鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

何世平

（中共榕江縣委黨校，貴州 黔東南 557200）

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。自此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面深化農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展等工作便在華夏大地如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。2021年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，指出要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，強(qiáng)化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。

1 我國(guó)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村勞動(dòng)人口呈現(xiàn)“空心化”

農(nóng)村除了農(nóng)業(yè)以外，其他類型的產(chǎn)業(yè)很少，村民的工作活動(dòng)以農(nóng)業(yè)為主并伴隨一些家庭手工業(yè)，村民收入低薄。如果遇到自然災(zāi)害與市場(chǎng)不景氣，還會(huì)導(dǎo)致虧本。與此相比，在城市里務(wù)工要穩(wěn)定一些，城市里產(chǎn)業(yè)成熟且多元化，能夠給外來(lái)務(wù)工人員提供許多就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)收入也大幅提高。此外，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后，在教育、醫(yī)療、生活等方面不如城市。城市可以給外來(lái)務(wù)工子女提供先進(jìn)的教育；如果生病了可以快速前往大醫(yī)院，讓水平高的醫(yī)生給自己看??；在城市里，有電影院、游樂(lè)場(chǎng)、來(lái)自全國(guó)各地的美食，而這些是鄉(xiāng)村地區(qū)所不能提供的。從年輕人以及中年人的自身特征來(lái)說(shuō)，他們上有老下有小、生活壓力大、經(jīng)濟(jì)需求高，對(duì)新事物感興趣，喜歡豐富的生活，他們這些需求城市都能滿足。因此，導(dǎo)致了許多勞動(dòng)人口遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，為了生計(jì)來(lái)到城市或者沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，留在農(nóng)村的人群大多為老年人或者留守兒童，使得農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了年齡結(jié)構(gòu)失衡、勞動(dòng)力短缺的狀況。2021年5月公布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)人口占比為63.89%，鄉(xiāng)村人口占比為36.11%，與2010年相比城鎮(zhèn)人口增加約2.36億人，鄉(xiāng)村人口減少約1.64億人。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人，人是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的主體，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才來(lái)引導(dǎo)，當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力短缺已成為制約鄉(xiāng)村振興的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.2 文化水平低，生產(chǎn)技能有待提高

長(zhǎng)期留在鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力人口，普遍存在文化水平低、技術(shù)水平低等情況，雖然國(guó)家逐漸加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，但村民的整體文化水平還有較大的提升空間，文化水平低會(huì)影響到村民的學(xué)習(xí)能力，不利于先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技能以及文明的生活理念在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣，進(jìn)而阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)及精神文明建設(shè)。新技能的普及需要有經(jīng)驗(yàn)的人員指導(dǎo)以及持續(xù)的實(shí)踐，但經(jīng)驗(yàn)成熟的人往往選擇前往城市以謀求更高的收入以及生活水準(zhǔn)，留在鄉(xiāng)村的多為老弱病殘的村民與留守兒童。此外，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村的工作機(jī)會(huì)較少，使得村民缺乏磨練技能、交流技術(shù)的機(jī)會(huì)。雖然許多在外務(wù)工人員在外務(wù)工期間在某方面積累了經(jīng)驗(yàn)，但由于農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間缺乏聯(lián)動(dòng)、能夠提供的機(jī)會(huì)少，許多人選擇繼續(xù)留在城市生活工作。許多來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生喜歡城市里的生活，為有更好的前程，選擇留在城市工作。在擇偶及就業(yè)方面，城市所能提供的機(jī)會(huì)都要大于農(nóng)村，雖然有少數(shù)人畢業(yè)后選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，但畢竟是少數(shù)。

