高校實驗室危化品安全管理的疏與堵

程世紅(蘭州大學(xué) 實驗室與設(shè)備管理處，甘肅 蘭州 730000)

1 疏與堵的基本內(nèi)涵概述

高校實驗室化學(xué)品的管理方法眾多、管理范圍廣泛，針對廣泛化的化學(xué)品，不能夠采取單一的方法進行管理。結(jié)合化學(xué)品的屬性，要從疏通和堵塞兩個角度入手進行管理。從內(nèi)涵上看，“管”的內(nèi)涵是細長的中空物，其周圍會被堵塞，中央也能夠順利通達。這個時候，物品處于閉塞的狀態(tài)被稱作堵，物品處于通行的狀態(tài)稱作疏[1]。高校實驗室危險化學(xué)品的管理包含疏通和引導(dǎo)。其中，疏通、疏導(dǎo)的形成離不開規(guī)章制度的建立，信息平臺的引入、安全教育培訓(xùn)、安全防范檢查等都需要疏通工作的落實，通過疏通工作的順利開展能夠提升實驗室危險化學(xué)品采購、使用、存儲和處置的安全、合理，規(guī)避安全隱患?！岸隆笔侵竿ㄟ^打造責(zé)任追究制度、懲處違規(guī)操作模式，利用書面檢查、通話、通報批評、取消評優(yōu)、經(jīng)濟賠償、行政處罰等手段來阻止高校實驗室化學(xué)實驗的違規(guī)行為[2]。

疏和堵的相同點、不同點具體表現(xiàn)如下：第一，實現(xiàn)時間的不同。疏的基本措施關(guān)注平時的引導(dǎo)，即在化學(xué)品管理的時候關(guān)注常態(tài)化管理，也就是說化學(xué)品管理是一個長期性、復(fù)雜性、頻繁性的管理活動。堵的措施則是更加關(guān)注結(jié)果，是在出現(xiàn)懲處的結(jié)果之后所采取的措施，具有短暫性、瞬時性的特點，在經(jīng)過一系列的處理之后，這種影響也會延續(xù)。第二，實現(xiàn)方式的不同。疏和堵的實現(xiàn)方式、作用性質(zhì)是存在差別的。其中，疏主要體現(xiàn)在完善的規(guī)章制度、信息化管理建設(shè)、安全培訓(xùn)等。堵主要體現(xiàn)在完善的責(zé)任追究制度、和責(zé)任劃分相對應(yīng)的懲處手段措施等。第三，實現(xiàn)效率的不同。疏通方式所顯示出來的效果比較緩慢，在管理過程中關(guān)注的是一種常態(tài)化的養(yǎng)成。堵的方式則是一種效果顯著、明顯的方式[3]。

除了不同點，高校實驗室化學(xué)品安全管理的疏和堵也有著彼此的相似性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，目的性相似。疏和堵這兩個方面的舉措雖然是在實現(xiàn)方式上存在差別，但是其實施的最終目的是為了進一步強化對危險化學(xué)品的安全管理，提升高校實驗室的安全。在實施危險化學(xué)品安全管理過程中，疏和堵的內(nèi)容雖然存在差異，但是目的卻是相同的。第二，主動性相似。根據(jù)上文分析發(fā)現(xiàn)，雖然高校實驗室化學(xué)品疏、堵在實施的時候有差異，但是不管是采取怎樣的措施，這兩個措施都是在現(xiàn)有安全隱患和管理問題的基礎(chǔ)上通過采取積極的措施來分析問題、解決問題，在彼此的配合上還能夠為高校實驗室危險化學(xué)品的安全管理奠定良好的基礎(chǔ)。第三，時效性相似。時效性主要是指信息在一段時間內(nèi)對決策具備重要價值的屬性。高校實驗室危險化學(xué)品的管理十分復(fù)雜，在發(fā)展的過程中會遇到各類安全隱患和安全問題，這些問題具有突發(fā)性強、情況復(fù)雜的特點[4]。

