海上移動(dòng)平臺(tái)塢修HSE 管理推薦做法

張杰，趙亮(中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)分公司，天津 300452)

0 引言

本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則以及CCS 要求，海上移動(dòng)平臺(tái)每5 年需要進(jìn)塢(廠) 進(jìn)行定期檢修，目的是為了維持平臺(tái)更好的技術(shù)狀態(tài)。而平臺(tái)塢修面臨風(fēng)險(xiǎn)高、難度大、交叉作業(yè)多等諸多因素影響，為了保證作業(yè)過(guò)程安全進(jìn)行，將HSE 管理體系應(yīng)用在塢修管理中尤為重要。HSE 管理可滿足塢修作業(yè)過(guò)程中各層實(shí)際需求，將有效保證塢修作業(yè)安全實(shí)施，總結(jié)一套海上移動(dòng)平臺(tái)HSE 管理推薦做法，將為海上平臺(tái)塢修項(xiàng)目安全管理提供重要指導(dǎo)。

1 HSE 管理體系的定義

HSE 管理體系是指健康(health)、安全(safety)和環(huán)境(environment) 三位一體的管理體系，其包含了健康安全和環(huán)境保護(hù)等理念，能有效預(yù)防事故發(fā)生的概率，最大程度降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2 HSE 管理體系的應(yīng)用現(xiàn)狀

石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)多年經(jīng)驗(yàn)積累，發(fā)展形成了一套行之有效的HSE 管理體系。HSE 體系管理的應(yīng)用可有效降低作業(yè)過(guò)程中的事故發(fā)生概率，提升石油行業(yè)的安全管理水平，在石油開(kāi)采行業(yè)和其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中被普遍應(yīng)用，使作業(yè)過(guò)程能夠安全、環(huán)保地進(jìn)行，有效保障作業(yè)安全，進(jìn)一步提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3 海上移動(dòng)平臺(tái)塢修HSE 管理推薦做法

3.1 人的要素管理

3.1.1 平臺(tái)塢修組織機(jī)構(gòu)

平臺(tái)塢修前，資產(chǎn)所在單位需要任命項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及主要人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的安全資質(zhì)或經(jīng)培訓(xùn)合格，具備相應(yīng)管理能力。項(xiàng)目組必須配置安全管理機(jī)構(gòu)或者足夠數(shù)量的安全管理人員[3]。安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的配置應(yīng)符合甲方的配備原則和素質(zhì)能力要求。

3.1.2 管理界面劃分

平臺(tái)在船塢期間，船廠不僅負(fù)責(zé)其承包商的安全管理，同時(shí)還負(fù)責(zé)甲方自帶承包商的安全管理，船廠承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與船廠簽訂《健康安全環(huán)保協(xié)議》，明確甲乙雙方的安全責(zé)任及職責(zé)。項(xiàng)目中涉及的所有開(kāi)工許可由船廠開(kāi)具并簽發(fā)，給項(xiàng)目組留底備查。船廠負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定控制方案，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3.1.3 施工隊(duì)伍入場(chǎng)管理

項(xiàng)目組組織各施工方召開(kāi)HSE 啟動(dòng)會(huì)，參加項(xiàng)目作業(yè)的承包商須到現(xiàn)場(chǎng)參加HSE 啟動(dòng)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)HSE 啟動(dòng)會(huì)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、平臺(tái)管理規(guī)定、作業(yè)方案、作業(yè)進(jìn)度等情況，必須保證各承包商作業(yè)人員100%參與。

3.1.4 安全教育

船廠對(duì)全部作業(yè)人員通過(guò)視頻或者實(shí)物教學(xué)形式進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)。全員需在《外來(lái)施工人員HSE 教育單》上簽字，項(xiàng)目組進(jìn)行存檔。項(xiàng)目組協(xié)助船廠作業(yè)人員進(jìn)行平臺(tái)開(kāi)工前安全教育。單項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)工前，船廠或分包商組織教育培訓(xùn)，項(xiàng)目組抽查安全教育培訓(xùn)效果[4]。

3.1.5 人員資質(zhì)審核

對(duì)上平臺(tái)施工作業(yè)人員按照承包商提交的《施工作業(yè)人員清單》進(jìn)行核對(duì)， 人員崗位、特種作業(yè)人員的有效資質(zhì)證書(shū)需一一對(duì)應(yīng)，非正式員工需提交勞務(wù)合同復(fù)印件。承包商提交施工作業(yè)人員保險(xiǎn)單復(fù)印件，與人員清單進(jìn)行100% 核對(duì)審查。項(xiàng)目組對(duì)全部作業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查，存檔備查。

