“543”黨建模式的構(gòu)建與實踐

文/桂美勝

“543”黨建模式中，“5”即五個引領(lǐng)，“4”即四大體系，“3”即三個全覆蓋

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是一個重大政治原則。在新的趕考之路上，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。山東能源淄礦集團(tuán)黨委結(jié)合自身發(fā)展實際，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建了“543”黨建模式，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢與中心工作深度融合，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、“543”黨建模式的實施背景

加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。面對新形勢、新任務(wù)，淄礦集團(tuán)黨委全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的途徑，構(gòu)建“543”黨建模式，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，激活基層黨建工作活力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

1.是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障

新時期，煤炭企業(yè)發(fā)展面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，只有進(jìn)一步順應(yīng)新時代發(fā)展趨勢，推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使其適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，才能為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的政治保障。淄礦集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實上級部門一系列部署要求，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展黨建工作，創(chuàng)新黨建模式，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化內(nèi)控管理、創(chuàng)新營銷模式、深化干部人事制度改革，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，凝聚攻堅克難合力，助力企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展道路上穩(wěn)步前行。

2.是黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的要求

創(chuàng)新是基層黨建工作活力之源。煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，順應(yīng)發(fā)展要求，持續(xù)創(chuàng)新黨建工作模式，激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍的內(nèi)在活力，更好地為國有企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)注入強(qiáng)大動力、提供強(qiáng)大引擎。基于此，淄礦集團(tuán)黨委堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨建工作重要論述為指導(dǎo)，傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，主動融入和適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的新任務(wù)、新要求，探索構(gòu)建以“五個引領(lǐng)、四大體系、三個全覆蓋”為內(nèi)涵的“543”黨建工作模式，不斷提升黨建引領(lǐng)效能，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

二、構(gòu)建“543”黨建模式的具體做法

淄礦集團(tuán)黨委圍繞企業(yè)中心工作，明確黨建工作的引領(lǐng)方向、實施路徑、基本目標(biāo)，推進(jìn)“543”黨建模式（“5”即五個引領(lǐng)，“4”即四大體系，“3”即三個全覆蓋）落地見效，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.“五個引領(lǐng)”，是黨建工作的基礎(chǔ)和前提

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育，縱深推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，在思想上政治上行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致。

二是強(qiáng)化組織引領(lǐng)。大力實施班組+黨小組、班組長+黨小組長“雙細(xì)胞”工程，廣泛開展過硬黨支部建設(shè)、支部聯(lián)創(chuàng)共建等活動，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

三是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展新形勢和干部職工思想新變化，持續(xù)抓好社會主義核心價值觀教育、形勢任務(wù)教育和思想政治工作，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任制、管理規(guī)定和輿情分析研判制度，廣泛開展評選“感動淄礦人物”等系列活動，凝聚推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四是強(qiáng)化人才引領(lǐng)。大力實施“百名特需人才、千名后備人才、千名工匠”計劃，建立健全各層級各專業(yè)后備人才庫，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支撐。

五是強(qiáng)化文化引領(lǐng)。大力推進(jìn)紅色文化、安全文化、精益管理文化和班組文化建設(shè)，形成了“堅持政治引領(lǐng)、尊崇實干創(chuàng)造、持續(xù)自我變革、人企共同發(fā)展”的核心價值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮淄博煤礦博物館實體陣地功能，使淄礦紅色文化的影響力和美譽(yù)度顯著增強(qiáng)。

2.“四大體系”，是黨建工作落地見效的路徑方法

一是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化“基礎(chǔ)”體系。強(qiáng)化黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，編印由專家組評審鑒定的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊，并按照“點線建精、整體建強(qiáng)”的要求，打造示范樣板，形成以點帶面、整體聯(lián)動的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

二是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“賦能”體系。開展以“五個一”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，即一支培訓(xùn)隊伍、一套講義教材、一個人才基地、一個交流平臺、一個保障體系，加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)新時代黨員干部的黨性修養(yǎng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是智慧黨建信息化“管理”體系。充分運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化黨員教育管理，自主開發(fā)建設(shè)智慧黨建平臺，形成一個覆蓋基層、交互高效、遠(yuǎn)程考核、智能分析的全新管理系統(tǒng)。

四是“1+N”考核評價“保障”體系。“1”是黨委定性評價；“N”是包括黨建、生產(chǎn)經(jīng)營等若干單項量化考核，黨建工作與經(jīng)營業(yè)績同等權(quán)重。通過實施綜合考核評價，將基層班子成員和總部機(jī)關(guān)中層管理人員分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級，分別實行正向加分激勵和負(fù)面減薪降職管理，強(qiáng)化了黨政同責(zé)抓黨建促發(fā)展的工作導(dǎo)向和價值取向。

3.“三個全覆蓋”，是黨建工作的實現(xiàn)目標(biāo)

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。集團(tuán)公司及權(quán)屬單位全部完成“黨建入章”，全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，明確“三會一層”權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)格落實黨委會、全委會議事規(guī)則和“三重一大”議事制度，細(xì)化了責(zé)任清單，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了黨的建設(shè)，提高了黨組織管理水平。

二是黨建工作全覆蓋。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點，黨委會定期研究部署黨建工作。逐級簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，明確年度和季度工作重點，形成了清單化管理、項目化推進(jìn)、動態(tài)化督查的工作機(jī)制。

三是全面從嚴(yán)治黨全覆蓋。壓緊壓實“兩個責(zé)任”，一體化推進(jìn)廉潔教育、紀(jì)律約束、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全完善從嚴(yán)治黨、“三公”管理等制度，完成對權(quán)屬單位的巡察全覆蓋和“回頭看”。

三、構(gòu)建“543”黨建模式的實施效果

淄礦集團(tuán)黨委以抓黨建促發(fā)展為宗旨，通過深入推進(jìn)“543”黨建模式，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升黨建工作實效，推進(jìn)黨建工作與中心工作融合發(fā)展。

1.黨建工作系統(tǒng)性全面性顯著提高

通過構(gòu)建“543”黨建工作模式，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，持續(xù)深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，“1+N”考核評價、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量效能顯著提升，干部年輕化專業(yè)化步伐持續(xù)加快，進(jìn)一步提高了黨建工作的系統(tǒng)性、全面性和實效性。

2.黨建工作思想引領(lǐng)效果不斷提升

通過構(gòu)建“543”黨建工作模式，強(qiáng)化了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、人才吸引力，做到了立足實際、服務(wù)實踐，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)了哪里有困惑，哪里就有黨的思想引領(lǐng)；哪里有新情況，哪里就有黨的思想引領(lǐng)。

3.黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合度明顯增強(qiáng)

通過構(gòu)建“543”黨建工作模式，特別是通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員，確保了及時發(fā)現(xiàn)和解決影響全面從嚴(yán)治黨的短板弱項、推動高質(zhì)量發(fā)展的難點問題，真正實現(xiàn)了黨建工作和中心工作的融合發(fā)展。

4.黨建品牌帶動和引領(lǐng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

以“五個一”為內(nèi)涵的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，得到上級部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度認(rèn)可，構(gòu)建形成的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，得到了中國煤炭工業(yè)協(xié)會專家評審組的一致好評，企業(yè)黨建成為展現(xiàn)企業(yè)形象、擴(kuò)大社會影響的響亮品牌。