淺談“十四五”時(shí)期保定市“智慧人社”發(fā)展面臨的新形勢(shì)

張 哲

（保定市人力資源和社會(huì)保障局，河北 保定 071000）

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”新征程的開啟之年，各地將加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“數(shù)字城市”“智慧城市”提升為戰(zhàn)略機(jī)遇。人社部門應(yīng)抓住機(jī)遇，以數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型賦能人社發(fā)展，推進(jìn)精準(zhǔn)施策、全要素管理、精細(xì)化治理、智能化自助服務(wù)等領(lǐng)域的升級(jí)，著力提升“智慧人社”水平。

一、從“數(shù)字人社”到“智慧人社”

（一）數(shù)字人社的概念

數(shù)字人社是人社系統(tǒng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和信息數(shù)字化為核心，提升辦事效率、決策水平和公共服務(wù)水平為目的，以數(shù)據(jù)為主導(dǎo)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，落實(shí)人社領(lǐng)域“放管服”的重要舉措。它利用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，通過數(shù)據(jù)資源集中管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理，建設(shè)人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“人社公共服務(wù)平臺(tái)”），以達(dá)到數(shù)據(jù)“多跑腿”，百姓“少跑腿”的目的。

（二）智慧人社的內(nèi)涵

人社系統(tǒng)信息化是一個(gè)從無到有的過程。它起步于2002年國(guó)家提出的“金保工程”，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)條形化的政府管理模式。人社數(shù)字化發(fā)展于“十三五”時(shí)期，以核心業(yè)務(wù)軟件開發(fā)為中心，推進(jìn)協(xié)同就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等各細(xì)分領(lǐng)域，使其更具韌性、靈活性、可擴(kuò)展兼容性，完成了縱向跨層級(jí)系統(tǒng)的構(gòu)建，以互聯(lián)網(wǎng)的思路實(shí)現(xiàn)內(nèi)部互聯(lián)；同時(shí)也做了一些系統(tǒng)外橫向數(shù)據(jù)信息的協(xié)同，進(jìn)行了信息化提升。進(jìn)入“十四五”階段，人社系統(tǒng)理應(yīng)借此東風(fēng)構(gòu)建起上下貫通、左右協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的智慧化人社服務(wù)系統(tǒng)，讓人社信息化建設(shè)成果成為城市發(fā)展的重要基石。

智慧人社是以建設(shè)信息共享、業(yè)務(wù)交互、普惠大眾的人社公共服務(wù)平臺(tái)為構(gòu)想，以為決策者提供更科學(xué)的數(shù)據(jù)支持、為群眾提供更加滿意的人社服務(wù)為目的，以多年積累的海量數(shù)字化信息為基礎(chǔ)，以新一代信息技術(shù)為支撐，以對(duì)數(shù)據(jù)信息的挖掘和價(jià)值利用為核心，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，打造以人為本、高效便民的創(chuàng)新應(yīng)用的人社生態(tài)圈。

（三）推進(jìn)全方位智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)更高水平的智慧人社

智慧人社概念提出以前，人社信息化是圍繞條線型管理模式改造的。這種模式下決策是線性的，業(yè)務(wù)是垂直的，數(shù)據(jù)是煙囪式的，服務(wù)是被動(dòng)的。新一代信息技術(shù)的發(fā)展使數(shù)字化的人社業(yè)務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智慧化成為現(xiàn)實(shí)。

近年來，保定市人社系統(tǒng)緊扣“放管服”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，借助新時(shí)代新技術(shù)，線下整合各業(yè)務(wù)窗口，創(chuàng)建綜合服務(wù)大廳，設(shè)置自助服務(wù)終端；線上推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，搭建起了人社公共服務(wù)平臺(tái)、保定人社APP，升級(jí)人社12333電話咨詢服務(wù)中心。通過“廳、網(wǎng)、端”的業(yè)務(wù)協(xié)同，打造“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的受理審批分離經(jīng)辦模式，實(shí)現(xiàn)了“小綜窗”向“大綜窗”的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社?？?、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等部分項(xiàng)目的上線使用，人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)在數(shù)字化的基礎(chǔ)上初步具備了智慧化特征。

