黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探究

孫寶瑩

（哈爾濱師范大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150500）

糧食生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，玉米作為我國(guó)三大糧食作物之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。黑龍江省位于中國(guó)東北部，地處松嫩平原和三江平原，是世界三大“黃金玉米帶”之一，玉米產(chǎn)量與種植面積因其地理優(yōu)勢(shì)在全國(guó)范圍內(nèi)首屈一指，2020 年黑龍江省玉米種植面積達(dá)到548.1 萬(wàn)hm2，占全國(guó)種植面積的13.3%，玉米總產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的14.0%。隨著黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和玉米種植規(guī)模的擴(kuò)大，規(guī)模化種植程度低及勞動(dòng)者專業(yè)素質(zhì)水平低等問題日益凸顯。企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使企業(yè)布局分散，造成玉米出現(xiàn)深加工程度不夠、產(chǎn)品附加值較低等問題。這些問題成為制約黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

針對(duì)黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從種植規(guī)模、企業(yè)精深加工能力和流通機(jī)制3 個(gè)方面分析其發(fā)展存在的問題并提出相應(yīng)解決方案，對(duì)促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題具有重要意義。

1 黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 玉米產(chǎn)量供給現(xiàn)狀

玉米作為黑龍江省的主要糧食作物，其種植面積僅次于大豆，位居黑龍江省糧食作物第二。隨著“三農(nóng)”工作的推進(jìn)及高效率農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，其產(chǎn)量和種植面積逐年增加[1]。黑龍江省玉米播種面積從2000 年的180.1 萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到2015 年的736.1 萬(wàn)hm2，達(dá)到黑龍江省玉米播種面積歷史最高點(diǎn)。但近年來(lái)受不利天氣、種植補(bǔ)貼等因素的影響，黑龍江省玉米收益下降，玉米播種面積縮減，2020 年玉米種植面積僅為548.1 萬(wàn)hm2，較2015 年減少25.5%。隨著黑龍江省玉米種植面積波動(dòng)變化，玉米產(chǎn)量也呈逐年變動(dòng)的趨勢(shì)。玉米產(chǎn)量在2000—2015 年持續(xù)增產(chǎn)，在政策的影響下，2016 年玉米產(chǎn)量下降到3 912.8 萬(wàn)t，但是玉米產(chǎn)量并未持續(xù)低迷下去，近幾年產(chǎn)量均穩(wěn)定在3 600 萬(wàn)t 以上。

玉米種植面積下降而玉米產(chǎn)量不降反增的情況說明了黑龍江省玉米單位面積產(chǎn)量呈逐年上升的趨勢(shì)。隨著2022 年中央一號(hào)文件的實(shí)施，“要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平”成為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力也成為“十四五”時(shí)期各省行動(dòng)方針[2]。對(duì)黑龍江省玉米市場(chǎng)而言，可以預(yù)測(cè)未來(lái)玉米種植面積將繼續(xù)小幅度增加，同時(shí)國(guó)家頒布實(shí)施的相關(guān)補(bǔ)貼保險(xiǎn)政策也保障了玉米產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定的供給。

1.2 玉米產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀

當(dāng)前黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)布局主要圍繞飼料、淀粉和酒精等下游產(chǎn)業(yè)。其中，飼料系列產(chǎn)品是把經(jīng)過碾壓、打碎等簡(jiǎn)單加工的玉米粒和玉米秸稈變成牲畜食用的飼料，淀粉系列產(chǎn)品是通過改變玉米淀粉的物理化學(xué)特性將其應(yīng)用于食品、造紙、紡織等領(lǐng)域，酒精系列產(chǎn)品主要指用于醫(yī)療、工業(yè)能源等高品質(zhì)酒精。

目前，黑龍江省絕大部分的玉米加工產(chǎn)品仍屬于初級(jí)加工階段，精深加工能力嚴(yán)重不足，具體表現(xiàn)在加工技術(shù)薄弱、設(shè)備老化等方面。黑龍江省是玉米加工產(chǎn)業(yè)大省，但玉米精深加工產(chǎn)業(yè)一直是其加工業(yè)發(fā)展的短板，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況也不樂觀，無(wú)論是規(guī)模還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都處于劣勢(shì)地位[3]。合理的產(chǎn)業(yè)布局能加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的聯(lián)系，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，因此相關(guān)部門應(yīng)著力優(yōu)化黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2 黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 規(guī)?；N植程度低

