新時代大學生安全教育改革路徑探析

覃泰樹，鄧國彬

〔桂林理工大學,廣西 桂林 541004〕

大學生是國家的未來，民族的希望。黨和國家歷來高度重視對青年大學生開展安全教育管理，并明確要求各高校必須開設“大學生安全教育”必修課程，使高?！鞍踩逃庇薪滩摹⑦M課堂、占學分。“大學生安全教育”在維護高校安全穩(wěn)定和保障青年大學生健康成長成才等方面發(fā)揮主渠道作用。討論新時代大學生安全教育改革對策，提升大學生安全教育質量和實效，對增強青年大學生總體國家安全觀，培養(yǎng)憂患意識，營造良好的校園安全文化，筑牢大學校園意識形態(tài)屏障，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高校開展大學生安全教育的現(xiàn)實意義

1.培養(yǎng)大學生國家安全觀，牢記維護國家安全使命

堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅強保障[1]?？傮w國家安全觀涵蓋了政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全等16個方面，是黨和國家生存和發(fā)展的必要保障。大學生作為國家的未來、民族的希望，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和社會主義現(xiàn)代化強國建設的生力軍，在維護國家安全方面責任重大。而現(xiàn)今部分大學生仍存在對“總體國家安全觀”內涵不夠清楚、理解片面、對于維護總體國家安全觀的重要性認識不足等問題，不能很好擔負起維護國家安全的責任和使命，甚至有個別高校發(fā)生大學生泄露國家機密事件，造成巨大損失和惡劣的影響。特別是隨著我國進入新時代，國內外形勢日趨復雜多變，迫切需要發(fā)揮好大學生安全教育在培養(yǎng)大學生國家安全觀、牢記維護國家安全使命的主渠道作用；運用好形勢與政策、思想政治教育理論課和“課程思政”等多學科知識，從不同視角闡明總體國家安全觀的內涵、價值及其重要性，不斷提升大學生維護國家安全的責任感，牢記維護國家安全使命，提高防范和化解風險的能力，對促進國家長治久安具有重要的意義。

2.培育青年學生憂患意識，提高學生防范風險能力

《左傳·襄公》曰：“居安思危，思則有備，有備無患”。憂患意識是5000多年來中華各族人民歷經磨難所形成的生存和發(fā)展智慧，是中華民族的思想瑰寶，更是中國共產黨百年來得以生存、發(fā)展、壯大的精神動力。增進憂患意識、提高防范風險能力，也成為了我們黨不斷奪取偉大勝利的寶貴經驗和重大原則。憂患意識不僅體現(xiàn)責任，也表現(xiàn)為一種擔當。百年來，一代代中國共產黨人居安思危、攻堅克難、接力奮斗，團結帶領中國人民完成不同歷史階段的發(fā)展目標，滿足不同歷史時期人民對美好生活向往的發(fā)展訴求，正朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興邁進。安全是人發(fā)展的根本前提，大學生安全問題一直是新時代高校工作的重中之重，交通事故、溺水、火災、電信詐騙等安全問題，成為威脅高校安全穩(wěn)定和發(fā)展改革的隱患，也給青年大學生的心理和生活造成嚴重影響。提升大學生安全教育實效的關鍵在于提高大學生的安全意識。如何把百年來黨的憂患意識轉化提升為高校大學生的安全意識，提高青年大學生防范風險的能力，是高校必須重點思考和解決的現(xiàn)實問題。

