新時代建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的四種思維

馮紅偉

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。①習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化道路的重要特征以及人類文明新形態(tài)的基本要求，其在不斷推進過程中必然會遇到各種挑戰(zhàn)和困難，而習(xí)近平生態(tài)文明思想為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和困難提供了方向指引和根本遵循。新時代要早日實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要在具體實踐中運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、系統(tǒng)思維和底線思維等科學(xué)思維。

一、運用戰(zhàn)略思維擘畫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖

所謂戰(zhàn)略思維，是指在立足全局、著眼長遠的基礎(chǔ)上，從發(fā)展規(guī)律、發(fā)展形勢等方面對事物所作的精準(zhǔn)把握與科學(xué)預(yù)測，具有目的性、全局性和長遠性等特點，是馬克思主義方法論在實際工作中的運用。習(xí)近平多次強調(diào)：“我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”①習(xí)近平：《論堅持人與自然和諧共生》，北京：中央文獻出版社，2022年，第281頁。黨的二十大報告明確指出：“中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇?！雹诹?xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。人與自然和諧共生是現(xiàn)代化建設(shè)的必要前提和基本內(nèi)容，是人類文明新形態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展動力，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、深化中國式現(xiàn)代化道路認識、豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)具有重要意義。因此，在實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)的奮進征程中，需要樹立戰(zhàn)略思維，為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)謀好篇、布好局。

（一）正確認識人與自然和諧共生的戰(zhàn)略意義是確保人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的前提

縱觀人類社會發(fā)展歷史，人與自然的關(guān)系貫穿始終。在從原始文明向工業(yè)文明的發(fā)展演進過程中，人們曾對人與自然的關(guān)系認識不正確，對待自然的態(tài)度由服從、畏懼逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎鞣?、攫取，對大自然的破壞日益嚴重，?dǎo)致生物多樣性減少、土地荒漠化、大氣和水污染等環(huán)境問題頻發(fā)，比如西方國家曾發(fā)生了嚴重影響當(dāng)?shù)孛癖娊】档摹鞍舜蠊κ录雹邸鞍舜蠊κ录笔侵敢颥F(xiàn)代化學(xué)、冶煉、汽車等工業(yè)的興起和發(fā)展，工業(yè)“三廢”排放量不斷增加，環(huán)境污染和破壞事件頻頻發(fā)生，在20世紀30～60年代發(fā)生了8起震驚世界的公害事件，即：比利時馬斯河谷煙霧事件、美國多諾拉鎮(zhèn)煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件、美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本水俁病事件、日本富山骨痛病事件、日本四日市氣喘病事件和日本米糠油事件。，我國歷史上也出現(xiàn)過河西走廊、黃土高原經(jīng)濟衰落，古樓蘭文明不復(fù)存在的悲劇。相反，如果能正確認識人與自然關(guān)系，遵循自然規(guī)律，因勢利導(dǎo)，就能利用自然為百姓造福。比如我國都江堰水利工程建于戰(zhàn)國時期，歷經(jīng)兩千多年仍然在造福人民，就得益于其在修建時充分考慮了岷江和成都平原的地形地勢?？偨Y(jié)人類社會發(fā)展歷史正反兩方面的經(jīng)驗不難看出，只有人與自然和諧共生，人類社會才能得到良性發(fā)展；反之則必將遭受大自然的報復(fù)。因此，在從工業(yè)文明向生態(tài)文明的發(fā)展演進過程中，一方面，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)成為我國發(fā)展的實然之勢和應(yīng)然之道，我們只有在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的基礎(chǔ)上建成美麗中國，才能滿足新時代民眾對于美好生態(tài)環(huán)境的需求，確保子孫后代享有天藍地綠、山青水凈的美好家園，為中華民族可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境；另一方面，當(dāng)今世界是一個命運共同體，我國若能順利推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，早日實現(xiàn)人與自然和諧共生，就能為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗借鑒，為實現(xiàn)全球人與自然和諧共生提供中國智慧、中國方案?？傊七M人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，是堅定不移走中國式現(xiàn)代化道路的必然要求，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的根本體現(xiàn)，是實現(xiàn)我國社會可持續(xù)發(fā)展的必要支撐，是中國為人類作出更大貢獻的必要條件，體現(xiàn)了黨和國家對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對世界負責(zé)的情懷與擔(dān)當(dāng)。

