王曉麗,李 超,樊偉偉
(三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院 民航運(yùn)輸學(xué)院, 海南 三亞 572000)
2019年,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》,部署啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”(簡(jiǎn)稱1+X證書(shū))制度試點(diǎn)工作。到目前為止,已陸續(xù)分四批進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)?,F(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)是十個(gè)建設(shè)領(lǐng)域之一,其中民航交通運(yùn)輸業(yè)作為分支機(jī)構(gòu)已在第三批審核通過(guò)并開(kāi)始試點(diǎn)建設(shè)?!癤”證書(shū)在建設(shè)過(guò)程中的要素之一是如何將X證書(shū)融入到“1”的建設(shè)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)互融互通,成為專業(yè)課程建設(shè)過(guò)程中的重中之重。如何尋找融入點(diǎn)、采用何種融入方法、如何進(jìn)行融入考評(píng)及融入效能分析成為書(shū)證融通專業(yè)課程體系建設(shè)的關(guān)鍵所在,本文以三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院的民航運(yùn)輸專業(yè)為例展開(kāi)探討。
2018年11月14日,習(xí)近平總書(shū)記主持中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議提出,要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,要深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革,要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育[1]。2019年4月4日,在全國(guó)深化職業(yè)教育改革電視電話會(huì)議上,李克強(qiáng)總理提出,要加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才,完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),讓更多有志青年成長(zhǎng)為能工巧匠。孫春蘭副總理也指出,要穩(wěn)妥推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作,在深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式的同時(shí),強(qiáng)化技能評(píng)價(jià),體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性。
同時(shí),各類指導(dǎo)方案、實(shí)施措施相繼出臺(tái),2019年1月24日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,提出在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)工作[2],同年4月3日,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》,同年4月4日,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》,同年4月23日,人力資源社會(huì)保障部 教育部聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知。各類方案、辦法從教學(xué)設(shè)計(jì)到具體實(shí)施、從產(chǎn)業(yè)需求到學(xué)校培養(yǎng),從保障措施到具體執(zhí)行等方面均給予了廣度、深度及力度的支持。
民航業(yè)是以高新技術(shù)裝備起來(lái)的現(xiàn)代化運(yùn)輸方式,具有快捷性、舒適性、機(jī)動(dòng)性、安全性和國(guó)際性的特點(diǎn),對(duì)旅客運(yùn)輸?shù)恼加新什粩嗵岣?,已成長(zhǎng)為旅客運(yùn)輸?shù)闹髁χ唬貏e是長(zhǎng)途客運(yùn)和國(guó)際運(yùn)輸是最主要的運(yùn)輸方式[3]。改革開(kāi)放40年來(lái),民航從業(yè)人員從數(shù)萬(wàn)人發(fā)展到100多萬(wàn)人。截至目前,民用機(jī)場(chǎng)達(dá)260個(gè),通用機(jī)場(chǎng)290個(gè),預(yù)計(jì)到2030年通用機(jī)場(chǎng)將建成2000個(gè)以上,全國(guó)2800個(gè)縣每個(gè)縣都有一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。中國(guó)航線數(shù)量位居全世界第二,各大民用航空、通用航空的數(shù)量也在逐年增加,民航發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。隨之,民航業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求也越來(lái)越緊迫,民航職業(yè)教育的重要地位和作用越來(lái)越凸顯。解決為誰(shuí)培養(yǎng)、如何培養(yǎng)、培養(yǎng)成效已成為各類民航高職院校所需首要考慮和解決的問(wèn)題,1+X證書(shū)制度的實(shí)施,為學(xué)校人才培養(yǎng)模式指明了方向和提供了動(dòng)力。
