)置之字梯通到頂部，步梯全程高度240米，設(shè)8層平臺，其中1號鋼內(nèi)筒已于數(shù)年前完成防腐改造。煙囪防腐施工最重要的施工用具是煙囪內(nèi)壁吊籃。

煙囪防腐主要有三道工序：噴砂除銹、刷底涂、粘貼煙囪防腐內(nèi)襯玻化陶瓷磚。主要工作施工人員要站在可以上下活動(dòng)的煙囪內(nèi)壁吊籃上來完成。在鋼內(nèi)筒的頂部固定好一個(gè)“井”字型鋼梁，再用8根鋼絲繩將吊籃懸吊于鋼煙囪內(nèi)筒內(nèi)，通過操作吊籃上的操作箱上的按鈕實(shí)現(xiàn)吊籃上下移動(dòng)和停止。

項(xiàng)目使用的機(jī)具還包括一根扒桿、手拉葫蘆、一臺空壓機(jī)和一臺卷揚(yáng)機(jī)等。

2 煙囪防腐過程中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及采取的應(yīng)對安全措施

危險(xiǎn)源辨識的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一個(gè)是《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T6441-1986）；另一個(gè)是《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）。前者只把事故種類分成20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、火災(zāi)、高空墜落、觸電、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、火藥爆炸、其他爆炸、灼燙、淹溺、中毒與窒息和其他傷害，“其他傷害”相當(dāng)于一個(gè)開放條款。后者分類時(shí)先分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素，然后分別再一次進(jìn)行分類、羅列并確定代碼來表示。從內(nèi)容復(fù)雜程度來看，第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分類方法簡單，更適合現(xiàn)場應(yīng)用。但是它比后者缺少了有害因素，即可導(dǎo)致職業(yè)病的因素。這些因素只有高溫、低溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲、高低氣壓、輻射等幾種，把它們補(bǔ)充在前者所列的20種事故中，相對于后者仍然是簡單實(shí)用而全面的。

在本次煙囪防腐項(xiàng)目管理時(shí)，首選《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，而在制定安全措施時(shí)參考《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，制定出的措施能夠保證施工安全。根據(jù)施工實(shí)際情況，我們辨識出如下幾種風(fēng)險(xiǎn)，并制定了對應(yīng)的安全措施。

2.1 高處墜落風(fēng)險(xiǎn)

首先，在施工開始之前，需要工人通過爬梯爬到240米煙囪頂部平臺，而且還要背上兩根大繩和一個(gè)定滑輪，在攀爬過程中就存在高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。由于爬梯不經(jīng)常使用，設(shè)計(jì)得比較陡；全程雖有8層平臺，但在平臺之間時(shí)照明不太充足。對應(yīng)措施有：給工人配置安全帽、頭燈、防滑鞋、防磨手套等個(gè)人防護(hù)用品。

其次，在向煙囪頂運(yùn)送扒桿和吊籃支架以及開始安裝定滑輪時(shí)都要防止高處墜落，這時(shí)的措施是使用爬梯等安全設(shè)施，外加使用安全帶。頂層平臺高度低于鋼內(nèi)筒上緣7.5米，低于混凝土外壁上緣2.5米。從頂層平臺上鋼煙囪內(nèi)筒和混凝土外壁各自設(shè)有固定鋼直梯。在鋼煙囪頂，安全帶可以掛在避雷針上；另外安裝吊籃支架時(shí)，配合安全帶使用了自制的掛籃，便于工人站立。在煙囪外緣站立時(shí)安全帶掛在混凝土結(jié)構(gòu)筒壁內(nèi)側(cè)設(shè)置的避雷針導(dǎo)體、煙囪外壁頂面預(yù)埋的金屬環(huán)上，以確保安全。

在煙囪內(nèi)作業(yè)時(shí)防止發(fā)生高處墜落事故。由于作業(yè)人員是站在吊籃里作業(yè)，而吊籃與內(nèi)筒壁之間的間隙只有幾厘米，站人的環(huán)形通道內(nèi)外兩側(cè)又都設(shè)置安全護(hù)欄，所以這里的防止人員高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，就轉(zhuǎn)換成防止吊籃本體的突然墜落。