（二）科學(xué)制定人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方案是確保人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的基礎(chǔ)

新時代，以戰(zhàn)略思維為引領(lǐng)推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，必須在堅持頂層設(shè)計與重點推進有機統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，明確人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的路線圖和行動方案。頂層設(shè)計側(cè)重于長遠規(guī)劃，重點推進側(cè)重于階段目標(biāo)。從頂層設(shè)計上，必須始終把“堅持人與自然和諧共生”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第23頁。作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，作為推進生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的重要原則，始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展；從重點推進上，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為思想指南和行動綱領(lǐng)，根據(jù)黨和國家對“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”②《十九大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2021年，第806頁。作出的戰(zhàn)略安排為導(dǎo)向，今后需要繼續(xù)堅決貫徹和落實新發(fā)展理念，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把降碳擺在更加突出、優(yōu)先的位置，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同推進。同時，注重提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用率，力爭到2030年前二氧化碳排放達到峰值，2035年“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)”③《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，北京：人民出版社，2021年，第8頁。，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗。

以戰(zhàn)略思維引領(lǐng)和推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，就是要在明晰人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略意義基礎(chǔ)上，遵循頂層設(shè)計與重點推進有機統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向有機統(tǒng)一、立足當(dāng)前與著眼長遠有機統(tǒng)一的戰(zhàn)略原則，合理確定人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段目標(biāo)，科學(xué)制定人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的實踐方案。

二、運用歷史思維體悟人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的真諦要義

所謂歷史思維，是以唯物史觀為指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)歷史、研究歷史的基礎(chǔ)上，善用歷史的眼光審視人類社會發(fā)展。這就需要我們將人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)置于我國歷史長時段發(fā)展中，在知往、繼往、鑒往中看清楚過去我國是如何成功推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，弄明白未來我國將怎樣才能繼續(xù)成功推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）社會主義建設(shè)時期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民成功進行了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的初步探索

新中國成立初期，我國物質(zhì)資料較為匱乏，為了滿足人民群眾生存和生產(chǎn)需要，人與自然的矛盾變得較為尖銳。對此，毛澤東曾明確提出：“如果對自然界沒有認識，或者認識不清楚，就會碰釘子，自然界就會處罰我們，會抵抗。”①《毛澤東著作專題摘編》（上），北京：中央文獻出版社，2003年，第1027頁。為緩解生態(tài)資源短缺的困境，毛澤東主張要養(yǎng)成節(jié)約資源的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，“堅決地反對任何人對于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費”②《毛澤東著作專題摘編》（上），北京：中央文獻出版社，2003年，第522頁。，在保證質(zhì)量的條件下，生產(chǎn)和建設(shè)“必須節(jié)約原材料，適當(dāng)降低成本和造價，厲行節(jié)約”③《毛澤東著作專題摘編》（上），北京：中央文獻出版社，2003年，第935頁。，并在全國發(fā)動增產(chǎn)節(jié)約運動以“反對鋪張浪費，提倡艱苦樸素作風(fēng)，厲行節(jié)約”④《毛澤東著作專題摘編》（上），北京：中央文獻出版社，2003年，第935頁。。為緩解人口增長過快與自然生態(tài)不堪重負的矛盾，毛澤東提出“要提倡節(jié)育，要有計劃地生育”⑤《毛澤東著作專題摘編》（上），北京：中央文獻出版社，2003年，第970頁。。為改善自然面貌，使國家變得更美麗，毛澤東提出“綠化祖國”⑥《中共中央文件選集（1949年10月-1966年5月）》第50冊，北京：人民出版社，2013年，第373頁。的號召。為改善城鄉(xiāng)自然環(huán)境，20世紀50年代至60年代中期，我國在城市對職工的居住和公共衛(wèi)生條件進行了改造和建設(shè)，在農(nóng)村進行了“兩管五改”⑦“兩管五改”即：管水、管糞，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境。工作。這一時期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民成功進行了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的初步探索。

（二）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民將人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進

