新時(shí)期全面提升公立醫(yī)院黨組織組織力途徑研究

張富兵，李建群，郭鵬飛，代旭鋒，彭敏，胡珊，汪建英

西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院，四川瀘州 646000

目前，大多數(shù)公立醫(yī)院黨建工作旗幟鮮明，并且已經(jīng)在制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等方面取得了顯著成效。但是對(duì)于部分公立醫(yī)院而言，黨組織組織力并不是十分理想，這在很大程度上影響了公立醫(yī)院的健康發(fā)展。 針對(duì)這種情況，公立醫(yī)院必須積極探究行之有效的黨組織組織力提升措施，從而為黨組織各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀

1.1 公立醫(yī)院黨的政治建設(shè)旗幟鮮明

始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全院上下，均通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨風(fēng)行風(fēng)教育會(huì)、院周會(huì)、科主任例會(huì)、護(hù)士長(zhǎng)例會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等途徑，不斷加強(qiáng)職工政治教育，促進(jìn)職工不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.2 公立醫(yī)院黨的思想建設(shè)成效顯著

公立醫(yī)院十分重視思想理論建設(shè)，自覺(jué)把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要地位， 通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、院周會(huì)、科主任例會(huì)、護(hù)士長(zhǎng)例會(huì)等各類(lèi)會(huì)議、主題教育活動(dòng)、 支部組織生活等多種形式開(kāi)展思想政治教育，堅(jiān)持用黨的指導(dǎo)思想武裝黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，使職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)， 與黨中央保持認(rèn)識(shí)一致、思想統(tǒng)一、政治同心。

1.3 公立醫(yī)院黨的組織建設(shè)充滿活力

公立醫(yī)院堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”、三會(huì)一課等黨內(nèi)基本制度，通過(guò)修訂“三重一大”議事規(guī)則、支部建在“連”上、黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰等多種形式，不斷強(qiáng)化公立醫(yī)院組織建設(shè)。

1.4 公立醫(yī)院黨的作風(fēng)建設(shè)常抓不懈

部分醫(yī)院開(kāi)展了走動(dòng)式管理、問(wèn)題式管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)處科級(jí)干部對(duì)口聯(lián)系一線制度，收集臨床一線反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題， 通過(guò)管理工作例會(huì)，集中解決對(duì)口聯(lián)系中無(wú)法解決的問(wèn)題，提高解決問(wèn)題的實(shí)效性。 改變了以往集中開(kāi)大范圍會(huì)議的情況，將會(huì)議分條塊進(jìn)行，提高了會(huì)議的針對(duì)性，改變了醫(yī)院以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，能簡(jiǎn)發(fā)的文件盡量簡(jiǎn)發(fā)，能不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，通過(guò)這些行之有效的舉措，進(jìn)一步改進(jìn)了學(xué)風(fēng)，端正了會(huì)風(fēng)，改進(jìn)了文風(fēng)[1]。

1.5 公立醫(yī)院黨的制度建設(shè)頗有成效

制度是保證醫(yī)院各項(xiàng)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行的前提。 公立醫(yī)院應(yīng)均修訂“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，黨委會(huì)議事決策規(guī)則，進(jìn)一步明確了決策范圍、決策形式、基本程序和保障機(jī)制，保證醫(yī)院各種行為都有章可循、有法可依，同時(shí)開(kāi)展了制度“廢改立”。

1.6 公立醫(yī)院黨的反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前醫(yī)院高度重視黨建“兩個(gè)責(zé)任”。 堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面， 嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”。 通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)行風(fēng)教育會(huì)、發(fā)放警示教育書(shū)籍和警示教育片、參觀法紀(jì)教育基地、邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題教育、撰寫(xiě)心得體會(huì)、為干部建立廉政檔案等方式，經(jīng)常開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

