農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及改善對(duì)策

楊 曦

（武漢市水務(wù)科學(xué)研究院，湖北 武漢 430010）

農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程極其復(fù)雜，直接關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目十分重視，已將農(nóng)田水利工程確定為建設(shè)工程中的核心重點(diǎn)，極大地帶動(dòng)了農(nóng)田水利工程的進(jìn)步和發(fā)展。農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量是項(xiàng)目穩(wěn)定開展的核心關(guān)鍵，近年來(lái)，隨著農(nóng)田水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)于農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的要求也越來(lái)越高。筆者認(rèn)為，對(duì)于當(dāng)下農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，我們需要運(yùn)用科學(xué)、合理的方式，有針對(duì)性地予以解決，最大限度地確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

1 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

農(nóng)田水利工程是我國(guó)發(fā)展民生的核心關(guān)鍵，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，關(guān)系著水利工程建設(shè)的正常、穩(wěn)定使用，其意義重大，高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程建設(shè)有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。因此，在農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，需充分考量實(shí)際地理環(huán)境，結(jié)合水利規(guī)劃要求和周邊資源，科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)工程規(guī)劃，以便為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力，從而更好地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[1]。

2 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)前缺乏實(shí)地考察

在農(nóng)田水利工程建設(shè)初期階段，相關(guān)工作人員進(jìn)行全方位的地形及路況考察是基本要求。如果在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的早期階段充分考量、勘察實(shí)際的施工狀況，做好后續(xù)的施工準(zhǔn)備，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目通常會(huì)正常、順利進(jìn)行。一旦在農(nóng)田水利工程初期沒有做好充足的初期勘查工作，那么很難獲取實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的地形及路況特征，這將會(huì)嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的施工進(jìn)度，出現(xiàn)許多負(fù)面的影響，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量無(wú)法保障，甚至可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的工程事故。此外，若建筑施工方忽視對(duì)地形及路況的考察和測(cè)量，僅僅憑預(yù)估值進(jìn)行施工規(guī)劃，這是極其不合理的，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的澆灌水平及質(zhì)量大幅度降低。與此同時(shí)，農(nóng)田水利工程的正常用水量也無(wú)法得到保障。所以，農(nóng)田水利工程建設(shè)需要在初期做好充足的籌備工作，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)地勘察工作，才能夠充分保障農(nóng)田水利工程的正常、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)[2]。

2.2 缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃設(shè)計(jì)在農(nóng)田水利工程建設(shè)中至關(guān)重要，規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性關(guān)系著后期農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效果。若想使得農(nóng)田水利工程高質(zhì)量、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)至關(guān)重要，農(nóng)田水利工程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)也是我國(guó)建設(shè)部門高度重視的重要工作[3]。然而，目前很多農(nóng)田水利工程建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏合理性、科學(xué)性，存在許多問(wèn)題。例如，部分農(nóng)田水利工程，在建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，不重視對(duì)生態(tài)的影響，從而引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)破壞問(wèn)題，此方式?jīng)]有遵循可持續(xù)發(fā)展的觀念，以破壞環(huán)境為代價(jià)開展水利工程項(xiàng)目的方式不值得提倡；部分農(nóng)田水利工程，在建設(shè)的初期階段沒有合理設(shè)計(jì)工程規(guī)劃，將建設(shè)點(diǎn)選在地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)地段，存在嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重威脅下游居民的人身安全，如果發(fā)生突發(fā)性的滑坡、地震等災(zāi)害，農(nóng)田水利工程將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的絕地現(xiàn)象。除此之外，工程建設(shè)中還有許多細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題未被解決。例如，不具備科學(xué)性的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)使得農(nóng)田水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)成本投入增多，造成不必要的電力、水力資源浪費(fèi)等等[4]。以上問(wèn)題均是由于農(nóng)田水利工程不具備合理性、科學(xué)性的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，我國(guó)工程建設(shè)部門需高度重視，采取針對(duì)性的解決方案對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)。

