“一帶一路”背景下陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

□文/普雨露 王建輝

（沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 遼寧·沈陽(yáng)）

［提要］“一帶一路”倡議在東亞圈和歐洲圈的基礎(chǔ)上形成了一條更加穩(wěn)固的溝通合作橋梁，與此同時(shí)還促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)一步合作。由于“一帶一路”沿線國(guó)家還存在著一些現(xiàn)實(shí)差距，因此在“一帶一路”背景下，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間可相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)合作共贏，以促進(jìn)世界各國(guó)的可持續(xù)健康發(fā)展。本文主要闡述“一帶一路”背景下陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在未來(lái)，全面促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為“一帶一路”增添一筆寶貴的財(cái)富。

一、“一帶一路”概述

（一）“一帶一路”的內(nèi)涵。習(xí)近平在2013年9月訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)第一次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。絲綢之路的運(yùn)輸方式有兩種，一種是陸上絲綢之路，另一種是海上絲綢之路。陸上絲綢之路源于張騫出使西域，以西安市為開(kāi)端，途徑甘肅、青海、寧夏和新疆，經(jīng)過(guò)阿富汗、伊朗、伊拉克等地區(qū)到達(dá)地中海，最后結(jié)束在羅馬。中國(guó)古代和世界上的其他地區(qū)在海上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流，因此形成海上絲綢之路。通過(guò)“一帶一路”的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)與亞歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化交流與聯(lián)系，從而促進(jìn)了各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作交流。

（二）“一帶一路”的意義。一方面“一帶一路”倡議在東亞圈和歐洲圈之間起到了連接的作用；另一方面“南南合作”和“南北合作”也在此基礎(chǔ)上形成，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家共同合作。因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€的各個(gè)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等方面有共同的夙愿，所以“一帶一路”倡議可以促進(jìn)沿線各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化之間的交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)互利共贏。另外，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想特別提到了東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)，總共18個(gè)省區(qū)，其中西部地區(qū)有10個(gè)。因此，“一帶一路”倡議有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，有利于文化之間的交流促進(jìn)，有利于促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，這能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)我國(guó)東部地區(qū)和西部地區(qū)的平衡發(fā)展。

二、陜西省在“一帶一路”倡議中的發(fā)展定位

古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路是“一帶一路”倡議傳承的重要標(biāo)志，更迎接著新的任務(wù)即實(shí)現(xiàn)陜西省經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，陜西省在“一帶一路”倡議中承載著偉大的歷史使命。從全世界發(fā)展情況來(lái)看，“一帶一路”倡議有60多個(gè)國(guó)家或地區(qū)，給世界上40多億人口帶來(lái)了巨大的好處；從國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況來(lái)看，“一帶一路”重點(diǎn)圈定了東部地區(qū)、中部地區(qū)以及西部地區(qū)的18個(gè)省，其中就有陜西省。陜西省不僅是古代陸路絲綢之路的起點(diǎn)，而且是現(xiàn)在“一帶一路”的領(lǐng)頭大省。習(xí)近平在陜西考察調(diào)研時(shí)明確，要抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，并實(shí)現(xiàn)自我超越。陜西省十三次黨代會(huì)決定，把陜西省建成“一帶一路”的核心力量；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，明確要把陜西省西安市建成國(guó)際化大都市；市委十三屆四次全會(huì)決定，把西安建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。陜西省和西安市都找準(zhǔn)了在“一帶一路”中的發(fā)展定位。這就說(shuō)明了陜西在“一帶一路”發(fā)展中有著極為重要的角色。

三、“一帶一路”背景下陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

（一）憑借得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西省位于我國(guó)西北地區(qū)的內(nèi)陸，從地理方位看，東面緊挨著河南省和山西省，北面緊靠著內(nèi)蒙，西面是寧夏和甘肅，南面連接了重慶、四川、湖北，這一優(yōu)越的地理位置起到了對(duì)東西兩面的連接作用，并且是不可或缺的重要樞紐。一方面陜西省具有開(kāi)放的獨(dú)特地理位置；另一方面陜西省還是通向中亞地區(qū)、西亞地區(qū)和南亞地區(qū)的交通樞紐。在“一帶一路”的背景下，陜西省發(fā)揮其天然地理優(yōu)勢(shì)，建立起多條公路、鐵路和航空運(yùn)輸線路等交通設(shè)施，成就了多方面網(wǎng)絡(luò)信息連接，更進(jìn)一步地打開(kāi)了開(kāi)放的大門(mén)，在東部地區(qū)向中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，順利地打開(kāi)了經(jīng)濟(jì)交流合作的大門(mén)，從而推進(jìn)陜西省的經(jīng)濟(jì)向外快速發(fā)展。

