邁向共同富裕：社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要命題

楊淵浩

(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院，北京 100029)

1 問(wèn)題提出與文獻(xiàn)綜述

共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，充分蘊(yùn)含著人民對(duì)美好生活的愿景。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以“人的自由而全面發(fā)展”為引領(lǐng)，朝向?yàn)閷?shí)現(xiàn)全體人民共同富裕而不懈奮斗。2021年習(xí)近平總書(shū)記在《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！分刑岢?，“黨的十八大以來(lái)，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件”[1]，推動(dòng)共同富裕已進(jìn)入歷史新階段。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)共同富裕本質(zhì)及其思想形成與發(fā)展的研究不斷深入、高水平成果不斷涌現(xiàn)，主要集中于以下三個(gè)方面。

其一，從社會(huì)主義本質(zhì)論的視角闡述共同富裕的意義，將其視為中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。韓喜平等從人類發(fā)展視角指出，財(cái)富平等是人類的普遍企盼，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的共同富裕百年奮斗避免了西方福利分化的弊端[2]；張占斌指出，中國(guó)式現(xiàn)代化的共同富裕理論與馬克思主義基本原理一脈相承，其核心體現(xiàn)于對(duì)“人的自由而全面的發(fā)展”的深切關(guān)注[3]；王鑫則強(qiáng)調(diào)以共同富裕為本質(zhì)特征的中國(guó)式現(xiàn)代化道路本身為世界現(xiàn)代化走向提供了新的參考系，其堅(jiān)定的“人民立場(chǎng)”與西方以資本為邏輯的現(xiàn)代化道路呈現(xiàn)出明顯差異[4]；陳周旺等認(rèn)為走向共同富裕的過(guò)程是一個(gè)連續(xù)的、漸進(jìn)的國(guó)家能力提升的過(guò)程，也是以國(guó)家再分配能力建設(shè)為核心議題的國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程[5]。現(xiàn)有研究成果已將“以人民為中心”作為中國(guó)式現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)所在，并指出實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。

其二，探索共同富裕思想的歷史來(lái)源。學(xué)者們普遍認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)民生思想、馬克思主義共同富裕思想和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下探索形成的共同富裕理論是共同富裕思想的主要來(lái)源。劉洪森提出，馬克思、恩格斯在批判資本主義制度的過(guò)程中蘊(yùn)含豐富的共同富裕思想，主要包括：生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)是共同富裕的前提、社會(huì)主義制度是共同富裕的保障、人的自由而全面發(fā)展是共同富裕的價(jià)值依歸等，這些觀點(diǎn)仍將指導(dǎo)新時(shí)代的共同富裕實(shí)踐[6]。蔣永穆等認(rèn)為，馬克思主義共同富裕思想、中國(guó)共產(chǎn)黨的人民觀和中國(guó)特色社會(huì)主義公平觀是中國(guó)共產(chǎn)黨共同富裕思想的基礎(chǔ)和來(lái)源[7]?，F(xiàn)有研究將共同富裕思想的產(chǎn)生與發(fā)展貫穿中國(guó)思想界對(duì)現(xiàn)代化的思考與實(shí)踐全過(guò)程，為把握共同富裕的內(nèi)涵提供有效指引。

其三，總結(jié)共同富裕思想的形成過(guò)程。有的學(xué)者側(cè)重于分析共同富裕思想的形成過(guò)程，梳理共同富裕思想的發(fā)展脈絡(luò)。比如郝宇青提出馬克思主義是共同富裕的思想淵源，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命、建設(shè)和改革征程，經(jīng)歷了“站起來(lái)”“一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)”和“新時(shí)代推進(jìn)共同富裕”等階段，是共同富裕思想在當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代演進(jìn)[8]。郭瑞萍從中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，以共同富裕的?nèi)涵、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、發(fā)展路徑為分析視角，論證共同富裕思想是中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)代化觀的重要內(nèi)容[9]。歐健將共同富裕嵌入歷史方位中去理解，把中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的探索、理解和追求分為新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代等四個(gè)階段，在此基礎(chǔ)上描繪新時(shí)代共同富裕的現(xiàn)實(shí)圖景[10]。汪仕凱從圍繞社會(huì)主要矛盾的改革之路出發(fā)，指出在經(jīng)歷共識(shí)性改革取得中國(guó)奇跡之后，新時(shí)代全面深化改革是增強(qiáng)中國(guó)政治體制能力、實(shí)現(xiàn)共同富裕的改革方式[11]。裴廣一等梳理了黨在百年發(fā)展歷程中對(duì)共同富裕理論的探索，并認(rèn)為，“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕思想的理論與實(shí)踐探索一脈相承，走出了一條馬克思主義中國(guó)化的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路”[12]?，F(xiàn)有研究對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中共同富裕思想的形成過(guò)程進(jìn)行了全面梳理，并且呈現(xiàn)出兩者之間一定的同步發(fā)展性。