2 新時(shí)期公立醫(yī)院提升黨組織組織力工作中存在的主要問(wèn)題

2.1 存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”現(xiàn)象

由于醫(yī)院性質(zhì)的特殊性，臨床一線，專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)，病人多、任務(wù)重，業(yè)務(wù)是衡量工作好壞的重要指標(biāo)之一。部分黨員干部和黨員不同程度地存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，將政治學(xué)習(xí)、組織生活當(dāng)成可有可無(wú)的事情[2]。 醫(yī)院部分黨支部工作依然還停留在傳統(tǒng)的方式上，僅僅只是完成一些規(guī)定的活動(dòng)任務(wù)、組織黨員學(xué)習(xí)文件、收繳黨員黨費(fèi)等基本層面，不能放開(kāi)手腳，打開(kāi)局面，有效地圍繞醫(yī)院中心開(kāi)展工作， 黨建和業(yè)務(wù)無(wú)法有機(jī)結(jié)合，達(dá)不到相輔相成作用[3]。

2.2 黨建工作創(chuàng)新不足

黨的建設(shè)形式單一、內(nèi)容單一、吸引力不足、對(duì)一些新問(wèn)題缺乏新辦法。 黨的建設(shè)工作，依然還停留在比較傳統(tǒng)的模式上。 醫(yī)院是一個(gè)高知群體聚集的地方，他們對(duì)社會(huì)上的政治問(wèn)題有自己一定的見(jiàn)解和主張，對(duì)內(nèi)容較為淺顯的組織活動(dòng)不太感興趣，導(dǎo)致高層次、優(yōu)秀、年輕知識(shí)分子黨員發(fā)展困難[4]。

2.3 部分黨員自我身份意識(shí)淡薄

部分黨員醫(yī)務(wù)人員的自我黨員身份意識(shí)觀念不足，對(duì)黨員的基本權(quán)利施行不到位、義務(wù)履行不到位，對(duì)參加黨組織生活和黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。 部分黨員在日常工作中未能形成良好認(rèn)同感、儀式感、歸屬感和光榮感，因此在黨組織生活和黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)中的態(tài)度較為淡漠[5]。

2.4 黨支部工作的主動(dòng)性還不夠

黨支部學(xué)習(xí)形式較為單一，組織生活主要以學(xué)習(xí)文件為主，缺乏新穎，一些黨員參黨組織活動(dòng)的積極性不高，一定程度上影響了黨支部的權(quán)威建立。此外，部分公立醫(yī)院黨支部對(duì)自身工作的實(shí)際價(jià)值缺乏正確認(rèn)識(shí)，因此日常工作缺乏有效的動(dòng)力支持。

2.5 黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)

醫(yī)院黨委均有專(zhuān)職的黨務(wù)干部，但是黨支部，沒(méi)有配備專(zhuān)職的黨務(wù)干部，支部書(shū)記、支部委員均是兼職，其黨務(wù)知識(shí)多是由以會(huì)代訓(xùn)以及自主學(xué)習(xí)兩種方式獲得，因而缺乏系統(tǒng)的、全面的、專(zhuān)業(yè)的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和積累，局限了其黨務(wù)工作能力和水平的提高。

3 全面提升基層黨組織組織力的對(duì)策建議

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化黨員思想政治教育

用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體師生員工的頭腦，使醫(yī)院、科室（部門(mén)）、個(gè)人層面都能牢固樹(shù)立黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、 同落實(shí)的思想，促使科室、個(gè)人真正從思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，進(jìn)而主動(dòng)從人力、物力、財(cái)力等方面支持醫(yī)院黨委和黨支部開(kāi)展活動(dòng)。 此外，公立醫(yī)院還要不斷加強(qiáng)思想政治教育與醫(yī)院業(yè)務(wù)之間的有效聯(lián)系，使得思想政治教育工作能夠與醫(yī)院業(yè)務(wù)協(xié)同并進(jìn)。以公立醫(yī)院的醫(yī)患溝通問(wèn)題為例，公立醫(yī)院黨組織可以每月定期舉辦醫(yī)患溝通模擬大賽，為醫(yī)務(wù)人員們?cè)O(shè)置生動(dòng)真實(shí)的情境，組織黨員們分別扮演醫(yī)務(wù)人員、患者及患者家屬等角色，讓黨員能夠切實(shí)感受不同角色在診療過(guò)程中的心理活動(dòng)，并在活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行有效的總結(jié)歸納，為黨員開(kāi)展醫(yī)患溝通、解決醫(yī)患糾紛提供科學(xué)參考[6]。

