商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究*

李 姣

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001）

農(nóng)村三產(chǎn)泛指農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中第一產(chǎn)業(yè)指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品加工，包括食品、飲料、紡織、煙草等行業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)是拓展延伸農(nóng)產(chǎn)品功能等發(fā)展的配套服務(wù)業(yè)，進(jìn)而提升附加值，如農(nóng)業(yè)觀光、科普教育、品牌展示、文化傳承等。三產(chǎn)融合旨在實(shí)現(xiàn)各要素優(yōu)化重組，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺，三產(chǎn)融合和鄉(xiāng)村振興存在內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。三產(chǎn)融合是借助農(nóng)村自身的環(huán)境、文化等特色，通過一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施[1-3]。

1 商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不同產(chǎn)業(yè)組織通過在其中擴(kuò)大生產(chǎn)鏈條，完善收益機(jī)制，打破農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售相互分離的局面，從而促使各個(gè)環(huán)節(jié)和諧共處。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，從市場的角度保證供需平衡，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有機(jī)整合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。近年來，商丘市政府積極響應(yīng)國家提出的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合政策，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，一二三產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長。2019年上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值164.36億元，返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員超過20余萬人次，建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，36個(gè)村被列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，擁有國家級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)4個(gè)、省級鄉(xiāng)村旅游特色村17個(gè)，從事休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動人員1.5萬人，帶動農(nóng)戶5500余戶，接待游客達(dá)120余萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游收入近3億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1.52億元。

1.1 商丘市農(nóng)業(yè)發(fā)展

商丘加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合，深化了農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，特別是高產(chǎn)作物的快速發(fā)展。2020年全市經(jīng)濟(jì)作物種植達(dá)到了500萬畝，產(chǎn)值230億元。其中：250萬畝是蔬菜，蔬菜產(chǎn)量600萬噸，產(chǎn)值80億元；高質(zhì)量花生種植達(dá)到160萬畝，產(chǎn)量55萬噸，產(chǎn)值32億元；果園為100萬畝，總產(chǎn)量207萬噸，產(chǎn)值為77億元；食用菌種植達(dá)到2萬畝，標(biāo)準(zhǔn)食用菌大棚25.2萬個(gè)，產(chǎn)值20多億元，并建立食用菌結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地。這是打造地方品牌、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增長、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

1.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化

商丘積極培育新型農(nóng)業(yè)，努力打造集集約化、專業(yè)化、組織化、社會化為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。截至2020年，商丘已建立農(nóng)民專業(yè)合作社9379家，全國示范合作社16家，省級示范合作社41家，市級示范合作社111家，示范縣合作社200多家，基本形成了國家、省、市、縣示范體系。全市建立家庭農(nóng)場2486家，省級示范家庭農(nóng)場16家，市級示范家庭農(nóng)場36家，縣級示范家庭農(nóng)場76家[4]。

1.3 探索多元融合發(fā)展新模式

1）近年來，商丘市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、特色商業(yè)、文化旅游的深度融合，積極地培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。以民權(quán)縣為例，在“農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)”融合領(lǐng)域，隨著民權(quán)縣電子商務(wù)的快速發(fā)展，已建成430個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。電商工業(yè)園區(qū)有阿里巴巴、京東等45家農(nóng)村知名企業(yè)。全縣線上店鋪數(shù)量達(dá)3.6萬家，年度營業(yè)額達(dá)6.7億元。在“農(nóng)業(yè)與特色商業(yè)融合”領(lǐng)域，范圍也逐步擴(kuò)大，全縣已獲取45億元的投入，稅收為2.6億元。在“農(nóng)業(yè)和文化旅游”領(lǐng)域，對王公莊文化旅游中心進(jìn)行了升級改造，推動了國家3A級旅游中心的建設(shè)，成功舉辦“中國·民權(quán)花海濕地穿越”等活動，旅游綜合創(chuàng)收4943萬元[5]。