改革開放以后，基于對保護環(huán)境和自然資源的戰(zhàn)略性意義的認識，在對已有實踐經(jīng)驗總結(jié)、繼承的基礎(chǔ)上，黨和國家采取了一系列重要舉措：一是加強頂層設(shè)計，將保護環(huán)境確立為我國的基本國策，為解決自然環(huán)境問題提供了強有力的政策保障。二是將自然資源和環(huán)境保護納入法制化軌道。鄧小平明確指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如……森林法、草原法、環(huán)境保護法……做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究?！雹佟多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第146-147頁。1978年的《中華人民共和國憲法》第一次明確規(guī)定：“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害?！雹谌~劍英：《中華人民共和國憲法關(guān)于修改憲法的報告》，北京：人民出版社，1978年，第8頁。1979年，新中國成立以來第一部綜合性環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》頒布，標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)逐步走上法制軌道。三是多措并舉推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。黨和國家明確反對“文化大革命”期間片面的“以糧為綱”的做法，強調(diào)要按照統(tǒng)籌兼顧的原則調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，堅持因地制宜以實現(xiàn)資源最優(yōu)化利用，重視自然資源和文化遺產(chǎn)保護，倡導(dǎo)全民植樹，鼓勵使用清潔能源，并開始注重培育人民群眾的環(huán)保意識。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我國于1980年成立了中國環(huán)境科學(xué)出版社，1983年創(chuàng)辦了全球第一家國家級環(huán)境保護專業(yè)報《中國環(huán)境報》，通過編譯出版科普讀物向人民群眾普及環(huán)保知識。

世紀之交，基于國際社會對可持續(xù)發(fā)展的廣泛關(guān)注，在反思和批判傳統(tǒng)工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上，以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人明確提出可持續(xù)發(fā)展觀，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施的戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展是“建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟、社會、環(huán)境相協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的發(fā)展”③《江澤民文選》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第533頁。，是人與自然和諧共生的發(fā)展。人類社會的可持續(xù)發(fā)展必須以生態(tài)可持續(xù)性為前提，因為“環(huán)境問題直接關(guān)系到人民群眾的正常生活和身心健康。如果環(huán)境保護搞不好，人民群眾的生活條件就會受到影響”④《江澤民文選》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第535頁。。因此，“在制定重大經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，規(guī)劃重要資源開發(fā)和確定重要項目時，必須從促進發(fā)展與保護環(huán)境相統(tǒng)一的角度審議其利弊，并提出相應(yīng)對策”⑤《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，北京：中央文獻出版社，2002年，第292頁。。

進入21世紀，以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人結(jié)合新形勢下人與自然和諧相處過程中出現(xiàn)的問題，明確指出：“大量事實表明，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會影響人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。”①《胡錦濤文選》第2卷，北京：人民出版社，2016年，第295頁?；趯Ξ?dāng)前和今后我國發(fā)展趨勢的判斷，中國共產(chǎn)黨認為“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”②《胡錦濤文選》第3卷，北京：人民出版社，2016年，第6頁。。在此基礎(chǔ)上，進一步細化了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和措施，即將“建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會”③《十六大以來重要文獻選編》（下），北京：中央文獻出版社，2008年，第77頁。作為生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，將加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護作為我國建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的戰(zhàn)略任務(wù)，將水生態(tài)治理以及全面加強林草資源和綠化成果的保護作為自然生態(tài)環(huán)境治理工作的重點。

（三）新時代，以習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的新思想、新觀點、新主張，形成了獨具特色、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明思想

中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承前幾屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，對其進行了創(chuàng)新性發(fā)展，與時俱進地提出了一系列關(guān)于人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的新思想、新觀點、新主張，形成了獨具特色、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明思想?！拔覀円ㄔO(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”④習(xí)近平：《論堅持人與自然和諧共生》，北京：中央文獻出版社，2022年，第187頁?；跐M足人民美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的雙重目標(biāo)，黨和國家提出堅持人與自然和諧共生的價值觀，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文化體系；堅持“綠水青山就是金山銀山”⑤《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第361頁。的生產(chǎn)觀，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)經(jīng)濟體系；堅持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”⑥《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第362頁。的民生觀，構(gòu)建人與自然和諧共生的目標(biāo)責(zé)任體系；堅持“山水林田湖是一個生命共同體”⑦《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第85頁?。的系統(tǒng)觀，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文明制度體系；堅持人類命運共同體的情懷觀，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)安全體系，從而開啟了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