整體而言，現(xiàn)有研究對(duì)共同富裕與社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)系基本達(dá)成共識(shí)，即共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，對(duì)共同富裕思想的來(lái)源與形成過(guò)程也已經(jīng)取得較為豐碩的成果。然而，從論述內(nèi)容上看，由于對(duì)共同富裕思想歷史演進(jìn)的研究長(zhǎng)期內(nèi)嵌于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)之中，使得“一切以人民為中心”的人民立場(chǎng)不夠凸顯，因而有繼續(xù)深入研究的空間，對(duì)根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí)條件提供的可能性也缺乏應(yīng)有的了解。因此，本文試圖站在歷史的高度，進(jìn)一步回顧中國(guó)共產(chǎn)黨邁向共同富裕的發(fā)展歷程，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上闡明共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民美好生活夙愿的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)和不懈追求，是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要命題，并以此深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2 全面開(kāi)啟符合基本國(guó)情的共同富裕新征程

近代中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程伴隨著“國(guó)富民強(qiáng)”的求變之路開(kāi)啟，以康有為、孫中山等為代表的“許多有識(shí)之士將中華民族的大同思想與西方社會(huì)的自由、平等、博愛(ài)觀念和空想社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，對(duì)未來(lái)社會(huì)前景進(jìn)行了深思熟慮的構(gòu)想和憧憬，設(shè)計(jì)了各具特色的大同理想社會(huì)”[13]69。然而，由于早期對(duì)現(xiàn)代化的追尋著重于對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的改良，缺少階級(jí)斗爭(zhēng)和階級(jí)對(duì)抗的意識(shí)，理論難免淪為空想。但是，對(duì)“大同社會(huì)”的向往所釋放的革命建設(shè)能量成為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族邁向共同富裕的堅(jiān)決擁護(hù)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義現(xiàn)代化之路，跳出西式現(xiàn)代化的窠臼，將“國(guó)富民強(qiáng)”的理想付諸實(shí)踐，通過(guò)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)維護(hù)人民根本利益、滿足人民美好夙愿、保障人民權(quán)利，并在社會(huì)主義革命和建設(shè)過(guò)程中，逐漸形成以“均貧富”為特征的發(fā)展愿景和奮斗目標(biāo)。

2.1 以民生為本的共同富裕目標(biāo)的提出

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí)就將共同富裕作為中華民族偉大復(fù)興的社會(huì)基礎(chǔ)，把中國(guó)人民的平等訴求和生活愿望融入中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程，以打土豪、分田地等具體舉措，強(qiáng)化和形成了“均貧富”的愿景和目標(biāo)。新中國(guó)成立之初，在物質(zhì)匱乏的現(xiàn)實(shí)條件下，黨和國(guó)家以“均貧富”為現(xiàn)實(shí)理想，探索與實(shí)現(xiàn)了符合當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展水平與人民基本需求的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。圍繞建立和完善以人民當(dāng)家作主制度體系、社會(huì)主義基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度為核心的政治運(yùn)行體制機(jī)制，確保廣大人民群眾能夠擺脫剝削和壓迫，并通過(guò)一定程度的平均分配著力實(shí)現(xiàn)“均貧富”。為此，建立了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)聯(lián)合專政的民主共和國(guó)。人民群眾成為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的核心力量，保障和改善民生成為社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，一種基于生存與發(fā)展的唯物主義民生史觀成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的“注腳”，以民生為本的共同富裕之路也被視為立國(guó)之本。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在探索現(xiàn)代化道路的過(guò)程中形成的“民生自覺(jué)”將保障和改善民生視為國(guó)家現(xiàn)代化的目的，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與人民利益、國(guó)家現(xiàn)代化與人的全面發(fā)展在政治系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)共融，并最終指向共同富裕。人民共和國(guó)的制度安排對(duì)人民生活之需的現(xiàn)實(shí)保障，力求通過(guò)廣泛、有序、多層次的政治參與將人民需求轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，使國(guó)家成為人民的國(guó)家，在制度層面體現(xiàn)“均貧富”，確保全體人民都能得到國(guó)家給予的應(yīng)有保障，這也為之后社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

