建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

伊家利

山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司（030032）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，建筑行業(yè)的發(fā)展水平逐漸提升，建筑工程建設(shè)數(shù)量不斷增多，因而對(duì)建筑工程的管控提出了更多的要求。在建筑工程建設(shè)中，造價(jià)控制起到了重要的作用。全面落實(shí)造價(jià)控制，可保證施工的進(jìn)度及效益，避免資金鏈斷裂，使工程建設(shè)順利完成。因此，應(yīng)對(duì)建筑工程造價(jià)控制進(jìn)行分析，提升管控水平，使工程造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，保障企業(yè)的發(fā)展。

1 建筑工程造價(jià)控制的重要性

開(kāi)展工程造價(jià)要詳細(xì)了解建筑資料，合理制訂施工計(jì)劃，使工程施工各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行[1]。在該過(guò)程中，工作人員要明確掌握工程造價(jià)各項(xiàng)工作，重視工作的實(shí)施，使工程建設(shè)計(jì)劃符合實(shí)際情況，為施工的進(jìn)行建立良好基礎(chǔ)。工程造價(jià)可使施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確收益及支出情況，避免施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上受到影響。因此，建筑工程造價(jià)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)以及施工企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，要全面落實(shí)工程造價(jià)，改善工程造價(jià)方式，使工程建設(shè)順利開(kāi)展，提高工程建設(shè)的整體水平。

2 建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)工程造價(jià)控制不重視

部分施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制缺少正確的管理意識(shí)，僅考慮預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)，忽視了事后核算，缺少對(duì)其他階段控制的認(rèn)識(shí)，使全過(guò)程造價(jià)控制無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，管理人員自身缺少正確的觀念，在成本核算中沒(méi)有核算及比較，也沒(méi)有采取實(shí)時(shí)控制的方式，增加的項(xiàng)目沒(méi)有變更，也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行記錄。此外，還缺少對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)工程造價(jià)影響因素沒(méi)有全面掌握，使工程造價(jià)控制難以起到有效的作用[2]。

2.2 工程設(shè)計(jì)不合理

在工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)人員能力對(duì)造價(jià)有著較大的影響。設(shè)計(jì)人員自身的素質(zhì)能力達(dá)不到實(shí)際要求的時(shí)候，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案缺乏合理性。工程設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，一旦設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中出了問(wèn)題，會(huì)對(duì)施工及造價(jià)控制造成影響，無(wú)法保證造價(jià)的準(zhǔn)確性，容易產(chǎn)生偏差，不利于工程建設(shè)的進(jìn)行。

2.3 工程管理不全面

在建筑工程施工中，需要采取有效的管理模式來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程各環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)各個(gè)流程的優(yōu)化，使造價(jià)控制得到相應(yīng)的支持。但是在部分工程建設(shè)過(guò)程中，由于缺少完善有效的管理體系，使工程造價(jià)控制難以發(fā)揮出相應(yīng)的作用，如在人工、材料以及資金等方面的管理不明確，會(huì)使造價(jià)控制的效果受到影響，還會(huì)降低資源配置效率，對(duì)工程施工造成不良影響[3]。

3 建筑工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制要求

3.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理要求

在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制的開(kāi)展有著重要的意義。經(jīng)過(guò)分析可知，工程設(shè)計(jì)成本占總成本的1%，而產(chǎn)生的影響程度能夠達(dá)到總成本的75%。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的實(shí)施，可使工程的成本處于合理范圍之內(nèi)。為了達(dá)到造價(jià)控制的要求，應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對(duì)成本實(shí)現(xiàn)有效的控制。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，可以避免施工過(guò)程中產(chǎn)生延誤工期、管理費(fèi)用增多等情況。設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備造價(jià)意識(shí)，設(shè)計(jì)符合國(guó)家相關(guān)要求的項(xiàng)目，合理選擇施工技術(shù)，有效整合設(shè)計(jì)資源，保證建筑結(jié)構(gòu)的合理性。在設(shè)計(jì)階段，需要根據(jù)工程情況開(kāi)展設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審以及方案的優(yōu)化來(lái)加強(qiáng)設(shè)計(jì)效果，使工程造價(jià)得到有效的保障。如果在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有落實(shí)造價(jià)控制，就會(huì)使工程進(jìn)度受到影響，不利于工程建設(shè)的進(jìn)行[4]。