當(dāng)今，在信息爆炸的時(shí)代背景之下，人社系統(tǒng)的迭代升級(jí)刻不容緩，同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)?！安黄撇涣?，破而后立”，人社部門應(yīng)改變條線型思維模式，通過對(duì)前期積累的海量數(shù)據(jù)協(xié)同智慧城市建設(shè)匯聚的有效信息的挖掘，為政策制定者提供前瞻性預(yù)測(cè)；打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，為群眾提供可定制、貼心、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，讓人民群眾在獲得感上得到充分滿足。要充分發(fā)揮信息和數(shù)據(jù)的作用，促進(jìn)人社業(yè)務(wù)的發(fā)展，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧化轉(zhuǎn)型，完成“數(shù)字人社”向“智慧人社”的躍升。

二、“十四五”規(guī)劃的出臺(tái)，為智慧人社建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的新征程。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期，信息化進(jìn)入加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)的新階段[1]，各地政府紛紛將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》提出了構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字民生保障體系，優(yōu)化數(shù)字社保、就業(yè)和人力資源服務(wù)的重大任務(wù)，要求著力推動(dòng)民生保障體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字民生保障體系高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大人民群眾共享信息化發(fā)展成果。[1]人社部門要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，堅(jiān)守為民初心，以服務(wù)便民為宗旨，以互聯(lián)網(wǎng)思維促進(jìn)數(shù)字人社向智慧人社轉(zhuǎn)變，注重運(yùn)用新技術(shù)分析不同的民生需求，提升民生服務(wù)供給的精準(zhǔn)性、時(shí)效性和信息獲取途徑的便捷性，為廣大人民群眾提供更優(yōu)更好的服務(wù)。

（一）疫情防控讓“網(wǎng)上辦、不見面辦”變成了剛需

常態(tài)化疫情防控的新形勢(shì)下，在減少人員聚集的同時(shí)保障企事業(yè)單位和群眾正常辦事需求，使“網(wǎng)上辦、不見面”成為被優(yōu)先選擇的一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。人社部門為統(tǒng)籌抓好疫情防控和人社服務(wù)工作，調(diào)整了社保征繳、工傷、退休申報(bào)等服務(wù)窗口業(yè)務(wù)，全面優(yōu)化和暢通系統(tǒng)運(yùn)維工作，倡導(dǎo)通過保定人社APP、保定人社公眾號(hào)、人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)、支付寶、微信等第三方平臺(tái)線上查詢辦理人社業(yè)務(wù)。

“十三五”期間，保定市人社局將數(shù)字人社建設(shè)列入民生工作重點(diǎn)推進(jìn)，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，數(shù)字人社的架構(gòu)已基本成型，運(yùn)行機(jī)制也得到了完善，人社數(shù)字化成果在日常工作中發(fā)揮了積極作用。但我們也應(yīng)該注意到，人社體系的運(yùn)行效率還有待提高，智慧人社仍處于起步階段。比如人社一體化平臺(tái)雖已實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)互聯(lián)互通，但功能不夠全面，智慧化程度還不高，尚未實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。要徹底實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦，不見面”，就要解決平臺(tái)覆蓋不全的問題，在人社應(yīng)用場(chǎng)景和相關(guān)服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新，整合所有業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)到一體化平臺(tái)，形成更加有效的運(yùn)行機(jī)制。

（二）京雄保協(xié)同發(fā)展，攜手推進(jìn)智慧人社

“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)京津冀協(xié)同這一國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵歷史時(shí)期，保定市牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，緊緊抓住北京非首都功能疏解這個(gè)牛鼻子，大力實(shí)施協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境支撐三大主體戰(zhàn)略，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界級(jí)城市群中現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城[2]。