2 高校實驗室危化品安全管理存在的問題

2.1 管理組織機構(gòu)不完善

從發(fā)展實際情況來看，很多高校會將實驗室化學(xué)品安排給實驗室和設(shè)備管理處的管理科共同負責(zé)，也有一部分高校安全保衛(wèi)部門來負責(zé)危險化學(xué)品的處理。雖然很多高校成立了專門的實驗室管理處，安排了專門的藥品管理人員，但是在實際管理工作中，仍然以設(shè)備管理為主，沒有對危險化學(xué)品的管理和廢棄物的處理予以足夠的關(guān)注。在危險化學(xué)品管理過程中，雖然高校制定出規(guī)范的管理制度，但是其中所牽扯到的內(nèi)容不夠完善、涉及的范圍不夠廣泛，在具體管理工作中沒有采取措施強化化學(xué)品的預(yù)案、管控、責(zé)任追究、購買和使用存儲[5]。

2.2 高校實驗室危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理不到位

在危險化學(xué)品管理工作中，一些高校在實際工作中忽略了對危險化學(xué)品的監(jiān)督和檢查，所制定的管理制度和管理標準也沒有在真正意義上落實。在危險化學(xué)品管理工作中，高校缺乏宏觀層面的考慮，也沒有為實驗室的管理工作制定出詳細的物品采購制度，很多危險化學(xué)品在內(nèi)的藥劑和物件都是由實驗室自行采購、使用、存放和管理，這樣的管理模式很容易出現(xiàn)危險品超規(guī)、違規(guī)的現(xiàn)象。另外，在化學(xué)物品管理過程中也沒有設(shè)置專門的危險化學(xué)品存儲室，化學(xué)品的使用和發(fā)放沒有安排專人保管。

2.3 危險化學(xué)品使用缺乏安全教育和安全培訓(xùn)

在高?；瘜W(xué)實驗室建設(shè)過程中，安全教育能夠提升實驗室工作人員的安全意識和安全素質(zhì)，引導(dǎo)實驗室的工作人員能夠全方位、多角度地了解各個意外事故的知識，在此基礎(chǔ)上積極主動地預(yù)防危險化學(xué)品事故的發(fā)生。但是從發(fā)展實際情況來看，一些高校沒有將安全教育課程納入到實驗室管理人員的培訓(xùn)計劃中，更沒有采取積極的措施對實驗室的工作人員開展必要的思想教育，忽略了對學(xué)生傳授化學(xué)品的安全使用規(guī)則，對實驗室成員的安全教育培訓(xùn)處于一種單一的狀態(tài)。

2.4 實驗室硬件設(shè)施設(shè)備不完善

從實際教學(xué)發(fā)展情況來看，一些高校實驗室受用房緊張的影響，在具體工作開展的過程中，沒有配備專門的存儲室，危險化學(xué)品的存儲條件不規(guī)范、不達標，甚至在實驗室管理工作中存在危險化學(xué)品混合存放的現(xiàn)象，無形中提高了化學(xué)實驗室出現(xiàn)安全事故的可能。其次，還有一些實驗室缺乏足夠的應(yīng)急處理設(shè)施，落后的設(shè)施設(shè)備無法及時處理突發(fā)性實驗室安全事故。另外，一些高校在實驗室建設(shè)的過程中沒有對實驗室的實際情況做出科學(xué)的評估，而是直接將現(xiàn)有的教室直接改造為實驗室，這些實驗室的安全防護措施存在缺陷，具體表現(xiàn)為設(shè)施設(shè)備的使用缺乏規(guī)范的安全防范條件支持、實驗室排放和環(huán)保條件不符合規(guī)范的標準[6]。