3.抵御不良文化思潮滲透，營造良好校園安全文化

隨著信息技術、網絡技術的發(fā)展，西方不良思潮的滲透有很大的隱蔽性，覆蓋面越來越廣，手段也越來越難以預料，馬克思主義失語、失蹤現(xiàn)象在高校時有發(fā)生，這些現(xiàn)象嚴重沖擊著高校校園先進主流文化，給高校校園安全穩(wěn)定和文化建設帶來嚴重不良影響，也給大學生安全教育提出了新的挑戰(zhàn)。而青年大學生正處世界觀、人生觀、價值觀、國家觀、民族觀形成發(fā)展時期，缺乏對文化主體性的自覺，往往更容易受到不良文化思潮的“狩獵”，被所謂的“自由”和“民主”蒙蔽。校園安全文化是高校安全穩(wěn)定管理工作的內生動力，高校要主動適應新時代、新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，通過強化大學生安全教育與校園文化建設的深度融合，以社會主義先進文化引領高校校園安全文化建設發(fā)展方向，寓安全教育于豐富多彩的校園文化活動中，潛移默化，提升他們對不良社會思潮和文化的識別能力，筑牢高校校園文化建設陣地，營造良好的校園安全文化氛圍，把青年學生凝聚在中國共產黨領導下的社會主義偉大事業(yè)中。

4.加強意識形態(tài)陣地建設，筑牢校園意識形態(tài)屏障

習近平總書記明確指出，意識形態(tài)工作是我們黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運、國家長治久安和民族凝聚力和向心力。高校作為傳播知識、傳承發(fā)展文化的主陣地，同時也是各種社會思潮的集散地，更是意識形態(tài)的前沿陣地。新時代下國際形勢復雜多變，社會環(huán)境錯綜復雜，各種不良社會思潮和文化價值在高校校園交錯映生。特別是隨著融媒體時代的到來，部分西方國家利用網絡技術對我國青年大學生進行不良意識形態(tài)滲透，企圖使青年大學生認同西方國家價值文化，否定中國文化，甚至抹黑中國共產黨百年來所取得的偉大成就。如何通過強化大學生安全教育，推動高校意識形態(tài)陣地建設，筑牢校園意識形態(tài)屏障，成為新時代大學生安全教育改革必須重視的現(xiàn)實問題。高校安全教育作為高校安全穩(wěn)定管理的主渠道，也是強化高校意識形態(tài)工作的重要載體，我們要善于把我們黨領導團結中國人民進行的偉大實踐和取得的偉大成就融入到安全教育中，從理論與實踐的角度闡釋清楚社會主義為什么好、中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行，使青年大學生在各種社會思潮和文化的洪流中學會明辨真?zhèn)问欠?，不斷增強大學生對中國特色社會主義道路的認同感。增進對中國共產黨的認同，筑牢共產主義理想信念之“鈣”和文化自信。

二、大學生安全教育存在的主要問題

1.部分高校重視不夠，安全教育滯后于國家發(fā)展需要

大學生安全教育作為新時代高校貫徹落實立德樹人教育根本任務的重要組成部分，它與思想政治教育理論課、形勢與政策課、職業(yè)生涯規(guī)劃和大學生就業(yè)指導等課一樣，在引領學生健康成長成才、培育時代新人方面具有不可替代的作用。中宣部、教育部等明確指出，學校要把安全教育納入國民教育體系，在課堂教學、社會實踐等活動中嚴格落實安全教育內容，推動高等學校加大安全教育力度。而現(xiàn)實中部分高校重視度不夠，導致大學生安全教育課程建設投入不足、安全教育課程教師配備不足，甚至部分高校教師沒有經過專業(yè)的培訓就直接上崗任教，有的高校重視傳統(tǒng)的生命安全教育而忽視新時代下非傳統(tǒng)安全教育。其次，有些高校在大學生安全教育的考核評價上，重視度不夠，不注重對大學生安全教育評價體系的建設，導致教育改革“指揮棒”作用發(fā)揮不明顯。也有部分高校不重視安全教育課的考查考試，也在一定程度上影響了高校安全教育和課程建設的發(fā)展，大學生安全教育滯后于國家實際發(fā)展需要。

2.教育方法單一，課堂教學缺少“親和力”

新時代的大學生安全教育，既要做好交通安全、食品安全、防溺水、用水用電安全以及衛(wèi)生安全等傳統(tǒng)安全教育；也要注重網絡安全、信息安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經濟、軍事、政治等非傳統(tǒng)安全教育，對教育的方式方法的要求也越來越高。安全教育應基于學生主體發(fā)展的內在需求和國家的具體部署，通過創(chuàng)新教育方法，網上網下深度融合，將安全教育融入到青年大學生日常學習生活工作的實際。然而，部分高校安全教育方式相對單一，甚至有些教師喜歡采用傳統(tǒng)的“填鴨式”教育教學方式，缺少互動和啟發(fā)式的教育方法，也進一步導致大學生安全教育親和力不夠。

