遼寧省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行耦合發(fā)展對策研究

崔劍生

（遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，遼寧沈陽 110122）

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要途徑。伴隨著新課程改革，研學(xué)旅行應(yīng)運(yùn)而生。作為一門綜合實(shí)踐活動課程[1]和一種教育旅游活動，研學(xué)旅行以提升學(xué)生素質(zhì)為教學(xué)目標(biāo)，依托旅游吸引物等社會資源，開展體驗式教育和研究性學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行耦合發(fā)展，有利于拓展農(nóng)業(yè)功能、豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)類型。

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行耦合發(fā)展政策契機(jī)

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2021 年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》指出，發(fā)展研學(xué)教育、田園養(yǎng)生、親子體驗、拓展訓(xùn)練等項目，引導(dǎo)有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)中小學(xué)生農(nóng)事研學(xué)實(shí)踐教育基（營）地。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革過程中，要強(qiáng)化“農(nóng)文旅教”融通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合。2022 年1 月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出，將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動實(shí)踐基地范圍。

（二）教育系統(tǒng)層面

2020 年3 月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》提出，大力拓展實(shí)踐場所，滿足各級各類學(xué)校多樣化勞動實(shí)踐需求，農(nóng)村地區(qū)可安排相應(yīng)土地、山林、草場等作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地。2020 年9 月，教育部《教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費(fèi) 培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動方案》指出，應(yīng)組織學(xué)生走向田間地頭和青少年社會實(shí)踐基地等場所，廣泛開展實(shí)踐體驗活動并形成制度，城市中小學(xué)校要在每個學(xué)段至少安排一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，農(nóng)村中小學(xué)校要因地制宜開展種植養(yǎng)殖體驗。

（三）頂層聯(lián)合層面

2020 年9 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和教育部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展中國農(nóng)民豐收節(jié)農(nóng)耕文化教育主題活動的通知》，特別提到建設(shè)一批農(nóng)耕文化主題教育實(shí)踐基地和研學(xué)基地。教育行政管理部門和學(xué)校要遵循不同階段的教學(xué)規(guī)律，結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)事和民俗特點(diǎn)，組織學(xué)生在豐收節(jié)前后走出校園課堂，走進(jìn)鄉(xiāng)村田野，根據(jù)實(shí)際情況，開展民俗文化現(xiàn)場教學(xué)、農(nóng)事勞動體驗、鄉(xiāng)村考察等豐富多彩的農(nóng)耕文化教育實(shí)踐活動。

二、遼寧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行耦合發(fā)展現(xiàn)狀及必要性

（一）鄉(xiāng)村振興的推動

遼寧省四季分明，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型多樣。遼寧鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。在鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化生態(tài)過程中，在鄉(xiāng)村扶貧、傳承紅色基因、振興東北老工業(yè)基地等重大戰(zhàn)略中，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，在社會分配結(jié)構(gòu)由金字塔型向橄欖型過渡階段，鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)都具有新引擎的帶動作用和獨(dú)特的綜合功能。

（二）市場需求的積極拉動

鄉(xiāng)村研學(xué)提供了研究學(xué)習(xí)、體驗農(nóng)事的平臺，具備教育性、實(shí)踐性、安全性特征。鄉(xiāng)村研學(xué)讓學(xué)生更好地融入自然，幫助他們認(rèn)知鄉(xiāng)村，有效采集、整理鄉(xiāng)村信息，從而意識到美麗中國離不開美麗鄉(xiāng)村。我國新型城市化水平日益提高，城市里未接觸過農(nóng)村農(nóng)業(yè)的青少年學(xué)生非常多，而鄉(xiāng)村研學(xué)為他們提供了認(rèn)知鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)耕的合適路徑。鄉(xiāng)村研學(xué)有助于廣大城市青少年學(xué)生遠(yuǎn)離喧囂，回歸大自然，享受原生態(tài)，體會到勞動的艱辛與快樂，也使“雙減”政策實(shí)施后學(xué)生有了更多的實(shí)踐選擇。

