新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)和信息化事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與理論創(chuàng)新

趙 鵬

(合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601 )

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以深刻的理論洞察力和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，思考中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)面臨的重大問(wèn)題，提出了一系列原創(chuàng)性的新思想、新戰(zhàn)略，引領(lǐng)了一系列變革性實(shí)踐。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，取得歷史性的偉大成就。中國(guó)共產(chǎn)黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)了百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，在《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》)中指出：“中國(guó)僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡”。[1]歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，中國(guó)工業(yè)發(fā)展奇跡的出現(xiàn)離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)并以此面向未來(lái)的馬克思主義政黨。因此，結(jié)合《決議》的精神，具體總結(jié)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)和信息化事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，并分析其理論創(chuàng)新有著重要的學(xué)術(shù)意義。

已有相關(guān)研究主要集中在習(xí)近平關(guān)于新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的相關(guān)論述和研究中。對(duì)于制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的研究也主要聚焦于產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)于新時(shí)代黨如何總攬全局領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)和信息化事業(yè)及其對(duì)馬克思主義工業(yè)化理論新發(fā)展的研究略有不足。(1)學(xué)術(shù)界對(duì)此問(wèn)題研究多從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新視角出發(fā)，例如齊衛(wèi)平：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)》，《江漢論壇》，2021年第9期；張雷聲：《論習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新》，《馬克思主義理論學(xué)科研究》，2018年第4期；胡樂(lè)明：《論馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界》，《馬克思主義研究》，2021年第8期。專(zhuān)題性研究新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和對(duì)馬克思主義工業(yè)化理論的創(chuàng)新發(fā)展，筆者所見(jiàn)較少，代表性的研究如黃群慧：《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)及其歷史經(jīng)驗(yàn)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2021年第7期。本文透過(guò)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)和信息化事業(yè)的一系列決策與實(shí)踐，在深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，挖掘當(dāng)代中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)對(duì)馬克思主義工業(yè)化理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

一、 堅(jiān)持科技創(chuàng)新是中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措

工業(yè)領(lǐng)域是科技創(chuàng)新的重要陣地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力就是科技創(chuàng)新。馬克思在研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后指出，財(cái)富的創(chuàng)造“較多地取決于在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)所運(yùn)用的作用物的力量”，而作用物的效率“取決于科學(xué)的一般水平和技術(shù)進(jìn)步，或者說(shuō)取決于這種科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用”[2]。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)根本上說(shuō)也是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前，美國(guó)面對(duì)中國(guó)的發(fā)展感到不安。尤其對(duì)中國(guó)在科技與工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展感到警惕，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定，有針對(duì)性地對(duì)中國(guó)的前沿科技領(lǐng)域進(jìn)行全方位遏制，對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施全面打壓。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)曾依靠強(qiáng)大科技實(shí)力戰(zhàn)勝了蘇聯(lián)，其對(duì)華的技術(shù)遏制政策帶有冷戰(zhàn)印記。按冷戰(zhàn)時(shí)期西方學(xué)者薩頓的觀點(diǎn)，蘇聯(lián)的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在1945—1965年間，蘇聯(lián)沒(méi)有應(yīng)用過(guò)首創(chuàng)的工業(yè)技術(shù)革新項(xiàng)目。[3]因此，西方資本主義國(guó)家制定了對(duì)蘇關(guān)鍵技術(shù)的封鎖政策。在西方的技術(shù)封鎖下，蘇聯(lián)在高技術(shù)如電子計(jì)算機(jī)、生物、新材料、光電子等領(lǐng)域創(chuàng)新不利，與西方差距越來(lái)越大，缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低于西方資本主義國(guó)家。在冷戰(zhàn)之后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家形成了社會(huì)主義無(wú)法創(chuàng)新只能依靠技術(shù)引進(jìn)，只有資本主義才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)運(yùn)用的認(rèn)知偏見(jiàn)。這也是當(dāng)下美國(guó)試圖對(duì)華施行科技戰(zhàn)的認(rèn)知淵源。蘇聯(lián)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要弊病在于僵化的經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)與其有本質(zhì)不同。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工業(yè)與信息化事業(yè)走出了一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)化道路。其主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)包括以下幾個(gè)方面：