從黨和國家的理論主張和實踐探索來看，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，價值旨歸是要滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要，關(guān)鍵問題是要正確認識和處理好人與自然的關(guān)系，主要方法是制度、理念、行為等多措并舉、協(xié)同發(fā)力，基本要求是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的一體推進，根本特征是在堅持社會主義現(xiàn)代化道路的前提下，實現(xiàn)生態(tài)化和現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化的有機統(tǒng)一。

三、運用系統(tǒng)思維破解人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵問題

所謂系統(tǒng)思維，即要善用聯(lián)系、全面的觀點看問題，在立足整體、統(tǒng)籌兼顧中解決問題。推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)是提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、促進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。黨的二十大報告明確指出：“推進美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理?！雹倭?xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。黨的十八大以來，我國先后開展了陜西黃土高原、京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、甘肅祁連山等25個山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點，并取得了顯著成效，“生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”②習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。。在總結(jié)已取得成就和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，習(xí)近平指出，“要用系統(tǒng)論的思想方法看問題”③《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年，第56頁。，“從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)”④習(xí)近平：《論堅持人與自然和諧共生》，北京：中央文獻出版社，2022年，第284頁。。新時代推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)需要以系統(tǒng)思維為指導(dǎo)，立足生態(tài)系統(tǒng)整體，解決保護和修復(fù)的動力、途徑、方向等問題。

（一）堅持科技創(chuàng)新，為推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)提供不竭動力

新時代生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。要善于借助大數(shù)據(jù)技術(shù)給山水林田湖草沙等各生態(tài)要素建檔立卡，精準(zhǔn)了解各生態(tài)要素的數(shù)據(jù)信息，為保護自然生態(tài)提供精準(zhǔn)研判；要善于借助衛(wèi)星技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能算法等技術(shù)，對自然生態(tài)各要素進行實時監(jiān)測與分析，在明確哪些地方需要保護、修復(fù)的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策，提升生態(tài)保護的效率與質(zhì)量，為推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)提供動力支撐。

（二）堅持統(tǒng)籌治理，為推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)提供有效路徑

推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)需要保護、修復(fù)、治理同時推進。首先，要注重整體保護。山水林田湖草沙作為生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成要素，彼此之間是相互依存、相互促進、相互制約的關(guān)系。以水與其他生態(tài)要素的關(guān)系為例，山是流域水資源與降雨徑流的主源地，治水就應(yīng)做好山區(qū)水源涵養(yǎng)；森林素有“綠色水庫”之稱，不僅能涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)河川徑流，而且能防止水土流失，保護土地資源；草是先鋒植物，素有“地球皮膚”的美稱，不僅能固沙保土，還可為林木的生長創(chuàng)造條件；農(nóng)田是天然透水性土地，深耕深松以土蓄水，是保護水資源的重要途徑；湖泊是水資源的重要載體，是調(diào)蓄洪水的主要水域空間，保護水域也就是保護水資源之“本”。因此，要想提升生態(tài)系統(tǒng)整體水平與質(zhì)量，就必須遵循山水林田湖草沙整體保護的原則。就某一生態(tài)要素的保護和修復(fù)而言，也同樣應(yīng)遵循整體保護的原則。比如，要想使水生態(tài)的保護與修復(fù)達到最佳效果，就必須要左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋等各方面統(tǒng)籌兼顧。其次，要注重系統(tǒng)修復(fù)。就生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)而言，需堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，并以自然恢復(fù)為主。自然恢復(fù)側(cè)重于事前保護，旨在從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢。今后需要繼續(xù)擴大退耕還林還草范圍，不斷完善天然林保護制度，嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度，繼續(xù)深化做實河長制湖長制，積極推行林長制，推進山水林田湖草沙的保護和修復(fù)。人工修復(fù)側(cè)重于事中保護，旨在從過程上減緩生態(tài)惡化趨勢，今后應(yīng)在尊重自然、順應(yīng)自然的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)性、整體性修復(fù)方案，開展生態(tài)修復(fù)和治理工程，同時基于山水林田湖草沙及其退化成因的空間分異特征，因地制宜發(fā)展生態(tài)修復(fù)綠色技術(shù)。最后，要注重綜合治理。綜合運用制度、教育、技術(shù)、經(jīng)濟、行政、法律和公眾參與等方法推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。當(dāng)然，我們在對山水林田湖草沙進行統(tǒng)籌治理的同時，也不能忽視對自然界其它組成要素的生態(tài)環(huán)境保護，應(yīng)將生物圈中的每一環(huán)節(jié)都納入生態(tài)保護和修復(fù)范圍內(nèi)。

