訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶的影響分析*

覃麗萍 ， 劉懿萱

（1.廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，廣西 柳州 545004；2.大慶油田物資公司，黑龍江 大慶 163000）

0 引言

農(nóng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，訂單農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)體系現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要的模式創(chuàng)新，其提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定性的潛力已被廣泛認(rèn)可[1]。

通過(guò)訂單合同，買家向農(nóng)戶提供資金支持、技術(shù)援助和有保障的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，有助于農(nóng)戶更好地融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價(jià)值鏈中[2]，幫助農(nóng)戶更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)并降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本[3-4]。而農(nóng)戶更好地融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價(jià)值鏈將有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升、農(nóng)戶收入的增加和農(nóng)戶生活水平的提升[5-6]。

理想情況下，訂單農(nóng)業(yè)在對(duì)農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價(jià)值鏈上的幫助，將推動(dòng)農(nóng)戶積極參與訂單農(nóng)業(yè)。但在訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，由于采購(gòu)公司與農(nóng)戶之間的信息不對(duì)稱和訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶存在的不利影響，簽訂了訂單合同的農(nóng)戶極有可能采取機(jī)會(huì)主義行為，如轉(zhuǎn)移農(nóng)產(chǎn)品的投入成本、倒賣農(nóng)產(chǎn)品和不履行訂單合同等[7]，這將非常不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，為更好地發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，有必要詳細(xì)分析訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶的影響。課題組結(jié)合案例分析，發(fā)現(xiàn)通過(guò)充分挖掘訂單農(nóng)業(yè)對(duì)簽約農(nóng)戶的有利影響，將非常有助于推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1 訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶的有利影響

1.1 提高農(nóng)戶的投資回報(bào)率和生活水平

糧農(nóng)組織最近發(fā)布的一份報(bào)告表明，訂單農(nóng)業(yè)能夠?yàn)檫x擇簽訂訂單的農(nóng)戶創(chuàng)造更多的共享價(jià)值，并為他們與簽約公司之間建立可持續(xù)的伙伴關(guān)系[6]。

農(nóng)戶加入訂單農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要?jiǎng)訖C(jī)之一是保證有一個(gè)有保障的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)銷售他們的產(chǎn)品，即農(nóng)戶更喜歡有回報(bào)率保障的采購(gòu)公司，因?yàn)榇祟惒少?gòu)公司可為他們提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。例如，簽訂了訂單合同的農(nóng)戶能夠提前規(guī)劃他們的年度財(cái)政，這大大降低了農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品交易成本（確定價(jià)格的信息成本、將商品帶到市場(chǎng)所需的勞動(dòng)力成本、通信費(fèi)等），提升了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投資回報(bào)率。得益于交易成本的降低及技術(shù)和信貸渠道的增加，農(nóng)戶的收入將會(huì)增加。