（二）利用歷史文化和教育資源展開(kāi)合作交流。西安是十三朝古都，遺留下來(lái)的文化瑰寶不計(jì)其數(shù)，是我國(guó)歷史文化名城之一。現(xiàn)存多處名勝古跡，如秦始皇兵馬俑、古都城墻、大雁塔等，陜西省有9個(gè)世界級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是世界聞名的歷史文化旅游勝地。陜西省在“一帶一路”的背景下，把文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，利用影視劇以及話劇等形式，把陜西文化通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)和大眾傳媒等媒介向“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)進(jìn)一步傳播，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)參觀，帶動(dòng)陜西省旅游文化業(yè)發(fā)展，更進(jìn)一步地提高陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

除了歷史文化，陜西省還是全國(guó)高校資源排名在前的教育地區(qū)，西安市不僅有眾多高校，而且有豐富的人才知識(shí)儲(chǔ)備和優(yōu)質(zhì)的教育資源。通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)和各大高校之間的科研教學(xué)合作等方式，能夠吸引更多的國(guó)外留學(xué)生走進(jìn)陜西高校進(jìn)行文化和教學(xué)交流；還可以通過(guò)交換生教學(xué)方式將更多的國(guó)內(nèi)學(xué)生送去中東地區(qū)進(jìn)行學(xué)術(shù)文化交流，利用教育教學(xué)資源更進(jìn)一步地打開(kāi)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)，讓更多的學(xué)生可以互換交流，接受不同的教育資源和文化，更好地傳播陜西省的歷史文化，增加更多的教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外交流合作。

（三）政府打造商業(yè)貿(mào)易以增加合作機(jī)會(huì)。政府通過(guò)西安的不同區(qū)域打造商貿(mào)，如浐灞、未央、長(zhǎng)安、高新區(qū)等，擴(kuò)大這些地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)。在“一帶一路”發(fā)展背景下，通過(guò)提升食品、紡織、冶金、電子、航天航空、能源化工等產(chǎn)業(yè)區(qū)，加強(qiáng)與中亞地區(qū)和東亞地區(qū)的合作發(fā)展，吸引更多的外國(guó)投資者。例如，陜西蘋(píng)果出口中東亞地區(qū)，即“絲綢之路蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作帶”，通過(guò)這條線路，加強(qiáng)了陜西與內(nèi)陸中亞的聯(lián)系，將促使中國(guó)與中亞五國(guó)締結(jié)更深層次的合作關(guān)系。陜西省作為“絲綢之路”沿線最重要的蘋(píng)果共生區(qū)，是世界上唯一達(dá)到七個(gè)指標(biāo)的蘋(píng)果共生區(qū)，也是世界上最大的集約和持續(xù)種植蘋(píng)果的地區(qū)，從陜西省到中亞地區(qū)，形成了燦爛的“絲綢之路蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作帶”。由此可以看出，政府通過(guò)打造商業(yè)貿(mào)易，增加與國(guó)外的合作機(jī)會(huì)，可以促使陜西省的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）利用豐富的能源加強(qiáng)區(qū)域之間的合作。我國(guó)重要的能源供給地之一就是陜西省，陜北延安、榆林以及銅川地區(qū)的煤炭、天然氣和石油等資源豐富且具有能源優(yōu)勢(shì)，這些豐富的能源產(chǎn)業(yè)給我國(guó)帶來(lái)了巨大的財(cái)政收入，有利于滿足我國(guó)資源的需求以及給我國(guó)人民帶來(lái)的很多的好處。我國(guó)擁有豐富能源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)較多，中東亞地區(qū)國(guó)家也同樣蘊(yùn)藏著豐富的能源資源。在“一帶一路”倡議下，陜西省通過(guò)與中東亞地區(qū)開(kāi)展能源合作，利用各國(guó)之間的能源展開(kāi)進(jìn)一步發(fā)展，一方面能夠有力地緩解國(guó)內(nèi)能源需求的問(wèn)題；另一方面還能與中東亞地區(qū)合作開(kāi)發(fā)更多的能源，形成互利共贏的局面，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流。