第一， 堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重視制造業(yè)?！疤摂M化”和“去工業(yè)化”是以美國(guó)為代表的資本主義國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征，這從根本上說(shuō)是資本主義基本矛盾進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，具有嚴(yán)重的內(nèi)在缺陷。[4]2008年全球金融危機(jī)和2020年的新冠肺炎疫情中，主要資本主義國(guó)家美國(guó)、歐盟等都通過(guò)超發(fā)貨幣試圖度過(guò)危機(jī)，但其結(jié)果是少數(shù)階層的財(cái)富迅速擴(kuò)大，社會(huì)兩極分化日趨嚴(yán)重。與西方不同，中國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)較好，21世紀(jì)初已經(jīng)成為“世界工廠”，但是受經(jīng)濟(jì)全球化影響，尤其是美國(guó)超發(fā)貨幣的國(guó)際影響，中國(guó)同樣面臨“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記以敏銳的戰(zhàn)略眼光指出這一問(wèn)題：“大量資金流向虛擬經(jīng)濟(jì)，使資產(chǎn)泡沫膨脹，金融風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，社會(huì)再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)整體循環(huán)不暢。這是一個(gè)繞不過(guò)去的歷史關(guān)口?！睘榇肆?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。”[5]在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)實(shí)行制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年以來(lái)，面對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情，中國(guó)工業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定供應(yīng)防疫物資，為打贏抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，彰顯了制造業(yè)對(duì)于國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要作用。

第二， 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，重視需求導(dǎo)向。蘇聯(lián)的技術(shù)創(chuàng)新之所以未能有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，原因在于其僵化的經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法把技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，把創(chuàng)新視為工業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。習(xí)近平指出，“世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本?！盵6]在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持科技創(chuàng)新的需求導(dǎo)向，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)。一方面集中力量在企業(yè)個(gè)體無(wú)法投入的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域引導(dǎo)發(fā)展，一方面發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工業(yè)在5G互聯(lián)網(wǎng)、航空、航天、航海、軌道交通等領(lǐng)域取得重大的科技創(chuàng)新成果，譜寫(xiě)了中國(guó)制造新篇章。

第三， 實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，兩化融合發(fā)展。新的工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)要求信息化與工業(yè)化在更大范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。為此國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件指導(dǎo)兩化融合發(fā)展，培養(yǎng)跨界融合新生態(tài)，培育新產(chǎn)品新模式，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域，信息技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各方面廣泛應(yīng)用。全國(guó)工業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到52.1%、68.1%和73%，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)提升作用顯著。[7]

第四，面向新的工業(yè)革命，重視關(guān)鍵技術(shù)。不同于常規(guī)性技術(shù)對(duì)于生產(chǎn)方式的微創(chuàng)新和完善，顛覆性技術(shù)往往會(huì)打破技術(shù)發(fā)展路徑，改變行業(yè)的規(guī)則，重新開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。關(guān)鍵顛覆性技術(shù)的突破和普及往往預(yù)示著新的工業(yè)革命。因此，中國(guó)只有順應(yīng)第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)，才能在新的變革面前搶占主動(dòng)權(quán)，成為產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者和標(biāo)準(zhǔn)的制定者。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要首次提出要“更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要》提出“發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)”。2017年習(xí)近平在十九大報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提出要“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”。為此，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，工信部、科技部、教育部等協(xié)調(diào)出臺(tái)相關(guān)涉及人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，力圖建立新的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

二、 堅(jiān)持獨(dú)立自主是中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的必然要求

新中國(guó)成立后，西方資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)工業(yè)采取了技術(shù)封鎖。以蘇聯(lián)在一五計(jì)劃時(shí)期援助的156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目為起點(diǎn)，中國(guó)逐步建立了獨(dú)立自主的社會(huì)主義工業(yè)體系。改革開(kāi)放前，中國(guó)工業(yè)在航天、軍工等領(lǐng)域取得了突破，保障了國(guó)家安全。改革開(kāi)放后，中國(guó)工業(yè)努力追趕第三次工業(yè)革命的浪潮，融入經(jīng)濟(jì)全球化，借鑒和學(xué)習(xí)了日韓出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的歷史經(jīng)驗(yàn)，利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮了自身的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展的“中國(guó)奇跡”。