3.1.6 上平臺(tái)安全管理

(1)施工人員登平臺(tái)管理。施工方人員在碼頭插T 卡，上平臺(tái)要掛胸牌，進(jìn)行雙證管理，并有專人進(jìn)行雙證檢查。采用RFID(自動(dòng)射頻識(shí)別)技術(shù)，將所有施工人員信息編碼寫(xiě)入到RFID 卡中，在碼頭設(shè)立刷卡系統(tǒng)，管理統(tǒng)計(jì)上下平臺(tái)人員。

(2) 門(mén)衛(wèi)管理。項(xiàng)目組安排人員配合船廠進(jìn)行24 小時(shí)安全值守。門(mén)衛(wèi)24 小時(shí)值班，分2 班，每班2 人。門(mén)衛(wèi)值班內(nèi)容：上平臺(tái)人員證件核對(duì)，勞保核查，碼頭物料、場(chǎng)地、車輛通道協(xié)調(diào)。每天各承包商負(fù)責(zé)人需在棧橋處提交當(dāng)日《施工作業(yè)人員清單》《機(jī)具清單及檢查情況記錄表》，門(mén)衛(wèi)按照《施工作業(yè)人員清單》核對(duì)人員、檢查攜帶的工具后方可上平臺(tái)進(jìn)行作業(yè)。

3.2 機(jī)具管理

對(duì)入場(chǎng)的材料、備件、工具、設(shè)備等進(jìn)行性能及完好狀態(tài)檢查，100%核查現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)具，施工方提交作業(yè)機(jī)具合格證書(shū)，租賃設(shè)備需提交租賃合同；檢查合格后雙方HSE 管理人員在《機(jī)具清單及檢查情況記錄表》上簽字確認(rèn)。

3.3 施工物料管理

3.3.1 物料、設(shè)備的儲(chǔ)存

物料、設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后船東、船廠人員共同接收，核對(duì)無(wú)誤后交由船廠負(fù)責(zé)保管。存放時(shí)要分區(qū)、分類存放，不要將材料、設(shè)備存放在潮濕的地方，按照品種、規(guī)格分別存放，并標(biāo)以明顯標(biāo)志，船東每日進(jìn)行巡檢。物料、設(shè)備不合格產(chǎn)品要隔離存放，及時(shí)退貨處理并建立《不合格臺(tái)帳》。

3.3.2 物料、設(shè)備的流轉(zhuǎn)

物料、設(shè)備流轉(zhuǎn)過(guò)程中要保證安全。從船廠提料到施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，需登記物料種類和數(shù)量，并由雙方簽字確認(rèn)。物料、設(shè)備流轉(zhuǎn)過(guò)程中，受到損壞時(shí)要及時(shí)向船東匯報(bào)，并書(shū)面闡明原因，并由船廠負(fù)責(zé)重新購(gòu)置。

3.3.3 物料、設(shè)備的交接

現(xiàn)場(chǎng)送料過(guò)程中必須有船東材料員在場(chǎng)，并與船廠送貨人員共同確認(rèn)簽字。物料、設(shè)備到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，船東專業(yè)主管、材料員負(fù)責(zé)簽收，核對(duì)內(nèi)容相符。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后交接雙方在交接單上簽字。

3.3.4 物料、設(shè)備的發(fā)放

船廠施工人員申請(qǐng)物料、設(shè)備出庫(kù)時(shí)，必須持有船東專業(yè)主管核發(fā)的物料出庫(kù)申請(qǐng)單方可到船廠材料員處領(lǐng)取物料。船廠材料員應(yīng)核對(duì)品名、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量等信息。

3.4 施工制度管理

3.4.1 項(xiàng)目整體管理

(1) 平臺(tái)塢修立項(xiàng)。塢修項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)遵循法律法規(guī)、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求或者生產(chǎn)需要。項(xiàng)目組完成平臺(tái)檢驗(yàn)、維修項(xiàng)目清單，編制詳細(xì)技術(shù)要求，完成立項(xiàng)工作。項(xiàng)目組配合相關(guān)采辦人員做好技術(shù)澄清，必須在平臺(tái)進(jìn)船廠之前完成相關(guān)合同簽訂。

(2)項(xiàng)目開(kāi)工許可管理。項(xiàng)目開(kāi)工前按審批制度完成項(xiàng)目開(kāi)工審批。平臺(tái)進(jìn)船廠前簽訂《平臺(tái)修理開(kāi)工交接書(shū)》。項(xiàng)目開(kāi)工管理要做到“十不開(kāi)工”。船廠在施工現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)置“五牌二圖”，即工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、安全文明施工牌、消防保衛(wèi)/防火責(zé)任牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌，以及施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、危險(xiǎn)區(qū)域布置圖。

