淺議農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新

王 碩

（秦皇島市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心，河北秦皇島 066000）

中國(guó)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，必須通過(guò)科技助農(nóng)的發(fā)展模式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛助力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，把經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起，使更多的農(nóng)民能夠享受到農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的福利。在向農(nóng)村地區(qū)推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中，必須要考慮到地理環(huán)境差異和農(nóng)民的接受水平，選擇更合適的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入科技力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)與優(yōu)化。

1 內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)技術(shù)包括農(nóng)機(jī)、育種、種植等內(nèi)容，其充分應(yīng)用能對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式帶來(lái)良好的革新和發(fā)展，在保證增產(chǎn)增效的同時(shí)能夠兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。為更好地保證這些農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，需要構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的技術(shù)推廣體系向農(nóng)民進(jìn)行有效的宣傳，為農(nóng)民服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，通過(guò)革新農(nóng)業(yè)技術(shù)的手段帶動(dòng)了許多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，是在著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題過(guò)程中取得的重要成果，因此必須結(jié)合技術(shù)手段的不斷發(fā)展和更新形成有效的推廣宣傳，真正把農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代技術(shù)緊密結(jié)合在一起。

2 限制因素

2.1 農(nóng)村和農(nóng)民條件有限

1）由于許多農(nóng)業(yè)技術(shù)在應(yīng)用時(shí)需要農(nóng)民先行投資農(nóng)機(jī)或種子等，導(dǎo)致部分農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受程度較低，抵觸這些新技術(shù)的推廣和宣傳，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)和生產(chǎn)手段有較強(qiáng)的依賴性。2）農(nóng)業(yè)新技術(shù)在應(yīng)用的過(guò)程中需要有專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行全程指導(dǎo)和培訓(xùn)，需要農(nóng)民花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，而由于文化素質(zhì)等方面的條件限制，技術(shù)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果不夠理想，也在一定程度上限制了技術(shù)的推廣和發(fā)展。3）農(nóng)村地區(qū)的機(jī)械化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平不足，許多新技術(shù)必需的硬件配套不完備，實(shí)際推廣應(yīng)用效率較低。

2.2 推廣人才不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和宣傳需要有大量的專(zhuān)業(yè)人才作為支撐對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)服務(wù)，使其能夠真正掌握這些技術(shù)的應(yīng)用要點(diǎn)。但從目前農(nóng)村地區(qū)的人才儲(chǔ)備和發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才的短缺和對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展了解不足是影響技術(shù)推廣效果的主要原因。缺少新鮮血液深入基層和農(nóng)民進(jìn)行充分的交流溝通，許多地區(qū)需要共用一名技術(shù)人員來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)際的推廣效果較差。儲(chǔ)備人才的不足是各項(xiàng)因素綜合作用而導(dǎo)致的，包括農(nóng)村地區(qū)待遇差、農(nóng)民認(rèn)知不足等，大型機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備價(jià)格高昂也會(huì)限制該地區(qū)的新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。而且不同農(nóng)村地區(qū)的氣候環(huán)境差異較大，所適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段、設(shè)備機(jī)械等都有很大差異，無(wú)法通過(guò)統(tǒng)一化的人才引進(jìn)予以解決。

2.3 資金來(lái)源短缺

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用需要有相應(yīng)的資金作為支撐，在實(shí)際宣傳的過(guò)程中大部分的資金都需要依靠政府補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥，而在一些本身經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域，地方政府很難為廣泛的推廣宣傳提供充裕的資金，在一定程度上也會(huì)限制這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。如一些機(jī)械化收割的大型設(shè)備本身價(jià)格較高，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)只能通過(guò)集資采購(gòu)的方式配備一臺(tái)，在收獲季節(jié)的實(shí)際應(yīng)用效率較低，甚至?xí)霈F(xiàn)因設(shè)備零件損壞而導(dǎo)致機(jī)械閑置的情況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)較好的技術(shù)宣傳效果。農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)發(fā)展資金短缺屬于普遍性現(xiàn)象，且技術(shù)本身的研發(fā)工作周期較長(zhǎng)，需要較多的資金作為支持，一些農(nóng)村地區(qū)的示范田建設(shè)也需要政府專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟耕地，前期成本造價(jià)較高。

