衡陽市物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展研究

□文/張彩霞 肖望喜

（衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖南·衡陽）

［提要］物流業(yè)作為衡陽市重點培育的產(chǎn)業(yè)，已成為衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)良性互動有利于促進(jìn)衡陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下衡陽傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有益的參考。本文通過分析衡陽物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對衡陽物流業(yè)與制造業(yè)互動關(guān)系進(jìn)行梳理，分析衡陽市物流業(yè)與制造業(yè)融合狀況及存在的問題，從而對衡陽制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供實踐指導(dǎo)。

一、引言

2017年衡陽成功獲批納入長株潭“中國制造2025”試點示范城市群，這有利于衡陽市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為衡陽成為我國中南地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地助力，但同時也對衡陽制造業(yè)發(fā)展提出更高要求。作為全國26個老工業(yè)基地之一，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級依舊是衡陽面臨的主要問題。物流業(yè)作為一個復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，對制造業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用，且物流業(yè)作為衡陽市重點培育的產(chǎn)業(yè)，已成為衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，因此物流業(yè)與制造業(yè)良性融合互動將會為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。當(dāng)前國家加快開發(fā)開放，大力落實“一帶一路”發(fā)展倡議，將進(jìn)一步拓展內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展空間，為衡陽市較快發(fā)展?fàn)I造良好大環(huán)境。為此，深入研究制造業(yè)的發(fā)展及物流業(yè)互動，對促進(jìn)衡陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、振興衡陽實體經(jīng)濟(jì)、提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力等具有重要意義。

二、衡陽市物流業(yè)與制造業(yè)現(xiàn)狀

衡陽的交通、區(qū)位優(yōu)勢和原有的物流基礎(chǔ)設(shè)施，為物流業(yè)發(fā)展提供了有利條件，近幾年衡陽物流業(yè)快速發(fā)展。2009年，衡陽市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為161.9億元，其中現(xiàn)代物流業(yè)增加值為81.3億元，約占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的50.2%，而2005年物流業(yè)的增加值為僅58.6億元，2007年物流業(yè)的增加值為70億元，占GDP的比重為10%。2010年，全市物流業(yè)增加值達(dá)104.48億元，同比增長15.7%，物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值的比重為49.9%，物流業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為20.48%。2018年，全市60多個服務(wù)業(yè)重點項目中，現(xiàn)代物流業(yè)16個，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到61.56億元，占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重為50.2%。從結(jié)構(gòu)上看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯改善，其中以現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技信息為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目數(shù)增長較快，占到全部總數(shù)的57%以上。其中，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，衡陽已有物流園區(qū)以水運網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，以衡陽市周邊高速公路和內(nèi)外公路為通道網(wǎng)絡(luò)，基本形成公路、鐵路、水路和航空等綜合運輸體系，大交通格局已基本成型。借助現(xiàn)代物流基礎(chǔ)，衡陽不斷優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，整合現(xiàn)有物流資源，以推動衡陽向全國重要物流樞紐城市邁進(jìn)。當(dāng)然，衡陽物流業(yè)也存在諸多問題，如企業(yè)規(guī)模偏小、現(xiàn)代化管理落后、信息化程度低、人才儲備不足等問題。

衡陽市作為老工業(yè)基地，中國中南地區(qū)核心工業(yè)城市之一，也曾是湖南第一大工業(yè)城市，擁有眾多地方國有和民營的大型制造企業(yè)，在制造業(yè)發(fā)展過程中曾有過輝煌的歷史。2008年，衡陽共有規(guī)模以上工業(yè)裝備制造業(yè)企業(yè)201家，2014年發(fā)展到246家。2017年，衡陽地區(qū)生產(chǎn)總值3，132.48億元，其中制造業(yè)生產(chǎn)總值1，946.14億元，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)965家。2019年，衡陽市生產(chǎn)總值3，372.68億元，工業(yè)增加值為1，091.61億元。2020年，衡陽全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3，508.50億元，工業(yè)增加值1，159.32億元。在制造業(yè)行業(yè)類型方面，衡陽制造業(yè)主要包括電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等。

