“雙減”政策下體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展思考

□文/仲 琨

（山東師范大學(xué) 山東·濟(jì)南）

［提要］我國體育產(chǎn)業(yè)一直呈向上發(fā)展的趨勢(shì)，“雙減”政策落地后，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分火熱，在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中掀起巨浪。隨著校內(nèi)體育權(quán)重的提升，體育教育也逐漸受到重視，近幾年也是我國的體育大年，各大賽事不斷推出，體育產(chǎn)業(yè)的投資人以及從業(yè)者尋找到了新的步伐。本文在“雙減”政策以及新冠肺炎疫情背景下，探討體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以期帶來參考。

體育項(xiàng)目不僅能夠提高人的體質(zhì)及綜合素質(zhì)，使人精神煥發(fā)，而且從商業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度來看，也能為公民帶來福祉?！半p減”政策落地后，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分火熱，在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中掀起巨浪。據(jù)央視財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)分析，目前我國有37萬家藝術(shù)類培訓(xùn)的相關(guān)企業(yè)、有66萬家體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)?！半p減”政策落地后，藝術(shù)類培訓(xùn)和體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)的相關(guān)企業(yè)迅猛增長，新增了3.3萬余家。從國家體育總局發(fā)布的《十四五體育發(fā)展規(guī)劃》可以看出，2025年我國體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模要達(dá)到5萬億元、居民的體育消費(fèi)總規(guī)模超過2.8億元、從業(yè)人員超過800萬人的目標(biāo)?！兑?guī)劃》中提出的目標(biāo)主要概括為：全民健身水平達(dá)到新高度，競技體育更上一個(gè)臺(tái)階，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新成果，體育法治水平得到提升。2021年東京奧運(yùn)會(huì)上我國運(yùn)動(dòng)健兒優(yōu)異的表現(xiàn)使得個(gè)別項(xiàng)目掀起熱潮，例如游泳、乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目，以及2022年北京冬奧會(huì)，吸引了眾多目光，使越來越多的人關(guān)注體育、了解體育、學(xué)習(xí)體育，加上越來越多的關(guān)于教育的政策落地，體育行業(yè)將發(fā)生重要變化，孩子們將更多地參與到體育活動(dòng)中來，體育消費(fèi)人口將不斷擴(kuò)大，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說是更好的機(jī)會(huì)。

一、“雙減”背景下體育項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）體育項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析?！半p減”政策的實(shí)施，使得學(xué)科類的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受到?jīng)_擊，教育培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行了大洗禮，相較于新東方、好未來等教育巨頭股價(jià)大跌，一些上市的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接面臨倒閉退市。許多機(jī)構(gòu)也積極向非學(xué)科類素質(zhì)教育靠攏，例如新東方、好未來等公司，及時(shí)轉(zhuǎn)變了培訓(xùn)范圍，增設(shè)了體育、藝術(shù)以及科技等非學(xué)科類課程，新東方的一些地方學(xué)校還開展了以體育中考為代表性的體育培訓(xùn)市場；好未來也推出了美育素質(zhì)教育等。在學(xué)科教育面臨暴風(fēng)雨之際，素質(zhì)教育和體育培訓(xùn)迅速升溫，迎來了春天。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，我國有28.8萬家與體育培訓(xùn)相關(guān)的公司，2020年新注冊(cè)的體育培訓(xùn)公司為6.7萬家，2021年僅上半年注冊(cè)的公司數(shù)就達(dá)4.8萬家，增長態(tài)勢(shì)明顯，且體能、專項(xiàng)乃至小眾運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)蜂擁而起，未來或?qū)⒊时l(fā)式增長。2020年東京奧運(yùn)會(huì)備受矚目，在中國健兒為國爭光的同時(shí)，乒乓球、羽毛球、游泳、武術(shù)等單項(xiàng)體育項(xiàng)目凸顯出來，深受學(xué)生和家長的喜愛，相關(guān)的體育培訓(xùn)項(xiàng)目也變得火爆。2011年成立的優(yōu)肯籃球，曾獲得新東方和好未來的投資，當(dāng)前發(fā)展進(jìn)入新的階段；少兒羽毛球培訓(xùn)公司界內(nèi)體育早在2018年7月就完成千萬級(jí)Pre-A輪融資，得到榮正國際、動(dòng)因體育和娛樂工場的青睞；小象泰拳成立之初就拿到了坤輿資本的投資。值得一提的是，小象泰拳除了主打泰拳王級(jí)別教練親自授課外，還為每個(gè)學(xué)員配備青少兒體適能管家系統(tǒng)，按照國標(biāo)定期監(jiān)測(cè)孩子的體能數(shù)據(jù)，家長也可以通過手機(jī)隨時(shí)查看相關(guān)指標(biāo)變化趨勢(shì)和提升建議，這種線下體育培訓(xùn)+線上體適能管家的模式，領(lǐng)先于其他單純的線下體育培訓(xùn)模式，所以更受資本青睞。學(xué)科教育培訓(xùn)“式微”，受到諸多限制；素質(zhì)教育和體育培訓(xùn)成為新生力量。音體美各科的地位正在逐漸升高，學(xué)生家長的重心也會(huì)有所轉(zhuǎn)移。相信不久的未來，素質(zhì)教育和體育培訓(xùn)，將迎來跨越式發(fā)展。