在智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇下，要謀求智慧人社新發(fā)展，全面提升公共服務(wù)水平，只有全力破解京雄保一體化協(xié)同發(fā)展下的人社業(yè)務(wù)的共建共享問題，加快公共服務(wù)的一體化改革，方能在激烈的社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)。

人社部門應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)北京，學(xué)習(xí)雄安，建設(shè)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新更多應(yīng)用場(chǎng)景，打破區(qū)域行政壁壘，不斷提高基本公共服務(wù)均等化、協(xié)同化水平，使人社服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨地域協(xié)同。通過構(gòu)建“一網(wǎng)通辦、一事通辦、異地通辦”三地統(tǒng)一的人社公共服務(wù)體系，充分釋放民生紅利，為群眾提供線上線下便捷服務(wù)，讓三地人民群眾享受到更多的獲得感、幸福感、安全感。

（三）政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，倒逼智能人社加速改造

以“智變”創(chuàng)“質(zhì)變”，以一網(wǎng)智聯(lián)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)活力，讓數(shù)據(jù)為城市發(fā)展提供新動(dòng)力，將智慧化貫通城市發(fā)展的各個(gè)方面，使政府、企業(yè)、公眾都能從中受益，真正實(shí)現(xiàn)智慧生活和智慧工作，應(yīng)該是智慧城市發(fā)展的根本目標(biāo)。

人社智能化轉(zhuǎn)型絕不是簡(jiǎn)單的技術(shù)層面推動(dòng)數(shù)據(jù)上網(wǎng)，而是通過應(yīng)用場(chǎng)景的協(xié)同創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)人社體系在數(shù)字化條件下的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程再造、平臺(tái)智能、服務(wù)精準(zhǔn)。沒有突破領(lǐng)域限制、地域限制，打破“信息孤島”的人社一體化平臺(tái)，只能算是人社體系內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，難以跟上智慧城市的建設(shè)步伐，推動(dòng)人社服務(wù)智能化轉(zhuǎn)型和變革。因此，要建設(shè)高水平的決策科學(xué)、治理精準(zhǔn)、服務(wù)高效的人社一體化平臺(tái)，要將之橫向協(xié)同、縱向貫通，更好地融入全市的數(shù)字政府體系。

三、“十四五”規(guī)劃的出臺(tái)，為智慧人社建設(shè)提供了新機(jī)遇

智慧人社建設(shè)要緊扣“十四五”規(guī)劃綱要及2035年目標(biāo)，始終站在民生和人才領(lǐng)域服務(wù)最前沿，以“最多跑一次”改革和數(shù)字化改革為引領(lǐng)，聚焦人社服務(wù)對(duì)象全生命周期，激活數(shù)據(jù)要素潛能，迭代推進(jìn)人社治理體系和治理能力現(xiàn)代化，系統(tǒng)化重塑人社服務(wù)，推動(dòng)人社服務(wù)提質(zhì)增效；運(yùn)用智能服務(wù)手段，全力打造智慧人社服務(wù)，建立線上線下融合的服務(wù)體系，探索和創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷拓展服務(wù)渠道，持續(xù)推進(jìn)人社事業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)惠民惠企政策落地。

（一）聚焦核心需求，構(gòu)建智慧服務(wù)平臺(tái)

要緊跟數(shù)字政府建設(shè)、提升公共服務(wù)能力、滿足社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的形勢(shì)要求，完成人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)。整合人社現(xiàn)有業(yè)務(wù)線上系統(tǒng)，全面接入人社一體化平臺(tái)。將市、縣、鄉(xiāng)跨層級(jí)業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入市級(jí)人社一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦，全市通辦”。將市級(jí)平臺(tái)整合接入省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，以社會(huì)保障卡為載體，開展人社全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)、全方位的信息化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦，最多跑一次”格局奠定基礎(chǔ)。