國(guó)際糧食政策研究所的一項(xiàng)研究表明，51%的簽訂了農(nóng)產(chǎn)品訂單合同的農(nóng)戶表示他們的收入略有增長(zhǎng)，超過(guò)25%的簽訂了農(nóng)產(chǎn)品訂單合同的農(nóng)戶認(rèn)為他們的收入顯著增加[8]。對(duì)非洲、印度、東南亞和拉丁美洲的訂單農(nóng)業(yè)的調(diào)查研究表明，訂單農(nóng)業(yè)顯著提高了小規(guī)模農(nóng)戶的收入水平[9-10]。訂單農(nóng)業(yè)使津巴布韋和加納農(nóng)戶家庭收入得到明顯提高，從而保證農(nóng)戶可以使用更好的生產(chǎn)和管理技術(shù)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提升家庭收入水平。在馬拉維和烏干達(dá)，農(nóng)戶通過(guò)簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單合同，確保了他們的農(nóng)產(chǎn)品可以順利進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使得他們的投資得到可靠的保障。Addisu Bezabeh等[11]考察了埃塞俄比亞奧羅米亞地區(qū)農(nóng)戶參與麥芽、大麥合同種植的情況，對(duì)隨機(jī)抽取的384個(gè)農(nóng)戶（190個(gè)合同制農(nóng)戶和194個(gè)非合同制農(nóng)戶）的數(shù)據(jù)收集和分析的結(jié)果表明，參與訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶年總收入增加了24 302.20比爾，比未參與訂單農(nóng)業(yè)的大麥農(nóng)戶的年總收入高出27.80%。Castro N.Gichuki等[12]從肯尼亞446個(gè)種植食莢菜豆的農(nóng)戶處收集收益數(shù)據(jù)，分析訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶凈收益的影響，分析結(jié)果表明，簽訂了食莢菜豆訂單合同的農(nóng)戶，凈收益在1.8%～8%之間；而未簽訂食莢菜豆訂單合同的農(nóng)戶，凈收益在0.2%～0.8%之間；顯然，通過(guò)參與訂單農(nóng)業(yè)，種植食莢菜豆農(nóng)戶的凈收益得到了顯著提高。在亞洲的老撾和柬埔寨，以合理的收購(gòu)價(jià)格簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單的農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性得到了極大提高[13]；對(duì)越南鯰魚行業(yè)的訂單農(nóng)業(yè)研究表明，簽訂了垂直一體化訂單合同的農(nóng)戶，其每公頃產(chǎn)量和收入遠(yuǎn)高于沒(méi)有訂單合同的農(nóng)戶[14]。Wu Wenhao等[15]通過(guò)面對(duì)面調(diào)查問(wèn)卷收集水稻種植農(nóng)戶的收入數(shù)據(jù)，分析簽訂水稻訂單合同對(duì)水稻農(nóng)戶的收益影響，并探討在中國(guó)推廣訂單合同的必要性和制約因素；文中采用概率模型和常規(guī)最小二乘法回歸分析水稻用戶收益數(shù)據(jù)，評(píng)估訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶收入的影響和農(nóng)戶參與訂單農(nóng)業(yè)的可能性。分析結(jié)果證明，將可觀察和不可觀察但可評(píng)估的農(nóng)戶特征納入訂單合同，是顯著提高參與訂單農(nóng)業(yè)農(nóng)戶收入的有效途徑。

1.2 降低農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)

為提高農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，參與訂單農(nóng)業(yè)的采購(gòu)公司必須采取有效措施保證農(nóng)戶的最低收益在其可接受范圍，從而降低了農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

例如，在2020年暴發(fā)的新型冠狀病毒疫情的沖擊下，國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)的意愿對(duì)2020年中國(guó)恢復(fù)正常的生豬供應(yīng)具有重要意義；提高農(nóng)戶恢復(fù)生豬生產(chǎn)的意愿，有助于增加生豬供應(yīng)，穩(wěn)定生豬和豬肉市場(chǎng)。Airin Rahman等[16]利用淮安市和臨安市201名農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用logit回歸模型，分析新冠疫情沖擊下生豬生產(chǎn)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)意愿的影響因素。分析結(jié)果表明，農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)感知、農(nóng)戶在新冠肺炎疫情沖擊下的飼料供應(yīng)持續(xù)時(shí)間、農(nóng)戶對(duì)政府鼓勵(lì)生豬生產(chǎn)政策的了解程度、農(nóng)戶的受教育水平和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)是決定農(nóng)戶是否愿意恢復(fù)生豬生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，因?yàn)檫@些是影響?zhàn)B豬農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)率的主要因素，同時(shí)也是與生豬生產(chǎn)相關(guān)的訂單農(nóng)業(yè)主要考慮的問(wèn)題。在與生豬生產(chǎn)相關(guān)的訂單農(nóng)業(yè)中，生豬采購(gòu)方通過(guò)將資金支持、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)納入訂單合同，提高農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)的意愿，這對(duì)農(nóng)戶和政府都具有重要意義，這將有助于保障新冠肺炎疫情后中國(guó)生豬正常供應(yīng)的恢復(fù)、正常供應(yīng)恢復(fù)后的安全生產(chǎn)和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入。

