農(nóng)村動物疫情防治中存在問題探究

崔化泉

（山東省濟南市萊蕪區(qū)城市管理局，山東 濟南 271100）

引言

農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展可能受到自然環(huán)境因素的制約，在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也可能會在一定程度上破壞與污染生態(tài)環(huán)境，導致動物疫情更加嚴重，不利于促進畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)發(fā)展依賴畜牧獸醫(yī)的努力，完成動物疫情的防治與控制工作。而在實際的養(yǎng)殖階段，場內(nèi)出現(xiàn)疫病是對養(yǎng)殖效益產(chǎn)生影響的基本因素。而減少場內(nèi)疫病問題發(fā)生概率，確保牲畜健康，也是實現(xiàn)畜牧業(yè)牲畜穩(wěn)定發(fā)展最需要解決的問題。農(nóng)村動物防疫，應(yīng)當以防治重大動物疫情、維護公共衛(wèi)生、開展大規(guī)模養(yǎng)殖基地衛(wèi)生安全建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建標準的飼養(yǎng)管理模式。在提升農(nóng)牧民飼養(yǎng)管理水平、禽畜衛(wèi)生意識的基礎(chǔ)上，貫徹預(yù)防為主的基本原則，有效調(diào)動管理監(jiān)督部門的宣傳執(zhí)法力度，進行科學養(yǎng)殖經(jīng)驗灌輸，并對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全隱患進行監(jiān)察。

1.農(nóng)村動物疫情防治現(xiàn)狀

對于我國農(nóng)村動物防疫工作進行分析，主要形式如下：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級獸醫(yī)站的人員定期對養(yǎng)殖戶進行監(jiān)督與指導，并促進基本防疫消毒工作順利開展。第二，根據(jù)季節(jié)對農(nóng)戶較大規(guī)模養(yǎng)殖大戶進行醫(yī)療防治、教育咨詢等，大部分都會選擇春季和秋季。第三，養(yǎng)殖戶還應(yīng)當自行進行防疫知識學習，并通過掌握基本防疫知識和經(jīng)驗，開展簡單的防治工作。而當前農(nóng)村動物防疫人才隊伍力量較為單薄、技術(shù)更新的速度較慢，缺乏專業(yè)的獸醫(yī)、動物疫病防治人員，缺乏良好防疫意識，無法做好全面的把控工作。

2.農(nóng)村動物疫情防治中存在問題

2.1 動物防疫機構(gòu)人員不足，設(shè)備落后

對于從事畜牧獸醫(yī)的相關(guān)人員來說，一般都是根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗，做好動物病情的防治與控制的工作，沒有開展專業(yè)知識培訓活動。而農(nóng)村基層缺乏防治動物疫情的專業(yè)技術(shù)設(shè)備，導致動物疫情無法得到有效的防控。第一，對于從事動物防疫的相關(guān)人員來說，大都沒有接受專業(yè)培訓與訓練活動，存在疫情工作不到位、專業(yè)素養(yǎng)不高的情況。第二，農(nóng)村的工作環(huán)境惡劣、動物防疫工作相對較為間距，導致許多動物防疫專業(yè)素養(yǎng)的人員無法參與到基層工作中，專業(yè)動物防疫隊伍弱小。第三，農(nóng)村從事動物防疫工作，需要投入更充足的資金。但是農(nóng)村經(jīng)濟與城市相比還有一定的差距，導致疫情分析設(shè)備、疫情控制設(shè)備不足的情況發(fā)生。