新時(shí)代，中國(guó)工業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，長(zhǎng)期支撐工業(yè)發(fā)展的低成本優(yōu)勢(shì)正在失去，資源環(huán)境的制約日益趨緊。在國(guó)際上，中國(guó)工業(yè)同時(shí)面臨發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的前后挑戰(zhàn)。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家不甘于逐漸喪失產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，處心積慮對(duì)華采取遏制政策，妄圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)打擊中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平指出“國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)越來(lái)越難以獲得，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，逼著我們走自力更生的道路，這不是壞事，中國(guó)最終還是要靠自己?！盵8]。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。黨的十九屆五中全會(huì)作出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重大部署。這一戰(zhàn)略從工業(yè)和信息化事業(yè)的發(fā)展來(lái)看，具有其特有的意義。

第一， 發(fā)展自主高效的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)更高水平自力更生的關(guān)鍵。歷經(jīng)七十多年的艱苦奮斗，中國(guó)工業(yè)已經(jīng)從新中國(guó)成立時(shí)的一窮二白，發(fā)展成為世界第一大制造業(yè)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)體量大，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，建立了獨(dú)立自主的工業(yè)體系。正如《決議》指出的，“獨(dú)立自主是中華民族精神之魂，是我們立黨立國(guó)的重要原則。走自己的路，是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論?！盵1]新時(shí)代，中國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平自力更生的核心在于先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及關(guān)鍵技術(shù)、前沿科技多。2016年工信部等發(fā)布《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄(2016年版)》，中國(guó)在11個(gè)先進(jìn)制造領(lǐng)域中，共有287項(xiàng)核心零部件(元器件)、268項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料、81項(xiàng)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、46項(xiàng)行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)需要突破。[9]在黨中央的統(tǒng)籌部署下，從2015年起，中國(guó)正式實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，突出解決先進(jìn)制造領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題，為此國(guó)家設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，各地方也針對(duì)性引導(dǎo)、鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的攻堅(jiān)。至2020年，在部分領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、材料、工藝的“卡脖子”問(wèn)題得到初步解決。

第二， 堅(jiān)持高水平的對(duì)外開(kāi)放，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)80年代以“三來(lái)一補(bǔ)”為代表的加工組裝模式，及加入世界貿(mào)易組織之后的引進(jìn)來(lái)，使我國(guó)融入了全球產(chǎn)業(yè)分工體系的大循環(huán)，成為“世界工廠”。新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)加快了從產(chǎn)能“走出去”到技術(shù)、資本、品牌“走出去”，顯著提升了參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的能力。新時(shí)代，黨中央多次強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的重要性，從構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制到開(kāi)放作為新發(fā)展理念。黨的十九大強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成開(kāi)放的新格局。中國(guó)參與國(guó)際大循環(huán)，不能只是簡(jiǎn)單的招商引資，不能只是大型跨國(guó)公司安排下國(guó)際品牌的“組裝廠”。新時(shí)代的提升國(guó)際循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)力要求中國(guó)發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸收聚集國(guó)際高端要素和先進(jìn)制造業(yè)在中國(guó)布局，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)不具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向東南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家有序轉(zhuǎn)移，以我為主構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)國(guó)際循環(huán)。新時(shí)代，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工的地位顯著提高，至2018年，加工貿(mào)易占外貿(mào)總額的比重已經(jīng)由2009年的41.18%下降到27.41%。[10]

新發(fā)展格局理論既明確了中國(guó)工業(yè)化的道路選擇，同時(shí)在世界范圍內(nèi)給新興發(fā)展中國(guó)家提供了不同于傳統(tǒng)工業(yè)化路徑的全新選擇，呈現(xiàn)了不同于先發(fā)資本主義國(guó)家的掠奪式發(fā)展和許多發(fā)展中國(guó)家走過(guò)的依附性發(fā)展之外的新的工業(yè)化路徑。

