美國、韓國和德國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗及啟示

劉芳宇

摘 要 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的引擎，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展具有非常的現(xiàn)實意義。本文重點分析和對比研究了美國、韓國和德國三國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展特征，以期為我國探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展路徑提供借鑒。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新教育 創(chuàng)業(yè)教育 比較研究

中圖分類號：G641文獻標識碼：A

0引言

創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟增長的引擎，是提供新增就業(yè)崗位的有效途徑。據(jù)美國 2014 年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，新創(chuàng)企業(yè)是就業(yè)崗位增加的主要驅(qū)動力，占年新增就業(yè)總數(shù)的70%左右。據(jù)韓國創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟新聞報道，截至2008年末，41名畢業(yè)生在畢業(yè)3年內(nèi)創(chuàng)造了490億的韓元產(chǎn)值增值，增加了282個就業(yè)崗位;而69 個企業(yè)的管理者在接受創(chuàng)業(yè)研究生院教育后，將平均年產(chǎn)值由 3.8 億韓元提高到 8.9 億韓元。由此可見，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，黨中央國務(wù)院提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會“新常態(tài)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力、服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施是我國實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是指在變革傳統(tǒng)教育教學方式下，旨在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、思維、精神和能力的教育理念和模式，通過培養(yǎng)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，從而促進經(jīng)濟社會的進步和發(fā)展。當前學術(shù)界對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究主要集中在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度和校園文化建設(shè)、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中校企合作與互動等方面，但多以理論分析為主，實證研究相對較少。對此，本文將深入分析發(fā)達國家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上的成功經(jīng)驗、模式及特色，結(jié)合我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀與難題，提出促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的建議和舉措。

1發(fā)達國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗與特色比較分析

1.1美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于1947年哈佛商學院的邁賴斯·邁斯教授為MBA學生開設(shè)了一門全新的課程——“新創(chuàng)企業(yè)管理”;1968 年，百森商學院第一次為本科生設(shè)置了創(chuàng)業(yè)教育課程;1971 年，南加州大學首次設(shè)立創(chuàng)業(yè)學碩士學位;1985年，美國有 253 所大學開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育或企業(yè)管理課程;1997 年，全美超過 400多所商學院和大學開設(shè)了至少一門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。到 2004 年，美國已經(jīng)有超過 10800 個高校設(shè)立了超過 2500 門課程，100 多個創(chuàng)業(yè)教育科研機構(gòu)和超過 40 個相關(guān)的學術(shù)期刊。從時代背景來看，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在20世紀70年代以前，因為大工業(yè)時代的限制，發(fā)展速度緩慢;而在70年代后，在硅谷科技創(chuàng)業(yè)者所獲成功的影響下，美國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展，成就斐然。

總結(jié)來看，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有以下特點：

1.1.1國家戰(zhàn)略有力支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的迅速發(fā)展離不開國家戰(zhàn)略的有力支撐。美國于2004年頒布《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國家內(nèi)容標準》，并在2009年、2011年、2015年三次發(fā)布并更新“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”，對美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持。奧巴馬政府于2012年提出“創(chuàng)業(yè)美國”計劃，用于鼓勵和支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.1.2“高?！髽I(yè)——社區(qū)”三位一體的創(chuàng)新平臺

美國成立了大量的科研基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研機構(gòu)、孵化園以及風險投資組織等，織構(gòu)建起一個大型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，為高校和社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的交流與互動搭建了平臺。該平臺的最大特色是高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與當?shù)氐纳鐓^(qū)聯(lián)系十分密切。學生通過參與當?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)，使學生在解決實際問題中鍛煉鍛煉自己的知識應(yīng)用能力和組織管理能力，使其在就業(yè)中更具競爭力，并能使學生從中發(fā)現(xiàn)商機，開創(chuàng)企業(yè)。該舉措也使得美國高校在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時更具有個性和針對性。