另一方面政策的頒布使得學(xué)生們停止了課外培訓(xùn)，時(shí)間上也空閑了下來，這空閑時(shí)間使學(xué)生以及家長的目光放入了體育鍛煉上，不僅能學(xué)會(huì)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，還能鍛煉身體，無疑是家長和孩子最好的選擇，加之《全民健身計(jì)劃》的頒布，使體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來了曙光。2021年10月26日，教育部頒布了“雙增”政策，“一增”指的是在校內(nèi)的學(xué)業(yè)功課減少，同時(shí)參加戶外活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育鍛煉等時(shí)間增多；“二增”則是在美育及體育等素質(zhì)教育上的課外培訓(xùn)增多。

（二）美育教育促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在教育體制改革和國家政策實(shí)施下繼續(xù)發(fā)展教育事業(yè)，美育作為素質(zhì)教育的重要組成部分受到人們的廣泛關(guān)注，美育是指培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)美、發(fā)現(xiàn)美和創(chuàng)造美的能力的教育，也稱美感教育或?qū)徝澜逃?，是全面發(fā)展教育不可缺少的組成部分。對(duì)這一概念的界定，目前有以下幾種看法：一是認(rèn)為美育就是藝術(shù)教育，是關(guān)于藝術(shù)的科學(xué)，這類觀點(diǎn)在大眾認(rèn)知里普遍存在，大多數(shù)人往往與開設(shè)美術(shù)、音樂或舞蹈等藝術(shù)教育課程聯(lián)系起來，但審美教育并不等于藝術(shù)教育。二是討論美對(duì)人和社會(huì)產(chǎn)生的影響，能給人美的享受的一切就具有它的審美價(jià)值所在。三是認(rèn)為美育主要是對(duì)受教育者進(jìn)行美學(xué)理論的教育。美育就是培養(yǎng)受教育者認(rèn)識(shí)美的本質(zhì)以及了解、掌握、運(yùn)用美的規(guī)律，并以情感教育貫穿整個(gè)過程的全面教育，是培養(yǎng)人全面和諧發(fā)展的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。美育作為一種重視感性的教育，有著獨(dú)特的性質(zhì)功能，尊重人的個(gè)性發(fā)展、促進(jìn)人的精神解放而有別于其他教育形態(tài)，但又與其他教育活動(dòng)有著密切聯(lián)系。因此，從“全面發(fā)展的教育”來說，美育是集德智體美勞的綜合教育，以此促進(jìn)人的全面發(fā)展和形成完整的人格。體育也有育人的功能，市場認(rèn)可什么樣的教育，學(xué)生的生存能力需要什么樣的教育，這些成為關(guān)注的新方向。在家長們對(duì)教育市場的呼吁下，培養(yǎng)孩子美育、想象力以及各方面的綜合素質(zhì)能力凸顯出來。學(xué)科教育固然重要，但素質(zhì)教育也是孩子不可替代的重要方面。在素質(zhì)教育領(lǐng)域當(dāng)中，也有長久以來堅(jiān)持素質(zhì)教育理念的推行者，秉承“讓孩子成為最好的自己”。作為素質(zhì)教育的重要組成部分之一，體育教育領(lǐng)域目前市場仍處于藍(lán)海階段，有很大的市場空間，整體競爭尚未白熱化。而近幾年，國家政策對(duì)于素質(zhì)教育愈發(fā)重視，賽事增多，活躍度上升，同時(shí)經(jīng)濟(jì)水平的大幅提高，家長在素質(zhì)教育培養(yǎng)方面更加重視，資金配比也在進(jìn)一步增加。