三、 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的根本保證

回顧過(guò)去，1949年之前中國(guó)工業(yè)化停滯不前，工業(yè)發(fā)展被經(jīng)歷多次工業(yè)革命的西方國(guó)家甩在身后，直到新中國(guó)成立才開(kāi)啟了社會(huì)主義工業(yè)化的道路。中國(guó)近現(xiàn)代的歷史充分證明只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的工業(yè)化事業(yè)。在新中國(guó)的工業(yè)化歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的歷史時(shí)期采取不同的戰(zhàn)略決策，從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，到輕重工業(yè)并重，再到走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)工業(yè)的歷史性飛躍。在新時(shí)代，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，工業(yè)和信息化領(lǐng)域的諸多發(fā)展難題的解決仍需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第一， 中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)取得成績(jī)的重要原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨中央的權(quán)威。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新時(shí)代涉及中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵議題，例如碳排放、貿(mào)易戰(zhàn)，如果沒(méi)有黨中央的統(tǒng)籌決策，單靠企業(yè)、行業(yè)難以良好應(yīng)對(duì)。近年來(lái)，氣候變化成為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。碳排放問(wèn)題，不僅僅是單純的氣候問(wèn)題，而且成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，遏制發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)武器。例如歐盟擬征收的碳邊境調(diào)節(jié)稅，被認(rèn)為是另一種貿(mào)易保護(hù)主義。中國(guó)碳排放主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，碳排放問(wèn)題毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)我國(guó)工業(yè)和信息化的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此統(tǒng)籌全局，2020年黨中央作出了“碳達(dá)峰”“碳中和”的戰(zhàn)略決定。黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化發(fā)展，從能源安全、綠色發(fā)展、人才培養(yǎng)等多方面保障產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障了中國(guó)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二， 新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能保障中國(guó)的工業(yè)和信息化事業(yè)走在正確的方向上。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)就業(yè)和收入分配帶來(lái)深刻影響，包括一些負(fù)面影響。解決這些問(wèn)題只靠行業(yè)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)是做不到的，必須依靠黨的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，才能夠促進(jìn)共同富裕 。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一些發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化搞了幾百年，但由于社會(huì)制度原因，到現(xiàn)在共同富裕問(wèn)題仍未解決，貧富懸殊問(wèn)題反而越來(lái)越嚴(yán)重?！盵11]中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的工業(yè)化是社會(huì)主義的工業(yè)化。正是因?yàn)閳?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠立足全局，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

第三， 只有黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮工人階級(jí)主力軍的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)是中國(guó)工業(yè)化的主力軍。新中國(guó)成立后，在工業(yè)化歷程中涌現(xiàn)出大慶精神、鐵人精神、“兩彈一星”精神等獨(dú)特的工業(yè)精神。黨在十八大以來(lái)，不斷深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提升職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力。廣大職工牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，成為新時(shí)代中國(guó)工業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。

第四， 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不意味著建立高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)恰恰是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的制度保障。十八大以來(lái)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)工業(yè)與信息化繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，同時(shí)進(jìn)一步健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“放管服”改革、國(guó)有企業(yè)改革、“營(yíng)改增”改革等，打破行業(yè)壟斷充分激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

四、 新時(shí)代中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)對(duì)馬克思主義工業(yè)化理論的創(chuàng)新發(fā)展

馬克思主義工業(yè)化理論產(chǎn)生于馬克思對(duì)工業(yè)革命的觀察與研究，發(fā)展于蘇聯(lián)、中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家的工業(yè)化實(shí)踐。其主要涉及工業(yè)化產(chǎn)生的條件和動(dòng)力、工業(yè)化與生產(chǎn)方式變革、工業(yè)化與資本主義生產(chǎn)關(guān)系、工業(yè)化過(guò)程中的城市化、工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化等內(nèi)容。在新的科技革命和新的工業(yè)革命浪潮下，新的現(xiàn)象、新的問(wèn)題層出不窮。正如《決議》總結(jié)的，“馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想。馬克思主義理論不是教條而是行動(dòng)指南，必須隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展，必須中國(guó)化才能落地生根、本土化才能深入人心?！盵1]新時(shí)代中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)的發(fā)展是在實(shí)踐層面進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義工業(yè)化理論，是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的又一例證。