2.2 以社會(huì)主義革命帶動(dòng)共同富裕的偉大實(shí)踐

把握政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是追求共同富裕的現(xiàn)實(shí)要求。倘若政治改革與發(fā)展能夠?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)起到必要的引導(dǎo)和規(guī)范作用，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效直接服務(wù)于人的發(fā)展，則共同富裕的價(jià)值取向就會(huì)避免落入空想的范疇。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，動(dòng)員人民群眾有序參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并在此過(guò)程中通過(guò)不斷加強(qiáng)以“人”為核心的動(dòng)員與整合工作，不斷增進(jìn)政治改革與發(fā)展，以此把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。早在新民主主義革命時(shí)期，黨就提出“一切不反對(duì)抗日的地主資本家和工人農(nóng)民有同等的人權(quán)、財(cái)權(quán)、選舉權(quán)和言論、集會(huì)、結(jié)社、思想、信仰的自由權(quán)，政府僅僅干涉在我根據(jù)地內(nèi)組織破壞和舉行暴動(dòng)的分子，其他則一律加以保護(hù)，不加干涉”[14]768，最大限度地整合和引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展力量。在“統(tǒng)一戰(zhàn)線”根本原則得到創(chuàng)新性運(yùn)用的前提下，土地革命和自給自足式的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水到渠成、順應(yīng)民心，更重要的是它保障了人權(quán)和基本生存發(fā)展權(quán)，將革命根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)與民生保障結(jié)合起來(lái)。新中國(guó)成立后，“當(dāng)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治之后，中國(guó)要向哪里去？……只有社會(huì)主義能夠救中國(guó)”[15]214，社會(huì)主義政治制度是國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的制度基礎(chǔ)。如果將保障人的權(quán)益作為衡量中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)，以建立現(xiàn)代民族國(guó)家為主要任務(wù)的民主革命和以創(chuàng)立人民利益至上的人民民主專政的社會(huì)主義政治制度為主要任務(wù)的社會(huì)主義革命則是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的開(kāi)端，兩者之間一脈相承的關(guān)系也體現(xiàn)出先有民族國(guó)家、再有人民民主制度的發(fā)展軌跡。從邁向共同富裕的歷史視角看，其本質(zhì)是以政權(quán)建設(shè)爭(zhēng)取共同富裕發(fā)展空間，以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)保障一定水準(zhǔn)的“均貧富”，并在社會(huì)主義革命中帶動(dòng)共同富裕走上正軌，彰顯社會(huì)主義政治制度在邁向共同富裕過(guò)程中的制度優(yōu)勢(shì)?！案锩乾F(xiàn)代化所特有的東西。它是一種使一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)現(xiàn)代化的手段……革命是現(xiàn)代化的一個(gè)方面”[16]220-221，對(duì)新中國(guó)而言，社會(huì)主義革命一方面逐步完善國(guó)家政權(quán)建設(shè)，并以憲法的形式確立人民代表大會(huì)制度的根本地位，從制度層面履行人民當(dāng)家作主的政治使命，調(diào)動(dòng)與整合社會(huì)發(fā)展力量，為共同富裕戰(zhàn)略提供根本政治保證；另一方面，通過(guò)沒(méi)收官僚資本，建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快恢復(fù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通業(yè)等以及在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行土改工作，在發(fā)展基礎(chǔ)上為“均貧富”提供必要支持。在政治與經(jīng)濟(jì)交互發(fā)展的過(guò)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義革命成為邁向共同富裕的政治力量。

2.3 以全面現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)共同富裕

全面現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)共同富裕，關(guān)鍵在于以社會(huì)主義革命推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，通過(guò)社會(huì)主義政治制度保證生產(chǎn)力的發(fā)展服務(wù)于人民群眾的生活需要，以此體現(xiàn)共同富裕的實(shí)質(zhì)性發(fā)展。中國(guó)革命建設(shè)“不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)”[17]1081，并且工業(yè)化是以建立現(xiàn)代化國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重要目標(biāo)的。新中國(guó)成立后，工業(yè)化建設(shè)是強(qiáng)國(guó)之基，全面現(xiàn)代化建設(shè)則關(guān)乎黨的執(zhí)政地位、人民幸福安康和國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，因而集中力量將落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為先進(jìn)的工業(yè)國(guó)是全國(guó)上下的愿望，以工業(yè)化為核心推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)質(zhì)性推動(dòng)共同富裕的重要前提。1963年在中共中央召開(kāi)的《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問(wèn)題》起草委員會(huì)會(huì)議上，周恩來(lái)提出“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系不僅包括工業(yè)，而且包括農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科學(xué)技術(shù)、文化教育、國(guó)防各個(gè)方面。工業(yè)國(guó)的提法不完全，提建立獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系比只提建立獨(dú)立的工業(yè)體系更完整”[18]575。之后，經(jīng)過(guò)討論黨內(nèi)形成了“要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平”[19]439的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。這在一定意義上不僅拓展了工業(yè)化的概念范疇，而且將工業(yè)化作為全面現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，從內(nèi)涵上將全面現(xiàn)代化建設(shè)與人民群眾的日常生活聯(lián)系起來(lái)。對(duì)工業(yè)化與全面現(xiàn)代化內(nèi)在關(guān)聯(lián)的分析以及對(duì)現(xiàn)代化內(nèi)涵的把握，顯現(xiàn)出早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，加速解決貧窮落后問(wèn)題并逐步全面提升人民群眾生活質(zhì)量就已成為黨和國(guó)家治國(guó)理政的實(shí)踐宗旨。