二、“雙減”背景下體育項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的機(jī)遇

（一）體育健身行業(yè)將迎來需求旺盛期?！半p減”政策的落地使得很多學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨退出行業(yè)。但是，對(duì)于非學(xué)科類的體育培訓(xùn)行業(yè)而言，并非是一件壞事，加上近期《全民健身計(jì)劃》的印發(fā)，體育培訓(xùn)行業(yè)或許將迎來一個(gè)利好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！半p減”政策指出，“支持學(xué)校開展興趣班的課后延時(shí)服務(wù)，學(xué)生可根據(jù)各人興趣自主選擇。教育部門也可組織篩選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校課后服務(wù)相結(jié)合為孩子們提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。

在“雙減”政策下，學(xué)生們多了很多空余時(shí)間，加上學(xué)校對(duì)體育的重視，學(xué)生在體育鍛煉方面的時(shí)間也相應(yīng)增多。國民健身需求增多，體育產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展階段。類似于游泳、跆拳道等體育培訓(xùn)項(xiàng)目也就有了更多的時(shí)間和空間發(fā)展，體育館、健身房等場所也將會(huì)迎來需求旺盛的狀態(tài)。某證券表示，2035年體育產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，年均復(fù)合增速有望達(dá)到10%，穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)明顯。

（二）學(xué)生體質(zhì)健康問題突出。體育產(chǎn)業(yè)能夠迎來新的機(jī)遇，歸根到底是長期以來的體質(zhì)健康問題，從教育部發(fā)布的第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研中可以看出，自2019年以來，各年齡階段的優(yōu)良率明顯呈上升趨勢(shì)，但有較明顯的分化，初中生增長最高，增長了5.1個(gè)百分點(diǎn)；大學(xué)生基本沒有增長，僅增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，還是孩子沒有養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。有個(gè)普遍的現(xiàn)象是，初中生因體育中考的指揮棒中使得學(xué)校體育鍛煉受到重視，高中的重點(diǎn)雖放在了文化課學(xué)習(xí)上，體育課也仍有保證，而大學(xué)里體育鍛煉則需個(gè)人習(xí)慣及自覺程度。因此，學(xué)生的體質(zhì)問題始終是我們要關(guān)注的方面。

綜上，政策形式利好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、消費(fèi)需求旺盛、學(xué)生自身發(fā)展需要等都使得體育產(chǎn)業(yè)迎來了春天。

三、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)

國內(nèi)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營方式還不夠完善，容易經(jīng)營不當(dāng)而導(dǎo)致關(guān)門，關(guān)系著家長的利益及后續(xù)發(fā)展，是機(jī)構(gòu)普遍存在問題。通過新華社記者對(duì)各個(gè)群體（學(xué)生、家長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）的調(diào)查，綜合了多方面的意見，發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問題：