1+X證書(shū)制度是鼓勵(lì)學(xué)生在獲取學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)積極考取若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),“X”是在與“1”結(jié)合的基礎(chǔ)上,對(duì)“1”的內(nèi)容進(jìn)行拓展、延伸和強(qiáng)化。因此,如何制定人才培養(yǎng)方案、如何構(gòu)建課程體系、如何培養(yǎng)師資隊(duì)伍、如何選編教材以及采用何種教學(xué)模式和方法即成為“X”是否能融入“1”的建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵。教師方面,《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出:“職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘?!备淖兞宋▽W(xué)歷的聘任原則,對(duì)教師的實(shí)踐技能、業(yè)界經(jīng)歷、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提出了更高的要求,也要求教師既是專業(yè)帶頭人、骨干教師,也是培訓(xùn)師。教材方面,教材是知識(shí)的傳授媒體,對(duì)知識(shí)傳播起著主要作用。內(nèi)容是教材的核心,將新方法、新觀點(diǎn)、新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝等納入教材,是在“X”證書(shū)推廣過(guò)程中必然執(zhí)行的內(nèi)容之一,也會(huì)促使校本教材、講義、統(tǒng)編教材修訂以及教學(xué)資源庫(kù)內(nèi)容的調(diào)整和完善。教法方面,證書(shū)制度已改變了傳統(tǒng)課堂教和學(xué)的模式,助推了行業(yè)、企業(yè)參與到課堂教學(xué)中,在掌握原理的同時(shí)更側(cè)重技能生成,教學(xué)過(guò)程中也能有效將學(xué)校課堂規(guī)范與企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方法有機(jī)結(jié)合,幫助學(xué)生更快理解和掌握。
1+X證書(shū)制度完善了職業(yè)教育體系,搭建了職業(yè)技能培養(yǎng)和提高的平臺(tái),改進(jìn)了職業(yè)教育教學(xué)和評(píng)價(jià)體系,調(diào)動(dòng)了行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)評(píng)價(jià)組織多方力量參與課程體系建設(shè)。學(xué)歷培養(yǎng)與職業(yè)技能考試的相融合,使行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)技能專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)崗位考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)課程培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)對(duì)接,推動(dòng)學(xué)校又從專業(yè)群著眼,強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)的同時(shí)持續(xù)優(yōu)化課程體系,確保了對(duì)學(xué)生各方面的培養(yǎng)做實(shí)、打牢。
“X”證書(shū)是在對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際認(rèn)證的前提下,在職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家資歷框架標(biāo)準(zhǔn)保持一致的情況下產(chǎn)生的,直接對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求和學(xué)習(xí)者的發(fā)展需要。前沿的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)、恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)方法加之學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)訴求,使人才培養(yǎng)成效更高,所培養(yǎng)的學(xué)生在職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力方面能更專、更精,在易于服務(wù)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展需求、促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)對(duì)學(xué)生的繼續(xù)深造也打下了良好的基礎(chǔ)。
“X”證書(shū)制度有效打破了職業(yè)教育脫節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),打破了專業(yè)轉(zhuǎn)型滯后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,打破了學(xué)生就業(yè)錯(cuò)位企業(yè)用人,打破了校企間利益、信息、文化的脫節(jié)等弊端?!督ㄔO(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》等各類保障措施,助推了產(chǎn)教融合、校企合作的深入開(kāi)展。專業(yè)課程體系的重組和重構(gòu)也將教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接起來(lái),促進(jìn)了行業(yè)人力資源的供給側(cè)與需求側(cè)有效、合理、全方位對(duì)接,在實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共贏的前提下,滿足了社會(huì)和行業(yè)建設(shè)快速發(fā)展的迫切需要。
書(shū)證融通是指將體現(xiàn)人的個(gè)性化、社會(huì)化水平的學(xué)歷證書(shū)與體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和職業(yè)崗位綜合職業(yè)能力水平程度的若干種職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)相互銜接及融通。1+X證書(shū)的等級(jí)序列分初、中、高三個(gè)等級(jí),證書(shū)等級(jí)內(nèi)容、課堂教學(xué)內(nèi)容、企業(yè)應(yīng)用技能的對(duì)接,是書(shū)證內(nèi)容有效融通的關(guān)鍵。學(xué)歷教育的課程設(shè)置、資源條件、師資供給、制度保障、政策支持、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均是影響、制約書(shū)證融通的要素。1+X證書(shū)制度建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),要求專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)必須要進(jìn)行重組和重新修訂。