□文/王琬涵 葉昊洋
(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué) 浙江·杭州)
[提要]杭州是我國(guó)著名的旅游城市,在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而,在入境旅游市場(chǎng),杭州對(duì)境外旅客的吸引力仍存在一定差距。為激活杭州入境游的發(fā)展?jié)摿?,本文在文獻(xiàn)研讀、實(shí)地考察、多方訪談基礎(chǔ)上,探究杭州入境游市場(chǎng)現(xiàn)狀,并提出對(duì)策建議。
杭州承載著深厚的歷史文化底蘊(yùn),自古便是聞名遐邇的旅游勝地,其旅游及聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。在形成全面開放新格局的時(shí)代,入境游作為旅游業(yè)的重要組成部分,也是國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的直觀體現(xiàn)。因此,將具有典型代表意義的杭州入境游市場(chǎng)作為研究對(duì)象,能夠?yàn)楹贾菽酥林袊?guó)的旅游行業(yè)深化改革奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。近年來,杭州出臺(tái)諸多舉措以全方位推動(dòng)入境游的發(fā)展。值得思考的是,如何讓這些措施更具針對(duì)性、有效性、創(chuàng)新性?杭州入境游如何進(jìn)一步鞏固資源稟賦和優(yōu)勢(shì),通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?本文在為杭州入境游發(fā)展瓶頸提供解決方案的同時(shí),也旨在為我國(guó)其他城市的旅游業(yè)發(fā)展提供新思路,助力城市旅游業(yè)貢獻(xiàn)與融入開放、包容、創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)格局。
(一)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模。以2015~2019年杭州市文旅局統(tǒng)計(jì)的杭州入境游數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,可將入境游市場(chǎng)現(xiàn)狀歸納為以下兩個(gè)方面:一是從絕對(duì)規(guī)模來看,2019年杭州市共接待境內(nèi)外游客20,814萬人次,旅游總收入4,004.5億元,其中入境過夜游客113萬人,旅游外匯收入7.37億美元,增幅均超過全國(guó)平均水平。近5年來,杭州入境旅游市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度平穩(wěn),平均增幅達(dá)7.39%。二是從相對(duì)規(guī)模來看,杭州入境旅游市場(chǎng)規(guī)??傮w偏小,2019年杭州入境過夜游客在累計(jì)接待游客中所占比例不足1%,這說明杭州入境游市場(chǎng)在整個(gè)杭州旅游業(yè)市場(chǎng)上的占有率偏低。
從杭州市入境游市場(chǎng)在全省入境游市場(chǎng)所占份額來看,杭州市場(chǎng)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位,占比約39%,但近年來這一比例有所降低,從2013年的42.32%降到了2019年的38.74%。另外,盡管杭州在省內(nèi)入境游市場(chǎng)份額中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但從全國(guó)層面來看,杭州仍有較大差距,例如,2019年杭州入境過夜游客人數(shù)約為上海的1/7、北京的1/3,這也從另一角度說明杭州入境游市場(chǎng)在全國(guó)入境旅游市場(chǎng)的占有率偏低。
(二)客源結(jié)構(gòu)特征。杭州市入境游客主要來自國(guó)外,且近年來國(guó)外市場(chǎng)份額占比呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)。2019年杭州入境過夜游客中,國(guó)外游客共計(jì)839,504萬人次,客源占比74%;港澳臺(tái)游客總計(jì)293,639萬人次,僅占26%。