（三）系統(tǒng)發(fā)展的驅(qū)動

遼寧省現(xiàn)有國家中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地22 處，研學(xué)實(shí)踐教育營地2 處。隨著研學(xué)市場的不斷發(fā)展，研學(xué)旅行日益呈現(xiàn)多元化趨勢。需求端對鄉(xiāng)村研學(xué)目的地及研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)的相關(guān)需求極為迫切，而供給端鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)目的地也亟待發(fā)展。鄉(xiāng)村研學(xué)的供給、渠道、支持三個子系統(tǒng)之間，子系統(tǒng)構(gòu)成要素之間，子系統(tǒng)與其構(gòu)成要素之間，存在著系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。在教育新常態(tài)下，如何從系統(tǒng)角度深入推進(jìn)遼寧省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，以更好地適應(yīng)研學(xué)需求，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行高質(zhì)量耦合發(fā)展的關(guān)鍵。

三、遼寧省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行耦合發(fā)展短板分析

（一）供給系統(tǒng)短板

1.鄉(xiāng)村研學(xué)基（營）地建設(shè)滯后于研學(xué)市場對產(chǎn)品的多元需求和品質(zhì)要求。遼寧省鄉(xiāng)村研學(xué)基（營）地建設(shè)存在單體規(guī)模小、空間布局分散、低水平重復(fù)建設(shè)等一系列問題，且一些鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式粗放，缺乏體驗性活動，公共安全環(huán)境與衛(wèi)生環(huán)境尚未達(dá)標(biāo)，空間布局和品質(zhì)發(fā)展無法滿足市場需求。

2.鄉(xiāng)村研學(xué)消費(fèi)方面仍存在供給與需求錯位。首先，遼寧省鄉(xiāng)村研學(xué)資源空間布局較為分散，淡旺季比較明顯，無法形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)配套投入和持續(xù)的核心吸引力，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行融合發(fā)展的規(guī)模和容量有待提升。其次，一些鄉(xiāng)村研學(xué)項目體驗性不強(qiáng)，信息有時不順暢、不具體、不及時，供需雙方信息不對稱，需求多元化而供給單一化，容易導(dǎo)致供需錯位。最后，2020 年以來，特別是2022 年初，遼寧省新冠肺炎疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢，多地防控措施升級。一方面，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，消費(fèi)者可用于消費(fèi)的支出有所減少；另一方面，疫情期間消費(fèi)者對研學(xué)產(chǎn)品價格的高敏感性，加劇了市場競爭，高頻次、低單價導(dǎo)致鄉(xiāng)村研學(xué)旅行市場“旺丁不旺財”現(xiàn)象比較突出。

3.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行的融合有待深化。以“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)+”為標(biāo)志的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與教育、文化、體育、科技等的融合尚處于初級階段，鄉(xiāng)村研學(xué)制度設(shè)計、監(jiān)管體制、主客共享等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，遼寧省鄉(xiāng)村研學(xué)受季節(jié)影響較大，旺季過旺，淡季過淡。這種較強(qiáng)的季節(jié)性，使鄉(xiāng)村研學(xué)配套設(shè)施和關(guān)聯(lián)行業(yè)效益都得不到充分保障，不利于吸引資金持續(xù)投入。

（二）渠道系統(tǒng)短板

1.鄉(xiāng)村研學(xué)宣傳營銷不暢。新媒體利用平臺優(yōu)勢開展報道宣傳，主要基于互動性、沉浸式特點(diǎn)，通過線上征集、線下體驗再到線上傳播的模式，為各式事件性營銷實(shí)踐提供人氣保障。但具體到鄉(xiāng)村研學(xué)基（營）地研學(xué)節(jié)慶活動開展上，在營銷創(chuàng)新性和新媒體利用方面，尚未形成合力。

2.鄉(xiāng)村研學(xué)品牌影響力不強(qiáng)。一方面，遼寧省缺乏有影響力的鄉(xiāng)村研學(xué)品牌?，F(xiàn)有的一些鄉(xiāng)村研學(xué)基地規(guī)模體量小，缺乏專業(yè)設(shè)計、科學(xué)定位和細(xì)分學(xué)段市場。另一方面，遼寧省一些鄉(xiāng)村研學(xué)品牌整體推廣力度不夠，在經(jīng)營和銷售上存在很大的提升空間，一些鄉(xiāng)村研學(xué)資源有待經(jīng)過合理設(shè)計和整合，以提高品牌影響力和認(rèn)知度。

（三）支持系統(tǒng)短板

1.體制機(jī)制有待進(jìn)一步細(xì)化。鄉(xiāng)村研學(xué)涉及土地、投資、人才、環(huán)境、扶貧等問題，與很多部門相關(guān)，但目前遼寧省鄉(xiāng)村研學(xué)發(fā)展存在部門之間的“協(xié)作惰性”，缺少專項規(guī)劃頂層設(shè)計，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和研學(xué)旅行耦合發(fā)展缺乏合作動力。

