建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的對(duì)比

朱海潮

山西省浮山縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局（042600）

工程造價(jià)內(nèi)容包含的部分和涉及的領(lǐng)域非常多。為了保證工程的質(zhì)量和企業(yè)的利益，落實(shí)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作有很大的意義。計(jì)價(jià)模式的選擇一般有定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)兩種。文章將對(duì)這兩種計(jì)價(jià)方式進(jìn)行對(duì)比，選擇更適合當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式[1]。

1 工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式介紹

1.1 計(jì)價(jià)方式的用途

計(jì)價(jià)方式是指計(jì)算價(jià)格的方法，人們將計(jì)價(jià)的過(guò)程歸納總結(jié)形成了兩種較為方便的計(jì)價(jià)方式。文章提到的兩種計(jì)價(jià)方法——工程量清單計(jì)價(jià)、工程造價(jià)定額計(jì)價(jià)多用于工程建設(shè)方面，對(duì)投標(biāo)、工程實(shí)施、工程結(jié)算都有很大的幫助。目前，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理體制正逐漸從固定結(jié)算體制向市場(chǎng)成本形成機(jī)制轉(zhuǎn)變。這樣，預(yù)算配額和成本配額制度將從強(qiáng)制水平轉(zhuǎn)向參考水平。成本配額也將繼續(xù)作為建筑項(xiàng)目定價(jià)的重要基礎(chǔ)，但是不具備一定的法律效力。預(yù)算配額制度主要包括賦予建筑和生產(chǎn)部門(mén)勞動(dòng)力的社會(huì)平均水平和建筑公司社會(huì)管理支出的平均水平以絕對(duì)特征，將其無(wú)條件地強(qiáng)加給所有公司和項(xiàng)目，并直接界定每個(gè)建筑分項(xiàng)工程。這個(gè)項(xiàng)目在很大程度上導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目成本的強(qiáng)制統(tǒng)一。隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體制改革，投資來(lái)源日益多樣化。目前，配額的統(tǒng)一并不能完全滿(mǎn)足新經(jīng)濟(jì)體制下項(xiàng)目的定價(jià)需求。企業(yè)管理水平的差異和收入的協(xié)調(diào)削弱了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于投資者的多樣性和建筑公司的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，整個(gè)建筑市場(chǎng)形成了政府和非政府投資項(xiàng)目的模式。對(duì)于由非政府資助的社會(huì)項(xiàng)目，或由外國(guó)或私人資助的項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)r(jià)格完全放開(kāi)，承包商可以根據(jù)實(shí)際情況自己報(bào)價(jià)。鑒于我國(guó)目前的局勢(shì)，項(xiàng)目的成本和有關(guān)各方的行為仍然需要由相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，但這并非有組織的替代或直接干預(yù)。

1.2 定額計(jì)價(jià)

工程造價(jià)定額計(jì)劃的根本方法是 “單位估價(jià)法”，將建筑分成各個(gè)單元子項(xiàng)，根據(jù)國(guó)家或者地方頒布的統(tǒng)一的預(yù)算定額規(guī)定的單價(jià)計(jì)算出每一單元子項(xiàng)的費(fèi)用，再將建筑物的單元子項(xiàng)的價(jià)格結(jié)合在一起，算出總的建筑物工程造價(jià)（其中包括稅務(wù)費(fèi)等其他費(fèi)用，不過(guò)這些費(fèi)用都是由國(guó)家或地方統(tǒng)一規(guī)定的）。雖然說(shuō)在工程建設(shè)中定額計(jì)價(jià)還是有很大的助力作用，但是定額計(jì)價(jià)的模式是靜態(tài)的，而工程項(xiàng)目的建設(shè)是動(dòng)態(tài)的，很難保證之前的定價(jià)不發(fā)生改變，所以很難控制。另外，定額造價(jià)只能對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行基礎(chǔ)的造價(jià)評(píng)估，對(duì)于市場(chǎng)的變化，并沒(méi)有予以考慮，加上不能同實(shí)際環(huán)境相結(jié)合，所以造價(jià)就會(huì)出現(xiàn)巨大的誤差，進(jìn)而工程的造價(jià)控制就會(huì)因此受到不利的影響。

1.3 清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種新型的計(jì)價(jià)模式，是承包商根據(jù)所承包的工程提供的工程量清單，以市場(chǎng)價(jià)計(jì)算出所需要的資金。當(dāng)然，工程所需要的人力以及工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一些實(shí)際情況都會(huì)被考慮在內(nèi)。工程量清單計(jì)價(jià)的提出實(shí)現(xiàn)了我國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際建筑市場(chǎng)的慣例接軌，讓我國(guó)的建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)有了質(zhì)的飛躍[2]。

2 兩種計(jì)價(jià)方式的闡述與比較

2.1 兩計(jì)價(jià)方式的區(qū)別

2.1.1 定價(jià)方式

這兩種定價(jià)方法有很大的不同。定額計(jì)價(jià)相對(duì)僵化、死板，是按照國(guó)家或地方政府規(guī)定的價(jià)格制定的指令性工程計(jì)價(jià)。清單計(jì)價(jià)比較靈活，其得到的項(xiàng)目估價(jià)是基于工程量清單乘以市場(chǎng)價(jià)格，會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而變化。因此，定額計(jì)價(jià)不會(huì)隨著建筑材料“數(shù)量”的變化而變化，屬于數(shù)量與價(jià)格的結(jié)合。工程量清單計(jì)價(jià)會(huì)隨著材料“數(shù)量”的變化而變化，其實(shí)質(zhì)是數(shù)量與造價(jià)的分離。