3.教育內容不豐富，沒有達到“活起來”的要求

新時代高校大學生安全教育涵蓋管理、心理、思政、形勢與政策等多個方面，課程教學內容豐富、涉及面廣，但課時少，且部分學校的安全教育課教學體系不完善，各學段課程、教學內容等教育資源缺少互聯(lián)互通，部分內容有交叉重復，容易導致學生反感或提不起興趣，部分學生錯誤認為安全教育課不需要花費太多的時間和精力。特別是有部分高校在大學生安全教育內容的設置上，理論內容偏多，也未能將社會上發(fā)生的與安全相關的典型案例和熱點問題及時反映到課堂上，未能將校內與社會、高校之間、區(qū)域與學校等發(fā)生的安全教育案例融入教育教學內容中。顯然，已經發(fā)生的安全案例對同學們有很好的啟發(fā)和警示作用，但這些“寶貴”的案例也常常被忽略，取而代之的是 “我們要”“同學們應該”“你們不能”等蒼白無力的說教。還有些教師在大學生安全教育課的授課中常采用 “灌輸式”和“一言堂”，缺乏對學生的啟發(fā)、互動和交流，不能形成良好的課堂反饋，課堂氛圍沉悶，學生煎熬，老師也很累，也進一步導致了課堂教學沒有 “活起來”，教學效果有待提高。

4.思想政治教育與安全教育的整體協(xié)同作用發(fā)揮不夠明顯

思想政治教育作為高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)的重要途徑，對學生綜合素質的全面提升以及價值取向的正面引導起非常關鍵的作用[2]；思想政治教育實踐長期以來形成的好的方式方法，可轉化提升大學生安全教育改革的實效。然而部分高校在開展大學生安全教育時，往往忽略思想政治教育。高校思想政治教育與大學生安全教育是相輔相成的有機整體，但是在實際中往往有些高校不重視發(fā)揮兩者之間的整體聯(lián)動，實際育人效果達不到引領學生成長成才和維護校園安全穩(wěn)定的客觀需求。特別是部分教師常常忽視思想政治教育的效能和整體協(xié)同作用的發(fā)揮，不能很好運用思想政治教育的人文關懷和心理疏導等方式方法及時消除大學生在相關的安全案例中產生的負面情緒，大學生在遇到困難和安全問題時很難作出理智、正確的選擇和判斷。

三、新時代大學生安全教育改革的路徑選擇

1.強化頂層設計，注重安全教育主體的整體性協(xié)同

高校大學生安全教育是一個系統(tǒng)工程，不僅需要課程內部各要素的整體協(xié)同，更離不開安全教育主體間的協(xié)同聯(lián)動。高校要從體現(xiàn)落實立德樹人教育根本任務內在要求的戰(zhàn)略高度，加強大學生安全教育改革的頂層設計，“以系統(tǒng)整體思維明確大學生安全教育建設方向”[3]，在提升高校思想政治教育質量時代要求的全局中,把握好大學生安全教育改革發(fā)展目標，聚焦高校大學生安全教育的規(guī)范性和科學性，把高校改革發(fā)展和特色專業(yè)學科發(fā)展的制度優(yōu)勢轉化為大學生安全教育和教學質量提升的效能。構建縱向和橫向各層級的整體協(xié)調的安全教育體系，健全和完善學校黨委統(tǒng)一領導、黨政群體齊抓共管、有關部門和二級學院各司其責的安全教育領導體系和運行機制，打破各專業(yè)學科、上下級、各學院間合作溝通的壁壘，形成整體的育人合力。同時，要強化學校、家庭、社會、政府等不同育人主體的整體聯(lián)動，推進大學生安全教育專兼職隊伍的協(xié)同互動，促進各教育主體的育人功能，使安全教育主體形成一個動態(tài)發(fā)展的育人新格局。