3.2 建設(shè)一支政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍

配備足專(zhuān)、兼職的黨務(wù)干部，選配政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心都強(qiáng)的黨員科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)干部的教育與培訓(xùn)，通過(guò)多渠道、多途徑，廣泛開(kāi)展交流，不斷增強(qiáng)黨務(wù)干部履職能力。 在此過(guò)程中，公立醫(yī)院應(yīng)為黨務(wù)干部提供良好的培訓(xùn)平臺(tái)或者進(jìn)修途徑，使得黨務(wù)干部能夠?qū)h建理論有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)，并全面優(yōu)化黨務(wù)干部的組織協(xié)調(diào)能力，有效帶動(dòng)普通職工和全體黨員積極參與到黨組織活動(dòng)中[7]。

3.3 完善制度，提供保障，形成權(quán)責(zé)利有機(jī)結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制

完善支部工作相關(guān)制度， 賦予支部書(shū)記及一班人，讓支部工作融入科室的業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等各方面。 同時(shí)，壓實(shí)壓緊責(zé)任，明確黨建任務(wù)清單，責(zé)任到人。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”等措施，明確黨建工作的任務(wù)、目標(biāo)和職責(zé)，增強(qiáng)支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)，更好地發(fā)揮黨組織在各項(xiàng)工作中的積極作用。建立同等條件下黨員優(yōu)先晉升、提干、評(píng)優(yōu)、進(jìn)修的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和引領(lǐng)示范作用[8]。

3.4 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升活力，增強(qiáng)支部工作的吸引力、凝聚力、向心力

在嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制的同時(shí)積極探索更加科學(xué)有效的支部設(shè)置模式。 適度控制支部規(guī)模，選齊配強(qiáng)支委一班人員。 鼓勵(lì)支部創(chuàng)新支部組織生活方式方法，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度，開(kāi)展豐富多彩的支部活動(dòng)，加強(qiáng)高層次知識(shí)分子的黨員發(fā)展工作[9]。比如黨支部可以不斷加強(qiáng)與基層員工的溝通交流，通過(guò)“茶話會(huì)”“家訪”等多種形式，全面了解職工工作和生活中存在的問(wèn)題，然后以黨建工作為基本出發(fā)點(diǎn)，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化支部工作的吸引力、凝聚力、向心力[10]。 此外，黨組織可以通過(guò)紅色景點(diǎn)參觀、志愿服務(wù)、患者教育以及義診活動(dòng)等，不斷增強(qiáng)思想政治教育與臨床工作的內(nèi)在聯(lián)系，全面強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的公益意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)踐活動(dòng)的文化內(nèi)涵[11]。

3.5 亮明身份、樹(shù)立標(biāo)桿，增強(qiáng)黨員對(duì)身份的認(rèn)同感、自豪感

通過(guò)讓黨員亮明身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，進(jìn)而促使其在工作、學(xué)習(xí)、生活中嚴(yán)格要求自己；通過(guò)評(píng)選黨員示范崗、宣傳身邊的優(yōu)秀黨員典型事跡等方式，教育引導(dǎo)全體黨員形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)更多黨員在其崗位上發(fā)揮重要作用；通過(guò)進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，讓每一位普通黨員都能感受到組織關(guān)懷，從內(nèi)心深入增強(qiáng)對(duì)組織的認(rèn)同感[12]。

綜上所述，全面提升公立醫(yī)院黨組織組織力，對(duì)公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響。因此公立醫(yī)院必須結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況和發(fā)展需求， 轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化黨員思想政治教育；建設(shè)一支政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍；完善制度提供保障，形成權(quán)責(zé)利有機(jī)結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制；優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升活力，增強(qiáng)支部工作的吸引力、凝聚力、向心力；亮明身份樹(shù)立標(biāo)桿，增強(qiáng)黨員對(duì)身份的認(rèn)同感、自豪感，充分發(fā)揮黨組織在公立醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展中的最大效能。