1.對(duì)馬克思主義工業(yè)革命理論的創(chuàng)新發(fā)展

馬克思的工業(yè)革命理論主要基于他對(duì)于十九世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命的近距離觀察，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。馬克思的工業(yè)革命理論包括技術(shù)革命同科學(xué)革命、產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)系，生產(chǎn)力的革命性，工業(yè)革命中的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系等議題。馬克思認(rèn)為與把人作為動(dòng)力不同，工業(yè)革命中“大生產(chǎn)—應(yīng)用機(jī)器的大規(guī)模協(xié)作—第一次使自然力，即風(fēng)、水、蒸汽、電大規(guī)模地從屬于直接的生產(chǎn)過(guò)程，使自然力變成社會(huì)勞動(dòng)的因素”[12]。

馬克思的工業(yè)革命思想博大精深，但受所處時(shí)代限制，馬克思并沒(méi)有經(jīng)歷以電氣、信息為代表的工業(yè)化歷程。當(dāng)下一些新技術(shù)展示出新工業(yè)革命的趨勢(shì)，例如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等。與原先的工業(yè)革命相比，第四次工業(yè)革命可能不僅實(shí)現(xiàn)對(duì)人類(lèi)體力勞動(dòng)的替代，還要對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中的人類(lèi)腦力進(jìn)行一定的替代。[13]習(xí)近平總書(shū)記洞察世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)見(jiàn)“第四次工業(yè)革命”的歷史趨勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)“與以往歷次工業(yè)革命相比，第四次工業(yè)革命是以指數(shù)級(jí)而非線性速度展開(kāi)。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的瓶頸”。[14]中國(guó)工業(yè)歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)那捌诠I(yè)積累和相關(guān)領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備，中國(guó)擁有在新的工業(yè)革命中利用戰(zhàn)略機(jī)遇實(shí)現(xiàn)趕超的可能性。因此，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向、更大范圍的資源整合、創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造以及必要配套政策的落實(shí)。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”。[15]習(xí)近平關(guān)于新工業(yè)革命的重要論述是對(duì)馬克思主義工業(yè)革命理論的重要發(fā)展。

2.對(duì)馬克思主義工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)全球化理論的創(chuàng)新發(fā)展