黑龍江省玉米規(guī)模化種植程度較低，以分散經(jīng)營(yíng)為主，大規(guī)模的種植基地未全面普及。玉米種植主要集中在哈爾濱市、齊齊哈爾市及綏化市，占黑龍江省玉米產(chǎn)量的50%以上，而大興安嶺、伊春市等地玉米產(chǎn)量占比不足1%。由此可見，黑龍江省雖廣泛種植玉米，但呈現(xiàn)出地域的集中性，較為分散的玉米種植模式既不利于對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，也增加了玉米的種植成本。

隨著黑龍江省城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大部分適齡勞動(dòng)力從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，留在鄉(xiāng)村的大多數(shù)農(nóng)民勞動(dòng)能力低、文化程度不高。農(nóng)戶由于缺乏專業(yè)性知識(shí)，沒有合理使用化肥農(nóng)藥的能力，且一味地追求產(chǎn)量，忽視了化肥農(nóng)藥對(duì)土壤的破壞，間接影響了玉米的品質(zhì)和產(chǎn)量[4]。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，各類粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也頻頻發(fā)生，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，農(nóng)作物的耕種也受到影響，這在一定程度上制約著黑龍江省玉米規(guī)模化種植。

2.2 企業(yè)精深加工能力差

黑龍江省的玉米加工業(yè)一直停留飼料生產(chǎn)、淀粉制作等初級(jí)階段，玉米總產(chǎn)量的80%以上被用來(lái)加工飼料和工業(yè)原料，深加工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。受技術(shù)水平和資金等因素的制約，黑龍江省玉米加工企業(yè)存在加工種類少、工藝水平落后及加工設(shè)備落后等問題，目前僅停留在生產(chǎn)氨基酸、酒精、變性淀粉等初級(jí)加工產(chǎn)品，市場(chǎng)交易價(jià)格低，企業(yè)盈利少，沒有充足的資金更新設(shè)備和投資技術(shù)研發(fā)，陷入惡性循環(huán)，阻礙黑龍江省玉米加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。

黑龍江省可統(tǒng)計(jì)的玉米加工企業(yè)有上千家，大部分是中小型玉米加工企業(yè)，大型深加工企業(yè)數(shù)量較少，且加工企業(yè)主要集中在綏化市、大慶市等地。這些玉米加工企業(yè)的加工能力及規(guī)模普遍較小，尚未形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，營(yíng)銷手段相對(duì)落后。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和受到資金短缺的限制，無(wú)法進(jìn)行后續(xù)的品牌建設(shè)和新品研發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)知名度、占有率、競(jìng)爭(zhēng)力等方面呈明顯劣勢(shì)；龍頭企業(yè)的缺乏也使黑龍江省玉米加工企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以制定，易引發(fā)企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，這也是黑龍江省玉米產(chǎn)量過剩、經(jīng)濟(jì)效益低迷的主要原因之一。

2.3 市場(chǎng)流通機(jī)制不健全

玉米產(chǎn)業(yè)是黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大，供求失衡是黑龍江省玉米市場(chǎng)急需解決的問題。許多玉米企業(yè)由于資金短缺、儲(chǔ)存能力有限，只能在玉米收獲季節(jié)進(jìn)行收購(gòu)，在淡季時(shí)無(wú)法保證玉米供應(yīng)，因而企業(yè)需要以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格對(duì)外進(jìn)行收購(gòu)，導(dǎo)致黑龍江省玉米企業(yè)資金運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。而當(dāng)企業(yè)需求與政府儲(chǔ)備不匹配時(shí)，農(nóng)民也會(huì)受到影響，雖然玉米產(chǎn)量大，但滯銷和脫銷兩種異?，F(xiàn)象時(shí)常困擾他們，供需失衡的場(chǎng)面加劇了黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。

在銷售方面，參與種植的農(nóng)民大多數(shù)停留在統(tǒng)一售賣給合作社或市場(chǎng)零散銷售的傳統(tǒng)模式，銷路單一，無(wú)法獲取最大收益。同時(shí)，由于農(nóng)民與收購(gòu)方存在信息不對(duì)稱，許多高品質(zhì)玉米只能隨行就市，無(wú)法體現(xiàn)“高質(zhì)高價(jià)、低質(zhì)低價(jià)”的基本價(jià)格規(guī)律，嚴(yán)重打擊農(nóng)民種植積極性。不能在第一時(shí)間掌握市場(chǎng)信息加劇了玉米的銷售難度，使農(nóng)民自身利益受到損害，玉米產(chǎn)業(yè)整體銷售鏈也受到較大的影響。

3 推動(dòng)黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策

3.1 政府參與改革提高玉米種植效率

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)民增收等目標(biāo)，必須走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路線，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府在提升農(nóng)產(chǎn)品種植效率及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，科學(xué)合理地利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息，實(shí)現(xiàn)信息的公開化和公平化，推動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)[6]。黑龍江省政府還需結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，充分利用黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地后備資源豐富的特點(diǎn)，打造精細(xì)化的玉米種植管理模式。