3 改革開(kāi)放的推進(jìn)和社會(huì)主義本質(zhì)論的提出對(duì)共同富裕作出新解

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深入思考和揭示了社會(huì)主義本質(zhì)。這種系統(tǒng)性思考為明確社會(huì)主義目的、任務(wù)、道路等一系列發(fā)展問(wèn)題提供了方向性指導(dǎo)，也為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了道路。在不斷的實(shí)踐摸索中，國(guó)家現(xiàn)代化的重心逐漸傾向于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于人民的主觀感受，更加凸顯“以人為本”的價(jià)值色彩，并逐漸呈現(xiàn)出以“奔小康”為主要內(nèi)容的共同富裕觀，即要從物質(zhì)層面的一維現(xiàn)代化逐步轉(zhuǎn)向多維領(lǐng)域協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程?，F(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)從“改變中國(guó)貧窮落后的面貌”到“小康之家”[20]237，其特有的政治意蘊(yùn)、發(fā)展邏輯和建設(shè)思路等在改革開(kāi)放的歷程中不斷深化和發(fā)展。以“奔小康”為奮斗目標(biāo)的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與人的生存和發(fā)展緊密結(jié)合，從理論上論證了改革發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為惠及全體人民生活需要的可行性和必要性，為共同富裕思想的形成提供了充足的現(xiàn)實(shí)和理論素材。

3.1 社會(huì)主義本質(zhì)論對(duì)共同富裕的價(jià)值闡釋

“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”[21]373，對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)是深刻理解共同富裕內(nèi)涵、完善邁向共同富裕運(yùn)行機(jī)制的理論基礎(chǔ)?！拔覀兏锩哪康木褪墙夥派a(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。離開(kāi)了生產(chǎn)力的發(fā)展、國(guó)家的富強(qiáng)、人民生活的改善，革命就是空的”[22]231，以“奔小康”為奮斗目標(biāo)的發(fā)展，必須大力解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，以此為邁向共同富裕提供源源不斷的發(fā)展資源。隨著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心基本原則的提出，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)從側(cè)重于人民當(dāng)家作主制度體系建設(shè)拓展為對(duì)人民生活的關(guān)注，著重從最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的生存和發(fā)展需求做起，實(shí)現(xiàn)全體人民的“奔小康”。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重要內(nèi)容的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展道路，對(duì)發(fā)展的基本邏輯有了較大的轉(zhuǎn)變：在保持根本政治制度和政體結(jié)構(gòu)不變的情形下，深化政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改革，將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效發(fā)展和人民生活幸福安康，以人民生活的改善來(lái)體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要特征，即以共同富裕為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的“奔小康”式的現(xiàn)代化。從某種意義上講，社會(huì)主義本質(zhì)論將共同富裕置于突出位置，是對(duì)過(guò)往國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一種均衡性矯正，是對(duì)社會(huì)主義革命、建設(shè)成果的繼承，進(jìn)一步使發(fā)展回歸“人”的層面，而并非對(duì)前期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的否定。社會(huì)主義本質(zhì)論的影響體現(xiàn)于國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展任務(wù)的轉(zhuǎn)變，它將以人為本的發(fā)展邏輯凸顯其中，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)清晰體現(xiàn)出人的全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目的，并逐步在發(fā)展中協(xié)調(diào)集體與個(gè)人的利益關(guān)系，在“奔小康”的過(guò)程中邁向共同富裕。

3.2 在公平與效率之間尋找盡量均衡的發(fā)展策略

發(fā)展問(wèn)題是進(jìn)行一系列改革與建設(shè)的前提，沒(méi)有充分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就難有社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與人的全面發(fā)展，共同富裕也就無(wú)從談起。社會(huì)主義本質(zhì)論引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷一系列觀念和基本制度的變革，提出“先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展策略，并逐漸形成了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等相適應(yīng)的社會(huì)保障制度體系。在推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值與目標(biāo)、國(guó)家與社會(huì)、公平與效率之間的關(guān)系則成為“奔小康”的關(guān)注點(diǎn)。以“溫飽—小康—比較富?！睘橹饕}絡(luò)的“三步走”戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)提出人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生活狀況界定等，為漸進(jìn)性的社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略增加民生維度?！氨夹】怠笔降默F(xiàn)代化戰(zhàn)略注重以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為抓手推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)合理分配建設(shè)成本，有效整合與調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)保障和改善民生。與過(guò)去相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的生活保障不同，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制下，建設(shè)“小康社會(huì)”注重在生產(chǎn)力發(fā)展的前提下分步驟、分區(qū)域、分階段提升保障質(zhì)量，圍繞社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)體系和社會(huì)建設(shè)等方面，制定符合中國(guó)國(guó)情的邁向共同富裕的發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，在追求發(fā)展效率的過(guò)程中，也注重對(duì)公平價(jià)值的必要維護(hù)。對(duì)社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，不能忽視國(guó)家對(duì)維護(hù)社會(huì)公平應(yīng)盡的基本責(zé)任，尤其是對(duì)弱勢(shì)群體而言這些權(quán)利的保障是必要的，這也是社會(huì)保障制度的基本價(jià)值。可以說(shuō)，公平與效率的選擇是以一系列針對(duì)貧困弱勢(shì)人群的基礎(chǔ)性保障措施為前提的，即以底線平等為前提的均衡發(fā)展策略，做到小康路上不落下一個(gè)人，在全面的基礎(chǔ)生活保障制度體系下推進(jìn)“市場(chǎng)化”改革開(kāi)放進(jìn)程?！靶】怠笔且欢?biāo)準(zhǔn)下的小康，小康之上是公平與效率的均衡且逐步側(cè)重公平的發(fā)展，“奔小康”的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展理念既體現(xiàn)出邁向共同富裕過(guò)程中黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生之間的均衡，也表達(dá)出堅(jiān)持以提升人民生活質(zhì)量為根本任務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。