3.2 招投標(biāo)階段造價(jià)管理要求

招投標(biāo)應(yīng)具有公平性、公正性、公開(kāi)性，為競(jìng)標(biāo)企業(yè)提供平等的競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì)。在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，包括企業(yè)的業(yè)績(jī)、管理情況以及技術(shù)能力等，選擇報(bào)價(jià)合理且資質(zhì)良好的企業(yè)。造價(jià)管理人員需要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)明確定額及取費(fèi)要求，根據(jù)項(xiàng)目的地理位置、環(huán)境情況及施工難度等進(jìn)行分析，明確標(biāo)底價(jià)格，避免產(chǎn)生底價(jià)過(guò)低的情況。同時(shí)，防止施工偷工減料，有效控制成本，避免資源浪費(fèi)，使造價(jià)控制順利進(jìn)行。

3.3 施工階段造價(jià)管理要求

施工過(guò)程中的造價(jià)控制作為關(guān)鍵的內(nèi)容，可使施工成本得到有效控制。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，需要控制材料價(jià)格。如外墻施工時(shí)在設(shè)計(jì)階段就要明確材料規(guī)格。造價(jià)管理人員需要準(zhǔn)確計(jì)算施工中材料使用數(shù)量，優(yōu)化采購(gòu)流程，選擇質(zhì)量及價(jià)格符合要求的材料。

監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格工程款項(xiàng)的審核以及造價(jià)清單的審查，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度及質(zhì)量的控制，并且對(duì)簽證進(jìn)行檢查，保證其真實(shí)性，及時(shí)辦理簽證。針對(duì)隱蔽工程的簽證，可將圖紙作為參考依據(jù)，標(biāo)明隱蔽的位置以及工藝等信息。在圖紙中沒(méi)有標(biāo)明隱蔽工程量的時(shí)候，需要添加簡(jiǎn)圖，完善相關(guān)數(shù)據(jù)。簽證應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)以及原始數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)內(nèi)容不明確的問(wèn)題。監(jiān)理人員需要及時(shí)處理簽證，根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。施工企業(yè)應(yīng)落實(shí)施工組織管理，避免施工中存在問(wèn)題，對(duì)成本控制產(chǎn)生不利影響。應(yīng)采用規(guī)范的施工流程以及有效的技術(shù)來(lái)開(kāi)展施工，使工程施工質(zhì)量得到保障，同時(shí)避免返工，控制造價(jià)[5]。

3.4 竣工結(jié)算階段造價(jià)管理要求

竣工結(jié)算作為造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)流程進(jìn)行規(guī)范并加強(qiáng)管理。設(shè)計(jì)人員可根據(jù)施工的情況進(jìn)行變更，明確工程量增減情況，確定審計(jì)中的重點(diǎn)。工程款審計(jì)結(jié)算影響著施工企業(yè)的效益，應(yīng)對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行全面落實(shí)。審計(jì)人員要考慮工程施工實(shí)際情況來(lái)選擇定額，根據(jù)國(guó)家的規(guī)定明確取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工企業(yè)上報(bào)的送審額，進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。通過(guò)對(duì)結(jié)算審核的實(shí)施，審減率應(yīng)控制在10%～20%，讓造價(jià)控制發(fā)揮出有效的作用。施工企業(yè)可根據(jù)成本分析報(bào)告來(lái)明確各個(gè)施工分項(xiàng)成本的控制情況，并且總結(jié)出相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，為施工的順利進(jìn)行提供技術(shù)指導(dǎo)。另外，在竣工階段中，應(yīng)重視保護(hù)成品，避免成品產(chǎn)生損壞，使成本的控制更加有效[6]。

4 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管控的措施

4.1 建立完善的造價(jià)管控組織機(jī)構(gòu)