3 改革與創(chuàng)新思路分析

3.1 重視技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是在技術(shù)具有實(shí)用價(jià)值的基礎(chǔ)之上所形成的一種廣泛的信息傳播，在推廣的過(guò)程中必須要重視技術(shù)的適用性和創(chuàng)新性，結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行靈活選擇。如新疆的氣候條件和土壤環(huán)境較佳，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中主要是機(jī)械化水平較低限制了其產(chǎn)量，在進(jìn)行技術(shù)推廣與傳播過(guò)程中，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在大型機(jī)械化設(shè)備的廣泛應(yīng)用方面，使其能夠高效優(yōu)質(zhì)地完成耕種、采摘等工作[1]。而甘肅、寧夏等地區(qū)的土地較為貧瘠且氣候干旱，對(duì)農(nóng)作物的生物特性要求較高，只能選擇一些耐旱耐堿的植物進(jìn)行種植。在這些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與宣傳中，則可將工作的重點(diǎn)放在雜交農(nóng)作物的育種方面，使其生長(zhǎng)適應(yīng)性和農(nóng)作物的產(chǎn)量得到更好的保障。

3.2 加強(qiáng)政府扶持

政府扶持和政策傾斜是保證解決農(nóng)民民生問(wèn)題的重要方法，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳與推廣過(guò)程中，有政府部門(mén)對(duì)其進(jìn)行背書(shū)能夠更好地提升其可信度，使更多的農(nóng)民能夠參與其中[2]。許多技術(shù)的應(yīng)用都需要一定的前期投資，如新品種的種子采購(gòu)和設(shè)備的采買(mǎi)等，由農(nóng)民獨(dú)立出資的難度較大，必須要通過(guò)政府專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼的方式來(lái)推動(dòng)其技術(shù)革新與廣泛應(yīng)用，逐步使更多的農(nóng)民感受到科技的進(jìn)步與發(fā)展，讓實(shí)實(shí)在在的增收增效成為新技術(shù)的宣傳底氣。部分地區(qū)的政府補(bǔ)貼是按照新種的耕種面積進(jìn)行結(jié)算，在一定程度上更有利于激發(fā)農(nóng)民的參與度和積極性，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速傳播與推廣。部分機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用需要有相應(yīng)的售后和維修，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才定期對(duì)相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行回訪和指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠真正掌握這些設(shè)備的使用方法，解決農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的后顧之憂，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作更加全面可靠。

3.3 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，“耕地紅線”是重要前提，維護(hù)生態(tài)平衡是發(fā)展目標(biāo)。在進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是重點(diǎn)內(nèi)容之一，只有在維護(hù)生態(tài)的前提下才能夠真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的優(yōu)勢(shì)價(jià)值。目前，許多農(nóng)作物新品種都是為適應(yīng)特定地質(zhì)條件而培育的，如海水稻、雜交玉米等，可在干旱、鹽堿化嚴(yán)重的氣候和土地條件下生長(zhǎng)，是新技術(shù)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收和改善土地環(huán)境的重要體現(xiàn)，也是對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境有效恢復(fù)和保護(hù)的重要舉措[3]。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展不僅要從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)幫助農(nóng)民增收致富，更要從生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)解決當(dāng)前限制農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，這也是使更多農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與學(xué)習(xí)中的有效方法，更符合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)的要求。

3.4 挖掘技術(shù)特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)包括提升產(chǎn)量、品質(zhì)、效率等，其技術(shù)特征有很大差異，在宣傳推廣時(shí)必須保證農(nóng)民對(duì)其技術(shù)方法了解充分且會(huì)使用，這對(duì)推廣工作的專(zhuān)業(yè)性提出了較高的要求[4]。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，必須要和這些技術(shù)的研究人員進(jìn)行充分的學(xué)術(shù)研討和分析，根據(jù)不同農(nóng)村地域的實(shí)際情況，選擇對(duì)應(yīng)的技術(shù)手段有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，并建立“1+1”的宣傳模式來(lái)提升其推廣質(zhì)量?！?+1”是指，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳過(guò)程中需要有一名技術(shù)人員和一名管理人員形成組合，共同為解決農(nóng)民的技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題服務(wù)，使農(nóng)民的技術(shù)難題能夠得到快速的解決，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣的同時(shí)使這些技術(shù)能夠真正惠及農(nóng)民和農(nóng)村。