3 高校實驗室?；钒踩芾硎枧c堵的策略

3.1 建立健全完善的危險化學(xué)品管理制度

為了能夠更好地進行危險化學(xué)品管理，需要高校結(jié)合各個化學(xué)品的實際使用情況來制定規(guī)范、科學(xué)、完善的危險化學(xué)品安全管理制度，以規(guī)范化的制度為研究著力點，加快打造出覆蓋事前、事中以及事后的全過程制度框架，在這些制度的規(guī)范作用下實現(xiàn)對危險化學(xué)品購買、存儲、使用和處置的制度化、規(guī)范化管理，提升高校化學(xué)實驗室危險化學(xué)品的管理水平。在實驗室化學(xué)品管理的期間要從產(chǎn)品的購買、存儲和使用制定出一系列的制度和標準，在制度標準的作用下提升危險化學(xué)品的安全管理水平，從而減少實驗室危險品化學(xué)事故的發(fā)生。在化學(xué)品管理的過程中進行頂層設(shè)計，積極全面引導(dǎo)，注重疏通，從而為化學(xué)實驗室安全管理提供強有力的依據(jù)支持。

3.2 實現(xiàn)高校實驗室的信息化建設(shè)

在實驗室化學(xué)品管理的過程中，各個高校要調(diào)動一切信息化力量打造出完善的化學(xué)品管理平臺，在信息化手段的作用下將危險化學(xué)品的采購、使用、存儲以及管理統(tǒng)一匯總到信息化平臺上，在這個平臺的支持下來更好地管理高校危險化學(xué)品。

結(jié)合高?；瘜W(xué)實驗室發(fā)展實際情況來看，化學(xué)實驗室信息平臺的建設(shè)功能包含化學(xué)品采購、臺賬管理、數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一上傳、報表生成等，在高?；瘜W(xué)實驗室深化建設(shè)的背景下，高校還需要立足實際情況，在原有的基礎(chǔ)上創(chuàng)新危險化學(xué)品安全管理系統(tǒng)，拓展高校實驗室化學(xué)品數(shù)據(jù)信息的存儲、管理和應(yīng)用，依托先進的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)來梳理高校危險化學(xué)品的管理程序，充分彰顯高?；瘜W(xué)品的管理特色，最終為高校實驗室化學(xué)品的安全使用提供切實可行的保障支持。

3.3 形成常態(tài)化的安全檢查制度

安全檢查是發(fā)現(xiàn)高?；瘜W(xué)實驗室安全隱患和管理漏洞的一個重要環(huán)節(jié)，也是高校進行危險化學(xué)品安全管理、完善實驗室建設(shè)的重要關(guān)鍵。在進行高?；瘜W(xué)實驗室管理的時候，學(xué)校需要打造出符合專業(yè)特色、學(xué)科特色的檢查計劃，結(jié)合學(xué)校實際情況落實實驗室的建設(shè)。另外，高校還需要定期組織專家開展實驗室安全檢查工作，通過檢查及時查找到隱患，并針對隱患采取對應(yīng)的解決措施，最終形成一種閉環(huán)管理模式。另外，在開展實驗室檢查的時候還需要管理人員高度重視危險品和各個實驗室的管理工作，嚴格按照規(guī)范的標準來購買、存放、管理、使用各類化學(xué)品。

“堵”的基本內(nèi)容著重體現(xiàn)在高校調(diào)動一切積極因素打造出完善的安全責(zé)任追究制度，最終在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成分級、分工負責(zé)機制，加快建立成校、院、實驗室三級一體的管理體系，在工作中明確各級、各個實驗室房間安全責(zé)任人在履行實驗室安全工作職責(zé)。在這個期間如果出現(xiàn)了沒有盡職責(zé)或者管理不當而造成的實驗室安全事故，需要嚴格按照規(guī)范的制度標準來追究責(zé)任人的責(zé)任。與此同時，還可以通過書面檢查、通報批評等方式來對違規(guī)作業(yè)、違法操作的情況進行嚴格的懲處，確?；瘜W(xué)實驗室的安全[7]。