3.3 提升邁向共同富裕的公共價(jià)值

“奔小康”是邁向共同富裕的全民小康，也是需要調(diào)動(dòng)人民積極性的發(fā)展戰(zhàn)略。積極性的提升以戰(zhàn)略的公共價(jià)值為前提，在邁向共同富裕的過(guò)程中，這種公共價(jià)值的形成存在于生存型、發(fā)展型、生活型的需求分層進(jìn)階之中。對(duì)于生存型需求而言，以精準(zhǔn)扶貧為主要內(nèi)容的社會(huì)救助、社會(huì)福利等是保障這種公共價(jià)值的基礎(chǔ)，精準(zhǔn)之義就是“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”[23]，以精準(zhǔn)幫扶實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的普遍保障。兜底性的需求保障彰顯社會(huì)底線公平之精神，是匯聚“奔小康”之路公共價(jià)值的基礎(chǔ)。對(duì)于發(fā)展型需求而言，實(shí)現(xiàn)其公共價(jià)值主要從兩方面著手。其一，在供給方面進(jìn)一步堅(jiān)持市場(chǎng)化和社會(huì)化的改革方向，發(fā)揮市場(chǎng)主體和社會(huì)組織在小康社會(huì)建設(shè)中的作用，在不同層次、不同領(lǐng)域著力推行多元供給模式。同時(shí)，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，關(guān)注如何直接增加人民收入、保障人民民生權(quán)益。只有在供給和需求兩個(gè)方面都充分體現(xiàn)公共價(jià)值，才能使該理念得以有效踐行。其二，以基本公共服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，就基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生等方面的宏觀制度建設(shè)進(jìn)行原則性規(guī)定和具體性指導(dǎo)，并以機(jī)會(huì)均等理念推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，把國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。換句話說(shuō)，以制度的全覆蓋、機(jī)會(huì)的均等化和供給的多樣化實(shí)現(xiàn)生活需求的基礎(chǔ)性保障，彰顯小康戰(zhàn)略的公共價(jià)值。對(duì)于生活型需求而言，在堅(jiān)持制度建設(shè)基本思路的基礎(chǔ)上，以保障和改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，提升基層社會(huì)滿足多元化生活需求的能力，尤其是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新拓展基層獲取財(cái)政資源的渠道，引導(dǎo)人民通過(guò)基層民主政治參與滿足生活型需求，體現(xiàn)社會(huì)主義制度及其體制機(jī)制的公共價(jià)值。以“奔小康”為主要內(nèi)容的共同富裕觀提倡公正、平等、參與、責(zé)任、民主等多維現(xiàn)代政治理念，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，也在全社會(huì)提升邁向共同富裕的公共價(jià)值，并使其成為引導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要理念。

4 共同富裕：新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的最強(qiáng)音

黨的十九大作出在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上的“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排，將扎實(shí)推動(dòng)共同富裕擺在了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中更顯著的位置，實(shí)現(xiàn)從“奔小康”向“共同富?！钡摹疤峒?jí)”，體現(xiàn)出社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的全面性、人民性和發(fā)展性。共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，不是對(duì)“均貧富”和“奔小康”的替代，而是新時(shí)代、新任務(wù)、新理念下對(duì)既往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的提煉與升華。一方面，“均貧富”的制度基礎(chǔ)與“奔小康”的體制機(jī)制創(chuàng)新為“共同”發(fā)展提供了可行性運(yùn)作空間，有助于發(fā)揮人民積極性、尊重人民主體性，從實(shí)踐中彰顯人民共和國(guó)之價(jià)值底蘊(yùn)；另一方面，隨著黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)認(rèn)識(shí)不斷深化，“生活富足”“生活小康”的內(nèi)涵也呈現(xiàn)出全面化、多樣化和層次化，追求“富?！钡囊罁?jù)從發(fā)展指標(biāo)轉(zhuǎn)向人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。“共同”與“富?！奔刃枰袁F(xiàn)代化國(guó)家為基礎(chǔ)的制度保障，也需要以堅(jiān)持人民導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展為保障的資源供給，并在發(fā)展中推進(jìn)共同富裕與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)有效對(duì)接。