從不同洲際的游客水平來看,亞洲仍是杭州入境游市場(chǎng)的主要客源地,在外國(guó)游客中占比約66%,其次是歐洲市場(chǎng)和美洲市場(chǎng),占比均約15%,而來自大洋洲的游客較少。通過對(duì)洲際游客的動(dòng)態(tài)變化分析可知,隨著杭州入境市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,各個(gè)洲際市場(chǎng)入境游客人數(shù)都在增加。從相對(duì)比例來看,亞洲市場(chǎng)比例呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì),歐洲、美洲、大洋洲市場(chǎng)均有小幅度上升。但新冠肺炎疫情對(duì)入境游產(chǎn)生了巨大的影響,而且可以預(yù)計(jì),新冠肺炎疫情會(huì)改變杭州入境游客源結(jié)構(gòu),近期入境游客將以近距離的短途國(guó)際游客為主。另外,亞運(yùn)會(huì)的召開將進(jìn)一步擴(kuò)大杭州在亞洲市場(chǎng)的影響力??梢?,亞洲市場(chǎng)在杭州入境游市場(chǎng)中的份額或?qū)⑻嵘绾卧陟柟膛c新興客源市場(chǎng)入境游客關(guān)系的同時(shí),進(jìn)一步開拓亞洲市場(chǎng)將成為杭州入境游推廣的核心工作。
具體到不同國(guó)家,近幾年來杭外國(guó)游客人次順序基本保持穩(wěn)定。在亞洲旅游市場(chǎng),韓國(guó)是最大、同時(shí)也是增速最快的客源國(guó),在外國(guó)游客中占比32%;其次是日本,占比約11%;美洲旅游市場(chǎng)中,美國(guó)旅游人次占比較高,為13%;歐洲旅游市場(chǎng)中,德國(guó)占比最高,約為5%。由此可見,杭州入境客源地集中程度較高,入境游客市場(chǎng)的不均衡性明顯。
盡管杭州在入境游方面呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì),但仍存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在入境旅游服務(wù)、旅游資源開發(fā)、品牌形象宣傳三個(gè)方面。
(一)旅游服務(wù)水平有待提升
1、信息咨詢服務(wù)水平有限。在旅行前的準(zhǔn)備階段,網(wǎng)絡(luò)已成為游客獲取目的地信息的主要渠道。一般來說,入境游客可以通過旅游企業(yè)網(wǎng)站和政府官方網(wǎng)站獲取目的地信息。目前,杭州市門戶網(wǎng)站建設(shè)尚顯不足,杭州對(duì)外官方網(wǎng)站的語言只有英語一個(gè)語種,而且網(wǎng)站所提供的多是新聞?lì)愋畔?,少有更具?shí)用價(jià)值的信息,如景點(diǎn)介紹、交通住宿、餐飲文化等,對(duì)于游客入境旅游前考慮的主要因素,如基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅行體驗(yàn)項(xiàng)目等也沒有詳細(xì)的說明。而在入境后的第一時(shí)間,游客會(huì)產(chǎn)生目的地信息的獲取需求,此時(shí)的信息需求更多地需要通過面對(duì)面的人際溝通來滿足,而杭州在機(jī)場(chǎng)、高鐵站等重要口岸配備的雙語工作人員明顯不足,問詢處的工作人員不具備多種外語交流能力,也就無法為游客提供及時(shí)準(zhǔn)確的旅游信息。
2、外語導(dǎo)游人才稀缺。雖然近年來杭州的導(dǎo)游數(shù)量逐年增加,但外語導(dǎo)游比例卻在持續(xù)下降。一方面杭州市外語導(dǎo)游數(shù)量總體不足,且主要集中在英語導(dǎo)游上,隨著杭州對(duì)新興國(guó)際客源市場(chǎng)的大力開發(fā),其他小語種導(dǎo)游人才的需求更顯迫切;而另一方面一些原本接待入境游客的優(yōu)質(zhì)外語導(dǎo)游逐漸流失。新冠肺炎疫情之后,一些優(yōu)質(zhì)入境游外語導(dǎo)游轉(zhuǎn)向了其他旅行業(yè)務(wù),導(dǎo)致入境旅游行業(yè)的人才更為稀缺。近年來,在線旅游平臺(tái)上涌現(xiàn)出一大批city tour(城市旅行)的自發(fā)組織者,在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)旅行社外語導(dǎo)游的缺失。但一些網(wǎng)站如TripAdvisor上的city tour發(fā)起者可能并不具備導(dǎo)游資質(zhì),但其收費(fèi)普遍偏高而且條目不明確,甚至有外國(guó)游客購(gòu)買了此服務(wù)后發(fā)現(xiàn)是按“小時(shí)”收費(fèi)而非按“天”收費(fèi),嚴(yán)重影響了入境游客的旅行體驗(yàn)。
3、景區(qū)配套服務(wù)建設(shè)不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn),西湖景區(qū)的外文指示牌僅有英文、韓文、日文三種外語語言,而隨著入境游客的客源日益多元化,多語種的服務(wù)需求迫切需要被滿足。此外,景區(qū)里一些餐廳服務(wù)員的英語聽說能力較差,難以與外籍游客進(jìn)行正常交流,并且飯店的菜單只有中文版,沒有外文版,這又進(jìn)一步導(dǎo)致雙方交流困難。
(二)旅游資源開發(fā)不平衡