2.2 組織管理環(huán)節(jié)薄弱

基層監(jiān)督部門、管理部門存在關(guān)注度不足、互相推諉責任的情況。政府部門認定疫情防控是畜牧獸醫(yī)部門的工作，存在組織管理、宣傳不到位的問題。而基層管理體系建設(shè)存在滯后性，沒有建設(shè)健全的防疫網(wǎng)絡(luò)體系，村一級組織建設(shè)流于形式化，部分地區(qū)可能出現(xiàn)出租辦公場所的情況。甚至存在辦公人員長期不在崗的情況，導致防控計劃、防控方案、相關(guān)政策、行政技術(shù)方案無法完整的貫徹到實處。因為農(nóng)村養(yǎng)殖戶存在居住分散、工作周期比較長、保管條件不符合標準與規(guī)定的情況，甚至存在使用無效苗的情況，免疫效果不佳，抗體保護率有待提升。若免疫程序無法順利實施，僅僅是集中在春秋進行大面積免疫，新補欄動物免疫工作沒有得到相應(yīng)監(jiān)管，甚至存在免疫空擋，引發(fā)疫病問題。

2.3 缺少良好的動物防疫意識

在農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展進程中，許多地區(qū)在畜牧生產(chǎn)中動物疫病防治問題頻頻發(fā)生。究其根本，就是因為養(yǎng)殖戶對動物疫病種類、傳播渠道、流行特征、防疫知識不夠了解。使得在發(fā)生動物疫病的時候，無法及時的進行防治，也不了解如何做好防治工作，使得養(yǎng)殖收益受到直接的影響。若某一地區(qū)存在比較嚴重的疫病，無法進行及時的控制，就可能出現(xiàn)波及其他養(yǎng)殖戶的情況，對地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)活動穩(wěn)定開展產(chǎn)生影響。若牲畜出現(xiàn)突發(fā)性思維，則要盲目的完成掩蓋工作，不了解病死機體，也無法做好無害化處理工作。病死牲畜腐化，可能在一定程度污染環(huán)境，甚至使得病毒大面積侵染存在隱患。還有部分養(yǎng)殖戶對病死牲畜進行簡單的處理，或是在市場販賣肉制品，會在一定程度上威脅食品安全。

2.4 缺乏科學合理的動物疫病免疫程序

現(xiàn)階段，我國對畜牧業(yè)的扶持力度不斷加大，并吸引力更多的農(nóng)戶積極參與養(yǎng)殖業(yè)隊伍建設(shè)中。而個體養(yǎng)殖戶增加，也使得畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖類別增加。對于飼養(yǎng)模式進行分析，不僅包括散養(yǎng)戶，還有集約化、規(guī)?；娘曫B(yǎng)方式。因為養(yǎng)殖方式、飼養(yǎng)環(huán)境、條件存在一定的差異。所以，在疫病防治的階段，因為養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場對牲畜免疫系統(tǒng)程序制定也存在不同之處。又因為注射疫苗實踐與牲畜日齡有直接的關(guān)系，因此防疫時間不同，無法進行統(tǒng)一管理。而缺乏系統(tǒng)化的免疫程序，就會導致疫病免疫錯過最佳的時間，而這種問題在防疫階段也存在許多問題，需要提升關(guān)注度。

2.5 牲畜飼養(yǎng)過程中生產(chǎn)管理工作不到位

對于大多數(shù)養(yǎng)殖戶來說，其存在對飼養(yǎng)規(guī)程認知較低的情況。在飼養(yǎng)生產(chǎn)階段，忽視養(yǎng)殖環(huán)境、衛(wèi)生重要性。一般都將圈舍設(shè)置與廢棄房舍中，而房舍因為長期閑置，存在空氣通風效果不佳、濕度大的情況，通風效果較差，日照時間不足，進而給細菌滋生創(chuàng)造了條件。若牲畜長期置于這種環(huán)境中，可能導致牲畜本身的病菌抵抗力下降，甚至引發(fā)多種疾病。還有的養(yǎng)殖戶場舍建設(shè)存在不合理的情況。若爆發(fā)動物疫病，就可能出現(xiàn)防治困難的情況。此外，投放飼料的質(zhì)量，也是對牲畜健康生存產(chǎn)生影響的基本因素。許多養(yǎng)殖戶為了減少開支，會在飼養(yǎng)牲畜的時候利用殘羹剩飯。而這種錯誤的方式，也可能使得牲畜圍場系統(tǒng)紊亂，出現(xiàn)腹瀉等一系列腸道類型疾病。如果嚴重，可能出現(xiàn)動物食物中毒的情況，直接對養(yǎng)殖收益產(chǎn)生影響。

