□文/魏青琳
(山東協(xié)和學(xué)院 山東·濟(jì)南)
[提要] 隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為載體的互聯(lián)網(wǎng)金融取得巨大發(fā)展,以支付寶為龍頭老大的App、平臺(tái)的出現(xiàn)將互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展推到嶄新的階段,并為人們的生產(chǎn)和生活帶來便捷和新的體驗(yàn)。但是,以互聯(lián)網(wǎng)為載體的金融是一種創(chuàng)新的模式,與傳統(tǒng)的金融形式相比既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì),在法律建設(shè)執(zhí)行、技術(shù)支持、安全保護(hù)等方面還存在著一定的局限性。本文對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的概念、特征、影響因素及其防范機(jī)制進(jìn)行分析,希望為提升互聯(lián)網(wǎng)金融的安全性和保障性有所裨益。
互聯(lián)網(wǎng)金融是金融和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,它的發(fā)展階段主要包括:第三方支付、P2P 借貸模式、眾籌、小微金融模式等?;ヂ?lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)的金融行業(yè)相比,優(yōu)勢(shì)在于邊際成本低、更新速度快、客戶精準(zhǔn)服務(wù)度高,劣勢(shì)在于為人們提供便捷的同時(shí)也面臨著一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,需要在了解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行分析,通過互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式提出相應(yīng)的防范措施,為后續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供更有效的管理策略和保障。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融定義?;ヂ?lián)網(wǎng)金融是金融行業(yè)的組成部分,與傳統(tǒng)金融行業(yè)相比,主要區(qū)別在于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)行。它是由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或第三方機(jī)構(gòu)為客戶提供金融信息和金融服務(wù),為客戶提供更準(zhǔn)確的金融市場(chǎng)信息,有效提高金融交易的成交率。互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)行渠道的發(fā)生與傳統(tǒng)金融相比發(fā)生了根本性的變革,用戶突破了時(shí)間和空間的限制,能及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握金融市場(chǎng)信息,同時(shí)利用新型技術(shù)有效提升分析結(jié)果的準(zhǔn)確率,為金融行業(yè)發(fā)展提供了很好的技術(shù)支持。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的顯著特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)金融項(xiàng)目運(yùn)行的精準(zhǔn)分析,從而有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn),提升風(fēng)險(xiǎn)防范措施的針對(duì)性。二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的多環(huán)節(jié)運(yùn)行,為用戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),提升金融行業(yè)運(yùn)行的活躍性。三是互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)行注重對(duì)小微企業(yè)的服務(wù),彌補(bǔ)了這部分客戶在傳統(tǒng)金融行業(yè)中無法獲取服務(wù)的短板。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展完善了金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu),為我國(guó)金融市場(chǎng)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
(一)信息技術(shù)的安全性。技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)顯著體現(xiàn)。由于它借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)行和操作,因此互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的大小直接決定了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)通過互聯(lián)網(wǎng)載體傳導(dǎo)到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的用戶信息無法得到有效的保護(hù),一旦遭遇病毒或黑客攻擊,數(shù)據(jù)信息便會(huì)被任意修改或刪除,從而給企業(yè)帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)網(wǎng)絡(luò)信任風(fēng)險(xiǎn)
1、社會(huì)信用體系不健全。目前,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)與征信系統(tǒng)的對(duì)接。由于無法對(duì)用戶個(gè)人信用進(jìn)行征信調(diào)查,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確識(shí)別用戶風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)用戶進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
2、信息不對(duì)稱導(dǎo)致的信任危機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)金融是一種虛擬交易,而虛擬交易容易產(chǎn)生信任危機(jī),當(dāng)信息不對(duì)稱時(shí),往往存在欺詐行為。