構(gòu)建“云、網(wǎng)、端”一體化的人社智慧服務(wù)體系，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧人社服務(wù)”。將人社數(shù)據(jù)信息向“保定市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“交換平臺(tái)”）匯聚并共享、開放，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源“目錄化”管理，實(shí)現(xiàn)與市人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和市政府公共資源數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通共享，豐富全市數(shù)據(jù)資源體系。通過與交換平臺(tái)的信息互聯(lián)共享，獲得為企業(yè)和群眾提供更加精準(zhǔn)服務(wù)的能力。

（二）強(qiáng)化數(shù)字賦能，創(chuàng)新人社應(yīng)用

習(xí)近平總書記指出，要降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上用得起用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，有更多獲得感。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作計(jì)劃，市人社局以人民群眾、用人單位、人社系統(tǒng)內(nèi)部需求為導(dǎo)向，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算”和大數(shù)據(jù)思維，積極推進(jìn)窗口經(jīng)辦、網(wǎng)上辦事、基層平臺(tái)、自助服務(wù)、電話咨詢、移動(dòng)服務(wù)六位一體的智慧人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系和人事人才等服務(wù)事項(xiàng)。

人社數(shù)據(jù)信息是國(guó)家數(shù)據(jù)資源的重要組成部分，是支撐國(guó)家治理體系和治理能力，提升政務(wù)服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)。政府信息共享首先要確保信息安全，界定信息共享的范圍和責(zé)任，明晰共享的權(quán)利和義務(wù)。其次要提升政務(wù)信息共享能力，解除孤島約束，使人社信息化建設(shè)達(dá)到“集約整合、共享互聯(lián)、協(xié)同共治、服務(wù)為民”的新階段。

智慧監(jiān)察描繪新畫像。通過對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察信息、社保繳費(fèi)信息協(xié)同分析，可以初步刻畫出企業(yè)用工與勞動(dòng)者就業(yè)行為信息畫像，再結(jié)合公安、工商、稅務(wù)、人行征信中心等部門的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步豐富企業(yè)及個(gè)人的信用畫像。通過分類分級(jí)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)預(yù)警，提升人社部門勞動(dòng)保障監(jiān)察工作能力。發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)與勞動(dòng)關(guān)系、社保繳納、求職招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景交叉使用、相互提升來完善風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施。

智慧就業(yè)打開新空間。建設(shè)就業(yè)管理信息系統(tǒng)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，提升業(yè)務(wù)管理能力，用智慧化手段對(duì)已聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的招聘崗位和就業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。創(chuàng)新引才新模式，搭建“云面試”線上招聘應(yīng)用場(chǎng)景，將網(wǎng)絡(luò)視頻招聘打造成常態(tài)化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“足不出戶”線上求職，提升城市整體就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。探索“政策找人”應(yīng)用場(chǎng)景，將各項(xiàng)惠民政策、補(bǔ)貼政策通過數(shù)據(jù)量化納入該場(chǎng)景，主動(dòng)對(duì)接用工單位和用工需求?？茖W(xué)引導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，通過“政策找人”對(duì)接小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，將交換平臺(tái)匯集的工商、稅務(wù)、園區(qū)等補(bǔ)貼政策落實(shí)到每一個(gè)有需要的人。對(duì)就業(yè)人員的“就業(yè)信息畫像”進(jìn)行分析，更好地為職業(yè)培訓(xùn)、高校課程設(shè)置、人力資源配置、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等做好參謀，為群眾提供更精細(xì)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，為政府提供更有價(jià)值的決策支持。[4]