2.6 疫病防治流程不嚴謹

養(yǎng)殖戶在實際的養(yǎng)殖管理中，大都存在忽視防疫重要性的情況。沒有做好牲畜圈的衛(wèi)生管理工作，在進行牲畜免疫接種的過程中，沒有根據(jù)相應(yīng)的流程開展操作活動，也無法定期進行圈舍消毒防范處理工作。而引入牲畜的時候，存在忽視防疫重要性的情況。而對于引進牲畜來說，還存在僥幸心理，認為動物不會感染疫病，沒有進行疫苗接種，將牲畜投入到群舍內(nèi)。長久以往，出現(xiàn)動物疫病、交叉?zhèn)魅镜那闆r。而再進行防治的階段，不僅效果不顯著，也可能會錯過最佳防疫時機。

3.農(nóng)村動物疫情防治的有效策略

3.1 落實以防為主、防治結(jié)合的原則，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級預(yù)防工作

在農(nóng)村動物疫情防治的階段，需要秉承預(yù)防為主、防治結(jié)合的核心原則。結(jié)合當?shù)?、疫病流行的基本情況，梳理免疫程序。對于危害較大的、多發(fā)性疾病，則應(yīng)當及時免疫。在春季秋季疫情突發(fā)的時候，相關(guān)負責人都要認真對待，村一級要求匯報鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導，并促進動物防疫會、村干部培訓會定期開展。另外，發(fā)揚艱苦奮斗的精神。對于村級防疫人員來說，應(yīng)當不怕臟、不怕累，并對免疫注射進行監(jiān)督。如果畜主不配合，也要進行防疫法規(guī)、防疫優(yōu)點的講解。村一級沒有防疫員，則需要在村駐村干部，爭取做到不漏戶、畜禽不漏針。

3.2 加強動物防疫工作隊伍建設(shè)

畜牧業(yè)發(fā)展依賴于動物防疫隊伍建設(shè)，并且適當?shù)脑黾臃酪呷藛T數(shù)量，提升從事動物防疫人員的綜合素質(zhì)。第一，鼓勵更多畜牧業(yè)獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)學生積極參與動物防疫工作，還要為動物防疫隊伍建設(shè)積累豐富的后備力量。第二，開展動物防疫人員專業(yè)培訓的工作。采用分批、分期的模式，做好相關(guān)人員的培訓工作。在促進動物防疫人員互相交流與溝通，切實提升動物防疫人員的專業(yè)素養(yǎng)。

3.3 加大動物疫情技術(shù)設(shè)備投資

第一，政府部門需要適當?shù)募哟笸顿Y力度，還可以為畜牧業(yè)提供更多先進技術(shù)設(shè)備，促進相關(guān)人員分析動物疫情。第二，防疫站、地方衛(wèi)生站需要對技術(shù)設(shè)備進行科學化分配。對于動物疫情少發(fā)地區(qū)，則要配備少量的技術(shù)設(shè)備，而動物疫情多發(fā)地區(qū)，則應(yīng)當配備充足技術(shù)設(shè)備。