2.配套建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。鄉(xiāng)村研學(xué)涉及農(nóng)科教文體衛(wèi)等領(lǐng)域，關(guān)聯(lián)著上下游多個產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)機(jī)會多、經(jīng)濟(jì)帶動性強(qiáng)的特點(diǎn)。出于對產(chǎn)業(yè)興旺的渴望，各級政府均對鄉(xiāng)村研學(xué)寄予厚望。但是，一些地方的鄉(xiāng)村研學(xué)配套建設(shè)仍有不足之處，有的可進(jìn)入性差，停車場地、鄉(xiāng)村衛(wèi)生、鄉(xiāng)村環(huán)境、配套食宿條件等比較落后。缺乏配套建設(shè)，是遼寧省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行耦合發(fā)展面臨的重要難題。

3.人才支撐有待進(jìn)一步優(yōu)化。2019 年，教育部高職專業(yè)目錄增設(shè)研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)，研學(xué)旅行策劃與管理、研學(xué)旅行課程設(shè)計與實(shí)施先后列入教育部發(fā)布的1+X 職業(yè)技能等級證書。但具體到遼寧研學(xué)人才培養(yǎng)實(shí)踐，尤其是鄉(xiāng)村研學(xué)人才培養(yǎng)，仍存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的短板，制約著鄉(xiāng)村研學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。

四、遼寧省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行耦合發(fā)展對策

（一）加強(qiáng)供給系統(tǒng)創(chuàng)新

1.做好空間融合，完善供給豐度。在鄉(xiāng)村研學(xué)空間布局上，要把一些區(qū)位條件優(yōu)、資源稟賦高、綜合效益好的鄉(xiāng)村研學(xué)基（營）地作為增長極來培育。在尊重市場規(guī)律與教育規(guī)劃的前提下，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，打造一批有品牌影響力的區(qū)域旗艦型研學(xué)營地。推動鄉(xiāng)村研學(xué)資源連點(diǎn)成線、連線成面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)品差異化發(fā)展。結(jié)合資源特色和主題，布局區(qū)域鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)集群，延伸鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.做好功能融合，優(yōu)化系統(tǒng)深度。首先，不斷完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境。一個項目要有總體定位，還要有配套的基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村人文環(huán)境與生態(tài)，這就是產(chǎn)業(yè)環(huán)境的問題。其次，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村研學(xué)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)興旺與教育改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)瞄準(zhǔn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效特色、高端精品，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和社會化服務(wù)體系等，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，再反過來推進(jìn)鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。最后，鄉(xiāng)村研學(xué)實(shí)現(xiàn)整體融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)循環(huán)過程中，要立足實(shí)際，以研學(xué)產(chǎn)業(yè)為引擎，引導(dǎo)鄉(xiāng)村研學(xué)供應(yīng)方和承辦方，將研學(xué)旅行和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、教育、體育、民俗、電商、文化、民宿等產(chǎn)業(yè)深度融合。

3.做好創(chuàng)意融合，提升教育高度。在鄉(xiāng)村研學(xué)設(shè)計上，應(yīng)淡化食、住、行、游、購、娛的功能和作用，植入本土鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村特色要素。例如，可以充分利用遼寧紅色資源，開發(fā)鄉(xiāng)村紅色研學(xué)主題活動，將紅色文化有機(jī)融入鄉(xiāng)村生活的吃、穿、住、行、娛等方面，吃農(nóng)家特色小吃，住露營帳篷，學(xué)習(xí)紡紗織布，聽紅色故事，參與農(nóng)耕勞動。通過主題設(shè)計，強(qiáng)化鄉(xiāng)村特有的文化和教育功能，整體布局，借勢發(fā)展；通過要素聚集，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化綜合教育功能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)[2]。待到時機(jī)成熟，還可進(jìn)一步帶動周邊鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。