工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)全球化關(guān)系問(wèn)題是馬克思主義工業(yè)化理論的重要組成部分。在馬克思看來(lái)，工業(yè)化與世界市場(chǎng)的形成是相輔相成的，他指出“大工業(yè)建立了由美洲的發(fā)現(xiàn)所準(zhǔn)備好的世界市場(chǎng)。世界市場(chǎng)使商業(yè)、航海業(yè)和陸路交通得到了巨大的發(fā)展。這種發(fā)展又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了工業(yè)的擴(kuò)展”。[16]蘇聯(lián)工業(yè)發(fā)展在二戰(zhàn)前注意利用世界市場(chǎng)的資金、技術(shù)，結(jié)合社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)主義工業(yè)化中取得巨大成就。第二次世界大戰(zhàn)之后，社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng)對(duì)峙，在此背景下蘇聯(lián)理論界形成了“兩個(gè)平行市場(chǎng)理論”。這一理論認(rèn)為兩個(gè)陣營(yíng)政治軍事上的對(duì)立，其經(jīng)濟(jì)結(jié)果就是兩個(gè)平行且互相對(duì)立的世紀(jì)市場(chǎng)?！皟蓚€(gè)平行市場(chǎng)理論”割裂了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史趨勢(shì)，對(duì)蘇聯(lián)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)識(shí)。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨提出兩個(gè)循環(huán)理論，有機(jī)融合“走更高水平自力更生之路”與“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放”，堅(jiān)守了馬克思關(guān)于世界市場(chǎng)與工業(yè)化的理論認(rèn)識(shí)，又符合中國(guó)工業(yè)發(fā)展的時(shí)代環(huán)境，是對(duì)馬克思主義工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)全球化理論的創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，馬克思特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)中的分工，“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度”。[17]馬克思筆下的“該民族的分工”應(yīng)主要指的是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工。馬克思所處的時(shí)代雖然世界市場(chǎng)已經(jīng)形成，但其國(guó)際間分工主要是產(chǎn)業(yè)間的一定分工，而且國(guó)際貿(mào)易以制成品為主。20世紀(jì)80年代以來(lái)，信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)遠(yuǎn)距離通訊成本降低和即時(shí)性的大幅度提高。與此同時(shí)，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展降低了運(yùn)輸成本，國(guó)際的產(chǎn)業(yè)分工從產(chǎn)業(yè)間的分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工演進(jìn)，甚至進(jìn)一步發(fā)展到零部件之間和零部件不同生產(chǎn)工序之間的分工。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，1980年代之前，集成電路產(chǎn)業(yè)由系統(tǒng)廠商和IDM廠商主導(dǎo)，歷經(jīng)數(shù)十年已經(jīng)演變?yōu)镮C設(shè)計(jì)、圓晶代工、封裝測(cè)試的垂直分工模式，甚至設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與測(cè)試環(huán)節(jié)的分工模式進(jìn)一步細(xì)化。從經(jīng)濟(jì)全球化的視角看，2010年以來(lái)，全球貿(mào)易中約60%來(lái)自中間商品和服務(wù)貿(mào)易。[18]

因此在經(jīng)濟(jì)全球化新的歷史階段，習(xí)近平指出一個(gè)國(guó)家整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的能力決定著國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的成敗。因此，中國(guó)工業(yè)與信息化事業(yè)的發(fā)展，要更加積極地?cái)U(kuò)展全球視野，積極地參與甚至主導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，更有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。另一方面，在國(guó)際分工的新形勢(shì)下，習(xí)近平指出核心技術(shù)是最大的命門(mén)，核心技術(shù)受制于人是最大的隱患，在參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工時(shí)，要防止供應(yīng)鏈的“命門(mén)”掌握在別人手里。習(xí)近平關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的重要論述是對(duì)于馬克思主義經(jīng)濟(jì)全球化和工業(yè)理論的重要發(fā)展。

3.對(duì)社會(huì)主義工業(yè)化歷程中黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的創(chuàng)新發(fā)展

馬克思所研究的工業(yè)化主要是資本主義時(shí)代的工業(yè)化，他預(yù)言了隨著資本主義工業(yè)化的弊病，社會(huì)主義必然代替資本主義。在列寧和斯大林的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇聯(lián)開(kāi)啟了社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)踐并取得了歷史性成就。但蘇聯(lián)在社會(huì)主義工業(yè)化歷程中逐步形成了高度集中的以單一公有制和指令性計(jì)劃為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。由于蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，其他社會(huì)主義國(guó)家普遍以蘇聯(lián)的工業(yè)化模式作為模仿的對(duì)象。中國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化道路受到蘇聯(lián)模式的影響，歷經(jīng)長(zhǎng)期探索逐步走出一條適合中國(guó)發(fā)展的工業(yè)化道路，在世界歷史上首次實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義工業(yè)化的結(jié)合。

新時(shí)代中國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展之所以能取得偉大成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果。中國(guó)的工業(yè)和信息化事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。只有黨的領(lǐng)導(dǎo)才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾投身于工業(yè)建設(shè)，才能夠協(xié)商合作，解決工業(yè)化過(guò)程中的各種問(wèn)題，取得歷史性的成就。因此，實(shí)施黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做好工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本要求。新型舉國(guó)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合是我國(guó)取得諸多重大科技創(chuàng)新成果的制勝法寶。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)化的歷史經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)馬克思主義工業(yè)化理論的守正創(chuàng)新，充分說(shuō)明了馬克思主義的真理性和時(shí)代性，展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力。