為保證吊籃使用安全，采取了如下措施：①吊籃作業(yè)人員備案高處作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》（經(jīng)查證是河南省應(yīng)急管理廳頒發(fā)）；②購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的專業(yè)、全新的煙囪內(nèi)壁吊籃，其安全裝置提升機(jī)、安全鎖、鋼絲繩等齊全完好。查證了吊籃產(chǎn)品的《檢測合格報(bào)告》；③鋼絲繩共8根，主繩（工作繩）與副繩（安全繩）各4根；④吊籃頂部支架用手拉葫蘆固定在鋼煙囪基座上；⑤支架上布設(shè)2根獨(dú)立的安全繩，供吊籃上的2名工人使用；⑥吊籃組裝完畢之后，進(jìn)行了載荷試驗(yàn)，試驗(yàn)重量是額定承重量的1.5倍、即1500公斤；⑦之后進(jìn)行承載多人的全高度升降試驗(yàn)、限位開關(guān)試驗(yàn)，均正常；⑧吊籃作業(yè)人員的安全帶配合自鎖器掛在獨(dú)立設(shè)置的安全繩上，隨著吊籃高度變化及時(shí)調(diào)整；⑨對每次上吊籃的人員限定為兩個(gè)人；⑩對每次裝載在吊籃的物料數(shù)量進(jìn)行了限制。

其他管理措施還包括：指定人員每天檢查吊籃，填寫《吊籃使用日常檢查表》；地面專職監(jiān)護(hù)人員與吊籃作業(yè)人員配備對講機(jī)隨時(shí)聯(lián)系；在鋼內(nèi)筒頂部支架、吊籃本體和鋼內(nèi)筒入口裝設(shè)3臺高清攝像頭，24小時(shí)監(jiān)視施工情況，便于公司各級管理人員隨時(shí)監(jiān)督監(jiān)控。

2.2 物體打擊風(fēng)險(xiǎn)

吊籃作業(yè)過程中，防止物體打擊的措施有：①在吊籃的中間存放物料部位用腳手板鋪滿，并固定在吊籃底座上；②吊籃人員站立的平臺內(nèi)外側(cè)，設(shè)有擋腳板，防止工具等掉落；③在地面鋼內(nèi)筒入口張貼“內(nèi)部施工，請勿進(jìn)入”與“注意安全”的警示標(biāo)志牌；④在地面鋼內(nèi)筒入口設(shè)專職監(jiān)護(hù)人。

2.3 觸電風(fēng)險(xiǎn)

本次作業(yè)只需一臺臨時(shí)配電箱為項(xiàng)目提供電源，通過一根吊籃進(jìn)入鋼內(nèi)筒地面入口，接到吊籃的操作箱。另外，在施工過程中會(huì)用到電焊機(jī)、攪拌器等電動(dòng)工具，也存在觸電的危險(xiǎn)。防止觸電的措施有：①由持證電工進(jìn)行臨時(shí)電源的接引工作；②焊工作業(yè)必須保證持證上崗，按照焊工規(guī)程規(guī)范作業(yè)；③電纜在進(jìn)入鋼煙囪之前在地面用槽鋼進(jìn)行防護(hù)，避免電纜絕緣被損壞；④在吊籃電纜在鋼煙囪開口處對電纜絕緣進(jìn)行防護(hù)；⑤在鋼內(nèi)筒頂部利用腳手管搭設(shè)防雨棚，防止吊籃上的操作箱因淋雨而導(dǎo)致漏電；⑥各種電動(dòng)工具都經(jīng)過嚴(yán)格檢查才可以進(jìn)場使用，使用過程中不定期的進(jìn)行《電動(dòng)工具專項(xiàng)安全檢查》，發(fā)現(xiàn)不合格的及時(shí)制止使用并更新；⑦配電箱柜門內(nèi)側(cè)張貼《臨時(shí)電源檢查記錄表》，每天專人檢查簽字；⑧配電箱平時(shí)上鎖。

2.4 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

在本項(xiàng)施工中，涉及到火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)有兩項(xiàng)：一是初期在煙囪底部鋼內(nèi)筒需要焊工切割兩個(gè)開口，而且后期需要恢復(fù)；另一個(gè)是各種材料的包裝和涂料等可燃物，所以防止火災(zāi)的措施包括：①焊工做到持證上崗，作業(yè)前清除可燃物；②盡量選擇不燃、難燃的施工材料，如經(jīng)過試驗(yàn)粘磚用的膠就是難燃的材料；③限制堆放各類材料的數(shù)量；④可燃的材料包裝及時(shí)清理出現(xiàn)場；⑤在煙囪地面材料堆放處配置滅火器；⑥在吊籃上配備2具滅火器；⑦現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，在施工現(xiàn)場設(shè)置了“火種存放處”。