受新冠肺炎疫情影響，2020年衡陽制造業(yè)發(fā)展不同程度減緩，有些行業(yè)還出現(xiàn)了負(fù)增長，2020年衡陽非金屬礦物制品行業(yè)增長4.6%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長7.0%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長5.9%，而在衡陽制造業(yè)中占比較高的農(nóng)副食品加工業(yè)卻下降0.7%。衡陽制造業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)主要包括農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。

值得一提的是，衡陽裝備制造業(yè)逐步快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)與電氣機(jī)械和器材制造業(yè)發(fā)展較快。另外，衡陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（國家級）和白沙洲工業(yè)園區(qū)匯聚了眾多裝備制造的領(lǐng)頭企業(yè)，目前衡陽裝備制造業(yè)已形成各地區(qū)及各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展的態(tài)勢。衡陽制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中涌現(xiàn)出了大批優(yōu)秀企業(yè)，其中知名大型制造企業(yè)包括華凌鋼管有限公司、特變電工衡陽變壓器公司、中鋼集團(tuán)衡陽重機(jī)、恒飛電纜湖南機(jī)油泵公司、金杯電工等。

三、衡陽市物流業(yè)與制造業(yè)互動關(guān)系

制造業(yè)對于物流服務(wù)有著相對嚴(yán)苛的要求，衡陽的物流企業(yè)服務(wù)較為單一，水平參差不齊，難以滿足制造業(yè)的需求，所以形成了制造企業(yè)建立自己的物流部門，根據(jù)自身需求打造專屬的物流服務(wù)。然而，存在于制造企業(yè)內(nèi)部的物流部門不僅會分散企業(yè)的資源，加之專業(yè)性不強(qiáng)也會使得服務(wù)效率低下，增加企業(yè)的服務(wù)成本。規(guī)模較大的制造企業(yè)把物流部門單獨從公司分離出來，成立專門的物流公司，不僅滿足企業(yè)自身對物流服務(wù)的需求，也可以承接其他企業(yè)的物流服務(wù)業(yè)務(wù)。但這種情況僅僅適用于已經(jīng)有規(guī)模效應(yīng)的生產(chǎn)制造企業(yè)，相對小型的企業(yè)并不適用這種模式，不僅會增加成本、分散資源，也無法達(dá)到專業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)。

目前，衡陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)加速融合，但衡陽市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與高速發(fā)展的制造業(yè)相比相對滯后，主要原因有：一方面衡陽傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占主導(dǎo)地位，缺乏高科技、高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，在電子信息、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥及生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上力度不足，總部經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)少，外包服務(wù)不多，制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用有限，區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，對金融與金融保險服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、研發(fā)與人力資源開發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“拉力”明顯不足；另一方面由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)領(lǐng)域的制造業(yè)有著密切關(guān)系，是確保制造業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)有力后盾，而衡陽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力不足，不能完全滿足企業(yè)專業(yè)化的需求，阻礙制造業(yè)效率的提升和競爭力的提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的產(chǎn)業(yè)互動無法形成，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的促進(jìn)作用也有限，這必然會制約衡陽市制造業(yè)甚至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、衡陽市物流業(yè)與制造業(yè)融合狀況及問題

（一）衡陽物流業(yè)和制造業(yè)融合互動發(fā)展仍然處于初級階段。物流業(yè)和制造業(yè)融合的內(nèi)在動力不足，兩業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較弱，未形成價值鏈高度相關(guān)，物流業(yè)和制造業(yè)之間價值鏈滲透、延伸和重構(gòu)融合深度和廣度均未呈現(xiàn)，衡陽市物流業(yè)與制造業(yè)未形成良好的互動融合關(guān)系。衡陽制造業(yè)基本上都是勞動密集型的生產(chǎn)或裝配活動，加工或裝配活動在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于低端產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加價值和技術(shù)含量低，且衡陽制造業(yè)的發(fā)展更多地依賴于數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張，與生產(chǎn)制造緊密相連的生產(chǎn)物流是很難剝離出去的，專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化水平不高，其與物流業(yè)之間良好的互動融合關(guān)系尚未形成。