1.1.3跨學科人才培養(yǎng)理念

進行跨學科學習是美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的基本路徑，學生通過探索生活中的問題，在自身學科專業(yè)背景的基礎(chǔ)上建立起與其他學科內(nèi)在聯(lián)系，進而鍛煉跨學科思維和多學科理解，并掌握運用多學科知識解決生活中問題的思維方法。威斯康辛大學麥迪遜分校在促進學生跨學科學習提出以下舉措：設(shè)置了由不同專業(yè)背景學生群體構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)寄宿制學習團體;開設(shè)跨學科的“第一年興趣小組”研討會，使學生在研討過程中運用多學科視角來理解世界和解決問題;設(shè)置多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學位和證書，促使學生在學習過程中能夠橫向涉獵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識、 實踐知識和高階知識。 跨學科學習契合了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和思維的內(nèi)在邏輯，而多學科的理論視角有助于人們更能對其進行理解。

1.2韓國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式分析

20世紀70年代，為了改善技術(shù)創(chuàng)新主要靠引進的局面，韓國政府出臺了一系列推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)和相關(guān)措施，鼓勵和引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。1987年，東國大學首次引入“創(chuàng)業(yè)與項目分析”進入正軌課程中，拉開了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的序幕，韓國高校創(chuàng)業(yè)類課程如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。1999年，韓國崇實大學和湖西大學在本科階段首次招收了創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)學生，韓國高校創(chuàng)業(yè)教育開始專業(yè)化。進入21世紀后，韓國推行了“全球化青年創(chuàng)新人才”、“大韓民國戰(zhàn)略人才培養(yǎng)計劃”等人才培養(yǎng)計劃，以期為國家提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的活力。目前，韓國已經(jīng)形成以政府、高校和企業(yè)為“三大支柱”的創(chuàng)業(yè)教育體系。

總結(jié)來看，韓國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有以下特點：

1.2.1政府是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要推手和財政保障

無論是韓國中央政府還是地方政府，都對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非常重視，建立相應(yīng)的管理機構(gòu)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保障體系，并出臺一系列的扶持及鼓勵政策措施，推動韓國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。比如，出臺《英才教育振興法》、《中小企業(yè)系列化促進法》、《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等支持教育事業(yè)和專門保障中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī);設(shè)立創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)幫扶中心等專門機構(gòu)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行指導幫扶;對創(chuàng)業(yè)研究院和創(chuàng)業(yè)中心等持續(xù)給予財政支持。

1.2.2高校是推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中堅力量

2004 年，韓國政府將全國劃分為首都圈、京畿·江源圈、忠清圈、慶尚圈、全羅圈五大區(qū)域，在每個區(qū)域中選取一所高校創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)研究生院。除此之外，韓國高校建立了比較完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，一方面?zhèn)魇趯W生創(chuàng)業(yè)理論，另一方面通過計入學分的方式鼓勵學生積累創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。韓國幾乎每所高校中均建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，該中心不僅提供資金支持，還提供免費的場地，并積極聯(lián)絡(luò)有經(jīng)驗的創(chuàng)客提供專業(yè)指導，盡快孵化有價值的項目。

1.2.3廣泛的產(chǎn)學合作機制

韓國的企業(yè)培訓和發(fā)展規(guī)劃機制享譽全球，韓國民眾注重終身學習，企業(yè)及非營利機構(gòu)等社會組織也非常重視對員工的培訓和再教育。韓國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得益于此，很多產(chǎn)業(yè)部門都愿意投入資金扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，同時提供技術(shù)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，發(fā)掘新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，實現(xiàn)互利共贏。

1.3德國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式分析

德國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀50年代，源于某些職業(yè)院校經(jīng)濟類專業(yè)出現(xiàn)了教學實踐困境，“模擬公司”開始出現(xiàn)以擺脫該困境。到了20世紀70年代，德國一些以商貿(mào)和手工業(yè)培訓為主的非全日制學校開始設(shè)立創(chuàng)業(yè)類教育課程。隨后，科隆大學、多特蒙德、斯圖加特等全日制大學相繼開啟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育的研究計劃和教學課程，拉開全日制學校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育的先河。20 世紀 90 年代中后期，隨著德國國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，民眾失業(yè)率持續(xù)走高，大學生傳統(tǒng)就業(yè)市場出現(xiàn)萎縮，就業(yè)困難加劇。因此，德國政府和高校開始大力推動社會參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等計劃，為大學生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練提供環(huán)境和平臺。目前，德國在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與德國企業(yè)之間的“產(chǎn)學結(jié)合”的支持下，形成了相對完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，德國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會地位得到較大肯定與提升，社會價值不斷顯現(xiàn)。