2.5 灼燙風(fēng)險(xiǎn)

灼燙風(fēng)險(xiǎn)主要存在于焊工作業(yè)，防范措施：①焊工需穿焊工服；②佩戴焊工手套；③使用焊工防護(hù)面罩。

2.6 輻射風(fēng)險(xiǎn)

輻射風(fēng)險(xiǎn)較小，預(yù)防措施同灼燙的防范措施。

2.7 起重傷害風(fēng)險(xiǎn)

這個(gè)項(xiàng)目的起重傷害事故，可能發(fā)生在卷揚(yáng)機(jī)向煙囪頂部和向下運(yùn)送吊籃支架、施工工具以及其他材料的過程中，所采取的措施包括：①卷揚(yáng)機(jī)安裝必須穩(wěn)固，通過鋼絲繩固定于煙囪外的煙道立柱上；②卷揚(yáng)機(jī)的鋼絲繩經(jīng)過嚴(yán)格檢查合格再使用；③卷揚(yáng)機(jī)由專人操作；④煙囪底部外圍用固定圍欄隔離，禁止任何人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；⑤圍欄上張貼警示標(biāo)志；⑥向上運(yùn)送物料時(shí)，選擇在五級風(fēng)以下的天氣進(jìn)行；⑦煙囪頂部安裝扒桿與吊籃支架選擇有經(jīng)驗(yàn)的人員來操作；⑧煙囪頂部與底部的指揮人員配備對講機(jī)聯(lián)系；⑨在室外天氣環(huán)境不利，如風(fēng)力大于六級時(shí)不進(jìn)行作業(yè)。

2.8 中毒與窒息風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目中在鋼煙囪內(nèi)作業(yè)時(shí)，由于是在受限空間內(nèi)，而且所用到的涂料含有有毒有害的成分，故存在中毒與窒息的風(fēng)險(xiǎn)。對應(yīng)的措施是：①在鋼煙囪筒底部，事先開兩個(gè)對著的開口，一是在內(nèi)部安裝吊籃，二是方便進(jìn)出人員，三是往吊籃上運(yùn)送物料，四是在有人在吊籃上作業(yè)時(shí)方便空氣流通；②在吊籃安裝好升降試驗(yàn)時(shí)，我們用氣體檢測儀全高度測量了受限空間內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體，氧氣含量最低在19.5%，在安全范圍內(nèi)；③噴砂所用的空壓機(jī)專設(shè)一根供氣管，給吊籃上的作業(yè)人員供應(yīng)空氣，尤其在噴砂階段，通過供氣管接到專用噴砂防護(hù)服的頭部區(qū)域；④作業(yè)全過程每兩個(gè)小時(shí)測量一次有毒有害氣體和氧含量，填入記錄表并簽字；⑤在進(jìn)行刷涂料作業(yè)前，為工人購買專業(yè)的防毒口罩，供作業(yè)人員正確佩戴；⑥在由于天氣原因煙囪內(nèi)空氣流通不暢時(shí)，在底部入口加裝軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)；⑦作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場全程佩戴防護(hù)手套。

2.9 車輛傷害風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目車輛傷害的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在外部車輛送貨、卸貨時(shí)，采取的措施包括：

①車輛在進(jìn)廠時(shí)對車牌及司機(jī)駕駛證進(jìn)行登記；②車輛到施工現(xiàn)場需按照指定的線路和速度行駛；③車輛停穩(wěn)熄火后再上人卸車；④卸車現(xiàn)場專人指揮。

2.10 坍塌風(fēng)險(xiǎn)

坍塌風(fēng)險(xiǎn)在本項(xiàng)目只存在于物料堆放時(shí)，采取的措施是：①材料到場，卸車時(shí)要求碼放整齊；②物料碼放要利用煙囪底部混凝土結(jié)構(gòu)與鋼內(nèi)筒之間的空間、盡量靠混凝土外壁，流出通暢的通道；③物料碼放高度限制在兩米以下。

2.11 機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)