在建筑工程造價(jià)控制過(guò)程中，要建立完善的管控組織，發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的有效作用?？山Y(jié)合工程實(shí)際情況建立獨(dú)立的造價(jià)管控組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面控制，落實(shí)各項(xiàng)管理工作，增強(qiáng)造價(jià)管控的協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控的目標(biāo)。應(yīng)充分完善造價(jià)管控組織機(jī)構(gòu)，合理安排各個(gè)崗位人員及工作內(nèi)容，使各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。在建立造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)的時(shí)候，需要結(jié)合以下要求開(kāi)展工作。

第一，應(yīng)建立造價(jià)控制決策系統(tǒng)，需要組織機(jī)構(gòu)從各方面收集相關(guān)的信息，明確造價(jià)影響因素，預(yù)測(cè)分析風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展情況制定相應(yīng)的管控決策，

第二，應(yīng)建立造價(jià)管控系統(tǒng)，使造價(jià)管控組織機(jī)構(gòu)從行政以及監(jiān)督職能方面來(lái)落實(shí)相應(yīng)的工作，合理安排造價(jià)管控工作，使造價(jià)管控體系順利運(yùn)行。

第三，需要建立造價(jià)控制執(zhí)行系統(tǒng)，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)管控工作量來(lái)分配管控責(zé)任，結(jié)合參與方的情況實(shí)施二級(jí)管控方式，使管控工作能夠順利進(jìn)行。管理組織包括管理層、業(yè)務(wù)層及作業(yè)層。其中，管理層可起到協(xié)調(diào)的作用。業(yè)務(wù)層可從材料、技術(shù)以及監(jiān)督等方面明確各自的管控責(zé)任，根據(jù)各部門(mén)的管理情況采取相應(yīng)的管理方式，使管理目標(biāo)能夠順利落實(shí)，保證造價(jià)管控的效果。作業(yè)層結(jié)合具體工程項(xiàng)目造價(jià)管控來(lái)建立相應(yīng)的管理隊(duì)伍，全面落實(shí)造價(jià)控制工作，保證管理的效果。

4.2 采取有效方式開(kāi)展造價(jià)管控

工程項(xiàng)目造價(jià)管控的實(shí)施需要有效的方式，通過(guò)對(duì)事前管控、事中管控以及事后管控的有效結(jié)合，采取動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)、施工以及竣工等階段的全面管控，使造價(jià)控制更加精準(zhǔn)可靠。明確各項(xiàng)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控工作要求，落實(shí)不同階段的造價(jià)管控目標(biāo)，使造價(jià)管控更加規(guī)范有效。在管控方式中，可借助現(xiàn)代化手段來(lái)開(kāi)展工作，應(yīng)用信息化技術(shù)來(lái)提升管理的水平，如運(yùn)用BIM 技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化造價(jià)管控，建立相應(yīng)的模型，全面掌握造價(jià)各數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化各環(huán)節(jié)的造價(jià)，及時(shí)解決使問(wèn)題，加強(qiáng)管理的效果。

4.3 建立專業(yè)化造價(jià)控制隊(duì)伍

建筑工程造價(jià)控制的效果會(huì)受到管控隊(duì)伍的影響。為了提升管控水平，需要提高管控隊(duì)伍的素質(zhì)能力，要求管控人員全面了解市場(chǎng)的發(fā)展情況及相關(guān)政策，并且結(jié)合工程情況制訂科學(xué)有效的造價(jià)控制計(jì)劃。造價(jià)管控人員應(yīng)具備責(zé)任心，落實(shí)管理責(zé)任體制，具備團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)及能力，為工程的造價(jià)控制提供良好的條件。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)控制影響著工程的成本及施工進(jìn)度、質(zhì)量等。為了加強(qiáng)工程建設(shè)的效果，使其達(dá)到相應(yīng)的要求，需要全面落實(shí)造價(jià)控制工作，發(fā)揮工程造價(jià)造價(jià)的作用。應(yīng)建立完善的造價(jià)管控組織機(jī)構(gòu)，采取有效方式開(kāi)展造價(jià)控制工作，建立專業(yè)化造價(jià)管控隊(duì)伍，明確各階段的造價(jià)控制要求，使造價(jià)管控的實(shí)施獲得良好的效果，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的支持。