（五）結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)加速物流業(yè)發(fā)展。西安通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)以及各種各樣的交通運(yùn)輸能力，加速了物流管理能力的提升。成立西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、開(kāi)通“長(zhǎng)安號(hào)”、72小時(shí)在咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸過(guò)境免簽政策等，這一系列的規(guī)劃促使陜西省的物流行業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化。在國(guó)內(nèi)與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，物流作為中間紐帶，顯示出了它的特殊重要性。隨著國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展、跨境電子商務(wù)的發(fā)展以及我國(guó)電商行業(yè)平臺(tái)的快速發(fā)展，我國(guó)的物流業(yè)蒸蒸日上，在這個(gè)背景下，借助“一帶一路”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠使我國(guó)物流行業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。這是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該牢牢抓住。由此可見(jiàn)，陜西省的物流業(yè)應(yīng)該借助當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓它發(fā)揮出最大效力，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展加速物流業(yè)的進(jìn)步，謀求陜西省的物流行業(yè)更好更快地發(fā)展。

四、“一帶一路”背景下陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）打破傳統(tǒng)思維。陜西省位于我國(guó)內(nèi)陸，相對(duì)于沿海地區(qū)，信息較為過(guò)時(shí)，交通運(yùn)輸也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)放意識(shí)上，陜西省的思維較為保守。首先，陜西省的傳統(tǒng)意識(shí)持續(xù)較長(zhǎng)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，陜西省的企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。在“一帶一路”發(fā)展背景下，企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，打破傳統(tǒng)思維，建立新的思維，以保證陜西省的經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該做好整體規(guī)劃，加大與國(guó)外企業(yè)的合作力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)，做好服務(wù)，并創(chuàng)建合理的管理方法，打造品牌國(guó)際影響力。其次，要繼續(xù)開(kāi)發(fā)陜西省濃厚的文化資源，例如挖掘歷史、文化、特色小吃、旅游等方面的文化潛力，增加文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際輸出的力度，創(chuàng)新陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思維，通過(guò)打破傳統(tǒng)思維，為陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新血液，推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“一帶一路”陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的要求，陜西企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力發(fā)展知識(shí)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，改變以往勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)格局，加大企業(yè)科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)以科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。企業(yè)要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)的“陜西制造”升級(jí)為“陜西智造”，著力打造國(guó)際知名品牌，讓更多陜西企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上熠熠生輝。

（三）提高企業(yè)創(chuàng)新能力。在“一帶一路”背景下，陜西省政府應(yīng)大力支持企業(yè)創(chuàng)新，各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須投入一定的資金，以促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)施行鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策，推廣先進(jìn)技術(shù)，利用創(chuàng)新思想發(fā)展新科技，增加對(duì)科學(xué)技術(shù)的投資，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一個(gè)好的企業(yè)與它的創(chuàng)新思想是密不可分的，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)環(huán)境下，不創(chuàng)新就會(huì)落伍、就會(huì)被淘汰；反之，創(chuàng)新就會(huì)有新的出路和發(fā)展。在“一帶一路”的背景下，創(chuàng)新有利于我國(guó)的發(fā)展，有利于企業(yè)的經(jīng)久不衰。給企業(yè)增加新人才也是提高創(chuàng)新力的重要保障，通過(guò)優(yōu)秀人才，可以給企業(yè)注入新活力。

綜上所述，在“一帶一路”背景下，陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)提高綜合實(shí)力，學(xué)會(huì)借助外在力量以及尋求共同合作發(fā)展，打破傳統(tǒng)發(fā)展思維，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家展開(kāi)經(jīng)濟(jì)合作交流，結(jié)合陜西省的自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“一帶一路”的建設(shè)，為陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新思路和新動(dòng)力?！耙粠б宦贰背h，一方面為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的條件和重要的保障；另一方面為陜西省走向國(guó)際邁出了極為重要的一步。