2 鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的意義

2.1 鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量

人力資本專家西奧多·W·舒爾茨提出：“人力資本要素作為生產(chǎn)過(guò)程中的重要因素之一，是生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵部分，人力資本投入及合理配置可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人力資本的積累是社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉?！盵1]我國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，張萌、張秀平的看法是，要搞鄉(xiāng)村振興，先要搞人才振興，人才隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中起著非常大的作用，要為人才隊(duì)伍營(yíng)造良好的環(huán)境，確保人才隊(duì)伍不斷壯大[2]。長(zhǎng)三角地區(qū)以及珠三角地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技發(fā)展中取得出色成績(jī)的一個(gè)重要因素就在于人才的聚集，除了當(dāng)?shù)負(fù)碛休^多高校以外，許多其他地區(qū)的高校畢業(yè)生也選擇前往這兩個(gè)地區(qū)就業(yè)，人才的聚集為當(dāng)?shù)氐目萍?、醫(yī)療、教育、文化等事業(yè)帶來(lái)了活力。農(nóng)村地區(qū)同樣如此，人才能夠在鄉(xiāng)村生態(tài)文明治理、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，讓科學(xué)的規(guī)劃藍(lán)圖得以描繪，讓計(jì)劃能夠落地執(zhí)行。因此，鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作的必然選擇。

2.2 鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的橋梁

黨的十八大報(bào)告就提出了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本路徑，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，鄉(xiāng)村人才是城鄉(xiāng)一體化的引領(lǐng)者。2021年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》中提出了推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合。鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍要充分利用自己的所學(xué)所長(zhǎng)，把在城里學(xué)到的知識(shí)與技能帶到農(nóng)村去，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供幫助。與普通老百姓相比，鄉(xiāng)村人才應(yīng)當(dāng)是與城市交流更多的人群，這一部分人不一定居住在農(nóng)村，也可以是在城里居住，但在農(nóng)村工作或者創(chuàng)業(yè)的人群，這部分人可以調(diào)動(dòng)農(nóng)村的勞動(dòng)力，利用自己在城市里的經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造工作崗位，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在鄉(xiāng)村工作的政府職員，可以為鄉(xiāng)村建設(shè)爭(zhēng)取更多的城市資源，增加城市對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置。

2.3 鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍助力農(nóng)村精神文明建設(shè)

2017年12月12日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇徐州馬莊村考察時(shí)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，要特別注重提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌。相較城市而言，農(nóng)村地區(qū)民眾的精神生活較為匱乏，老百姓的文明程度較低，一些村落常出現(xiàn)亂丟垃圾的現(xiàn)象，一些民眾法律意識(shí)淡薄，常在馬路邊曬農(nóng)作物，影響來(lái)往的車輛，也為農(nóng)民自身的安全帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。不管是在外務(wù)工的人還是在外學(xué)習(xí)的人，他們常年在城市生活，潛移默化受到了城市文化、城市管理?xiàng)l例的影響，因此在行為上要規(guī)范一些，他們返鄉(xiāng)時(shí)不僅帶回了物質(zhì)財(cái)富，而且也帶回了精神文明層面的東西，并對(duì)農(nóng)村的家人們產(chǎn)生了一定的積極影響，對(duì)農(nóng)村精神文明的提升起到了正面作用。而一些長(zhǎng)期呆在鄉(xiāng)村的政府與事業(yè)單位工作人員，自身要發(fā)揮示范作用，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定精神文明提升的措施以進(jìn)行引領(lǐng)。

3 鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑

人才隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該從多個(gè)維度來(lái)進(jìn)行思考，要留住人才，首先要打造出能夠吸引人才的環(huán)境，要讓鄉(xiāng)村人才從心里面愿意留在鄉(xiāng)村安居樂(lè)業(yè)，從物質(zhì)上打動(dòng)他們，從感情上感召他們。如今，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新領(lǐng)域紛紛出現(xiàn)，無(wú)人機(jī)植保、智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新技術(shù)層出不窮，建設(shè)新型鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍顯得更為緊迫。