（一）對(duì)文化課的焦慮。“雙減”政策下，家長的焦慮感并未減少多少，有些家長坦言，政策之下雖然減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，停止了校外培訓(xùn)后，部分家長想讓孩子上網(wǎng)課但課堂質(zhì)量不能保證，一對(duì)一費(fèi)用又太過昂貴；雖然空出很多時(shí)間，但參與體育鍛煉會(huì)不會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)還是家長最為關(guān)心的問題。

（二）場地管理及市場監(jiān)管問題突出。有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地面積大、房租費(fèi)用高，電費(fèi)、水費(fèi)以及各種雜物費(fèi)等消耗大。也有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單個(gè)場地面積不大，但有多家分店，不可控的因素太多，有一定的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，有關(guān)機(jī)構(gòu)“跑路、欠費(fèi)情況”的負(fù)面新聞時(shí)有發(fā)生，有些機(jī)構(gòu)急于求成擴(kuò)展較快，容易忽視資金問題，加上體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)科機(jī)構(gòu)相比師資以及場地設(shè)備上資金需要都較高，市場監(jiān)管出現(xiàn)空缺、且無監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，市場監(jiān)管需要得到規(guī)范整治。

（三）校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和教培能力。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員存在不穩(wěn)定性，對(duì)于機(jī)構(gòu)、家長以及學(xué)員來說，希望教練員是穩(wěn)定的，因全職教練員還是占少數(shù)，兼職教練員存在流動(dòng)性的弊端。對(duì)機(jī)構(gòu)來說，沒有發(fā)展一支穩(wěn)定的教練員團(tuán)隊(duì)是機(jī)構(gòu)的欠缺和失職，容易失去家長的信任；對(duì)家長來說，看不到教練員的用心，一節(jié)一換教練員并不了解學(xué)員基本情況，教學(xué)內(nèi)容變動(dòng)大，看不到學(xué)員進(jìn)步，以及出現(xiàn)“培訓(xùn)班跑路”現(xiàn)象讓家長擔(dān)憂；對(duì)學(xué)員來說，教練員的教學(xué)方式及教學(xué)內(nèi)容影響著學(xué)員的直接練習(xí)成果。教練員不穩(wěn)定導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)效率不穩(wěn)定。

四、建議

體育培訓(xùn)行業(yè)應(yīng)順應(yīng)發(fā)展，抓住機(jī)遇。近幾年，“小學(xué)體能測(cè)試達(dá)標(biāo)計(jì)入升學(xué)”“中高考體育分值連連提升”“體育100分，物理50分”、云南中考改革上熱搜等消息頻頻刷榜，各種政策頻繁出臺(tái)，讓體育在語數(shù)英“三人團(tuán)”中成功突圍。也真實(shí)反映出國家對(duì)體育教育的重視，而此次政策的實(shí)施，更是有利于體育教育的發(fā)展。

（一）校內(nèi)和校外的分工與合作。怎樣厘清校內(nèi)教育培訓(xùn)和校外教育培訓(xùn)的關(guān)系是所有教育培訓(xùn)必須面對(duì)的。而體育教育培訓(xùn)是唯一一個(gè)經(jīng)過全球驗(yàn)證的模式。在體育教育培訓(xùn)上，校內(nèi)需要做好基礎(chǔ)的體能體質(zhì)培訓(xùn)，兼具專項(xiàng)訓(xùn)練，而社會(huì)體育教培機(jī)構(gòu)滿足的是專項(xiàng)的普惠訓(xùn)練與升級(jí)的專業(yè)訓(xùn)練。然后，再回到教育體系里，或者同時(shí)在職業(yè)體系的梯隊(duì)中雙軌發(fā)展，最終和市場化的職業(yè)體育接軌，形成一個(gè)大的體育消費(fèi)市場。