4.1 黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)共同富裕的根本政治保證

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，以全過(guò)程參與為發(fā)展動(dòng)力、以全民共享為發(fā)展目標(biāo)、以美好生活為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“不是對(duì)物的現(xiàn)代化的否定，而是建立在物的現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的更高層次的現(xiàn)代化”[23]156。在此過(guò)程中如何保障人民的基本權(quán)利和自由、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、保障國(guó)計(jì)民生持續(xù)向好發(fā)展、堅(jiān)守社會(huì)主義基本價(jià)值理念等都是與其相關(guān)的重要議題，這在很大程度上取決于國(guó)家制度的價(jià)值導(dǎo)向及其權(quán)威性。從個(gè)體角度而言，需求是多樣化的，但從國(guó)家政治過(guò)程的角度看，將多元的人民訴求加以整合、增強(qiáng)政治制度代表性、提升政治體系對(duì)不同利益主體的吸納能力是滿足多樣化需求的政治前提，而這需要具有權(quán)威性和穩(wěn)定性的領(lǐng)導(dǎo)力量統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為維護(hù)中國(guó)人民根本利益的政黨，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的過(guò)程中已經(jīng)形成了將凝聚的民意凝結(jié)為黨的意志并將其轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的工作機(jī)制，在推進(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程中作為人民與國(guó)家之間的“傳送帶”，始終將民意體現(xiàn)于國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展之中。在此基礎(chǔ)上，黨的基層組織作為一種有力的民情調(diào)研和權(quán)力監(jiān)督的組織平臺(tái)，引導(dǎo)國(guó)家現(xiàn)代化與民心相通，保障國(guó)家的人民性價(jià)值導(dǎo)向。在引領(lǐng)共同富裕實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)于兩方面。其一，在貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)工作決策部署中，在國(guó)家與社會(huì)之間建立和加強(qiáng)互助、互信、互利、互惠的運(yùn)行機(jī)制，從整體性視角出發(fā)注重人的全面發(fā)展與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)聯(lián)。既從公共秩序、公共安全的視角出發(fā)探索穩(wěn)定、發(fā)展與安全的關(guān)系，也在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中體現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)景理想的內(nèi)在聯(lián)系，還從人的本質(zhì)屬性出發(fā)，將生活權(quán)利保障作為社會(huì)民生服務(wù)的重要內(nèi)容，尤其要認(rèn)識(shí)到對(duì)人民群眾基本權(quán)利“兜底”的重大意義，做到“在思想上更加尊重基層、感情上更加貼近基層、工作上更加依靠基層”[24]。其二，在發(fā)展隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的不竭動(dòng)力，“沒(méi)有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無(wú)成”[20]341-342。共同富裕戰(zhàn)略的復(fù)雜性、變動(dòng)性、廣泛性和深刻性，以及新時(shí)代國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展面臨技術(shù)更新、素質(zhì)提升、隊(duì)伍優(yōu)化等轉(zhuǎn)型工作，均需要以黨的權(quán)威和有效領(lǐng)導(dǎo)為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的政治后盾。

4.2 以人民為中心是推動(dòng)共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

國(guó)富民強(qiáng)、人民當(dāng)家作主、文明自信、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的美好生活是近代以來(lái)中國(guó)人民的美好愿景，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新要求與新愿景。共同富裕內(nèi)涵不斷實(shí)質(zhì)化的過(guò)程也是將“以人民為中心”落到實(shí)處的過(guò)程，不僅推動(dòng)了政治發(fā)展形態(tài)的變化，而且是一種保障人民基本權(quán)利的政治途徑的概括。一方面，作為一種政治權(quán)利，共同富裕實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量和效果需要以國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ)，而體現(xiàn)人民立場(chǎng)的國(guó)家現(xiàn)代化是建立在共建基礎(chǔ)之上的。人作為具有主體意識(shí)的行動(dòng)者，在參與共同體社會(huì)實(shí)踐，即國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，共享社會(huì)主義現(xiàn)代化的成果并不斷拓展權(quán)利的邊界和內(nèi)涵。也就是說(shuō)，作為勞動(dòng)者的人民群眾在共同體互動(dòng)中享有特定歷史條件下的基本權(quán)利，并且這一權(quán)利的內(nèi)涵隨著現(xiàn)代化而不斷拓展，勞動(dòng)者自身在創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值的過(guò)程中詮釋價(jià)值的基本內(nèi)涵。另一方面，保障人民作為共同體成員的政治權(quán)利本身就是國(guó)家應(yīng)履行的社會(huì)管理職能?，F(xiàn)代化發(fā)展理念承認(rèn)人民有權(quán)向國(guó)家主張一定范圍內(nèi)與生存和發(fā)展有關(guān)的政治權(quán)利，主張的內(nèi)容有可能是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的補(bǔ)助、救助、福利，也可能是政治領(lǐng)域的教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)，還可能是文化領(lǐng)域的認(rèn)同感、歸屬感，這種職能性的要求體現(xiàn)了對(duì)人民主體地位的尊重以及以人民為依歸的執(zhí)政宗旨。因此，人民是共同富裕戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家背景下推動(dòng)共同富裕，也是進(jìn)一步融合國(guó)家、社會(huì)與人協(xié)同發(fā)展的、以人民為中心的現(xiàn)代化。