（三）堅持綠色發(fā)展，為推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)指明前進方向

“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”①習(xí)近平：《論堅持人與自然和諧共生》，北京：中央文獻出版社，2022年，第133頁。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，需要以經(jīng)濟社會全面發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)和保障。

一方面，要推動生產(chǎn)方式綠色化。生產(chǎn)方式涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)，推動生產(chǎn)方式綠色化，就必須在創(chuàng)新理念、發(fā)展技術(shù)、改善管理等基礎(chǔ)上推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等的綠色發(fā)展，“推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式”②習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化為例，農(nóng)業(yè)是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，與自然生態(tài)系統(tǒng)接觸最為廣泛、直接和頻繁，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化有利于生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)，這就需要將綠色發(fā)展理念貫穿到生產(chǎn)的全過程。從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，遵循投入減量化、資源再利用、產(chǎn)品再循環(huán)的原則，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；借助現(xiàn)代科技和管理手段，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢，通過發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生等生態(tài)服務(wù)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。

另一方面，要推動生活方式綠色化。生活方式涉及衣、食、住、用、行等多個領(lǐng)域，推動生活方式綠色化。首先需要相關(guān)部門協(xié)同合作。要從頂層設(shè)計的高度統(tǒng)籌政府各部門力量，明晰各部門在推動綠色生活方式工作中的職能定位、工作內(nèi)容、考核要求、時間節(jié)點等，制定各部門協(xié)同推進綠色生活方式的路線圖，結(jié)合地方實際制定可實施、推廣和考核的《綠色生活方式指南》，提出踐行綠色生活方式的具體措施，同時配套制定相應(yīng)的實施細則鞏固《綠色生活方式指南》的實施效果，形成各部門協(xié)同推進綠色生活方式的合力。其次需要全體民眾共同努力。民眾需要在衣、食、住、用、行等多個方面養(yǎng)成綠色生活方式。就穿衣方面，要改變以追求奢華為目的以穿動物毛皮制成的衣服為榮的穿衣價值觀，要多以無污染的綠色環(huán)保制衣材料為主，講究實用、舒適，既貼近自然又兼顧美觀；就飲食方面，要多食用綠色健康食品；就住房方面，要倡導(dǎo)綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具、家電；就日常生活用品方面，鼓勵使用節(jié)能、節(jié)水、低碳等環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設(shè)計產(chǎn)品，減少一次性消費品和包裝用材消耗；就出行方面，鼓勵公眾選擇公共交通、自行車和步行等出行方式等。通過這一系列措施確保綠色發(fā)展理念切實融入到人民群眾生產(chǎn)生活全過程。