2.1.2 報(bào)價(jià)方式

在招標(biāo)的時(shí)候，如果是清單造價(jià)，招標(biāo)人會(huì)把圖紙、工程量清單投給參與招標(biāo)的企業(yè)，讓招標(biāo)企業(yè)選擇自己感興趣的項(xiàng)目自行報(bào)價(jià)。定額報(bào)價(jià)招標(biāo)人只提供圖紙，讓企業(yè)自行估算價(jià)格。相比定額報(bào)價(jià)，清單報(bào)價(jià)會(huì)顯得更簡(jiǎn)單，也更透明些。定額報(bào)價(jià)會(huì)顯得更加的煩瑣，這對(duì)雙方都是相當(dāng)不利的。清單報(bào)價(jià)中標(biāo)后，企業(yè)采用的是低成本又高效的施工方案，這是社會(huì)最先進(jìn)、最高效的施工方法的價(jià)格是企業(yè)與招標(biāo)人共贏的基礎(chǔ)——企業(yè)花費(fèi)了較低的成本，招標(biāo)人感受到了高效而又認(rèn)真的工作態(tài)度。定額計(jì)價(jià)的投標(biāo)方式會(huì)給彼此帶來(lái)很大的限制，對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的不可預(yù)測(cè)的影響[3]。

2.1.3 結(jié)算方式

除此之外，兩者之間在完成工程后的結(jié)算方式上也有很大的不同，因?yàn)槎~計(jì)價(jià)的單元計(jì)價(jià)是根據(jù)中央或者地方政府制定的，其資金的收縮性較小。又因?yàn)椴煌墓こ炭赡苁褂貌煌慕ㄖ牧?，因此在結(jié)算時(shí)容易引起糾紛，造成不必要的人力或財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)說(shuō)，結(jié)算時(shí)的工程造價(jià)是與市場(chǎng)價(jià)格同步的，便于與國(guó)家的宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控同步，因此工程量清單計(jì)價(jià)更為方便。

在工程進(jìn)行的過(guò)程中，材料的質(zhì)量、施工的技術(shù)都至關(guān)重要，關(guān)乎著工程結(jié)束后工程質(zhì)量的好壞。但是定額計(jì)價(jià)不能真切地反映出這一問(wèn)題，因?yàn)樗皇强贪宓闹笜?biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)則能反映出這一情況，還能根據(jù)情況調(diào)控工程的質(zhì)量。

2.2 兩種計(jì)價(jià)方式的共同點(diǎn)

兩種計(jì)價(jià)方式之間也有共同點(diǎn)，都要準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算出工程量，以方便最后的結(jié)算。在建筑工程中，不只是有工程的結(jié)算與過(guò)程，還有工程的起始部分——招標(biāo)。這是工程中最重要的一部分，其關(guān)乎著企業(yè)能否得到這個(gè)工程，關(guān)乎著政府能否找到令自己滿(mǎn)意的工程團(tuán)隊(duì)。

3 選擇工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的建議

工程量清單計(jì)價(jià)較工程造價(jià)定額計(jì)價(jià)有很多優(yōu)點(diǎn)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)要邁出的堅(jiān)實(shí)的一步，因此使用工程量清單計(jì)價(jià)的方法勢(shì)在必行。當(dāng)然，清單計(jì)價(jià)也并不是沒(méi)有一點(diǎn)的使用難度，當(dāng)企業(yè)使用清單計(jì)價(jià)時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格每時(shí)每刻的波動(dòng)十分了解，并且企業(yè)最好與某些材料供銷(xiāo)商有良好的合作關(guān)系，保證企業(yè)在低價(jià)的成本下建出優(yōu)質(zhì)的工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利與招標(biāo)人工程質(zhì)量的雙贏[4]。

3.1 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

企業(yè)應(yīng)該有意識(shí)地增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，意識(shí)到老舊的計(jì)價(jià)方式已經(jīng)不適用了，只有換一種更先進(jìn)的、更具有競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)價(jià)方式才能適應(yīng)市場(chǎng)。

3.2 完善企業(yè)自身，加快前進(jìn)步伐

加快我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的步伐，爭(zhēng)取讓企業(yè)進(jìn)入國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的大潮流中，才會(huì)讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身的不足，提高自己，為企業(yè)使用工程量清單計(jì)價(jià)制造契機(jī)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，提升本身的技術(shù)水平，使自己在低成本的環(huán)境下完成高質(zhì)量的工程，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以更好地推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方法。這對(duì)雙方都是互利共贏的。

3.3 進(jìn)行制度革新，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才

要改革現(xiàn)有的我國(guó)企業(yè)中不合理的制度，運(yùn)用科學(xué)的手段和先進(jìn)的思想改革企業(yè)。引進(jìn)高素質(zhì)的人才，提高自身的素質(zhì)品質(zhì)，舉辦具有針對(duì)性的培訓(xùn)班和研討班，給企業(yè)的工作人員提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，讓員工成為企業(yè)使用工程量清單計(jì)價(jià)方法的基石。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該完善自身的法律機(jī)制，給企業(yè)一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

清單計(jì)價(jià)模式與我國(guó)的國(guó)情、國(guó)策十分相符，使用清單計(jì)價(jià)模式會(huì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，使我國(guó)的招投標(biāo)變得更加地靈活、公平、公正，克服了從前招標(biāo)模式的呆板、限制性大的缺點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。當(dāng)然，任何模式都有其不足與風(fēng)險(xiǎn)，要在發(fā)展的過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題尋找原因和解決、預(yù)防的辦法。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，嚴(yán)格遵守公平、公正的處事原則，為企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的環(huán)境，也為自己的學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的環(huán)境。除此之外，在使用工程量計(jì)價(jià)模式后，還要總結(jié)自身的不足并且改正，避免下次不犯相同的錯(cuò)誤。從國(guó)家的角度來(lái)看，也要向其他發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，給企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。