4.3 堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕的具體部署

人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，人民的需求是時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)激活新的需求，“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要”[25]159。只有不斷滿足人民群眾的真實(shí)需要，促進(jìn)以人民需求為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展，才能更加扎實(shí)地推動(dòng)共同富裕。共同富裕首要的是“富?！眴?wèn)題，“堅(jiān)持以人民為中心，就要扎扎實(shí)實(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)”[26]。黨的十九大將發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題作為滿足人民美好生活期待的難題，如何在經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展過(guò)程中解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)和改善民生的效益，是推動(dòng)共同富裕的重要議題。立足新發(fā)展階段，黨的十九屆五中全會(huì)提出要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局”，并以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)全面部署共同富裕發(fā)展戰(zhàn)略，探索共同富裕的“發(fā)展主義”特性。在具體部署過(guò)程中，“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”是實(shí)現(xiàn)均衡式、共享式、高質(zhì)量發(fā)展所必須遵循的原則，即通過(guò)在“五位一體”布局下的體制機(jī)制創(chuàng)新，探索彰顯人民立場(chǎng)的發(fā)展道路，使國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)成為一套系統(tǒng)性的發(fā)展體系，有效服務(wù)共同富裕戰(zhàn)略。全面建成小康社會(huì)為邁向共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而以人民需求為出發(fā)點(diǎn)、以民生福祉為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、以人民感受為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、以社會(huì)主義政治制度為制度保障、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為政治保證的高質(zhì)量發(fā)展道路，將共同富裕從一個(gè)被動(dòng)的奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)而在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)整利益關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)，共同邁向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化。

4.4 以推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)共同富裕新局面

在加快推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略的過(guò)程中，以共建共享為基本原則創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化其發(fā)展動(dòng)力和成果分享機(jī)制，是解決“富?！眴?wèn)題的同時(shí)需要關(guān)注的另一議題?；鶎又卫憩F(xiàn)代化是體現(xiàn)國(guó)家制度和執(zhí)行能力的現(xiàn)代化，也是把長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的成就更好地轉(zhuǎn)化為治理效能和民生福祉獲得感、幸福感和安全感的治理機(jī)制，同時(shí)也有助于尊重人民主體地位、發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”是在基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中達(dá)成以共建實(shí)現(xiàn)共享、以共享激勵(lì)共建、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)的關(guān)鍵。黨委領(lǐng)導(dǎo)是基層社會(huì)治理的政治前提，在以社會(huì)治理創(chuàng)新為主要目標(biāo)的制度建設(shè)過(guò)程中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、搭建協(xié)商共建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)治理過(guò)程的制度化、法治化、規(guī)范化，將人民立場(chǎng)更好地貫徹到具體建設(shè)中；政府負(fù)責(zé)是實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的重要保障，通過(guò)民生權(quán)益保障、精準(zhǔn)獲取民意、提升發(fā)展質(zhì)量、完善制度建設(shè)等方式推動(dòng)共同富裕；社會(huì)參與則是在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，在不斷優(yōu)化的治理結(jié)構(gòu)中提升人民群眾參與公共事務(wù)的能力和意愿，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良好治理局面，提升制度對(duì)廣覆蓋、多樣性、多層次人民需求的回應(yīng)性。長(zhǎng)期以來(lái)，以邁向共同富裕為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，將高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生權(quán)益保障、體制機(jī)制優(yōu)化等作為創(chuàng)新社會(huì)治理的抓手，妥善處理相關(guān)利益關(guān)系，并逐步推行公民廣泛參與基礎(chǔ)上的新的行政改革，引導(dǎo)形成共享式發(fā)展的參與平臺(tái)，培育共建共享精神，為推動(dòng)共同富裕提供良好的發(fā)展格局和政治生態(tài)土壤。