（四）堅持共商共建共享，為推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)提供基本方略

推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，需要堅持共商、共建、共享的有效原則，凝聚各方共識，匯聚各方力量，形成行動合力。共商是前提，共建是過程，共享是目的。共商，就需要大家的事情大家一起商量著來辦。在涉及自然資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理等問題時，不同區(qū)域之間應(yīng)在堅持開放基礎(chǔ)上，就理念制定、制度設(shè)計、政策規(guī)劃等展開充分溝通交流，達成共識。共建，就需要大家的事情大家一起同心協(xié)力來完成。推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)涉及經(jīng)濟、科技、文化、金融、生態(tài)等各個領(lǐng)域，涉及政府、社會組織、科研機構(gòu)、群眾個人等多重主體力量，不同領(lǐng)域的主體力量需要齊心協(xié)力、共同行動。共享，就是大家共商共建的成果由大家共同享受。生態(tài)共享是共享發(fā)展的基本要求，這就需要在推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)基礎(chǔ)上，確保民眾的生態(tài)產(chǎn)品公平供給，維護民眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，促進生態(tài)正義的有效實現(xiàn)。以山東、河南兩省關(guān)于黃河流域生態(tài)保護的探索為例，兩省在綜合考慮黃河水情和兩省實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次溝通協(xié)商，達成了保護黃河的共識，于2021年簽訂了《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，規(guī)定以黃河干流劉莊國控斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，進行水質(zhì)基本補償和水質(zhì)變化補償①水質(zhì)基本補償，指斷面水質(zhì)年均值在三類水質(zhì)基礎(chǔ)上，每改善一個水質(zhì)類別，山東給予河南6000萬元補償；反之，每惡化一個水質(zhì)類別，河南給予山東6000萬元補償。水質(zhì)變化補償，即斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項關(guān)鍵污染物年度指數(shù)每下降1個百分點，山東給予河南100萬元補償；反之，每上升1個百分點，河南給予山東100萬元補償。參見《算好生態(tài)賬共護好山水》，《人民日報》2022年9月29日。，形成了黃河流域省際政府間首個“權(quán)責(zé)對等、共建共享”的協(xié)作保護機制，推動形成了上下游兩省同心協(xié)力，在共商共建基礎(chǔ)上，共享黃河生態(tài)的新格局。

以系統(tǒng)思維為引領(lǐng)，就需要按照系統(tǒng)工程的思路，在科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌治理、綠色發(fā)展、共商共建共享的有機統(tǒng)一中，推進山水林田湖草沙一體化修復(fù)和保護，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。

四、運用底線思維防范人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的風(fēng)險因素

所謂底線思維，是指作決策、辦事情，“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果”②《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：人民出版社，2016年，第288頁。，其內(nèi)蘊強烈的憂患意識和積極防御的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，有助于人們更好地把握做事的尺度、原則和辦法，掌握做事的戰(zhàn)略主動權(quán)，當(dāng)面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)時能夠做到有的放矢、應(yīng)對自如。在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)中必須樹立底線思維。誠如恩格斯所說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)?！雹邸恶R克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第998頁。因此，我們必須制定自然資源開發(fā)利用不可逾越的警戒線，為自然留出足夠的自我修復(fù)時間和空間，提升自然的自我修復(fù)能力。

（一）嚴守生態(tài)保護紅線

生態(tài)保護紅線是指自然界中具有重要生態(tài)功能、必須嚴格強制保護的區(qū)域。嚴守生態(tài)保護紅線，旨在確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，這就需要我們在推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，要繼續(xù)采取最嚴格舉措守住現(xiàn)有生態(tài)保護紅線的區(qū)域，同時合理劃定生態(tài)保護紅線的比例。以嚴守生物多樣性安全底線為例，“‘萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。’生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續(xù)發(fā)展?！雹倭?xí)近平：《論堅持人與自然和諧共生》，北京：中央文獻出版社，2022年，第291頁。一是國家要在已設(shè)立了三江源、大熊貓等第一批國家公園以及啟動北京、廣州等國家植物園體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行國家公園體制，同時加強外來物種管控；二是要完善生物多樣性保護的法律和法規(guī)；三是要支持相關(guān)學(xué)科協(xié)同合作，深入開展生物多樣性保護的基礎(chǔ)研究；四是要通過多種形式宣傳，提高人們對保護生物多樣性重要意義的認識，使其轉(zhuǎn)化為民眾的自覺行動。概言之，就是要在多維進路中合力推進生物多樣性保護工作，實現(xiàn)人與萬物和諧共生。