3.5 開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)推廣

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與推廣可以較好地解決由于地域、信息等方面的限制而帶來(lái)的影響，與直播等新型營(yíng)銷(xiāo)手段結(jié)合可以更好地推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)體系，使高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品得到更廣泛的認(rèn)可。另外，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推廣的方式實(shí)現(xiàn)，在部分地區(qū)取得較好的推廣成效后，能夠消除其他地區(qū)農(nóng)民的顧慮，減少后續(xù)技術(shù)推廣的阻礙[5]。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)幫助農(nóng)民了解網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的銷(xiāo)售原理和直播操作等新媒體技術(shù)，這也是幫助農(nóng)戶進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的重要渠道，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)直播銷(xiāo)售是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)增產(chǎn)增效的重要方法，也屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)革新發(fā)展的內(nèi)容之一，各地應(yīng)努力將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合在一起，形成全新的助農(nóng)直播模式。

3.6 引導(dǎo)企業(yè)合作

許多農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和專(zhuān)利掌握在對(duì)口的企業(yè)中，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)形成對(duì)口合作，不僅可以更好地推動(dòng)這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛傳播和實(shí)踐應(yīng)用，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售等建立良好的對(duì)接渠道。1）擁有技術(shù)和資源的企業(yè)可先行在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行投資，使農(nóng)民在享受農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用時(shí)付出更少的成本，進(jìn)一步提升其參與的積極性。在企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村的過(guò)程中，可以和鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)形成有效合作，按照約定好的價(jià)格對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)。如彝州地區(qū)耕種的新品種小麥在收獲時(shí)統(tǒng)一交由面粉廠進(jìn)行回收，這種解決農(nóng)戶銷(xiāo)售顧慮的合作方式可以更好地提升農(nóng)民的參與度和配合度，對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣宣傳具有積極意義[6]。2）在引進(jìn)有資質(zhì)的企業(yè)時(shí)，需要保證農(nóng)民利益、雙方互利互惠，把助農(nóng)、惠農(nóng)作為基本目標(biāo)。在合作發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)可以在農(nóng)村地區(qū)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工廠，使本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，也為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供幫助。

3.7 健全推廣體系

完善的推廣體系能夠幫助更多的工作人員掌握與農(nóng)民溝通的基本要點(diǎn)，并結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征選擇對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行適配推廣，更有利于提升其推廣效率和接受度。1）一些農(nóng)業(yè)院校的科研人員和管理人員等可深入農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和宣傳，由于其專(zhuān)業(yè)水平更強(qiáng)，在向農(nóng)民介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)特征時(shí)能夠更加清晰地進(jìn)行講解，特別是一些由農(nóng)業(yè)院?？蒲腥藛T開(kāi)發(fā)的專(zhuān)利技術(shù)。在推廣過(guò)程中，可及時(shí)對(duì)應(yīng)用環(huán)節(jié)暴露出的不足進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益最大化[7]。2）農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一種技術(shù)性支撐，在對(duì)其進(jìn)行傳播與推廣的過(guò)程中，必須要以農(nóng)村和農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，考慮技術(shù)發(fā)展的實(shí)用性和限制性，通過(guò)完善團(tuán)隊(duì)建設(shè)和體系構(gòu)成克服存在的困難，使先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和信息得到更加廣泛的推廣。

3.8 拓寬推廣渠道

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不僅需要工作人員和農(nóng)民面對(duì)面接觸進(jìn)行講解，更需要在宣傳的過(guò)程當(dāng)中拓寬渠道，利用不同渠道的交錯(cuò)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)技術(shù)革新的全面覆蓋。如在技術(shù)推廣時(shí)可與政府部門(mén)合作，可通過(guò)機(jī)構(gòu)聯(lián)合幫助農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)和新手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，進(jìn)一步提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的認(rèn)可度[8]。對(duì)于一些推廣宣傳難度較大的地區(qū)，可通過(guò)開(kāi)辟試驗(yàn)田或示范田的方式向農(nóng)民展示這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，以眼見(jiàn)為實(shí)的方式向其講解這些新技術(shù)的應(yīng)用方法和效果，不僅可以增加吸引力，也能夠通過(guò)手把手教學(xué)的方式，使農(nóng)民更好地掌握這些新技術(shù)的理念和要點(diǎn)，為技術(shù)推廣打下良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，必須要以技術(shù)創(chuàng)新為核心推動(dòng)力量，借助地方政府的政策扶持和與相關(guān)企業(yè)的合作，進(jìn)一步深挖農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)并進(jìn)行創(chuàng)新和推廣。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與應(yīng)用過(guò)程中，必須要以維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，建立更加全面的推廣與改革體系，利用網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)廣泛傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，吸引更多相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民參與其中，消除在推廣傳播過(guò)程中存在的各類(lèi)限制因素。