(三)法律風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)中,所有的風(fēng)險(xiǎn)問題最終都會(huì)轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)已出臺(tái)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等多個(gè)法律法規(guī),但由于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展還處在起步階段,呈現(xiàn)出零星、分散、不完整、難以形成規(guī)模體系的狀態(tài)。一些不法分子利用非法手段獲取更多利益,鉆法律空子,使互聯(lián)網(wǎng)金融的交易環(huán)境面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)普惠金融的健康發(fā)展脫不開整個(gè)實(shí)體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2007 年,我國(guó)國(guó)內(nèi)首次設(shè)立了金融服務(wù)開放平臺(tái),該平臺(tái)覆蓋了移動(dòng)客戶端和手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)端。2008~2010 年,在全球性國(guó)際金融危機(jī)的沖擊影響下,我國(guó)傳統(tǒng)實(shí)體金融經(jīng)濟(jì)遭受打擊,使得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)受到重大影響。2010~2012 年,我國(guó)的傳統(tǒng)實(shí)體金融經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,但互聯(lián)網(wǎng)金融卻一直停滯不前。2012~2015 年,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)體金融經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到上升期,互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)公司和網(wǎng)貸企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。2015 年至今,我國(guó)的傳統(tǒng)實(shí)體金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入不穩(wěn)定時(shí)期,因此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大,不少傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的支付平臺(tái)因無法適應(yīng)外部環(huán)境的快速變化而被迫倒閉或者破產(chǎn)。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代孕育了銀行監(jiān)管體制,在形成和發(fā)展初期,創(chuàng)新出許多有效的監(jiān)管方法。最初的銀行監(jiān)管制度體系主要以監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為控制核心。然而,由于互聯(lián)網(wǎng)金融概念較為模糊,許多企業(yè)有意通過各種跨境策略來規(guī)避監(jiān)管部門的監(jiān)管,因此金融監(jiān)管制度的建立和實(shí)施更加艱難?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)包括:信息化水平高、技術(shù)含量大,因此對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管制度體系提出更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。它是互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)于財(cái)政監(jiān)管制度所帶來的最直接的沖擊。
(一)信用違約風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中,因受到技術(shù)和人為因索的影響,存在著許多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。而信用違約風(fēng)險(xiǎn)是其中最為普遍影響最大的風(fēng)險(xiǎn)類型。互聯(lián)網(wǎng)金融在運(yùn)行中投融資雙方通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行交易,以此大大降低了合作的交易成本和信息成本,但是這種優(yōu)勢(shì)是建立在雙方信用良好的基礎(chǔ)上;如果貸方出現(xiàn)違約情形,資方風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)明顯加劇。近年來,不斷發(fā)生的P2P 網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn),就是在監(jiān)管缺失的情形下出現(xiàn)的。
(二)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生以來,互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)就已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中面臨的主要問題。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)代背景下,企業(yè)不斷加大對(duì)技術(shù)的投入,強(qiáng)化技術(shù)層面支撐,但是泄露客戶信息、丟失重要數(shù)據(jù)等問題依然未得到有效解決。在企業(yè)運(yùn)行中,個(gè)人為了追求自身利益,出現(xiàn)了企業(yè)員工泄露客戶信息的情形,給客戶生活和工作帶來諸多隱患,降低了客戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的信任,這嚴(yán)重影響了互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。
(三)法律監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。法律監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)是由于行業(yè)監(jiān)管主體部門監(jiān)管缺失、法律法規(guī)不健全或責(zé)任不明確而造成的風(fēng)險(xiǎn)類型。由于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展較快,面對(duì)的用戶群體更加復(fù)雜化,使得其運(yùn)行體系中存在的問題更加多樣化。同時(shí),在監(jiān)管體系建設(shè)中,監(jiān)管調(diào)研、立法、執(zhí)法還存在明顯滯后的現(xiàn)象,法律監(jiān)管嚴(yán)重缺失,監(jiān)管不夠清晰、透明,給行業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。部分監(jiān)管對(duì)策具有針對(duì)性,而對(duì)于行業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定的地區(qū),由于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系較為穩(wěn)固有效,因此起到了較好的引導(dǎo)作用。
(四)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是金融機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)信貸業(yè)務(wù)運(yùn)行中,出現(xiàn)資本缺失、融資成本較高、資金回收不及時(shí)等現(xiàn)象造成的經(jīng)濟(jì)損失。例如,某互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)工具的主要發(fā)展模式是向商業(yè)銀行或者基金等金融機(jī)構(gòu)提供拆借資金,由于籌集資金較高,拆借利率較低,但向客戶提供的計(jì)息利率高,在這種情況下,金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)不斷加劇。尤其是在市場(chǎng)基準(zhǔn)利率下行狀態(tài)下,如果投資者出現(xiàn)負(fù)面情緒,還可能出現(xiàn)流動(dòng)性擠兌危機(jī)。
(一)建立互聯(lián)網(wǎng)金融安全管理體系