3.1 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境水平

農(nóng)村人才流失，外來(lái)人才不愿意留在農(nóng)村的一個(gè)原因在于農(nóng)村的居住環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，無(wú)論是在交通上還是在醫(yī)療教育上，都沒(méi)提供一個(gè)良好的環(huán)境。因此，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升居住水平，以吸引人才。在衛(wèi)生治理方面，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、鄉(xiāng)村廁所改造，打造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。在交通規(guī)劃方面，按照不同鄉(xiāng)村地區(qū)的地理情況與實(shí)際需求建設(shè)農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，為村民的出行與農(nóng)產(chǎn)品的外售提供便利，在鄉(xiāng)村道路建好的基礎(chǔ)之上，將城鄉(xiāng)交通巴士駛?cè)豚l(xiāng)村，拉近兩地的距離，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流與經(jīng)濟(jì)來(lái)往。此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，維護(hù)道路質(zhì)量以保證交通線路的正常運(yùn)行，延長(zhǎng)使用周期。在醫(yī)療方面，完善鄉(xiāng)村醫(yī)院的設(shè)施、提升醫(yī)療水平、開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約、普及農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。再者，如水利灌溉工程、農(nóng)村電網(wǎng)與通信網(wǎng)絡(luò)、干凈的自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)等方面的完善也是需要進(jìn)一步關(guān)注的方面。

3.2 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與務(wù)工

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或務(wù)工是相輔相成的。一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠吸引且有利于人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或務(wù)工；另一方面，人才的聚集能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀人才對(duì)于市場(chǎng)狀況有更多的洞察，對(duì)于當(dāng)今的商業(yè)運(yùn)營(yíng)有更多的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的策略。地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況與特色資源，研究市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，因地制宜地規(guī)劃當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，在政策上支持相關(guān)公司的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與公司的發(fā)展能夠給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位、增加老百姓的收入，政府獲得的稅收也會(huì)增多。例如，安徽省合肥市巢湖市建立的“三瓜公社”，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的思維，打造出了具有全國(guó)代表性的“電商特色產(chǎn)業(yè)模式”?！叭瞎纭狈譃椋?）南瓜電商村，定位為電商村、農(nóng)特產(chǎn)品村，已在天貓、京東等平臺(tái)開(kāi)設(shè)了旗艦店，并吸引了創(chuàng)客空間、鄉(xiāng)村酒吧等入駐；2）冬瓜民俗村，主要產(chǎn)業(yè)為半湯6 000年民俗館、古巢國(guó)遺址等，以巢湖地區(qū)6 000年的農(nóng)耕民俗文化為特色，引入客棧、溫泉等服務(wù)設(shè)施，打造具有歷史文化的鄉(xiāng)村旅游村莊；3）西瓜美食村，主要產(chǎn)業(yè)為80戶風(fēng)情民居民宿、60家特色農(nóng)家樂(lè)、10處心動(dòng)客棧酒店，通過(guò)村集體入股，共同開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，拓展村集體經(jīng)濟(jì)新路徑。

3.3 推進(jìn)基礎(chǔ)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)

普及農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，保證在農(nóng)村的兒童都有學(xué)上，保證學(xué)校的教師力量與教育設(shè)施，把孩子的基礎(chǔ)教育抓好，孩子未來(lái)成為一個(gè)人才過(guò)后，會(huì)對(duì)身邊的人產(chǎn)生輻射作用，成年后孩子也可能回鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村建設(shè)出力。提高農(nóng)民的文化水平，使農(nóng)民也能識(shí)字，減少他們?cè)谵r(nóng)業(yè)交易中遇到的阻礙。在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，首先要進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民知曉職業(yè)技能的作用，增加農(nóng)民對(duì)于學(xué)習(xí)職業(yè)技能的興趣。期間，可以對(duì)農(nóng)民們進(jìn)行調(diào)查，了解他們的需求，進(jìn)而有針對(duì)性地提供相應(yīng)的培訓(xùn)班，提高他們的職業(yè)技能水平，除了技能培訓(xùn)以外，也要培訓(xùn)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理能力，使其具有專業(yè)化的農(nóng)村組織經(jīng)營(yíng)管理水平[3-5]。此外，可以外派積極人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)技能，然后再讓他們回村，把技能傳授給其他村民。同時(shí)，技能培訓(xùn)可以針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)，進(jìn)行定向的專業(yè)培訓(xùn)，既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)型農(nóng)民，也有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品銷售的服務(wù)型農(nóng)民以及與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。

