基于園林綠化施工過(guò)程的成本控制探究

祁 鵬，吳 嫻，吳正兵

（中林綠苑江蘇生態(tài)環(huán)境有限公司，江蘇句容 212400）

園林綠化工程施工涉及范圍較廣，包括水景、土方、建筑、給排水、供電照明等多項(xiàng)施工內(nèi)容，具有復(fù)雜性、綜合性特點(diǎn)。施工期間需要投入大量成本，其中包括苗木費(fèi)、土方費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等直接成本，以及差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)教育費(fèi)、行政工具使用費(fèi)等間接成本。在工程施工過(guò)程中，如果各項(xiàng)費(fèi)用管理不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不斷增加，這也在一定程度上突出了成本控制的重要性。成本控制就是在園林綠化工程施工成本形成階段，對(duì)所消耗的各種資金和費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、嚴(yán)格監(jiān)督，針對(duì)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，確保將各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化。結(jié)合大量實(shí)踐來(lái)看，園林綠化施工過(guò)程成本控制應(yīng)從增加收入和節(jié)約成本兩方面入手，只有二者同步進(jìn)行、有效協(xié)調(diào)，才能夠達(dá)到理想的成本控制目標(biāo)，全面提高經(jīng)濟(jì)效益。

1 重要意義

當(dāng)前，園林綠化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)面臨的生存發(fā)展壓力也隨之增加，想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就要為社會(huì)提供物美價(jià)廉的園林綠化項(xiàng)目。而打造精品工程，不僅需要具備專業(yè)的施工隊(duì)伍，還要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，盡可能將成本控制到最低。結(jié)合實(shí)踐來(lái)看，施工單位的管理水平主要取決于單位的市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)相關(guān)調(diào)查可以看出，園林綠化工程在招投標(biāo)過(guò)程中，需要對(duì)施工單位資質(zhì)條件、專業(yè)水平、管理能力等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，只有達(dá)到招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工單位具備履行條約的能力，才能夠獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)[1]。所以，企業(yè)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要不斷提高自身管理水平。成本控制作為工程管理的重要內(nèi)容，需要在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)劃協(xié)調(diào)、合理組織等方式，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理，盡可能以最合理成本創(chuàng)造最大效益。成本控制可以直接反映園林綠化工程施工水平，通常成本支出越少，說(shuō)明材料和固定資產(chǎn)消耗率越低，同時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，有利于為企業(yè)創(chuàng)造更大利潤(rùn)空間。另外，成本控制可以將工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度融為一體，可以為項(xiàng)目整體管理有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

2 基本原則

2.1 全員參與原則

成本控制具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性特點(diǎn)，僅依靠管理部門(mén)一己之力無(wú)法達(dá)到理想的控制目標(biāo)，必須全員積極配合、有效協(xié)調(diào)，才能夠有效降低工程造價(jià)，同時(shí)維護(hù)好所有職工的切身利益。

2.2 全面控制原則

園林綠化工程施工涉及項(xiàng)目眾多，包括土建、給排水、照明工程等，具有復(fù)雜性、綜合性特點(diǎn)，只有對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，才能夠從根源上減少資源、資金的不必要消耗和浪費(fèi)。這就需要管理部門(mén)從工程項(xiàng)目招投標(biāo)開(kāi)始，直到工程結(jié)束，都要始終具備成本管控意識(shí)，嚴(yán)格遵循全面控制原則。

2.3 開(kāi)源節(jié)流相結(jié)合原則

在園林綠化施工過(guò)程中，必須遵循開(kāi)源節(jié)流相結(jié)合基本原則。1）對(duì)各施工環(huán)節(jié)所需成本進(jìn)行嚴(yán)格管控，盡可能避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象；2）通過(guò)有效協(xié)調(diào)、合理組織方式拓展工程項(xiàng)目的資金投入渠道[2]。

2.4 節(jié)約性原則

在園林綠化施工中，需要消耗大量人力、物力、財(cái)力，只有遵循節(jié)約性原則，才能夠有效提高經(jīng)濟(jì)效益，這也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為了達(dá)到節(jié)約效果，成本管理人員需要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)園林綠化工程各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督控制，全面提高施工隊(duì)伍管理水平，從而保證施工質(zhì)量和施工效率。

3 有效對(duì)策

3.1 做好資金計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督控制工作

通常園林綠化工程在確定各項(xiàng)合同和進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上，需要對(duì)各環(huán)節(jié)所需資金進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌計(jì)劃。這就要求在工程項(xiàng)目施工前，強(qiáng)化成本控制人員和工程管理人員之間的溝通交流，確保二者在有效協(xié)調(diào)的同時(shí)做好基礎(chǔ)工作，能夠?yàn)橘Y金計(jì)劃執(zhí)行提供保障。具體可以從以下兩方面入手。1）將資金計(jì)劃和成本管控相結(jié)合，使施工單位能夠全面了解項(xiàng)目運(yùn)行情況，確保園林綠化工程的支出和收入相平衡，并形成良性循環(huán)狀態(tài)[3]。2）將資金計(jì)劃作為工程款支付的依據(jù)。在實(shí)施過(guò)程中需要將資金計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，通過(guò)構(gòu)建健全的監(jiān)控框架，使管理工作更加明晰。