1、創(chuàng)新發(fā)展模式,以合作為基礎(chǔ)。在安全管理體系的建設(shè)過程中,不同的主體要發(fā)揮不同的作用。在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展中,要注意平衡經(jīng)營(yíng)效率和安全之間的關(guān)系,在提升用戶體驗(yàn)的過程中,應(yīng)注重金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制,做到事前防范,以提升互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的效益。而對(duì)于政府監(jiān)管部門來說,監(jiān)管的核心是互聯(lián)網(wǎng)金融安全與效率。因此,積極推動(dòng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融以及用戶之間的關(guān)系,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),讓網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)能夠遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),做到安全有序。
2、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)教育。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)方面的教育。一方面要保證用戶信息的安全性,引導(dǎo)用戶提高安全防范意識(shí),有效使用加密軟件、密碼設(shè)置等措施,避免個(gè)人隱私信息泄露,同時(shí)提高用戶正確識(shí)別安全產(chǎn)品的能力和安全風(fēng)險(xiǎn)防范等綜合水平;另一方面互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)可以利用各種新媒體平臺(tái)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和安全教育的宣傳,向大眾普及互聯(lián)網(wǎng)金融安全管理知識(shí),提高社會(huì)大眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(二)創(chuàng)新技術(shù)
1、加強(qiáng)反黑技術(shù)的運(yùn)用。安全技術(shù)的使用是保證互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境安全的重要技術(shù)手段,例如安全掃描工具、防火墻技術(shù)、反病毒技術(shù)、加密技術(shù)等。以反病毒技術(shù)為例,在互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行反病毒的具體操作如下:通過系統(tǒng)監(jiān)控、加密程序等措施預(yù)防計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)中存在的潛在病毒;通過關(guān)鍵字技術(shù)、變化文件長(zhǎng)度等來識(shí)別病毒,同時(shí)診斷病毒的危害性;通過病毒刪除程序、恢復(fù)源文件軟件等來分析并清除病毒。
2、智能實(shí)時(shí)防控系統(tǒng)的應(yīng)用。智能實(shí)時(shí)防控系統(tǒng)可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別,實(shí)現(xiàn)全方位的自動(dòng)化監(jiān)控?;ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)可以利用智能實(shí)時(shí)防控系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析及控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的隨時(shí)監(jiān)控,從而有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的稽查、處罰等措施。同時(shí),通過該系統(tǒng)能夠?qū)灰走^程中的交易風(fēng)險(xiǎn)、賬戶風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全方位的監(jiān)控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的全過程進(jìn)行響應(yīng),有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融中的欺詐等舞弊行為。
(三)建立互聯(lián)網(wǎng)金融征信機(jī)制
1、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與央行征信進(jìn)行全面合作。在確?;ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)合法的基礎(chǔ)上,央行征信系統(tǒng)在經(jīng)過授權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行查詢。同時(shí),在政府監(jiān)管部門的指引下,制定互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)與央行征信系統(tǒng)有效對(duì)接,并按照流程進(jìn)行個(gè)人信用的查詢。
2、利用大數(shù)據(jù)展開征信查詢。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)展開征信工作。通過對(duì)征信數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)據(jù)、身份數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、日常生活數(shù)據(jù)等進(jìn)行有效分析,全面評(píng)估用戶的信用等級(jí)。首先通過大數(shù)據(jù)收集用戶的公開信息;其次在數(shù)據(jù)平臺(tái)獲得用戶的私人數(shù)據(jù);最后獲得黑名單數(shù)據(jù)。
(四)建立互聯(lián)網(wǎng)金融法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制?;ヂ?lián)網(wǎng)金融法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立必須要遵循“三線”原則,即平衡權(quán)利義務(wù)界線、把握政策紅線、堅(jiān)守法律底線。
1、防范第三方支付的法律風(fēng)險(xiǎn)。第三方支付方式會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,例如信用卡套現(xiàn)、洗錢等。我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)出臺(tái)了諸多法律法規(guī),如《反洗錢和反恐怖融資管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等,但這些法律法規(guī)并未得到有效實(shí)施。所以,應(yīng)以第三方支付模式為基礎(chǔ),盡快完善各項(xiàng)法律法規(guī),使法律覆蓋到第三方支付的全過程中,避免不法分子鉆法律空子。
2、P2P 網(wǎng)貸法律風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于網(wǎng)貸平臺(tái)來說,應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),對(duì)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展指導(dǎo)意見》《合同法》中涉及到的P2P 網(wǎng)貸等規(guī)章制度進(jìn)行完善。與此同時(shí),由于P2P 網(wǎng)貸過程中涉及到的用戶數(shù)據(jù)信息較多,隱私保護(hù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),所以要不斷落實(shí)各部門的安全管理責(zé)任、建立健全完善的安全管理系統(tǒng)、制定相應(yīng)的信息安全管理辦法,做好安全保護(hù)措施。