（二）物流業(yè)和制造業(yè)融合存在結(jié)構(gòu)性失衡。目前，衡陽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合還存在結(jié)構(gòu)性失衡的特征。在不同類型物流業(yè)與制造業(yè)融合上看，表現(xiàn)在傳統(tǒng)性物流業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)之間融合程度較深，而現(xiàn)代物流對高技術(shù)制造業(yè)的支撐和對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造乏力，無法實現(xiàn)制造業(yè)核心業(yè)務(wù)物流、商務(wù)、信息系統(tǒng)等供應(yīng)鏈管理格局，對降低制造業(yè)生產(chǎn)成本成效不佳。應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，應(yīng)用到制造企業(yè)和物流企業(yè)的整個供應(yīng)鏈的全過程，通過協(xié)作化和專業(yè)化發(fā)展，利用現(xiàn)代物流的功能對制造業(yè)做進(jìn)一步整合，作為實現(xiàn)兩業(yè)聯(lián)動的重要路徑。

（三）物流業(yè)和制造業(yè)缺乏聯(lián)動機(jī)制。物流業(yè)已成為衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，物流園區(qū)的發(fā)展極大促進(jìn)了衡陽物流業(yè)的發(fā)展。借助便利的交通及區(qū)位優(yōu)勢，衡陽已構(gòu)建了立體物流空間布局，基本形成公路、鐵路、水路和航空等綜合運輸體系，主要物流園包括白沙工業(yè)物流園、松茶化工物流園、茶山物流園、衡南縣云集空港物流園、衡陽縣新合作物流配送中心、衡山開云物流配送中心、衡東縣物流中心等，這些新建的大型物流園，擁有信息、資金、設(shè)施的優(yōu)勢，但由于缺乏融合互動機(jī)制，大型物流園倉儲運輸?shù)葮I(yè)務(wù)的專業(yè)化管理能力優(yōu)勢無法在制造業(yè)中得到發(fā)揮。政府部門應(yīng)成立專門的制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，不斷激發(fā)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的市場內(nèi)生作用，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

五、衡陽市物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)認(rèn)識，制定物流業(yè)和制造業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。以長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略為著眼點，重視制造業(yè)和物流業(yè)的同步發(fā)展。物流企業(yè)和制造企業(yè)需要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念，制造企業(yè)要積極探索和發(fā)掘與物流業(yè)合作的渠道和業(yè)務(wù)，形成專業(yè)化分工協(xié)作，提升制造業(yè)的競爭能力，探尋產(chǎn)業(yè)實踐共同發(fā)展的渠道，建立共同發(fā)展的多贏模式。而物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，通過對物流業(yè)重要性的認(rèn)識，加大對物流業(yè)發(fā)展的支持力度，使物流業(yè)與制造業(yè)能夠同步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，構(gòu)建物流業(yè)與制造業(yè)合作平臺。成立衡陽物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和決策衡陽物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局、政策制定、資金投入、土地規(guī)劃、招商引資等重大問題，并對各項工作實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。由政府部門成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對物流示范區(qū)進(jìn)行建設(shè)、運營、管理和服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃衡陽物流示范區(qū)的建設(shè)，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)版塊、各功能區(qū)的主體運營商的建設(shè)運營工作，建立物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取支持政策、扶持資金和重大項目，協(xié)同推進(jìn)發(fā)展工作。

（三）搭建物流信息平臺，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用，實現(xiàn)政府、物流服務(wù)企業(yè)、工商企業(yè)之間實時、可靠的信息交互與共享，建設(shè)物流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。物流企業(yè)向制造企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的物流信息服務(wù)，促進(jìn)制造企業(yè)與物流企業(yè)高效協(xié)同，切實推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力夯實信息資源共享基礎(chǔ)。

（四）實現(xiàn)制造業(yè)集聚區(qū)物流功能的整合。市場分工的細(xì)化與專業(yè)化，促使物流業(yè)與制造業(yè)互融互通，兩業(yè)空間集聚有利于降低制造業(yè)及物流業(yè)的生產(chǎn)成本，既是專業(yè)化發(fā)展的基本要求，也是物流業(yè)與制造業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，是實現(xiàn)兩業(yè)聯(lián)動的重要路徑。根據(jù)衡陽市制造業(yè)集聚業(yè)務(wù)特點，加強(qiáng)物流業(yè)與制造業(yè)空間集聚及功能整合，提升物流業(yè)對制造業(yè)整體服務(wù)水平，注重衡陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)對物流需求的引導(dǎo)，將物流服務(wù)與主要制造業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，實現(xiàn)兩業(yè)聯(lián)動。