(3)項(xiàng)目JSA 風(fēng)險(xiǎn)分析。在所有項(xiàng)目開(kāi)工之前一起梳理JSA 清單，在每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，與施工方一起進(jìn)行討論[5]。

(4)作業(yè)許可管理。為了提高次日工人作業(yè)時(shí)效，于前一天16:00 開(kāi)具次日作業(yè)許可，關(guān)閉當(dāng)天作業(yè)許可，避免第二天上午長(zhǎng)時(shí)間人員等待作業(yè)許可審批而耽誤作業(yè)。

完工后，作業(yè)申請(qǐng)人簽字、船廠負(fù)責(zé)人簽字圈閉、專業(yè)主管及安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查、船東備案存檔。在開(kāi)具作業(yè)許可處張貼開(kāi)工許可審批流程及作業(yè)許可填寫(xiě)模板，便于各作業(yè)人員能夠快速了解如何開(kāi)具作業(yè)許可以及及時(shí)找到相關(guān)審批人員進(jìn)行審批。

(5)項(xiàng)目停工復(fù)工管理。項(xiàng)目進(jìn)行期間，如需停工、復(fù)工都需要技術(shù)主管開(kāi)具停工令或復(fù)工令。在施工期間，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量、工藝問(wèn)題，提出整改措施，如施工人員拒不執(zhí)行，監(jiān)督人員反饋至技術(shù)主管處，技術(shù)主管有權(quán)力開(kāi)具停工令，現(xiàn)場(chǎng)停止施工。整改完成后，現(xiàn)場(chǎng)施工主管重新提交施工方案與JSA 分析，技術(shù)主管審核通過(guò)，雙方會(huì)簽后重新開(kāi)始施工。

3.4.2 質(zhì)量管理

項(xiàng)目實(shí)施“四全”(即全員、全過(guò)程、全面、全方法)質(zhì)量管理。(1)全員強(qiáng)調(diào)人人都是質(zhì)量員、安全員、成本員的理念，專人監(jiān)控油漆、焊接、腳手架搭接等質(zhì)量。(2)全過(guò)程：對(duì)于項(xiàng)目每項(xiàng)施工改造，平臺(tái)技術(shù)人員層層把關(guān)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，做到全程管控。(3) 全面：每個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，分階段分步驟驗(yàn)收合格后，最后進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，保存過(guò)程資產(chǎn)，留存記錄、照片等。(4)全方法：對(duì)于承包商承接的所有工程，在作業(yè)完成時(shí)都會(huì)經(jīng)過(guò)平臺(tái)技術(shù)主管現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，關(guān)鍵設(shè)備的安裝應(yīng)有第三方的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

3.4.3 進(jìn)度管理

(1)項(xiàng)目工作計(jì)劃?；陧?xiàng)目WBS 分解編制進(jìn)度計(jì)劃，使用Project 制定計(jì)劃，倒排工期，各承包商專業(yè)主管編制三級(jí)詳細(xì)的施工計(jì)劃。由項(xiàng)目工程師編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理審核項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃并落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人，最終需項(xiàng)目各承包商共同努力完成。

(2)進(jìn)度管理及控制。施工過(guò)程中，各承包方主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)編制實(shí)際工期進(jìn)度、人力直方圖和準(zhǔn)確的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，將計(jì)劃完成和實(shí)際完成的百分比、各項(xiàng)工程提前完成或延期的預(yù)測(cè)等資料以項(xiàng)目日?qǐng)?bào)、項(xiàng)目周報(bào)的形式上報(bào)船東項(xiàng)目組。項(xiàng)目進(jìn)度滯后編制應(yīng)對(duì)措施。因不可抗力因素如大風(fēng)、雨雪等天氣因素造成工期滯后，要求各承包商制定趕工措施。對(duì)于因技術(shù)原因造成停工整頓的情況，船東項(xiàng)目組要求船廠更換專業(yè)性較強(qiáng)的施工隊(duì)，并制定趕工措施，總工期不得延遲。

3.4.4 成本管控

(1)在可控項(xiàng)目中控制成本。在可控項(xiàng)目中控制成本的方法包括：明確需求，細(xì)化技術(shù)要求，減少隱蔽工程；合理使用采辦方式，參與招評(píng)標(biāo)和合同談判，降低采辦價(jià)格；加強(qiáng)溝通，施工方案、施工圖紙雙方確認(rèn)，避免返工。

(2)從不可控項(xiàng)目中搜集可控細(xì)節(jié)。通過(guò)培養(yǎng)作業(yè)人員成本意識(shí)，在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，搜集可控費(fèi)用細(xì)節(jié)。在費(fèi)用不可控的單項(xiàng)項(xiàng)目中深挖可控細(xì)節(jié)，并制定對(duì)應(yīng)管控措施。