民航運(yùn)輸專業(yè)1+X書(shū)證融通課程體系的構(gòu)建,從教學(xué)設(shè)計(jì)落筆、綜合籌劃、分步實(shí)施。學(xué)校成立了1+X證書(shū)實(shí)施工作團(tuán)隊(duì),下設(shè)若干含行業(yè)、企業(yè)專家和骨干教師在內(nèi)的專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì),從政策導(dǎo)向、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)需求的角度,根據(jù)證書(shū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將其融入到專業(yè)課程設(shè)置中,在保障措施和質(zhì)量評(píng)價(jià)方面同步給予支持。民航運(yùn)輸專業(yè)1+X書(shū)證融通課程體系構(gòu)建過(guò)程如圖1所示。
“1”與“X”的內(nèi)在邏輯關(guān)系決定了專業(yè)課程體系教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)必須與職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接,即將“X”的不同等級(jí)、不同內(nèi)容層次、不同規(guī)范要求的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)應(yīng)到相應(yīng)學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)階段、專業(yè)課程體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,形成適合該層次、該階段、該專業(yè)的人才培養(yǎng)方案[4]。
圖1 民航運(yùn)輸專業(yè)1+X書(shū)證融通體系構(gòu)建
1.四融通實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接
專業(yè)課程體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)對(duì)接,是一個(gè)復(fù)雜的綜合性過(guò)程,“四融通”的保駕護(hù)航起到至關(guān)重要的作用。第一,思想融通。1+X證書(shū)制度有效執(zhí)行,教師要突破傳統(tǒng)地位觀念,做到“上講臺(tái)能講理論,下現(xiàn)場(chǎng)能當(dāng)師傅”,要認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代職業(yè)教育思想,也要準(zhǔn)確把握高職教育不同層次育人特點(diǎn),更要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)積極主動(dòng)與企業(yè)行業(yè)聯(lián)系、到企業(yè)掛職學(xué)習(xí),徹底實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)教育思想的再解放,將教師、培訓(xùn)師、企業(yè)員工多重身份融合,從思想上一以貫之,恰當(dāng)融通。第二,師資融通。對(duì)學(xué)生不同等級(jí)職業(yè)技能的培養(yǎng),需要教師具有企業(yè)行業(yè)技術(shù)專家、員工同等的技術(shù)技能水平,保障學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)順利完成。校企可通過(guò)雙向優(yōu)選、共建共育、雙向扶持、協(xié)同管理等方式培養(yǎng)優(yōu)秀師資隊(duì)伍。第三,資源融通?!癤”證書(shū)的培訓(xùn)環(huán)境是完全仿真模擬或真實(shí)工作場(chǎng)景。民航運(yùn)輸專業(yè)采用了自建、合建、外引、任務(wù)支援的方式完成了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)。建有海南省高技能培訓(xùn)示范基地,海南省高校特色實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))教學(xué)示范中心,用于校內(nèi)實(shí)踐訓(xùn)練;合建了含美蘭機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)、海南航空、廈門航空在內(nèi)的三十余家校外實(shí)訓(xùn)基地,用于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操;將銷售公司等引入學(xué)校,用于真實(shí)場(chǎng)景現(xiàn)場(chǎng)融入式教學(xué);為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展需要,將部分實(shí)踐場(chǎng)地移入各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)議保障現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、服務(wù)自貿(mào),一舉兩得功效。如已連續(xù)11年參加博鰲亞洲論壇安檢保障工作,多次承擔(dān)泛珠三角經(jīng)濟(jì)論壇、G20峰會(huì)等大型會(huì)議活動(dòng)安保工作。第四,考評(píng)融通??茖W(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)能有效檢驗(yàn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。通過(guò)對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、努力行為、職業(yè)規(guī)范等對(duì)學(xué)生進(jìn)行定性評(píng)價(jià);通過(guò)對(duì)學(xué)生證書(shū)考取數(shù)量、技術(shù)技能掌握程度、專業(yè)內(nèi)容崗位對(duì)接度、職業(yè)技能考核內(nèi)容融入教學(xué)內(nèi)容的比率等進(jìn)行定量評(píng)價(jià);通過(guò)定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)比,實(shí)現(xiàn)課程考核和培訓(xùn)證書(shū)考核結(jié)果的互認(rèn)互通。
2.同步同向“X”培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容