3.4 增強養(yǎng)殖戶增強疫情控制和防治意識

在落實貫徹黨的十九大精神基礎(chǔ)上，根據(jù)動物防疫法提出的規(guī)定，開展農(nóng)民群眾多方面的宣傳鼓動工作，并且形成良好防疫意識。而對于各級領(lǐng)導干部來說，則要做到入村入戶，更積極的做好法律意識宣講、技術(shù)指導工作，形成良好的法律意識。對于從事畜牧獸醫(yī)的相關(guān)人員來說，其需要注重與養(yǎng)殖戶的溝通與交流，使其了解喂食不良飼料、不注重動物疫情防治可能產(chǎn)生的嚴重后果。政府部門積極組織相關(guān)人員，開展基層動物養(yǎng)殖戶專業(yè)技術(shù)培訓工作，保證基層養(yǎng)殖戶可以合理的開展動物養(yǎng)殖工作，避免動物疫情問題發(fā)生。此外，做好養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生保護工作，從以下幾個方面入手：定期完成消毒工作，還要每天進行養(yǎng)殖場衛(wèi)生打掃，確保動物飲用水源干凈，還要每周徹底的進行養(yǎng)殖場消毒工作，不能使用違禁藥物。在養(yǎng)殖場周圍，還要建設(shè)應(yīng)急機構(gòu)。由于突發(fā)性是動物疫情的核心特點，如果發(fā)生疫情，就需要隔離與治療患病動物。在增強與外界溝通合作的同時，將動物疫情公布出來，進行防治經(jīng)驗交流，進而有效的對重大疫情進行防控。

3.5 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式

采用科學化的飼養(yǎng)方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)混養(yǎng)、散養(yǎng)的方式，進行單禽養(yǎng)殖，將散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模養(yǎng)殖的方式，還應(yīng)當以場為基本單位。在對養(yǎng)殖小區(qū)進行科學化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以小區(qū)為單位的自繁自養(yǎng)，并對各個年齡段的動物進行劃分，完成分圈飼養(yǎng)的工作。等到多種條件成熟以后，需要構(gòu)建現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式。還需要以場為單位，結(jié)合實際的用途、年齡，進行分舍飼養(yǎng)，以便于在發(fā)生疫情時候開展有效控制工作，并為動物繁殖、健康成長創(chuàng)設(shè)良好的條件。

3.6 加強檢疫監(jiān)督，完善防疫體系

而對于當前的動物檢疫工作來說，各個部門檢疫監(jiān)督是最關(guān)鍵的部門，也是促進各項動物監(jiān)督防疫工作順利開展的關(guān)鍵。當前動物異地購買、運輸較多，為了避免產(chǎn)生動物病原出現(xiàn)，就需要規(guī)范化引進的程序，落實相關(guān)規(guī)范。而加強檢疫報告，需要對外地引進的禽畜進行檢疫、觀察，避免出現(xiàn)病原流入本地區(qū)的情況。對于各個屠宰場來說，要規(guī)范化建筑建設(shè)，并且創(chuàng)設(shè)良好的動物屠宰環(huán)境，避免產(chǎn)生疫情傳播。相關(guān)人員要更加嚴格的完成檢疫工作，若存在檢疫不合格的情況、或是沒有注射疫苗，則不能進入屠宰場。在增強執(zhí)法力度的同時，更嚴格的開展屠宰場檢查的工作，清除不合格的屠宰場。在檢驗的階段關(guān)注防疫密度，不斷提升防疫質(zhì)量。

4.結(jié)束語

總而言之，農(nóng)村基層畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，更加依賴動物養(yǎng)殖戶、畜牧獸醫(yī)動物防疫人員共同努力。政府部門也需要給予相應(yīng)的支持，關(guān)注動物疫情危害宣傳、疫情防治的工作。只有將動物疫情扼殺在初始階段，才可以有效的降低疫情發(fā)生率，并且提出合理、科學化的方法，完成疫情控制、防治的工作，以此加快畜牧業(yè)的發(fā)生腳步。雖然我國出臺了相對完善的動物疫病防控機制，但是與發(fā)達國家相比較，疫情防治技術(shù)還需要不斷提升，動物疫病也具有控制起來較為困難、種類復雜、突發(fā)性強等方面的特點。在開展防治工作的階段，需要以提升預(yù)防技術(shù)水平為核心，開展科學技術(shù)研究工作，實現(xiàn)疫苗、試劑創(chuàng)新，并以科學化的原則進行動物飼養(yǎng)，從根源上降低農(nóng)村動物疫病問題的發(fā)生概率。