4.5 以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕

共同富裕不僅體現(xiàn)了國(guó)家現(xiàn)代化與人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的均衡統(tǒng)一，也凸顯了對(duì)最低生活的底線保障、基本生活服務(wù)的全面供給保障以及覆蓋全體人民的制度性保障，一定程度上實(shí)現(xiàn)了不同區(qū)域、不同群體、不同生活境況下人民群眾的階梯式協(xié)同發(fā)展，并以最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正為價(jià)值準(zhǔn)繩?！拔覈?guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化”[27]11，不平衡不充分的問(wèn)題實(shí)際上是發(fā)展起點(diǎn)的差異性和公平性問(wèn)題，從全局上看是事關(guān)社會(huì)資源有效分配和發(fā)展機(jī)會(huì)均等化的問(wèn)題。“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障”的制度運(yùn)轉(zhuǎn)有賴于國(guó)家資源的有效分配、政策執(zhí)行基于社會(huì)調(diào)研基礎(chǔ)上的差異化民生福祉保障、效果評(píng)價(jià)來(lái)源于整體性發(fā)展和主觀性感受，這使得以人民美好生活需要為價(jià)值導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)民生保障中的資源分配和政策執(zhí)行，共同指向發(fā)展過(guò)程中不平衡不充分問(wèn)題，并在邁向共同富裕的過(guò)程中形成共享式發(fā)展。從實(shí)踐角度看，“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障”以共同富裕為發(fā)展指向，在滿足多元化民生需求的過(guò)程中，立足政府在資源調(diào)配、政策支持、信息收集、統(tǒng)籌規(guī)劃等方面的優(yōu)勢(shì)，以基本公共服務(wù)體系均等化建設(shè)為基礎(chǔ)，以公共價(jià)值為社會(huì)驅(qū)動(dòng)力，充分發(fā)揮多元主體在提升民生福祉方面的優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力朝向美好生活努力奮斗，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障”在保民生的同時(shí)，也具有促發(fā)展的作用，即為提升人民發(fā)展能力創(chuàng)造更加公平的條件，形成勤勞致富的發(fā)展理念。堅(jiān)持人民立場(chǎng)的民生保障是發(fā)揮人民首創(chuàng)精神的發(fā)展過(guò)程，健全人民當(dāng)家作主制度體系使得人的自由而全面的發(fā)展在參與公共生活的過(guò)程中得到有效維護(hù)，這種尊重主體性的參與在人的需求不斷豐富的過(guò)程中轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)的主動(dòng)性。在邁向共同富裕的過(guò)程中，“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障”一定意義上使人民從民生福祉享受者轉(zhuǎn)向民生事業(yè)的積極建設(shè)者，在人人參與的發(fā)展環(huán)境中實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)美好生活的向往是幾代中國(guó)人的理想夙愿。近代伊始，以具有倫理意義的“克己”為前提的“大同理想”不免陷入空想的范疇，而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)之路將理想帶入現(xiàn)實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨在追尋“國(guó)富民強(qiáng)”的理想愿景過(guò)程中，經(jīng)過(guò)不斷嘗試與努力，形成了以國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展促進(jìn)人民幸福安康、以社會(huì)主義現(xiàn)代化之路奔向全民小康、把一系列治國(guó)安邦之策融入對(duì)美好社會(huì)制度與生活理想的實(shí)踐追求之中的現(xiàn)代化之路。中國(guó)式現(xiàn)代化之路以共同富裕為重要命題，經(jīng)過(guò)革命建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，伴隨站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程，“在發(fā)揮歷史主動(dòng)精神中創(chuàng)造歷史”[28]，形成了促進(jìn)人民幸福安康、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，并積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！熬毟弧钡默F(xiàn)實(shí)理想，以完善人民當(dāng)家作主制度體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)以社會(huì)主義基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度為主要內(nèi)容的制度建設(shè)構(gòu)建人民共和國(guó)，并積極探索國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)道路，不斷尋求實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑和方法，以創(chuàng)新性政治實(shí)踐將發(fā)展的成就服務(wù)于人民的需要?！氨夹】怠笔缴鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展方向，兼顧奔小康的發(fā)展之路和必要的民生權(quán)益保障，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展向民生建設(shè)轉(zhuǎn)化的作用機(jī)制。以社會(huì)公正為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以基本政治權(quán)利為核心的民生理念，使得“奔小康”的重心從器物層面轉(zhuǎn)向人的生存與發(fā)展層面，促進(jìn)了國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)向以人民為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展，為共同富裕提供了資源保障和發(fā)展平臺(tái)。以政權(quán)建設(shè)為核心的制度建設(shè)和以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，探索出避免西式發(fā)展困局的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展道路。在中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖下，促進(jìn)“實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果惠及全體人民的轉(zhuǎn)化機(jī)制”向“以全面現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)國(guó)家與人的融合發(fā)展機(jī)制”的轉(zhuǎn)型，并逐步邁向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕的發(fā)展之路?！肮餐焙汀案辉！睘橹袊?guó)式現(xiàn)代化提出了理論指引，即以“共同”為目標(biāo)推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的共建共治共享，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)式現(xiàn)代化之路顯現(xiàn)出黨和國(guó)家不斷滿足人民美好生活愿景、探索社會(huì)主義發(fā)展道路、擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任的發(fā)展軌跡，不但在發(fā)展過(guò)程中逐步理順了國(guó)家與社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化與人的全面發(fā)展的關(guān)系，而且呈現(xiàn)出一以貫之、一脈相承的價(jià)值追求與戰(zhàn)略謀劃。

從近代中國(guó)的“大同社會(huì)”理想，到新中國(guó)的“國(guó)富民強(qiáng)”之路和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，再到新時(shí)代“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！钡膴^進(jìn)號(hào)角，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕既有深厚的歷史積淀，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命，更是社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)體現(xiàn)。“以人民為中心”的政治立場(chǎng)是理解中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特視角，也是認(rèn)識(shí)中國(guó)政治、把握中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路本質(zhì)特征的有效切入點(diǎn)。在全面建成小康社會(huì)之際，黨和國(guó)家著眼于世界百年未有之大變局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，在繼往開(kāi)來(lái)中邁入扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段，以中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展之路為人類文明作出重要貢獻(xiàn)。