1、三大文化遺產(chǎn)開發(fā)不平衡。杭州坐擁西湖、大運(yùn)河、良渚古城遺址三大世界文化遺產(chǎn),但對(duì)三處旅游資源的開發(fā)并不平衡,對(duì)大運(yùn)河和良渚古城遺址的開發(fā)力度遠(yuǎn)不及西湖。經(jīng)過多年的開發(fā),西湖現(xiàn)有公園景點(diǎn)100多處,國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位60多處,以及博物館20多座,游覽體驗(yàn)項(xiàng)目也極為豐富。相較之下,大運(yùn)河只有參觀中國(guó)京杭大運(yùn)河博物館和游船體驗(yàn)兩個(gè)主要項(xiàng)目。有外國(guó)游客在TripAdvisor上留言,因?yàn)榇筮\(yùn)河是聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)名錄下的景點(diǎn),他們慕名前來參觀,但由于游船上缺乏雙語講解,使他們較難對(duì)運(yùn)河文化深入了解,比較可惜。就良渚而言,古城遺址公園并非一般性質(zhì)的公園,它的景點(diǎn)分散,展示范圍大,這需要游客對(duì)歷史有深入的了解,而目前良渚的旅游產(chǎn)品中缺少實(shí)景演出和體驗(yàn)類項(xiàng)目,入境游客難以從歷史遺跡中獲得跨越時(shí)空的體會(huì)。
2、文化遺產(chǎn)內(nèi)部開發(fā)不平衡。聚焦西湖風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源開發(fā)情況,依然可見不平衡現(xiàn)象。具體而言,西湖東部有湖濱商業(yè)街、音樂噴泉等都市化商業(yè)化氣息較重的景點(diǎn);西湖北部有斷橋、保俶塔、靈隱寺等有著歷史傳說的景點(diǎn);西湖南部有雷峰塔、太子灣公園、花港觀魚和一眾美術(shù)館、博物館。相較之下,西湖西部觀光類和體驗(yàn)參與類景點(diǎn)都較少,具體原因主要有如下四點(diǎn):一是西湖西部景點(diǎn)附近沒有直達(dá)地鐵,交通不夠便利;二是西湖西部的景點(diǎn)較為分散;三是由于景點(diǎn)不集中,旅行社為了節(jié)省成本,方便管理,通常較少將西湖西部景點(diǎn)列為參觀選項(xiàng);四是西湖西部商業(yè)化開發(fā)程度低,是較為熟悉的當(dāng)?shù)厝酥苣┬蓍e的首選,但外地游客及外國(guó)游客會(huì)對(duì)此了解不足。事實(shí)上,西湖西部的龍井、虎跑、九溪、六和塔、梅家塢、白塔公園、浙大之江校區(qū)、杭幫菜博物館、南宋官窯博物館等都是蘊(yùn)含著豐富杭州城市印象的景點(diǎn),這些特色資源開發(fā)的不足將導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)無法有效轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),可見杭州入境旅游產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。
3、文化遺產(chǎn)以外的開發(fā)不平衡。除三大世界文化遺產(chǎn)外,體現(xiàn)杭州現(xiàn)代化國(guó)際化都市形象的錢江新城CBD和體現(xiàn)杭州互聯(lián)網(wǎng)科技的未來科技城的開發(fā)力度也尚顯不足。游客不應(yīng)只知西湖,而不知道其他同樣能體現(xiàn)杭州風(fēng)貌的景點(diǎn)。杭州的旅游資源不應(yīng)僅局限于傳統(tǒng)的觀光景點(diǎn),也應(yīng)隨著時(shí)代發(fā)展,體現(xiàn)在會(huì)展旅游、商務(wù)旅游方面,這樣才能充分展現(xiàn)杭州“詩意之城”“東方硅谷”的多面城市形象。
(三)旅游品牌形象宣傳不足
1、城市品牌形象單調(diào)。杭州在國(guó)際市場(chǎng)著力打造“Hangzhou,Living Poetry(詩意的杭州)”的品牌形象,在對(duì)外宣傳中主要以西湖作為推廣對(duì)象,一些圖片、影像等外宣材料大多以西湖為主體。事實(shí)上,城市品牌形象塑造是一個(gè)不斷充實(shí)和完善的過程,需要與城市遠(yuǎn)景規(guī)劃同步,杭州品牌形象側(cè)重于對(duì)“詩意”的詮釋,但缺少對(duì)“創(chuàng)新”“科技”等元素的闡述,詩意帶來的休閑自在之感以及創(chuàng)新予人的勇立潮頭之感的兩相結(jié)合,使杭州具有了不同于蘇州、徽州等其他恬淡的江南城市的韻味,也使其有別于充滿魔幻與科技感的上海。而目前杭州的對(duì)外宣傳并未充分突出這些獨(dú)特性。
2、宣傳渠道單一。一方面杭州的宣傳主體主要集中于政府,涉及的非官方企業(yè)和組織較少。而以政府為主導(dǎo)的外宣形式較為傳統(tǒng)單一,且通常采用外包形式,存在效果監(jiān)測(cè)不到位的情況。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)外宣營(yíng)銷方式不注重互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的評(píng)價(jià)體系,外國(guó)游客常用的TripAdvisor網(wǎng)站上的杭州旅游景點(diǎn),存在評(píng)價(jià)少、內(nèi)容更新不及時(shí)等問題。例如,網(wǎng)頁中關(guān)于雷峰塔的入境游客評(píng)價(jià)共計(jì)518條,而京杭大運(yùn)河的評(píng)價(jià)僅110條,良渚博物院則更少,僅有30余條;而外國(guó)游客常用的社交媒體Facebook上也缺乏杭州的專頁,加大了入境游客提前獲知杭州旅游方面信息的難度。