3.4 健全人才引進(jìn)機(jī)制與信息共享機(jī)制

地方政府應(yīng)當(dāng)充分行使自身職能，在黨的指導(dǎo)下，充分調(diào)查當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的人才基本情況，健全人才引進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策并把政策執(zhí)行落地。激活農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)人才所創(chuàng)辦的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)化配置。根據(jù)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的貢獻(xiàn)以及當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)需求，實(shí)行政策上的傾斜；通過(guò)授予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員以榮譽(yù)，起到表彰與示范作用，影響有潛在創(chuàng)業(yè)意愿的人才。完善相關(guān)人才的管理措施，在人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、管理、流動(dòng)與晉升等方面制定精準(zhǔn)措施[6-7]。建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制、規(guī)范的考核機(jī)制、靈活的薪酬體系，在人才激勵(lì)方面，可以以物質(zhì)激勵(lì)為主，如政府專項(xiàng)基金、財(cái)政專項(xiàng)撥款等。2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，建立有效的信息共享機(jī)制，定期舉辦優(yōu)秀外出務(wù)工人才座談會(huì)，為他們提供交流的機(jī)會(huì)，讓新項(xiàng)目、新政策、新產(chǎn)業(yè)等信息在這些人之中傳播，讓他們及時(shí)了解家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，主動(dòng)為返鄉(xiāng)人才提供創(chuàng)業(yè)幫助，提供創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)咨詢服務(wù)，讓他們更方便地把自身經(jīng)驗(yàn)與技能應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中。

3.5 打造利于創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的良好環(huán)境

各地政府可以打造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化基地，對(duì)入駐基地的企業(yè)進(jìn)行定期的創(chuàng)業(yè)政策宣傳、知識(shí)技能培訓(xùn)。對(duì)于農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)給予幫助，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理水平，拓展融資渠道，從而促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。政府也要做好返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。例如河南省封丘縣政府把保險(xiǎn)公司引入了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)之中，在一定程度上預(yù)控了農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。政府部門要監(jiān)督創(chuàng)業(yè)公司的員工福利，讓返鄉(xiāng)就業(yè)人員在當(dāng)?shù)匾材苋〉脻M意的收入，避免企業(yè)出現(xiàn)拖欠務(wù)工人員工資的情況。讓返鄉(xiāng)務(wù)工及創(chuàng)業(yè)的人員回得來(lái)、留得住、干得好。

生產(chǎn)要素不斷地往農(nóng)村聚集，就能為鄉(xiāng)村振興聚力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的大工程，這一戰(zhàn)略是長(zhǎng)期的，任務(wù)是艱巨的，方法也是靈活多元的。當(dāng)今的各種條件使得人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)迥異于單一的返鄉(xiāng)在村形式，也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間活躍往返，伴隨著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，以后可能還會(huì)出現(xiàn)以類似“兼職”的形式參與鄉(xiāng)村建設(shè)的情況。鄉(xiāng)村振興的過(guò)程在于傳統(tǒng)農(nóng)民向多元職業(yè)轉(zhuǎn)化，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村往現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展[8-9]。人才興則鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村興則國(guó)家興。在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的過(guò)程中，人才的參與是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、生態(tài)治理的關(guān)鍵。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。要立足鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，著力營(yíng)造重視人才、尊重人才、服務(wù)人才、成就人才的良好氛圍，促進(jìn)各方面人才引得來(lái)、留得住、用得好。針對(duì)鄉(xiāng)村振興行業(yè)引領(lǐng)人才缺乏、能人帶動(dòng)作用不明顯的問(wèn)題，可通過(guò)高校招聘、人才博覽會(huì)等形式引進(jìn)高層次的人才[10]，采取培訓(xùn)鄉(xiāng)村人才的方式，提高本土人才素質(zhì)，優(yōu)選年輕干部到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)部門跟班學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備力量。