機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)存在于卷揚(yáng)機(jī)和吊籃升降時(shí)，所采取的措施：①卷揚(yáng)機(jī)由專人操作；②卷揚(yáng)機(jī)開動(dòng)時(shí)無關(guān)人員禁止靠近，由卷揚(yáng)機(jī)操作人員同時(shí)監(jiān)護(hù)；③吊籃在升降時(shí)上面的兩名作業(yè)人員禁止靠近鋼絲繩進(jìn)出安全鎖和提升機(jī)的進(jìn)出口。

2.12 容器爆炸風(fēng)險(xiǎn)

本項(xiàng)目唯一可能發(fā)生的容器爆炸風(fēng)險(xiǎn)，是噴砂所用的一臺空壓機(jī)配套的一臺壓力罐，工作所需的空氣壓力為0.6-0.8MPa。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的防范是靠設(shè)備本身來實(shí)現(xiàn)的?？諌簷C(jī)的自動(dòng)化程度較高，設(shè)定好空氣壓力后，可以自動(dòng)運(yùn)行。另，空壓機(jī)的壓力罐安裝有放水門、壓力表、安全門等安全設(shè)施。

2.13 其他傷害風(fēng)險(xiǎn)

其他傷害風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施：①作業(yè)人員需經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)和考試合格；②每班開工前都召開班前會(huì)，提示工作風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)，每名員工填寫《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控本》；③每周參加公司召開的安全會(huì)議和班組的安全活動(dòng)；④吊籃作業(yè)環(huán)境在煙囪鋼內(nèi)筒中，預(yù)先在吊籃上安裝了一盞照明燈；⑤吊籃作業(yè)人員與地面監(jiān)護(hù)人員之間通過對講機(jī)及時(shí)聯(lián)系；⑥及時(shí)清理現(xiàn)場衛(wèi)生，做到“工完料凈場地清”；⑦項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)置“高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目展示板”，懸掛的各類文件包括：工作票、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票、作業(yè)指導(dǎo)書、審批文件、人員的《特種作業(yè)操作證》復(fù)印件、受限空間作業(yè)登記表、有毒有害氣體和氧含量測量儀器及記錄表等；⑧集團(tuán)、公司、部門和班組會(huì)不定期進(jìn)行安全檢查；⑨各級管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；⑩進(jìn)入現(xiàn)場的人員穿好工作服、工作鞋，戴好安全帽，按指定路線進(jìn)出現(xiàn)場，不許進(jìn)入其他無關(guān)生產(chǎn)區(qū)域。

2.14 高溫

由于本項(xiàng)目開工時(shí)間是7月份，氣溫還較高，故也存在高溫中暑風(fēng)險(xiǎn)。我們采取的措施是：①每天三班輪流作業(yè)；②現(xiàn)場準(zhǔn)備了十滴水、藿香正氣膠囊等防暑降溫藥品；③現(xiàn)場準(zhǔn)備了充足的桶裝水；④制定了防止發(fā)生中暑的現(xiàn)場處置方案，并進(jìn)行了一次演練。

2.15 粉塵

粉塵的有害因素主要存在于鋼內(nèi)筒噴砂除銹階段，預(yù)防措施：①吊籃上的噴砂作業(yè)人員穿好專用噴砂防護(hù)服；②必要時(shí)加裝軸流風(fēng)機(jī)加強(qiáng)通風(fēng)；③其他作業(yè)也要求工人全程佩戴口罩，既可以防塵，同時(shí)也是疫情防控的要求。

2.16 噪聲

噪聲危害存在于噴砂階段，防護(hù)措施是：①要求工人佩戴護(hù)耳器；②專用的噴砂防護(hù)服也具有防止噪聲危害的作用。

通過了解施工方案和施工工藝，結(jié)合以上確定的危險(xiǎn)有害因素辨識方法，制定了如上安全技術(shù)措施和管理措施。經(jīng)過近兩個(gè)月時(shí)間的作業(yè)，項(xiàng)目圓滿結(jié)束，其間雖檢查出各種安全問題，多屬于行為性違章行為。根據(jù)情況進(jìn)行了現(xiàn)場糾正、批評教育、罰款、清除出場、約談負(fù)責(zé)人等手段加以管控。

綜上，通過對煙囪防腐以及其他項(xiàng)目的安全管理實(shí)踐，分析了施工中工程可能涉及的危險(xiǎn)有害因素并依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》制定了安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。