與此同時(shí),缺乏有效的激勵(lì)與考核機(jī)制也是重要制約因素。它極大地限制了宣傳推廣工作有效性的發(fā)揮。根據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的招投標(biāo)文件,杭州市文化廣電旅游局2019年歐洲市場(chǎng)推廣公開招標(biāo)公告中關(guān)于歐洲市場(chǎng)推廣預(yù)算高達(dá)492萬元,2020年僅濱江區(qū)的外宣廣告投放經(jīng)費(fèi)就達(dá)320萬元,但海外市場(chǎng)的宣傳推廣效果還有待進(jìn)一步評(píng)估。
(一)健全入境旅游服務(wù)體系。針對(duì)調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)的杭州入境游存在的問題,提出以下對(duì)策,主要包括完善信息提供服務(wù)、加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)、提高景區(qū)服務(wù)水平三個(gè)方面。
1、完善信息提供服務(wù)。在入境前,應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”有效整合,構(gòu)建旅游信息集成平臺(tái),將目的地出行方案、實(shí)時(shí)旅游資訊、景點(diǎn)吃住行等信息整合到一起,為消費(fèi)者減少搜尋成本,做好精準(zhǔn)信息服務(wù),對(duì)此,可以基于目前的官方旅游信息網(wǎng)站,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站界面和功能,提供更為詳實(shí)的入境前旅游信息。在入境后,可以在入境口岸投放多語種杭州入境旅游手冊(cè)供游客查詢,同時(shí)在游客咨詢服務(wù)中心配備多語種工作人員或志愿者,為入境游客提供咨詢服務(wù),滿足其到達(dá)目的地后的信息需求。在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通服務(wù)口岸開設(shè)專門的涉外服務(wù)窗口,積極開展雙語及多語培訓(xùn),加大宣傳力度,提高服務(wù)行業(yè)的雙語及多語接待能力。
2、加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)導(dǎo)游體系中外語導(dǎo)游比例較小,語種分布不均勻,且主要集中在北上兩座城市,因此杭州應(yīng)一方面建立具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的外語導(dǎo)游人才引進(jìn)計(jì)劃,通過“傳幫帶”的模式,由經(jīng)驗(yàn)豐富的外語導(dǎo)游帶經(jīng)驗(yàn)較少的外語導(dǎo)游,形成可持續(xù)發(fā)展的人才體系;另一方面有關(guān)部門也應(yīng)在杭州各級(jí)別的旅游院校建立雙語教學(xué)的旅游人才培養(yǎng)基地,改革相關(guān)院校的課程體系,培養(yǎng)自有雙語導(dǎo)游儲(chǔ)備人才。
除培養(yǎng)較為正規(guī)的專業(yè)雙語導(dǎo)游外,也可學(xué)習(xí)海外CouchSurfing(旅游類App),鼓勵(lì)有一定語言基礎(chǔ)的思想開放、熱情文明的大學(xué)生經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)后,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的匹配機(jī)制雙向選擇入境游客,在周末或假期兼職導(dǎo)游,以更加靈活多樣的方式交流文化,解決專業(yè)導(dǎo)游存在的單向灌輸式景點(diǎn)講解的弊病。
3、提高景區(qū)服務(wù)水平。要加強(qiáng)各景區(qū)的硬件建設(shè),例如增加指示牌上語言種類,提供多種語言的景點(diǎn)解說服務(wù)。這既有利于國(guó)際游客對(duì)景點(diǎn)的深入了解,又能夠提升杭州國(guó)際化水平;加強(qiáng)餐飲行業(yè)從業(yè)人員的在崗?fù)庹Z培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)飯店、賓館等單位服務(wù)人員的英語聽說培訓(xùn),使他們能夠熟練地用英文交流,餐飲業(yè)服務(wù)人員還可以在交流中傳播“杭幫菜”文化,從另一個(gè)側(cè)面凸顯杭州的城市影響力。
(二)深度開發(fā)整合旅游資源