2）柘城縣建立了全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。先導(dǎo)區(qū)位置包括柘城縣慈圣鎮(zhèn)、牛城鄉(xiāng)、馬集鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為三櫻椒，采取“三櫻椒＋小麥”“三櫻椒＋大蒜”等種植模式。其中，三櫻椒產(chǎn)業(yè)已形成從種子研發(fā)到種植銷售，再到冷鏈物流市場的完整產(chǎn)業(yè)鏈。先導(dǎo)區(qū)企業(yè)內(nèi)有與辣椒、糧食加工相關(guān)的企業(yè)或合作社，有3家省級龍頭企業(yè)、2家市級龍頭企業(yè)、16家縣級龍頭企業(yè)、3家三櫻椒種子研發(fā)企業(yè)、35家種植合作社、3個(gè)商貿(mào)市場、10家加工企業(yè)、8家制冷企業(yè)、1個(gè)物流產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村改革，形成以三櫻椒為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多元化、一體化發(fā)展新模式。

2 制約因素

自從商丘市實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合以來，商丘市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了很大改善，但在實(shí)施過程中還是遇到了一些問題，影響了商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)度和農(nóng)民的收入。

2.1 產(chǎn)業(yè)融合層次較低

第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)是屬于三種不同類型的產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)之間存在的壁壘不是一朝一夕就可以打破的，所以目前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的滲透性不夠。一些人對商丘市農(nóng)村三產(chǎn)融合的認(rèn)識不足，他們認(rèn)為商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的不斷發(fā)展，或者是兩種或三種產(chǎn)業(yè)之間的簡單結(jié)合，導(dǎo)致大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力比較弱。商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合速度較為緩慢，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的目標(biāo)尚未得到實(shí)現(xiàn)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)作的方式比較單一，不同主體之間缺乏良好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)戶與各個(gè)企業(yè)之間的聯(lián)系也不緊密，影響農(nóng)民收入。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

商丘市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理不夠完善，導(dǎo)致配套設(shè)施和公共服務(wù)也落后于農(nóng)村發(fā)展的速度。一是部分村民對于環(huán)境保護(hù)的意識敏感度不強(qiáng)，在村莊的大街上和小河邊經(jīng)?？梢钥吹礁鞣N各樣的垃圾堆積，導(dǎo)致農(nóng)村的可利用資源逐漸減少。二是商丘市農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中對網(wǎng)絡(luò)、倉儲、運(yùn)輸、物流和技術(shù)服務(wù)的需求相對較高，而農(nóng)村在這些方面比較缺乏，同時(shí)其開發(fā)利用這些資源的難度又比較大，這樣就大大減緩了商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。

2.3 供給要素不足

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合過程中，鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品還有待進(jìn)一步開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品加工處于初加工階段，精深加工企業(yè)數(shù)量還不足，影響了一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。二是商丘市有部分農(nóng)村離市區(qū)比較遠(yuǎn)，這些農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活相對還不夠富裕，金融服務(wù)難以完全深入到農(nóng)村地區(qū)，這給農(nóng)村資金往來帶來了極大的不便。三是農(nóng)村人口的受教育水平偏低，產(chǎn)業(yè)融合過程中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。四是技術(shù)推廣緩慢，農(nóng)業(yè)科技迫切需要創(chuàng)新、發(fā)展、傳播和推廣，科技信息流通中斷，人才匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品附加值低

常見的農(nóng)產(chǎn)品深加工時(shí)間短，產(chǎn)品、技術(shù)和科技創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值都比較低。農(nóng)產(chǎn)品的深加工是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品本身商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的重要途徑，通過農(nóng)產(chǎn)品加工可以提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和附加值，農(nóng)戶就可以通過農(nóng)產(chǎn)品連接市場提高收入。目前，商丘市農(nóng)產(chǎn)品的加工方式和所使用的技術(shù)大部分都是同樣的，與一線城市的發(fā)展相比還有很大的進(jìn)步空間。