3.4.5 合同管控

(1)承包商選擇。承包商包括所選擇的船廠及其他與資產(chǎn)所在單位簽訂合同的所有自帶承包商。平臺(tái)塢修項(xiàng)目所在單位應(yīng)按甲方《HSE 管理細(xì)則》，開(kāi)展承 包商資格預(yù)審，確保其符合本單位安全管理要求。承包商的選擇宜優(yōu)先考慮有合作經(jīng)歷，且有良好安全業(yè)績(jī)的單位；嚴(yán)格執(zhí)行甲方《安全環(huán)保責(zé)任事故管理辦法》，凡違反該規(guī)定的承包商，一律取消其參選資格。

(2)合同談判。平臺(tái)在進(jìn)船廠之前，資產(chǎn)所在單位必須完成塢修、維修、檢驗(yàn)等相關(guān)合同簽訂，按照合同內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)工作。合同要細(xì)化技術(shù)要求，合理降低采辦價(jià)格，明確甲乙雙方責(zé)任。合同中明確規(guī)定，船廠負(fù)責(zé)甲方自帶承包商的安全管理工作。

(3)合同執(zhí)行。將單項(xiàng)項(xiàng)目分配至固定責(zé)任人，各專業(yè)工程師對(duì)所管項(xiàng)目合同必須清楚，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)必須清楚合同內(nèi)容。所有施工決不允許轉(zhuǎn)包，分包商的選擇必須征得項(xiàng)目組同意。

(4)合同變更。嚴(yán)格按照合同施工，遵循變更流程，對(duì)于變更帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

3.4.6 施工過(guò)程監(jiān)督機(jī)制

(1)安全檢查制度。資產(chǎn)所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。日常檢查由船廠負(fù)責(zé)每天進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改與復(fù)查。三級(jí)安全檢查由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)作業(yè)階段進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，施工作業(yè)期和完工后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織船廠、船東及相關(guān)方聯(lián)合安全檢查。

(2)現(xiàn)場(chǎng)6S 管理?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備、消防設(shè)施到位，保證有效、可用。管線、電纜等架空，保持安全通道暢通。每個(gè)作業(yè)點(diǎn)施工人員要佩戴勞保用具、安全文明施工，作業(yè)完畢后的場(chǎng)地清理由項(xiàng)目組指派專人負(fù)責(zé)[6]。

(3) 現(xiàn)場(chǎng)消防應(yīng)急安全管理。項(xiàng)目組應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置橋接文件，各施工方發(fā)生事故/事件應(yīng)立即向船廠報(bào)告，按相關(guān)應(yīng)急處置方案執(zhí)行。船廠對(duì)消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查，對(duì)檢查不合格的消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更換、維修。在項(xiàng)目特檢期間，船廠應(yīng)不少于4 周組織各施工方進(jìn)行聯(lián)合安全演習(xí)；演習(xí)內(nèi)容不限于棄平臺(tái)演習(xí)、消防演習(xí)、限制性空間人員受傷救援等。

3.5 環(huán)境措施

3.5.1 環(huán)境保護(hù)

作業(yè)期間產(chǎn)生的生活垃圾、工業(yè)垃圾必須當(dāng)日進(jìn)行清理，分類存放到指定的地方并交由船廠處理，不得隨意拋投和丟棄，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序，避免造成環(huán)境污染。平臺(tái)不得向海里、碼頭、塢內(nèi)傾倒任何垃圾、污水、化學(xué)品等廢棄物。平臺(tái)要配備充足的防污器材，一旦發(fā)生由平臺(tái)引起的污染事故，平臺(tái)要及時(shí)向船廠報(bào)告，同時(shí)組織平臺(tái)人員及時(shí)采取措施防止污染事故擴(kuò)大，船廠協(xié)助進(jìn)行清理和救援。

3.5.2 環(huán)境影響

進(jìn)塢作業(yè)時(shí)的風(fēng)速應(yīng)不大于13.8 m/s，浪高不大于0.5 m，流速不大于1 m/s，能見(jiàn)距離不小于1 000 m。當(dāng)風(fēng)力達(dá)6 級(jí)和大霧、雷電、暴雨等氣候條件下，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)和吊裝，夜間吊裝時(shí)應(yīng)有足夠的照明。在雨、雪后作業(yè)時(shí)必須采取防滑措施。

4 結(jié)語(yǔ)

海上移動(dòng)平臺(tái)塢修HSE 管理主要從人員、機(jī)具、物料、制度、環(huán)境五方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，做好了事前預(yù)防，從而保證了人員、設(shè)施及環(huán)境安全，提高了經(jīng)濟(jì)效益，為平臺(tái)塢修作業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。