2.教育方法多樣性，打造網上網下相融合的協(xié)同模式

新時代下推動高校大學生安全教育改革創(chuàng)新，必須堅持統(tǒng)一性和多樣性的原則，嚴格按照上級主管部門關于大學生安全教育的課程設置、教學目標、教材使用和教學管理的統(tǒng)一要求，緊緊圍繞教書育人和青年大學生成長成才客觀規(guī)律，遵循青年大學生學習成長的規(guī)律，做到因材施教、因時制宜，針對不同年級的學生、不同類型的安全問題，采取差異化教育方式和針對性的教學方法，以活潑生動的教育方式和感性接地氣的教學方法開展好大學生安全教育，不斷提高大學生安全教育的效果。其次，要推動大學生安全教育與新媒體、互聯(lián)網技術的深度融合，著力打造大學生安全教育網上網下相融合的協(xié)同教育模式。新媒體和互聯(lián)網技術具有呈現(xiàn)內容形式多樣化、展示方式豐富等重要功能，我們要善于把新媒體和互聯(lián)網技術這些重要的功能運用于大學生安全教育改革中，借助大數(shù)據、VR、人工智能、5G等技術手段，把與學生日常學習工作生活密切相關的安全問題剪輯成小視頻融入課堂教學，增強課堂教育的生動性和真實性，使大學生安全教育課成為學生愛聽、愿聽的課程，增強課堂教學的育人實效，促進青年大學生從思想意識、實踐行動上自覺筑牢安全防線。

3.豐富教育資源，提升安全教育的生活性和針對性

開展大學生安全教育，不僅要講傳統(tǒng)安全也要注重非傳統(tǒng)安全，不僅要講國內大環(huán)境安全也要關注國際大環(huán)境安全，歸納研究已經發(fā)生的安全案例并做出理論思考，教育引導青年大學生防患于未然。胸懷“兩個大局”，大學生安全教育應該突出正確的價值引領，強化傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全教育內容的融合，聚焦國家整體安全觀、理想信念、國內外環(huán)境等方面，把彰顯時代特征的教育內容和高校相關的科研、文化、網絡、心理、管理等多方面育人資源融入到大學生安全教育中，及時為青年大學生提供與日常學習生活密切相關、易于接受的“滋養(yǎng)大餐”。用好課程教材里的“小課堂”育人資源，用活“社會大課堂”的教育資源。充分挖掘整理校內外安全教育實踐育人內容，把富含生活元素的育人資源融入到教育教學中，不斷拉近教育與生活的距離，使同學們更容易接受。還要利用好紅色教育基地開展大學生安全實踐教育，不斷激發(fā)學生的愛國情懷，補足青年大學生精神之鈣，強化“四個認同”教育，筑牢“四個自信”，使青年大學生自覺樹立維護國家安全的責任感和使命感。

4.注重整體協(xié)同，使安全教育與思政課程同向發(fā)力

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確指出，各類課程要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應[4]；這為高校大學生安全教育課程建設發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。高校要發(fā)揮好大學生安全教育課堂教學對青年大學生安全意識和憂患意識培養(yǎng)的主渠道作用，把安全教育教學融入到大學生思想政治理論課的教學方案、教學內容、教材建設等之中，不斷推動大學生安全教育課程教學與思想政治教育理論課教學的有機融合。其次，要充分運用和借鑒好大學生思想政治教育理論課的教學方式方法，將大學生思想政治教育理論課中蘊含的愛國情懷、民族認同、價值引領、責任擔當、品德修養(yǎng)等融入到大學生安全教育課程教學全過程各環(huán)節(jié)。最后，要把高校思想政治教育理論課建設制度的優(yōu)勢轉化為大學生安全教育課教學過程、方法、載體、目標、內容評價等進行整體性優(yōu)化和設計的效能，轉化賦能高校思想政治教育理論課中所蘊含的價值和理念，賦予新時代大學生安全教育課程新的時代內涵，不斷實現(xiàn)大學生安全教育課程與“思政課程”的同行發(fā)力，真正形成協(xié)同效應，提升大學生安全教育的整體實效性。