3.2 確定目標(biāo)責(zé)任成本

施工單位在獲取園林綠化工程中標(biāo)機(jī)會(huì)后，需要在施工前確定目標(biāo)責(zé)任成本，并組建項(xiàng)目經(jīng)理部，而后結(jié)合編制的目標(biāo)責(zé)任成本，制定科學(xué)合理的作業(yè)層考核指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行嚴(yán)格考核。結(jié)合實(shí)踐來(lái)看，項(xiàng)目責(zé)任成本大多由直接成本和管理經(jīng)費(fèi)兩部分組成，能夠?yàn)轫?xiàng)目總量控制提供準(zhǔn)確無(wú)誤的依據(jù)。在園林綠化工程項(xiàng)目施工前，施工單位需要組建專業(yè)的成本管理機(jī)構(gòu)，并結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)測(cè)各環(huán)節(jié)所需成本，由于預(yù)測(cè)成本在實(shí)施過(guò)程中存在諸多不可預(yù)見(jiàn)因素，所以為了進(jìn)一步貼合工程項(xiàng)目成本管理需要，應(yīng)在預(yù)測(cè)目標(biāo)成本的同時(shí)，全面做好市場(chǎng)調(diào)查工作，在了解工程特點(diǎn)、建設(shè)需求、施工條件等要素基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理水平確定最終的目標(biāo)責(zé)任成本，從而為后期成本管控奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 做好施工預(yù)算管理工作

為了確保園林綠化工程成本管理工作有條不紊進(jìn)行，需要成本管理部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性。1）成本管理人員需要深入研究工程項(xiàng)目需要進(jìn)行預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上編制切實(shí)可行的預(yù)算方案。同時(shí)明確中介預(yù)算機(jī)構(gòu)或造價(jià)部門(mén)在預(yù)算監(jiān)督工作中的作用和職能。2）在園林綠化工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，需要做好實(shí)地調(diào)查工作，確保設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況相符，盡可能規(guī)避設(shè)計(jì)變更情況，一旦發(fā)生變更，則會(huì)導(dǎo)致預(yù)算方案無(wú)法有序執(zhí)行，從而影響預(yù)算結(jié)果。3）在預(yù)算方案實(shí)施過(guò)程中，成本管理人員需要做好工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)把關(guān)工作，避免在成本管控過(guò)程中存在敷衍了事等行為，全面提高工作人員責(zé)任意識(shí)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，需要預(yù)算部門(mén)全面落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，針對(duì)違規(guī)操作，或因責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)造成損失的工作人員需要按照制度給予處罰，針對(duì)工作積極、表現(xiàn)突出的員工，需要給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如此能夠全面調(diào)動(dòng)工作人員積極性，確保預(yù)算方案深入貫徹落實(shí)到成本管控工作中[4]。

3.4 做好工程變更控制工作

結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)看，工程變更是影響成本支出的重要因素之一。一旦發(fā)生工程變更，需要對(duì)成本控制工作進(jìn)行靈活調(diào)整。園林綠化工程施工涉及項(xiàng)目眾多，并且施工條件復(fù)雜，所以在前期規(guī)劃過(guò)程中，并不能將所有影響成本的因素全面預(yù)測(cè)到位，這也使得工程變更現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。通常工程變更過(guò)程中，除了合同中提到的一些變更規(guī)定外，針對(duì)未作約定的情況，需要及時(shí)與投資方協(xié)調(diào)溝通。例如，園林綠化施工合同中針對(duì)異常天氣或自然災(zāi)害造成的工程變更情況，大多未作明確說(shuō)明，一旦施工中苗木因自然環(huán)境變化成活率降低，導(dǎo)致返工重建，會(huì)在一定程度上增加施工成本。對(duì)此，施工單位必須在明確工程變更情況的同時(shí)，掌握索賠技巧和方法，盡可能規(guī)避不合理變更或非己方責(zé)任造成的成本增加現(xiàn)象[5]。除此之外，施工單位還要掌握好工程變更的準(zhǔn)確性，對(duì)變更所引起的費(fèi)用增加項(xiàng)目逐一列出，明確費(fèi)用增加的各種因素，并及時(shí)索賠。