（二）嚴守環(huán)境質(zhì)量底線

嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，就是要嚴密防控環(huán)境風(fēng)險，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞。習(xí)近平多次強調(diào)：“要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?！雹诹?xí)近平：《論堅持人與自然和諧共生》，北京：中央文獻出版社，2022年，第284頁。這一論述指出，大氣污染、水污染、土壤污染是亟須解決的三大主要環(huán)境問題，要想推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，必須守住大氣環(huán)境質(zhì)量底線、水環(huán)境質(zhì)量底線、土壤環(huán)境質(zhì)量底線。這就需要在綜合考慮國家、各區(qū)域、各省市的具體規(guī)劃、發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，結(jié)合水、大氣、土壤的特點、用途及功能，合理確定不同階段、不同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線的目標(biāo)和可允許的污染物排放量，以環(huán)境分區(qū)管理、分行政區(qū)允許排放量控制等為手段，通過分單元差異化、精細化管理嚴守環(huán)境質(zhì)量底線。同時在總結(jié)連云港、濟南、鄂爾多斯、承德等地方關(guān)于嚴守環(huán)境質(zhì)量底線試點經(jīng)驗和相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上繼續(xù)在全國擴大試點范圍，按照“宜簡不宜繁”的原則，加快制定嚴守大氣環(huán)境質(zhì)量底線、水環(huán)境質(zhì)量底線、土壤環(huán)境質(zhì)量底線的實施技術(shù)指南和相關(guān)制度。

（三）嚴守資源利用上線

守住資源利用上線，就是要在統(tǒng)籌考慮代內(nèi)與代際需要、人類與自然需要的基礎(chǔ)上，把握好自然資源開發(fā)利用的度，不要突破自然資源承載能力。就目前而言，重點是要嚴守能源利用上線、水資源利用上線、土地資源利用上線。要結(jié)合大氣環(huán)境質(zhì)量底線、水環(huán)境質(zhì)量底線、土壤環(huán)境質(zhì)量底線的要求，從環(huán)境安全維護與環(huán)境質(zhì)量改善的角度出發(fā)，明確資源開發(fā)利用的強度與要求，確保能源安全、水資源安全與可持續(xù)利用、土地安全與耕地安全。

（四）嚴守民生底線

民生包括人的生存、生計、生活以及人的發(fā)展等多方面內(nèi)容，從本質(zhì)上看是指人的直接的、現(xiàn)實的生活需要。民生問題可以說與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益，這也就決定了黨能夠始終高度關(guān)注民生問題，并高度重視和強調(diào)生態(tài)之于民生的重要意義。習(xí)近平指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”①《習(xí)近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第362頁。，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”②《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第209頁。。同人民對美好生活的新期待相比，同建設(shè)美麗中國的目標(biāo)相比，我國水污染、大氣污染、土壤污染等問題仍然突出，今后要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，不斷提升老百姓的生態(tài)幸福感、獲得感和安全感。

（五）嚴守制度底線

制度具有剛性約束作用，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)不可觸碰的“高壓線”。要以生態(tài)保護紅線制度體系建設(shè)為重點，從生態(tài)保護紅線的劃定、修改與退出，生態(tài)保護紅線的差異化管理、監(jiān)測與監(jiān)管、信息公開和公眾參與、越線追責(zé)以及環(huán)境管理準(zhǔn)入負面清單等方面建立起一整套關(guān)于生態(tài)保護紅線的制度體系，同時不斷完善現(xiàn)有生態(tài)文明制度，從制度上構(gòu)建起人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的“四梁八柱”。

（六）嚴守政治底線

生態(tài)保護、環(huán)境治理、綠色發(fā)展等作為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要舉措，不僅是經(jīng)濟問題，也涉及政治問題。諸如陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規(guī)搞建設(shè)、秦嶺北麓違規(guī)建別墅、騰格里沙漠污染等一些重大生態(tài)環(huán)境事件之所以發(fā)生，當(dāng)?shù)氐胤筋I(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識不強，在生態(tài)文明建設(shè)上不負責(zé)任、不作為是主要原因。因此，在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，要繼續(xù)堅決實施領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，加大考核問責(zé)力度，強化環(huán)境保護督察，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，切實做到終身追責(zé)。

實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化對實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)、深化中國式現(xiàn)代化道路的認識以及豐富人類文明新形態(tài)的內(nèi)涵具有重要意義。今后在推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，要以戰(zhàn)略思維定航向、以歷史思維悟真諦、以系統(tǒng)思維謀發(fā)展、以底線思維防風(fēng)險，從而為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國保駕護航，不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)的時代內(nèi)涵。