2.5 農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)不足

一是休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，數(shù)量多，規(guī)模小。由于休閑農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老、教育結(jié)合得不夠充分，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)價(jià)值的挖掘不夠充分，公共服務(wù)的內(nèi)容重疊且缺乏創(chuàng)造力和地域特色，市場多樣化的需求也就無法滿足。二是受新冠肺炎疫情影響，一些企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村的剩余勞動力增加，大部分村民收入的方式都是務(wù)農(nóng)，而由于農(nóng)村缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，導(dǎo)致其種植結(jié)構(gòu)也不太合理，如遇暴雨等不可抗力自然因素，糧食產(chǎn)量會受影響，糧食產(chǎn)量的降低會直接影響到農(nóng)民的收入和農(nóng)村三產(chǎn)融合的程度。

3 推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建議

3.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合程度對農(nóng)民收入增長有明顯影響，商丘市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。可以根據(jù)本地的發(fā)展模式規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整合水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，因地制宜并以多種方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組[6-7]。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，要積極發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)示范作用。在創(chuàng)造城市繁榮的同時(shí)，通常伴隨著鄉(xiāng)村發(fā)展的日益滯后和城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大等問題，改革開放以來，我國城市發(fā)展迅速，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)村居民收入水平，但城鄉(xiāng)居民之間的收入差距卻仍然存在。因此，在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，要踐行生態(tài)文明理念、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升村民對環(huán)境保護(hù)的意識，村委會要加強(qiáng)對村莊的垃圾和污水等的管理力度，讓資源可以最大化循環(huán)利用，以保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長久穩(wěn)定發(fā)展。為確保農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有效融合發(fā)展，要加強(qiáng)對通訊、網(wǎng)絡(luò)和道路等基礎(chǔ)設(shè)施的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)一體化建設(shè)，抓好本地特色資源優(yōu)勢，充分利用好資源優(yōu)勢，開辟出一條有特色的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合道路，帶領(lǐng)農(nóng)戶走向富有[8]。

3.3 加大財(cái)政支持

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，財(cái)政支持發(fā)揮著重要作用。不斷加大財(cái)政支持力度，建立一套完善的與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，完善違規(guī)使用資金的處罰機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村資金的使用、管理和分配。應(yīng)加大資金籌措力度，讓更多信貸機(jī)構(gòu)可以面向農(nóng)戶，使金融服務(wù)可以真正滲透農(nóng)村地區(qū)，充分發(fā)揮資金在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的作用[9]。

3.4 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，形成與其他農(nóng)產(chǎn)品的差異化，以增加產(chǎn)品自身的市場份額形成品牌效應(yīng)[10]。目前，商丘市許多農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)方式和產(chǎn)品類型都相似，對此，要不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品與商丘市本地特色相結(jié)合形成品牌營銷，創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并促進(jìn)居民消費(fèi)，進(jìn)一步加深商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合程度。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)督管理

在商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，可以鼓勵(lì)建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合自我監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)的自我監(jiān)管，同時(shí)該行業(yè)的自律組織應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大其農(nóng)戶之間的監(jiān)測和實(shí)施情況[11-12]?？紤]到農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合中業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，在指定主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)明確有關(guān)職責(zé)，只有建立好一套完整的監(jiān)督體系，才能對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行更加廣泛和具體的監(jiān)督。要創(chuàng)新消費(fèi)品的銷售結(jié)構(gòu)，以消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)村地區(qū)仍然存在著獨(dú)特而昂貴的消費(fèi)品，因此，要不斷要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力保持價(jià)格平穩(wěn)，促進(jìn)工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)，豐富農(nóng)村市場供應(yīng)，方便農(nóng)民生活，積極推進(jìn)農(nóng)村家電、農(nóng)村汽車等項(xiàng)目。此外，還可將高新技術(shù)產(chǎn)品引入農(nóng)村，不斷刺激農(nóng)村消費(fèi)，以創(chuàng)造充滿活力的農(nóng)村消費(fèi)品市場。

4 結(jié)語

綜上所述，自實(shí)行農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合以來，商丘市呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展的新圖景。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是一個(gè)長期的過程，商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)際操作中出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合層次低、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、農(nóng)業(yè)新功能和新模式有待開發(fā)等情況，因此，要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管并積極獲得資金支持，積極引導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，使商丘市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮最大的作用，助推鄉(xiāng)村振興。