總結(jié)來看，德國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有以下三個特點：

1.3.1具有完善的教育體系

德國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有“橫向全面、縱向連貫”的特點。“橫向全面”是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程涵蓋了企業(yè)創(chuàng)立、企業(yè)財務(wù)和企業(yè)管理方方面面，包括創(chuàng)業(yè)政策的解讀、商業(yè)計劃書撰寫培訓、企業(yè)運營管理等幾十門課程，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)?！翱v向連貫”是指德國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于教育的全過程，即在小學、中學和高等教育三個階段均進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但側(cè)重點不同。小學階段基于自然科學和社會科學對學生進行思維能力啟發(fā)，培養(yǎng)學生自主動手能力;中學階段開設(shè)“預備職業(yè)教育”，從真實案例和社會實踐兩個方面鼓勵學生走出課堂;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點是在高等教育階段，讓學生快速具備創(chuàng)業(yè)意識和能力。

1.3.2注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會實踐性

德國大學生創(chuàng)業(yè)教育模式非常注重創(chuàng)業(yè)教育的社會實踐性，高校的師資力量主要來源于企業(yè)，并專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育教授職位，只有少部分師資源于經(jīng)濟與管理學院的專門教員。來自企業(yè)的專業(yè)人才，為高校學生提供信息與咨詢服務(wù)、項目評估與指導以及課程教學，促進與提高學生的創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變。

1.3.3注重跨學科人才與平臺建設(shè)

德國教學課程非常注重學生跨學科能力、知識能力與團隊合作能力的培養(yǎng)。在設(shè)置大學課程時，不僅包括本專業(yè)的學科基礎(chǔ)課，還包括跨學科的相關(guān)課程，培養(yǎng)綜合型人才。另外，德國還比較注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)。德國政府向大學生就業(yè)提供了全方位的支持和優(yōu)惠政策，激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，保障小微創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn);提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機構(gòu)與場所，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為初創(chuàng)企業(yè)提供場地。

2發(fā)達國家高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

從美國、韓國和德國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程和特點，可以看出美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起源最早、體系最完善、覆蓋面最好，收益最大;韓國和德國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于技術(shù)的困境及經(jīng)濟的下行，但在政府——高?！鐣笾е闹С窒?，均獲得巨大的良好社會效應(yīng)，增加了就業(yè)機會，促進了經(jīng)濟發(fā)展?？傮w來看，發(fā)達國家的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)出以下四個特點：政府均出臺了完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持保障體系;積極構(gòu)建廣泛的產(chǎn)學研合作機制;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是培育學生的創(chuàng)新精神;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)具有較強的國際性和開放性。

我國在社會經(jīng)濟“新常態(tài)”背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于起步階段，應(yīng)汲取其先進的經(jīng)驗，進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。首先，政府應(yīng)發(fā)揮主導作用，完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律制度，出臺相關(guān)的政策監(jiān)管機制，確保大學生創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;簡化大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)的辦理程序，積極解決大學生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題;協(xié)助高校建立創(chuàng)業(yè)基地，并提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機構(gòu)與場所，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為初創(chuàng)企業(yè)提供場地;積極構(gòu)建良好的經(jīng)商環(huán)境，進一步激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。其次，校園應(yīng)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的載體，在理論教學和社會實踐兩方面為學生提供幫助，搭建平臺。在教學方面，應(yīng)構(gòu)建“橫向全面、縱向連貫”的教育體系;在師資力量方面，應(yīng)大比例吸納企業(yè)人才，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育教授職位;最后，應(yīng)培養(yǎng)跨學科人才，有助于學生采用多學科的理論視角來進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)具有較強的國際性和開放性，開闊學生視野，并接受來自國際市場的機會和挑戰(zhàn)。

基金項目：本文系鄭州輕工業(yè)大學教學改革與研究項目：河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系完善的研究與大數(shù)據(jù)環(huán)境下管理類學生數(shù)據(jù)處理能力培養(yǎng)研究的階段性成果。

參考文獻

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