2 訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶的不利影響

2.1 失去對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主權(quán)和控制權(quán)

訂單農(nóng)業(yè)的主要批評(píng)觀點(diǎn)之一認(rèn)為訂單農(nóng)業(yè)推動(dòng)了“變相的無(wú)產(chǎn)階級(jí)化”[17]。全球農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)公司和小型承包農(nóng)戶之間明顯不平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到越來(lái)越多學(xué)者的關(guān)注和批評(píng)，這些學(xué)者認(rèn)為，參與訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶被大公司控制，失去了耕種自主權(quán)，從而受到大公司的剝削。這些學(xué)者還認(rèn)為，參與訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶必須遵守訂單合同的規(guī)定，并按照規(guī)定或指示去開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，這將導(dǎo)致農(nóng)戶無(wú)法按自己的想法去開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使得農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域幾乎沒(méi)有創(chuàng)新的空間和自由[18]。

針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)控制問(wèn)題，Mark Vicol[18]對(duì)印度馬哈拉施特拉邦馬鈴薯訂單種植的案例進(jìn)行了研究。Mark Vicol認(rèn)為，雖然訂單農(nóng)業(yè)作為一種新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在印度“并不新鮮”，但它對(duì)農(nóng)業(yè)變化模式的影響卻鮮為人知。文獻(xiàn)[18]通過(guò)農(nóng)業(yè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生計(jì)方法對(duì)馬哈拉施特拉邦馬鈴薯合同種植案例的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，分析結(jié)果表明，訂單農(nóng)業(yè)不是土地攫取的包容性替代方案，而是資本控制印度農(nóng)村土地的另一種方式，對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)具有同樣重要的影響。文獻(xiàn)[18]的研究還表明，雖然一些農(nóng)戶通過(guò)參與訂單農(nóng)業(yè)改善了他們的生計(jì)，但訂單農(nóng)業(yè)計(jì)劃強(qiáng)化了已經(jīng)存在的農(nóng)業(yè)不平等模式，特別是采購(gòu)企業(yè)和農(nóng)戶之間不平等的權(quán)力關(guān)系，該關(guān)系使利益的獲取偏向企業(yè)，容易使參與訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶負(fù)債、喪失土地和喪失生計(jì)決策的自主權(quán)。

2.2 造成勞動(dòng)力廉價(jià)

在世界范圍內(nèi)，每年需要大量的勞動(dòng)力來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以便產(chǎn)出足夠的農(nóng)產(chǎn)品滿足世界范圍內(nèi)的人民、工業(yè)、商業(yè)等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求[19]。因此，訂單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雇傭勞動(dòng)力從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)象十分普遍，訂單農(nóng)業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力蓬勃發(fā)展。勞動(dòng)力需求是季節(jié)性的，也有性別差異[20]。訂單農(nóng)業(yè)增加了婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)，這是因?yàn)閺氖鹿蛡騽趧?dòng)力生產(chǎn)的雇員需要足夠靈活和溫順，這是多數(shù)女性勞動(dòng)力的共同特點(diǎn)；另外，與男性勞動(dòng)力相比，女性勞動(dòng)力成本更低，更容易服從雇主的工作安排和要求。合同農(nóng)場(chǎng)的童工為印度和南非的合同農(nóng)場(chǎng)主提供了另一種更廉價(jià)的勞動(dòng)力選擇[21]。

訂單農(nóng)業(yè)同樣增加了外來(lái)移民的就業(yè)機(jī)會(huì)，這是因?yàn)榕c本地人相比，外來(lái)移民為了生存和定居，更吃苦耐勞，更容易服從雇主的工作安排和要求。例如，Philip L. Martin等[22]指出，隨著外來(lái)務(wù)工人員的涌入，訂單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合同農(nóng)場(chǎng)工人的工資會(huì)顯著下降。在加利福尼亞半島，當(dāng)?shù)睾贤r(nóng)場(chǎng)使用瓦哈卡日工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因?yàn)榕R時(shí)移徙至此的勞動(dòng)力的工資低于本地人的工資[23]。在印度尼西亞，移民與當(dāng)?shù)厝嗽诤贤N植園內(nèi)爭(zhēng)奪工作，外來(lái)移民在工作爭(zhēng)奪中更容易獲勝，因?yàn)樗麄兡芴峁└恿畠r(jià)的勞動(dòng)力[24]。