4.做好數(shù)字融合，維持體驗熱度。鄉(xiāng)村研學(xué)需要更多的場景思維和場景能力。要從觀光式、說教式游覽中跳出來，謀劃沉浸式體驗活動，打造沉浸式體驗空間，這是當(dāng)前鄉(xiāng)村研學(xué)亟須解決的問題和未來必須關(guān)注的方向。因此，遼寧省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與研學(xué)旅行要想實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展，應(yīng)高度重視沉浸式互動、復(fù)眼攝像、虛擬體驗、人工智能、大數(shù)據(jù)[3]等新技術(shù)開發(fā)，推動研學(xué)旅行向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。考慮到材料科技、數(shù)字科技、生物科技等的發(fā)展對域內(nèi)研學(xué)資源的升華，加強(qiáng)資源整合共享，運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段，打造沉浸體驗場景，提升鄉(xiāng)村研學(xué)數(shù)據(jù)資源的社會利用率。

（二）加強(qiáng)渠道系統(tǒng)創(chuàng)新

1.拓寬渠道，多角度構(gòu)建鄉(xiāng)村研學(xué)營銷網(wǎng)絡(luò)。遼寧省需加強(qiáng)項目宣傳推廣，拓寬宣傳渠道，挖掘亮點(diǎn)，全方位、多角度宣傳鄉(xiāng)村研學(xué)線路和鄉(xiāng)村研學(xué)營地。充分利用各種傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介，借助旅游交易會和影視劇等平臺，以研學(xué)達(dá)人撰寫游記、研學(xué)案例分享等方式，將相關(guān)信息及時準(zhǔn)確地傳遞到有需求的群體。在農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動和節(jié)假日前，組織新聞媒體開展鄉(xiāng)村研學(xué)精品線路、鄉(xiāng)村研學(xué)營地項目等的宣傳推介，提高鄉(xiāng)村研學(xué)線路和景區(qū)知名度，著力打造一批示范能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村研學(xué)品牌[4]。

2.數(shù)字賦能，全方位打通數(shù)字鄉(xiāng)村研學(xué)渠道。開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向。遼寧省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于整合階段，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村研學(xué)數(shù)字化建設(shè)。首先，篩選一批形象鮮明、特色突出的鄉(xiāng)村研學(xué)線路，通過主題分類，納入全省研學(xué)旅行重點(diǎn)項目營銷體系。其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村研學(xué)網(wǎng)絡(luò)宣傳，完善菜單式預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)線上線下合力發(fā)展。

（三）加強(qiáng)保障系統(tǒng)創(chuàng)新

1.加強(qiáng)制度保障。目前，遼寧省鄉(xiāng)村研學(xué)模式較多，每種模式都有其應(yīng)用范圍和存在價值。由于研學(xué)旅行具有公益性特征，從激發(fā)潛能與保障利益角度出發(fā)，政府應(yīng)在鄉(xiāng)村研學(xué)領(lǐng)域出臺一系列資金支持、稅費(fèi)減免、產(chǎn)業(yè)扶持政策，以推動鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，適應(yīng)教育和市場的需求。通過打造研學(xué)旅行核心競爭力，拓寬研學(xué)衍生產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村研學(xué)的市場吸引力和集群帶動力。

2.加強(qiáng)配套保障。生態(tài)既是鄉(xiāng)村研學(xué)的環(huán)境，也可以是鄉(xiāng)村研學(xué)的對象。鄉(xiāng)村研學(xué)基（營）地應(yīng)合理布局，建設(shè)連接中心城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化交通體系，提升外部交通可達(dá)性。研學(xué)基地內(nèi)部宜建設(shè)綠道系統(tǒng)，逐漸完善生態(tài)停車場、生態(tài)廁所、路側(cè)游憩設(shè)施、咨詢服務(wù)中心、智慧交通等研學(xué)旅行基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)載體。

3.加強(qiáng)人才保障。首先，堅持大教育、大旅游思維，緊隨行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)研學(xué)旅行業(yè)務(wù)動態(tài)調(diào)整與變更，培養(yǎng)滿足鄉(xiāng)村研學(xué)新業(yè)態(tài)發(fā)展所需的復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。其次，強(qiáng)化政校企合作和產(chǎn)學(xué)研培一體化，幫助遼寧本土涉農(nóng)、涉旅院校與研學(xué)供應(yīng)方、承辦方無縫對接，從行業(yè)前沿需求角度改進(jìn)課程設(shè)置，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生就業(yè)意愿和就業(yè)能力。最后，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民[5]，為研學(xué)旅行和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在職人員提供跨領(lǐng)域?qū)W習(xí)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)知識技能再學(xué)習(xí)、再深造，為鄉(xiāng)村研學(xué)提質(zhì)升級提供強(qiáng)大智力支撐。