2.3 節(jié)水灌溉技術(shù)落后

目前，農(nóng)田水利工程建設(shè)中許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員均不具備專業(yè)水平的技能，這也是節(jié)水灌溉技術(shù)無(wú)法有效開展的重要原因。然而，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展及科技的進(jìn)步，許多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)技能也在逐漸發(fā)展，除了國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以外，許多國(guó)外的專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能也逐漸被引入國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。但是，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作者所掌握和應(yīng)用的節(jié)水灌溉技術(shù)落后，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)成效不高，水資源的利用率大幅度降低。由此可見，節(jié)水灌溉技術(shù)也是關(guān)乎農(nóng)田水利工程能否正常穩(wěn)定開展的重要因素，若節(jié)水灌溉技術(shù)運(yùn)用得當(dāng)，能夠有效地提升水能資源的利用率。但是實(shí)際情況是，無(wú)論是滴灌技術(shù)還是噴灌技術(shù)，在農(nóng)田水利工程中的使用率都很低，節(jié)水灌溉技術(shù)很難得到有效的傳播和應(yīng)用，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的水資源無(wú)法正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，造成嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)[5]。

3 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)原則

科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)的基本準(zhǔn)則包含動(dòng)態(tài)性準(zhǔn)則、安全性準(zhǔn)則、全面合理準(zhǔn)則以及實(shí)際情況準(zhǔn)則，需結(jié)合實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的路況及地形綜合考量，做到規(guī)范、合理的全方位規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而深度挖掘農(nóng)田水利供水資源，保障農(nóng)田水利工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化[6-7]。在繪制農(nóng)田水利工程圖稿早期，需安排專業(yè)的施工人員進(jìn)行實(shí)地考察，全方位地掌握實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的路況及地形，并分析其地貌及地質(zhì)的綜合影響因素及特征，從而針對(duì)性、全方位地進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。需要注意的一點(diǎn)是，農(nóng)田水利工程需借助落差的自然條件優(yōu)勢(shì)，將電力和水力實(shí)現(xiàn)合理的連接，以便在農(nóng)田水利工程體系創(chuàng)建的初期能充分利用地下水和地表水資源。同時(shí)，應(yīng)盡可能地避開危險(xiǎn)的施工地段，在農(nóng)田水利工程規(guī)劃初期，需全面考量路段的地形及路況，規(guī)避一切河流、水域，充分保障農(nóng)田水利工程地形的優(yōu)良、穩(wěn)定。對(duì)于滲水性較強(qiáng)的地質(zhì)區(qū)域，需采取科學(xué)的排洪排水設(shè)備合理地進(jìn)行規(guī)避。誠(chéng)然，農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)并非永久不變的，農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)將農(nóng)田生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在其不斷發(fā)展和演變的過(guò)程中，需要適時(shí)地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，需全方位地考量其穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和保護(hù)性，確保農(nóng)田水利工程在優(yōu)良的狀態(tài)下保持正常、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)[8]。

4 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的改善對(duì)策

4.1 加大施工前的實(shí)地考察力度

農(nóng)田水利工程前期的勘測(cè)工作是整個(gè)工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員需充分地進(jìn)行實(shí)地考察，并獲取多方面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行考量評(píng)估，方可進(jìn)行下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)[9]。然而，當(dāng)下有很多的農(nóng)田水利工程忽視前期勘察的重要性，導(dǎo)致在規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，均是由于前期勘察工作未嚴(yán)格落實(shí)到位，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程缺乏可行性的參考依據(jù)，從而嚴(yán)重影響農(nóng)田水利工程的順利建設(shè)。因此，為了更好地達(dá)成高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)田水利工程的目標(biāo)，在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目開展前期應(yīng)全面地進(jìn)行實(shí)地勘察工作，其中包含地質(zhì)、水文、土壤環(huán)境、地貌等等，這些都是至關(guān)重要的。此外，項(xiàng)目地周邊的生態(tài)環(huán)境也是勘察的側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞。以前期的實(shí)地勘察數(shù)據(jù)為參考依據(jù)，設(shè)計(jì)具有科學(xué)性、合理性、可行性的實(shí)施方案，符合原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)，充分提升水資源的利用率，盡可能地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定、充足的水源供應(yīng)，從而使得農(nóng)田水利工程項(xiàng)目保持可持續(xù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[10]。