社會(huì)體育教培相關(guān)機(jī)構(gòu)也可以設(shè)計(jì)更多的增值產(chǎn)品，充分發(fā)揮體育的教育、娛樂、健康功能。因?yàn)樯鐣?huì)體育具有身心體驗(yàn)性，這是校內(nèi)學(xué)科培訓(xùn)做不到的，體育還能為青少年帶來行為塑造功能、健康生活功能和體質(zhì)提升功能。

（二）提高企業(yè)規(guī)范發(fā)展能力，提升教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)成效。體育不僅代表著強(qiáng)健體魄，更代表著積極向上的體育精神。體育還能帶給孩子一些很好的品質(zhì)，在體育競賽中，學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)互幫互助，培養(yǎng)責(zé)任感；還會(huì)有團(tuán)體合作，參加體育鍛煉能夠快速搭建學(xué)生之間的友誼，幫助學(xué)生擴(kuò)大交友范圍，塑造積極向上的性格，提高交際能力；在體育鍛煉或游戲中，能夠無形之中磨煉孩子的心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。體育是提升想象力、創(chuàng)造力的重要方法。如今，體育正在迎來前所未有的歷史轉(zhuǎn)變，正和語數(shù)英站在同等位置，若素質(zhì)教育是教育巨頭的轉(zhuǎn)型方向，那么體育崛起則是國之戰(zhàn)略，智力+體力的時(shí)代已經(jīng)到來。

教育與民生和新一代人才培養(yǎng)息息相關(guān)，從行業(yè)自身來講，面對(duì)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，不斷提高企業(yè)規(guī)范發(fā)展能力，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)成效才是硬道理。企業(yè)應(yīng)及時(shí)根據(jù)風(fēng)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，跟隨時(shí)代的發(fā)展，才會(huì)迎來更多的機(jī)會(huì)與驚喜。

（三）“雙減”政策下體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將提質(zhì)升級(jí)?！半p減”政策還提出了要對(duì)參與課后服務(wù)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立評(píng)估退出機(jī)制，堅(jiān)決抵制惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、服務(wù)水平低下、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。體育培訓(xùn)行業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也發(fā)生了巨大變化，因其對(duì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證、教練質(zhì)量以及管理上都得到了嚴(yán)格的規(guī)整，所以除了量的變化外，對(duì)校外的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)的要求也加強(qiáng)了。而在此背景下，能夠生存并發(fā)展的企業(yè)，一定是經(jīng)營得當(dāng)且口碑良好的企業(yè)，這也符合了社會(huì)整體利益。

在“雙減”背景下，所有孩子有更多的自由時(shí)間去參與鍛煉，同時(shí)家長們也進(jìn)一步有了健身鍛煉的需求，特別是在《全民健身計(jì)劃》印發(fā)的背景下，不管是針對(duì)孩子的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是大部分針對(duì)上班族的健身房來講，都將會(huì)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著健身房的需求量變大，健身房的管理也將越來越重要，要利用科技的力量助力健身房、體育館的升級(jí)發(fā)展。隨著體育行業(yè)的逐步發(fā)展完善，將來那些運(yùn)營規(guī)范、體系完善、高質(zhì)量的體育機(jī)構(gòu)、健身房等會(huì)迎來很好的發(fā)展機(jī)遇。

目前，尤其在疫情之下，加強(qiáng)體育鍛煉是提高自身免疫力的有效手段，體育產(chǎn)業(yè)已成為公眾消費(fèi)的熱門產(chǎn)業(yè)，面臨著挑戰(zhàn)也迎來了機(jī)遇，對(duì)于體育培訓(xùn)行業(yè)而言，需要抓住此次提升素質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)市場，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)人群。對(duì)于體育培訓(xùn)行業(yè)未來的發(fā)展，沒有說哪一條路是絕對(duì)正確的，體育培訓(xùn)需要在新階段進(jìn)行新的探索。