智慧社保開啟新模式。疫情期間，“不見面少見面”的服務(wù)方式助推了各種智慧社保場(chǎng)景應(yīng)用的誕生。在此基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，通過協(xié)同推進(jìn)“線上”和“線下”業(yè)務(wù)，開放更多社保業(yè)務(wù)事項(xiàng)線上辦理。實(shí)現(xiàn)社保查詢、社保繳費(fèi)、參保繳費(fèi)證明和社保待遇領(lǐng)取證明打印下載、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、社?？I(yè)務(wù)等一系列辦事服務(wù)“線下”能辦，“線上”一樣能辦，最大限度避免人員聚集，減少人員流動(dòng)?！坝涗浺簧?、服務(wù)一生、保障一生”是社保經(jīng)辦系統(tǒng)對(duì)人民群眾的承諾。要實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)檔案的一體化，創(chuàng)新發(fā)展信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平，讓信息多跑路、民眾少跑腿，通過信息化的手段來實(shí)現(xiàn)“百姓最多跑一次”。待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證是保障國(guó)家社?；鸢踩囊豁?xiàng)重要防護(hù)措施，多年來人社部門嘗試各種方法，探索解決困擾老年人多年的待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證問題。如今，通過掌上客戶端，老人可隨時(shí)隨地完成待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“零跑腿，不見面”。隨著智能語音交互技術(shù)在人們生活中的普遍應(yīng)用，社會(huì)保障服務(wù)也應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，同步技術(shù)更新，將AI技術(shù)融入人社一體化平臺(tái)和線下自助終端機(jī)，降低人工成本，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，建立更加人性化、有溫度的人社無障礙公共服務(wù)體系。

（三）重塑業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)

為進(jìn)一步落實(shí)中央持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，人社部2020年在全國(guó)范圍開展了“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，要求實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，改善城市營(yíng)商環(huán)境，以滿足企業(yè)和群眾對(duì)高質(zhì)量人社服務(wù)的需求。

保定市人社系統(tǒng)聚焦群眾辦事的難點(diǎn)、困點(diǎn)、堵點(diǎn)，以“最多跑一次”改革和數(shù)字化改革為引領(lǐng)，系統(tǒng)性重塑人社服務(wù)，以滿足企業(yè)和群眾對(duì)高質(zhì)量人社服務(wù)的需求。按照人社部辦事指南要求，對(duì)照《全國(guó)人社系統(tǒng)審批服務(wù)事項(xiàng)目錄》，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)一步修訂業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范，對(duì)原有政務(wù)事項(xiàng)和辦事流程迭代升級(jí)，從細(xì)節(jié)出發(fā)精簡(jiǎn)辦事流程，重塑辦事方法，提升辦事效率。對(duì)服務(wù)窗口、經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、人員配備等地行優(yōu)化調(diào)整，讓各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)“應(yīng)上盡上，全程網(wǎng)辦”，為群眾提供更多方便快捷的服務(wù)。建設(shè)人社業(yè)務(wù)中臺(tái)，將分散在人社各個(gè)領(lǐng)域的信息化數(shù)據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范后納入中臺(tái)，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)。改造人社一體化平臺(tái)，將人社業(yè)務(wù)中臺(tái)作為底層數(shù)據(jù)庫，使之真正成為為企業(yè)群眾提供沉浸式服務(wù)的人社門戶平臺(tái)。借鑒銀行系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)24小時(shí)自助營(yíng)業(yè)終端，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)線下也可24小時(shí)辦理。引入評(píng)價(jià)機(jī)制，多渠道聽取企業(yè)群眾訴求，以群眾評(píng)價(jià)作為業(yè)務(wù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)和人社行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督評(píng)價(jià)，倒逼流程不斷優(yōu)化。

智慧人社是在數(shù)字人社建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)人社業(yè)務(wù)流程的再思考和再設(shè)計(jì)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)人社系統(tǒng)各種服務(wù)手段進(jìn)行迭代升級(jí)，并以智慧服務(wù)為核心，創(chuàng)新多種應(yīng)用場(chǎng)景。保定市人社部門要通過探索、討論并借鑒國(guó)內(nèi)外及各行各業(yè)的智慧化應(yīng)用，使智慧人社功能愈加完善，提升人社服務(wù)水平。