4.2 科學(xué)分析農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)

在農(nóng)田水利工程前期勘察工作完成之后，便可進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這是一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性的重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中，相關(guān)設(shè)計(jì)工作者需多方面、多層次地進(jìn)行考慮，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然條件為切入點(diǎn)，合理、科學(xué)地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到布局合理，致力于打造高質(zhì)量、高覆蓋的農(nóng)田水利工程式農(nóng)田。

農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及民生，以惠民為總方針，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、安全、高效。農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)需遵循一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田水利工程以農(nóng)田澆灌為主，其水利灌溉標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著季節(jié)、河流徑流量及農(nóng)作物種類的變化而變化，所以，農(nóng)田水利工程的澆灌量不能以常規(guī)經(jīng)驗(yàn)而定，需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田澆灌水源、實(shí)際水利設(shè)施狀況、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件等決定。從當(dāng)下的農(nóng)田水利工程來(lái)看，相關(guān)水利部門主要依據(jù)灌溉及抗旱天數(shù)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)田水利灌溉標(biāo)準(zhǔn)。其中，抗旱天數(shù)是指正常灌溉供水條件下，降雨較少或者連續(xù)無(wú)雨的情況，可滿足農(nóng)作物用水需求的天數(shù)。假如灌溉設(shè)施中水的存儲(chǔ)量能夠供給滿足80天連續(xù)無(wú)雨天氣下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，則農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)即是80天。農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)有其保證率，是指灌溉用水量在多年期間能得到保證的概率，以正常灌溉供水的年數(shù)占總年數(shù)的百分比表示。占比百分?jǐn)?shù)為農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)的保證率，用“P”表示，水源供給用水量的年份為m年，總年數(shù)是n，那么，灌溉保證率公式為具體的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)水文、農(nóng)作物情況而定。

4.3 強(qiáng)化農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度

一直以來(lái)，農(nóng)田水利工程就是一項(xiàng)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在具體施工過(guò)程中存在一定難度，為了確保施工項(xiàng)目的順利開展，需要在農(nóng)田水利工程建設(shè)初期繪制樣稿并制定科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。繪制樣稿是農(nóng)田水利工程順利施工的參考依據(jù)，為農(nóng)田水利工程的科學(xué)性、合理性提供充足的保障。水利工程建設(shè)結(jié)合繪制樣稿，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，需要全方位地實(shí)地勘察地形及路況，多維度地考量及審核，具體施工設(shè)計(jì)單位可以借助設(shè)計(jì)軟件對(duì)其科學(xué)性、合理性進(jìn)行驗(yàn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃中的問(wèn)題并加以改進(jìn)，為接下來(lái)進(jìn)一步的農(nóng)田水利工程施工奠定良好的基礎(chǔ)[11]。就農(nóng)田水利工程而言，其施工的硬核指標(biāo)是質(zhì)量，工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素，建筑施工人員需要以農(nóng)田水利工程的質(zhì)量為重要指標(biāo)開展后續(xù)工作。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，還需要制定科學(xué)完善的規(guī)劃方案，設(shè)計(jì)從業(yè)人員需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管和維護(hù)工作。當(dāng)農(nóng)田水利工程開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)之后，水利工程的維護(hù)工作也是必不可少的，需要?jiǎng)?chuàng)建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)小組，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使得農(nóng)田水利工程持續(xù)保持高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有效地提高水資源的利用率，以便更好地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平[12-13]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和人們生活的質(zhì)量及發(fā)展水平，具有極強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值[14]。因此，為了更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目給予高度的重視，及時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)建設(shè)過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，提升農(nóng)田水資源的利用率[15]，規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理的農(nóng)田水利工程方案，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù)，確保其在農(nóng)田水利工程中的優(yōu)勢(shì)及最大化利用，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。