1、整合三大世界文化遺產(chǎn)。西湖知名度較高,但需要進(jìn)一步擴(kuò)大文化遺產(chǎn)的輻射范圍,例如大運(yùn)河與良渚古城。后兩者鮮有入境游客知曉,對(duì)于這兩片空白市場(chǎng),相應(yīng)旅行社應(yīng)抓住機(jī)會(huì),針對(duì)入境游客在杭人均過境3夜的時(shí)間開發(fā)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品,提高后兩者商業(yè)化程度,提高三地交通的便捷性,可運(yùn)用以前者帶動(dòng)后兩者的方式,整合三地旅游資源。
2、開拓西湖西部旅游資源。西湖西部旅游資源開發(fā)較遲、開發(fā)程度較低,可以與西湖北部、東部和南部的觀光類景點(diǎn)作區(qū)分,開發(fā)更多參與體驗(yàn)類項(xiàng)目,諸如龍井梅家塢的“采茶-飲茶”體驗(yàn)項(xiàng)目的開展、南宋官窯博物館手工制作項(xiàng)目的開展、杭幫菜博物館制作與品嘗項(xiàng)目的開展等。一方面滿足較多入境游客對(duì)中國(guó)田園牧歌式生活的幻想和期待;另一方面也能通過這些活動(dòng)讓來杭外國(guó)游客將城市歷史與城市印象融于體驗(yàn)之中,將杭州較為隱性的淵遠(yuǎn)的歷史文化通過實(shí)踐顯性化。
3、拓展城市觀光方案。錢江新城擁有許多地標(biāo)性建筑,市民中心、杭州大劇院、國(guó)際金融財(cái)富中心等建筑既體現(xiàn)杭州豐富的城市生活形象,又體現(xiàn)著杭州現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展,可以通過宏大的燈光秀、音樂噴泉、無人機(jī)表演等多種形式,豐富入境游客對(duì)杭州城市形象的多元認(rèn)知。另外,杭州還可以學(xué)習(xí)硅谷創(chuàng)新企業(yè)游學(xué)模式,吸引各國(guó)企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)者研學(xué)參觀杭州的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),如以人工智能和無人駕駛為研究對(duì)象的達(dá)摩院、以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的螞蟻集團(tuán)、以城市智慧系統(tǒng)為代表的海康威視以及MCN機(jī)構(gòu)匯聚地的濱江互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn),一方面這可以促進(jìn)多方之間的交流學(xué)習(xí)合作;另一方面可以塑造更加立體的杭州城市形象。
(三)推進(jìn)城市品牌營(yíng)銷。在杭州城市品牌的塑造上,應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建全面的宣傳體系,一方面應(yīng)當(dāng)加快互聯(lián)網(wǎng)和旅游深度融合,應(yīng)充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的優(yōu)勢(shì),對(duì)各個(gè)客源市場(chǎng)的入境游客進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,運(yùn)用新技術(shù)與新媒體方式,針對(duì)不同客源市場(chǎng)創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式。另一方面為使城市形象更加生動(dòng)飽滿,不僅應(yīng)調(diào)動(dòng)更多宣傳主體參與到城市形象傳播的隊(duì)伍里來,通過社群營(yíng)銷、情感營(yíng)銷、體驗(yàn)營(yíng)銷和口碑營(yíng)銷,切實(shí)提升宣傳促銷效果;還可以考慮在城市形象的宣傳中,將抽象的“詩意”“科技感”等元素具體化,把城市形象附著在具體的意象上,設(shè)置更容易記憶的營(yíng)銷點(diǎn)。例如,“3T-Tea,Temple,Timelessness”?!?T”突出了杭州具有代表性的“茶”與“寺廟”兩大意象,“timelessness”突出了杭州煥發(fā)的活力,讓游客無論何時(shí)來訪都能獲得新的體驗(yàn),最后用3個(gè)首字母為t的單詞進(jìn)行串聯(lián),具體生動(dòng)。
入境旅游體系的健全與完善、旅游資源的深度開發(fā)與整合以及城市品牌的精準(zhǔn)對(duì)外營(yíng)銷,是杭州入境旅游蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。在“前峰會(huì),后亞運(yùn)”時(shí)期,杭州要利用好新形勢(shì)和自身優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)符合入境游客需求的旅游產(chǎn)品和服務(wù),提升杭州城市旅游形象,吸引更多入境游客來杭旅游。