“X”證書(shū)的培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)課程在內(nèi)容安排、師資配比、學(xué)習(xí)場(chǎng)地調(diào)配、考核評(píng)價(jià)方式等方面都進(jìn)行了不同深度、廣度融合,但現(xiàn)行學(xué)習(xí)資源配置方式、學(xué)制管理模式、學(xué)習(xí)組織方式使學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間顯得十分有限和緊促,這要求專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容與1+X培訓(xùn)內(nèi)容必須同步同向推進(jìn)。一方面能合理利用師資和教學(xué)場(chǎng)地、縮短培訓(xùn)時(shí)間,另一方面加速學(xué)生對(duì)知識(shí)、技能的掌握,如將民航旅客地面服務(wù)培訓(xùn)中飛機(jī)載重與平衡章節(jié)內(nèi)容統(tǒng)籌提煉,作為一門獨(dú)立課程安排在人才培養(yǎng)方案中,可實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容學(xué)習(xí)和“X”證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容同步同向進(jìn)行,取得事半功倍效果。
3.互通互認(rèn)“X”證書(shū)考核與對(duì)應(yīng)課程考核結(jié)果
“X”證書(shū)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,“X”證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容的融合,“X”證書(shū)培訓(xùn)組織與專業(yè)教學(xué)的相統(tǒng)一,為“X”證書(shū)的職業(yè)技能考核同步于課程考試提供了基礎(chǔ)和條件。課程考核可依據(jù)“X”證書(shū)考核內(nèi)容進(jìn)行命題,做到提前復(fù)習(xí)、鞏固,在滿足課程修讀的同時(shí)完成了證書(shū)考核的提前備考,一方面加深了課程內(nèi)容的理解和掌握,提高證書(shū)通過(guò)率,另一方面也能實(shí)現(xiàn)校內(nèi)、校際間相互的學(xué)分認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,從而獲得相關(guān)課程內(nèi)容的免修資格,實(shí)現(xiàn)“X”證書(shū)考核與對(duì)應(yīng)課程考核結(jié)果的互通互認(rèn)。
1.構(gòu)建民航運(yùn)輸專業(yè)模塊化“書(shū)證融通”課程體系
在1+X證書(shū)制度的設(shè)計(jì)中,“1”是基礎(chǔ)、是根本,“X”是對(duì)“1”的強(qiáng)化、補(bǔ)充和提高,因此“X”的內(nèi)容應(yīng)在現(xiàn)有專業(yè)課程教學(xué)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行思考和統(tǒng)籌安排。民航運(yùn)輸專業(yè)“書(shū)證融通”課程體系的構(gòu)建是在準(zhǔn)確分析專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上,在細(xì)化崗位工作內(nèi)容的前提下,以工作崗位技能需求為導(dǎo)向,注重學(xué)生崗位職業(yè)能力培養(yǎng),將“X”證書(shū)考試內(nèi)容與職業(yè)崗位知識(shí)技能需求、專業(yè)課程教學(xué)有機(jī)融合。
構(gòu)建“書(shū)證融通”課程體系。采取了工作過(guò)程模塊化的課程設(shè)計(jì)方法,即通過(guò)分析工作崗位要求,分解工作任務(wù)、歸納工作要點(diǎn)、學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換等幾個(gè)步驟完成。分析工作崗位要求即根據(jù)工作崗位特征,對(duì)典型工作任務(wù)進(jìn)行分解。如從客票銷售這項(xiàng)任務(wù)中分解出需要掌握的工作技能,然后對(duì)工作要點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)出填開(kāi)客票能力,處理退、改、簽?zāi)芰?,?jì)算機(jī)訂座業(yè)務(wù)操作能力,良好的溝通服務(wù)能力,特殊情況的處置能力,以及結(jié)算能力等,最后通過(guò)具體課程,如國(guó)內(nèi)、國(guó)際客票銷售,計(jì)算機(jī)訂座業(yè)務(wù),民航服務(wù)心理學(xué),民航客票銷售綜合實(shí)訓(xùn)等完成學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。專業(yè)技能模塊分解及課程設(shè)置,具體如圖2所示。
圖2 專業(yè)技能模塊分解及課程設(shè)置
2.互融互通民航運(yùn)輸專業(yè)“X”證書(shū)考試內(nèi)容與課程設(shè)置
采用任務(wù)分解模塊化的方式重構(gòu)課程體系后,再將專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、“X”證書(shū)考核內(nèi)容和崗位所需知識(shí)技能有機(jī)融合。在確定模塊課程設(shè)置的同時(shí),明確“書(shū)證融通”中每門課程所對(duì)應(yīng)的“X”證書(shū),表1列出了民航運(yùn)輸專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課對(duì)應(yīng)的“X”證書(shū)內(nèi)容(以中級(jí)為例)。
表1 課程設(shè)置與“X”證書(shū)考試內(nèi)容對(duì)照表(中級(jí)為例)
3.構(gòu)建民航運(yùn)輸專業(yè)“X”證書(shū)考評(píng)安排與教學(xué)計(jì)劃簡(jiǎn)表
按照先基礎(chǔ)、后提高逐層遞進(jìn)、深入的原則進(jìn)行課程安排,形成從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從單項(xiàng)到綜合、從校內(nèi)模擬到校外頂崗實(shí)訓(xùn)的課程順序,使課程內(nèi)容前后貫通,學(xué)生的能力逐步提高。表2為民航運(yùn)輸專業(yè)教學(xué)計(jì)劃簡(jiǎn)表(部分)。
表2 民航運(yùn)輸專業(yè)教學(xué)計(jì)劃簡(jiǎn)表(部分)