2.3 農(nóng)戶之間的不平等加劇

訂單農(nóng)業(yè)導(dǎo)致簽約農(nóng)戶和非簽約農(nóng)戶之間的不平等加劇，這是因?yàn)閷?duì)那些可以在種子、農(nóng)作物保護(hù)、化肥等方面投入更多資金的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，簽訂訂單合同將比缺少資金的農(nóng)戶獲得更高的投資回報(bào)率。Peter Fredslund Jensen等人的研究表明，坦桑尼亞北部較富裕的合同農(nóng)戶更有可能從政府或私人公司獲得推廣服務(wù)[25]。

農(nóng)戶之間的不平等還體現(xiàn)在債務(wù)問(wèn)題上。在對(duì)津巴布韋Hippo Valley 進(jìn)行的一項(xiàng)糖訂單農(nóng)業(yè)研究中，F(xiàn)reedom Mazwi認(rèn)為，壟斷資本在種植計(jì)劃中獲得了重大控制權(quán)，導(dǎo)致缺少資金的農(nóng)戶負(fù)債不斷增加[26]。

通過(guò)對(duì)深入個(gè)人訪談和焦點(diǎn)小組會(huì)議收集到的數(shù)據(jù)的分析，Vibert Vabi Vamuloh等[27]發(fā)現(xiàn)，由于認(rèn)為訂單農(nóng)業(yè)是一種剝削行為，缺乏公平性，小規(guī)模農(nóng)戶在訂單農(nóng)業(yè)中普遍存在以下行為：1）因不利的合同要求放棄簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單合同；2）簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單合同后主動(dòng)退出農(nóng)產(chǎn)品訂單。

Chen Jiguang等[28]分析了采購(gòu)公司為降低成本采取的措施及其對(duì)簽約農(nóng)戶的影響，用以研究訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和所有利益相關(guān)者的影響。文中的分析表明，在引進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)后，所有簽約農(nóng)戶和非簽約農(nóng)戶的收入狀況都有所改善。因此，訂單農(nóng)業(yè)有助于提高農(nóng)戶收入、緩解農(nóng)村貧困。然而，如果訂單農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本很高，就會(huì)導(dǎo)致簽約農(nóng)戶與非簽約農(nóng)戶間收益的差距明顯增大，導(dǎo)致農(nóng)戶之間出現(xiàn)不平等。

2.4 對(duì)農(nóng)戶的其他不利影響[10]

1）訂單農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)作物，這可能會(huì)對(duì)基本糧食作物的生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響；2）由于農(nóng)業(yè)資源被轉(zhuǎn)移到訂單農(nóng)業(yè)，這可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場(chǎng)更加狹窄，從而給未簽訂合同的農(nóng)戶帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，這些農(nóng)戶將面臨農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)稀薄和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低的局面；3）訂單農(nóng)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)采購(gòu)公司的依賴加劇，這使得農(nóng)戶容易受到采購(gòu)公司戰(zhàn)略突然變化的影響，并可能誘使采購(gòu)公司采取剝削行為；4）訂單農(nóng)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)自然資源的過(guò)度開發(fā)。

3 結(jié)論

綜上所述，訂單農(nóng)業(yè)的確可以使農(nóng)戶獲得更高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植的多樣化，從而增加農(nóng)戶收入和提高農(nóng)戶生活水平。但是，訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶的不利影響也不容忽視。如何充分利用訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶的有利影響、避免或減弱訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)戶的不利影響，需要在訂單農(nóng)業(yè)今后的推進(jìn)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注。