科技的高速發(fā)展為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)了全新的轉(zhuǎn)變。黑龍江省政府應(yīng)利用好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一新興模式，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建立官方信息平臺(tái)，為玉米種植戶和加工企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)最新的玉米種植知識(shí)及市場(chǎng)行情。各級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員也應(yīng)深入基層，開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括選種育種、輪作播種、合理施肥及農(nóng)機(jī)具操作等，全面提高農(nóng)戶自身素質(zhì)和種植水平，按照專業(yè)化等級(jí)及培訓(xùn)效果給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)戶學(xué)習(xí)的積極性，提高玉米生產(chǎn)效率。

3.2 推動(dòng)企業(yè)升級(jí)和提高精深加工能力

玉米加工企業(yè)的發(fā)展對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)具有重大影響，提升企業(yè)的深加工能力是推動(dòng)玉米加工業(yè)發(fā)展和提升玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。玉米加工企業(yè)深加工能力的價(jià)值發(fā)揮在一定程度上取決于成熟玉米的品質(zhì)，因此應(yīng)加大玉米品種培育的研發(fā)力度，從源頭提升玉米品質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)深入調(diào)查各地區(qū)種植情況，在保證當(dāng)前優(yōu)良特性的基礎(chǔ)上研發(fā)出更優(yōu)良的品種，使企業(yè)加工制成品質(zhì)高且成本低的深加工產(chǎn)品。政府也應(yīng)為保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展和后續(xù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供相應(yīng)的資金支持和政策優(yōu)惠。

玉米加工業(yè)是整個(gè)玉米產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和重要的市場(chǎng)參與者，玉米加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)模影響著品牌的形成。黑龍江省玉米加工企業(yè)雖發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，但長(zhǎng)期處于輸出初級(jí)產(chǎn)品階段，急需在確保產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上打造專屬品牌特色，形成品牌效應(yīng)。為達(dá)成這一目標(biāo)，企業(yè)需調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，通過合并重組以提升行業(yè)的組織化程度，淘汰經(jīng)營(yíng)不善、技術(shù)落后的加工企業(yè)，改善黑龍江省當(dāng)前玉米加工企業(yè)規(guī)模小且分散的問題，集中精力投身于生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品上，促進(jìn)黑龍江省玉米加工企業(yè)整體發(fā)展，推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 拓寬玉米銷售渠道

營(yíng)銷模式是將產(chǎn)品推向市場(chǎng)的重要手段。黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)要想提高業(yè)界知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需借鑒優(yōu)秀營(yíng)銷模式拓寬玉米銷售渠道。黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)由于存在品牌效應(yīng)不明顯和銷售渠道狹窄等弊端，打入消費(fèi)者市場(chǎng)是現(xiàn)階段發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)的重中之重。企業(yè)應(yīng)以質(zhì)量為本，通過制訂嚴(yán)格精細(xì)的生產(chǎn)管理方案，保障玉米質(zhì)量，在消費(fèi)群體中形成良好的口碑，進(jìn)而提高玉米相關(guān)產(chǎn)品的銷量。對(duì)于農(nóng)民而言，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)銷售模式為拓寬玉米銷售渠道提供新思路。為保證種植戶與企業(yè)信息對(duì)稱，黑龍江省政府需要建立公開的市場(chǎng)信息平臺(tái)，采取自愿注冊(cè)方式，平臺(tái)負(fù)責(zé)傳遞買賣雙方信息并及時(shí)公開市場(chǎng)上玉米的供需情況。創(chuàng)建的平臺(tái)需要做到既為企業(yè)和農(nóng)戶節(jié)省搜查信息的成本，也要保障信息安全，以防不法分子售賣相關(guān)信息。而投身于零售的零散農(nóng)戶可以借助當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展，通過與京東、淘寶等第三方平臺(tái)建立合作，打造線上、線下雙渠道并行的銷售模式。此外，農(nóng)戶還可以通過結(jié)合當(dāng)下較流行的自媒體運(yùn)營(yíng)方式，開設(shè)自媒體賬號(hào)，通過短視頻、直播和發(fā)布產(chǎn)品簡(jiǎn)介文章等方式讓更多用戶熟知產(chǎn)品，進(jìn)而增加銷售額。

4 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家繼續(xù)加大惠農(nóng)支農(nóng)政策的大背景下，黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)正持續(xù)不斷地向前發(fā)展。玉米產(chǎn)業(yè)作為黑龍江省的支柱型產(chǎn)業(yè)，可以有力推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出貢獻(xiàn)。