3.4 對全校師生開展全面的安全教育培訓(xùn)

對高校的師生開展全程化、多層次、全面化的安全教育培訓(xùn)，通過必要的培訓(xùn)來提升廣大職工的安全意識，最終為高?；瘜W(xué)實驗室化學(xué)品的安全管理提供有效支持。安全教育培訓(xùn)是將安全意識深入到師生心目中，將安全觀念內(nèi)化為廣大師生自覺行為的重要途徑。高校作為危險化學(xué)品的重要使用單位，在平時工作中要強化自己的安全意識，充分發(fā)揮出自身管理的主觀能動性，在工作中規(guī)避因為麻痹大意所引起的一系列安全事故。

3.5 實驗室和關(guān)聯(lián)工作人員的要求

高?；瘜W(xué)實驗室內(nèi)部要配備足夠數(shù)量的專業(yè)知識管理人員，在人員準備好之后對實驗室專業(yè)管理人員提供對應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全技術(shù)、衛(wèi)生防護、應(yīng)急救援等知識培訓(xùn)，知識培訓(xùn)之后對其進行考核，考核合格后獲得上崗資格證。在進行危險化學(xué)品管理的時候，除了需要相關(guān)人員嚴格遵循規(guī)范的管理標準，還需要工作人員能夠了解危險化學(xué)品的種類、特點，并在管理化學(xué)品的過程中全面提升自己的安全知識和消防意識。在進行危險化學(xué)品管理時，管理人員需要嚴格按照制度來對危險化學(xué)品進行管理，定期組織危險化學(xué)品的自查和抽查工作，具體包含對通風(fēng)廚、化學(xué)品通風(fēng)柜、實驗室排風(fēng)的定期檢查。

3.6 規(guī)范采購審批程序，打造危險化學(xué)品資源庫

按照規(guī)范的標準嚴格審查危險化學(xué)品的采購程序，在化學(xué)品的采購管理中制定逐級審查制度。對一般性的危險化學(xué)品可以通過試劑管理系統(tǒng)來完成自動化的采購，如果期間牽扯到了有毒有害的化學(xué)品，要安排學(xué)校相關(guān)部門統(tǒng)一采購管理。在購買容易爆炸化學(xué)品之前，申請采購人員需要按照規(guī)范的標準簽訂危險化學(xué)品申請表格和使用說明，在經(jīng)過學(xué)院和保衛(wèi)人員審批同意之后，將這些紙質(zhì)版本材料送到實驗室與設(shè)備管理處，由實驗室與設(shè)備管理處以學(xué)校的名義在線向公安機關(guān)備案，之后由學(xué)校相關(guān)部門統(tǒng)一采購。在這個過程中，對易燃易爆的危險化學(xué)品可以交給采購部門，按照規(guī)范的標準實施統(tǒng)一的管理，通過打造出科學(xué)有效的危險化學(xué)品管理庫存，能夠提升危險化學(xué)品管理的有效性、科學(xué)性。在這個過程中，對特殊用途的化學(xué)品要分類管理，對化學(xué)品的實際數(shù)量和存儲數(shù)量做好一系列的監(jiān)測工作，并安排專門的人員進行管理，在化學(xué)品管理工作中制定包含申購、領(lǐng)用、報廢全過程的記錄制度，確保臺賬和危險化學(xué)品物資之間的賬實相符。

4 結(jié)語

綜上所述，高校危險品安全管理內(nèi)涵十分豐富，需要疏通和堵塞同時進行，懲罰和防范共同開展。同時，在實驗室安全事故頻頻發(fā)生、危險化學(xué)品使用管理復(fù)雜的背景下，高校需要始終將降低安全隱患放在十分重要的位置上，在疏導(dǎo)方式方法的配合下，不斷提升高校危險化學(xué)品管理能力，最終對平安高校、和諧社會的構(gòu)建提供更多有力的支持。