3.5 做好采購(gòu)成本控制工作

苗木采購(gòu)是園林綠化施工中的重要環(huán)節(jié)，也是成本管控工作的關(guān)鍵內(nèi)容，做好苗木采購(gòu)成本管理工作至關(guān)重要。具體可以從以下3 個(gè)方面分析。1）合理選擇苗木。施工單位需要對(duì)苗木供應(yīng)商資質(zhì)條件進(jìn)行核查，確保采購(gòu)的苗木質(zhì)量有保障。當(dāng)前，市場(chǎng)中涌現(xiàn)出的園林綠化施工材料多種多樣，即便相同材料在價(jià)格方面也存在較大差異，施工單位在采購(gòu)前需要做好市場(chǎng)調(diào)查工作，通過(guò)貨比三家的方式找到物美價(jià)廉的供應(yīng)商。2）提高市場(chǎng)監(jiān)督力。堅(jiān)決杜絕吃回扣等不良現(xiàn)象。結(jié)合成本控制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)看，在園林綠化材料采購(gòu)過(guò)程中存在諸多價(jià)格虛報(bào)情況，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是采購(gòu)人員通過(guò)提高采購(gòu)價(jià)格，從中獲取個(gè)人利益。針對(duì)這種情況，施工單位需要嚴(yán)厲打擊，并給予違規(guī)人員相應(yīng)懲罰。在此基礎(chǔ)上，對(duì)材料采購(gòu)消耗的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，堅(jiān)決杜絕集體資金隨意使用，大量浪費(fèi)情況出現(xiàn)[6]。3）結(jié)合園林綠化工程施工特點(diǎn)、施工內(nèi)容等要素，提前對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行合理計(jì)劃，并編制預(yù)算方案，同時(shí)要保證采購(gòu)的材料得到科學(xué)分配、有效利用，盡可能避免施工過(guò)程中材料不必要消耗或浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，從而達(dá)到理想的成本控制效果。

3.6 做好人工費(fèi)用控制工作

想要將園林綠化工程施工過(guò)程中的人工費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)，需要在選擇施工人員過(guò)程中對(duì)其專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，優(yōu)先選擇專業(yè)能力過(guò)關(guān)、責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)的人員。結(jié)合大量實(shí)踐來(lái)看，組建專業(yè)的施工隊(duì)伍，能夠保證施工方安排的所有施工任務(wù)有條不紊進(jìn)行，有利于兼顧施工過(guò)程各個(gè)方面，使工程施工達(dá)到事半功倍的效果，保證所有施工人員各司其職，從而減少人員聘用量。另外，還應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，可以選擇按件計(jì)價(jià)方式發(fā)放工資，盡可能避免使用按時(shí)計(jì)價(jià)方式，以便充分調(diào)動(dòng)施工人員工作積極性，有效提高施工效率[7]。要全面落實(shí)崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)施工質(zhì)量和施工人員資質(zhì)條件進(jìn)行定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取針對(duì)性措施處理。針對(duì)施工中存在的問(wèn)題，要追責(zé)到個(gè)人，以便保證施工質(zhì)量的同時(shí)降低成本。

3.7 做好技術(shù)費(fèi)用控制工作

1）從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，設(shè)計(jì)人員需要全面了解施工區(qū)域本土苗木生長(zhǎng)習(xí)慣、生長(zhǎng)特征等要素，并結(jié)合現(xiàn)有資料和實(shí)地勘察結(jié)果設(shè)計(jì)圖紙，確保圖紙與施工要求相符；在此基礎(chǔ)上做好圖紙審核工作，一旦出現(xiàn)紕漏要及時(shí)修正。針對(duì)施工過(guò)程無(wú)法完成的部分，需要及時(shí)與設(shè)計(jì)師交流并更改，同時(shí)深入分析圖紙、苗木和植物布置圖，為施工任務(wù)有序進(jìn)行提供便利，盡可能從根源上控制好工程造價(jià)。2）合理選擇施工內(nèi)容。園林綠化工程施工主要包括確定施工方案、選擇施工機(jī)械、安排施工人員等內(nèi)容。針對(duì)不同工程施工中所需的設(shè)備、人員及方案也存在較大差異，所以結(jié)合施工要求、工程特點(diǎn)、施工條件等要素，合理安排人員，選擇正確設(shè)備，制訂針對(duì)性方案，也是有效控制成本的重要手段[8]。3）決策失誤容易導(dǎo)致園林綠化工程費(fèi)用增加，所以工程項(xiàng)目管理人員必須具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、技術(shù)水平和管理意識(shí)。這就需要施工單位加大培訓(xùn)教育力度，全面提高管理人員綜合水平，為成本管控工作有條不紊進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，盡可能以最合理的成本投入實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益最大化。4）在園林綠化工程施工過(guò)程中，還應(yīng)做好項(xiàng)目保護(hù)工作，尤其針對(duì)項(xiàng)目中的各種苗木，要制訂針對(duì)性管理方案，全面提高苗木成活率，盡可能降低病蟲(chóng)害發(fā)生率，為苗木健康生長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境，有效減少資源浪費(fèi)或不必要支出。

4 結(jié)語(yǔ)

園林綠化工程施工內(nèi)容廣泛，施工要求較高，各環(huán)節(jié)均會(huì)對(duì)施工成本產(chǎn)生一定影響，所以做好成本管控工作至關(guān)重要，管理人員需要將成本管控工作貫穿到整個(gè)施工過(guò)程。為了達(dá)到理想的成本控制效果，必須從工程整體出發(fā)，制訂科學(xué)合理的管控方案，不斷吸取管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，盡可能降低成本，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。