開放教育鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式的價(jià)值體系及發(fā)展策略研究
——以廣東開放大學(xué)鄉(xiāng)村振興教育“云浮模式”為例

崔陳一 楊翠友

（1.云浮開放大學(xué)，廣東云浮，527300；2.廣東開放大學(xué)，廣東廣州，510091）

當(dāng)前，開放大學(xué)系統(tǒng)面臨著探索高質(zhì)量發(fā)展背景下開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型路徑的重任。轉(zhuǎn)型發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)辦學(xué)新突破，提升開放大學(xué)社會(huì)地位，體現(xiàn)開放教育時(shí)代價(jià)值。為此，國內(nèi)各級(jí)、各省市開放大學(xué)相繼開展了深入廣泛的改革探索。國家開放大學(xué)通過“四個(gè)轉(zhuǎn)變”——“由以量謀大轉(zhuǎn)向以質(zhì)圖強(qiáng)，由學(xué)歷補(bǔ)償轉(zhuǎn)向知識(shí)補(bǔ)償，由文憑提升轉(zhuǎn)向技能提高，由重視線上轉(zhuǎn)向線上線下融合發(fā)展”[1]等措施來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。廣東開放大學(xué)則另辟蹊徑，將職業(yè)教育和繼續(xù)教育融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過“試點(diǎn)探索，樹立典型，以點(diǎn)帶面”的策略，從2019年開始探索、實(shí)踐新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的“云浮模式”。三年多來，“云浮模式”獲得了廣泛社會(huì)贊譽(yù)和村民認(rèn)可，極大拓展了體系辦學(xué)生存空間和價(jià)值層次，為開放教育探索高質(zhì)量發(fā)展、提高開放教育社會(huì)地位和市場(chǎng)價(jià)值開辟了新途徑。本文運(yùn)用“云浮模式”案例，按照“行政組織價(jià)值（政府）”“類型教育價(jià)值（學(xué)校）”和“個(gè)人發(fā)展價(jià)值（個(gè)人）”的邏輯順序，對(duì)開放教育“鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式”價(jià)值體系的發(fā)展演進(jìn)過程進(jìn)行介紹，為進(jìn)一步探索、創(chuàng)新和完善開放教育的高質(zhì)量發(fā)展提供參考借鑒。

一、開放大學(xué)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的特色及價(jià)值

2012年更名之后，廣東開放大學(xué)的新定位是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向成人開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。以此為契機(jī)，在原有電大教育基礎(chǔ)上，廣東開放大學(xué)在辦學(xué)組織、教學(xué)手段、辦學(xué)模式、中高本貫通和學(xué)習(xí)成果管理等5個(gè)方面形成了自己的辦學(xué)特色[2]。國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略頒布實(shí)施以來，廣東開放大學(xué)緊緊抓住鄉(xiāng)村人才需求歷史性變化的發(fā)展機(jī)遇，在全省高校和全國開放教育體系中，率先成立專業(yè)性鄉(xiāng)村振興學(xué)院，在原有開放教育辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步承擔(dān)了“鄉(xiāng)村人才振興”的使命。鄉(xiāng)村振興學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展為開放大學(xué)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的價(jià)值體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（一）開放大學(xué)辦學(xué)的三大特色價(jià)值

價(jià)值，通常被認(rèn)為是表示“關(guān)系現(xiàn)象”的名詞，指“任何客體的存在、屬性、作用等對(duì)于主體（人類或一定具體的人）的實(shí)際意義”[3]，這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)“價(jià)值并不是任何客體本身單方面的存在或?qū)傩?，而是人類生活特有的關(guān)系現(xiàn)象，是主客體相統(tǒng)一的特定質(zhì)態(tài)”[4]。從關(guān)系現(xiàn)象的價(jià)值范疇來看，教育價(jià)值是指“教育系統(tǒng)對(duì)社會(huì)或個(gè)人等價(jià)值主體的存在或發(fā)展而言呈現(xiàn)出什么樣的意義，具有什么樣的價(jià)值”[5]。對(duì)教育所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值來說，教育所服務(wù)的對(duì)象不同，價(jià)值的類型、形式和各自的特色也不一樣。

開放大學(xué)作為新型高等學(xué)校，它所開展的教育活動(dòng)既服務(wù)教育系統(tǒng)以外的對(duì)象，也服務(wù)教育系統(tǒng)本身，形成了開放教育系統(tǒng)的三大特色價(jià)值：社會(huì)性價(jià)值、個(gè)體性價(jià)值和教育性價(jià)值。在社會(huì)性價(jià)值方面，通過“以文化人”，促進(jìn)成人群體完成人的“持續(xù)社會(huì)化”，使職業(yè)教育和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)者具備持續(xù)生存發(fā)展的智慧和力量，成為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的現(xiàn)實(shí)主體，促進(jìn)社會(huì)的存在與發(fā)展。同時(shí)，人的社會(huì)化，也構(gòu)成了個(gè)性化教育，培養(yǎng)了職業(yè)教育和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者的生活和自主創(chuàng)造能力，促進(jìn)了個(gè)體的成長、成才，體現(xiàn)出個(gè)體性價(jià)值。在教育性價(jià)值方面，開放教育作為高等教育的新類型，其教育思想、教育者、教育對(duì)象、教育工具、教育方法等要素，對(duì)中國的教育系統(tǒng)起著革命性的作用，不僅僅為社會(huì)和個(gè)人創(chuàng)造了價(jià)值，更為教育系統(tǒng)本身賦予了豐富的職業(yè)教育和繼續(xù)教育特色內(nèi)涵，增強(qiáng)了教育服務(wù)社會(huì)和個(gè)人的能力，創(chuàng)造著教育體系本身的增加值。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下開放大學(xué)的辦學(xué)瓶頸

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代黨和國家現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)國戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興教育的核心訴求是培養(yǎng)兩支隊(duì)伍——懂農(nóng)業(yè)、熟農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層干部隊(duì)伍和愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興教育成功的關(guān)鍵是政府完善的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，以及教育系統(tǒng)和社會(huì)辦學(xué)的資源配置、體制機(jī)制的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，等等。但是，面對(duì)迫切的鄉(xiāng)村振興人才需求現(xiàn)狀，目前我國的高等教育，包括開放教育，對(duì)鄉(xiāng)村振興教育的需求供給還不充分、不完善，供需之間存在諸多矛盾。

從2019年開始，廣東開放大學(xué)成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，以粵西熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)域的云浮市為試驗(yàn)地，開展新型鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式的探索。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)雖然開放教育體系具備了自身的優(yōu)勢(shì)，但在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)供給方面仍然存在一系列的“瓶頸”。在“辦學(xué)組織”方面，現(xiàn)有的“省、市、縣”三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)以縣城為“末梢”，在“鎮(zhèn)、村”兩級(jí)沒有教學(xué)組織，在鄉(xiāng)村教學(xué)供給的“最后一里路”處出現(xiàn)了“斷頭路”。在“教學(xué)模式”方面，現(xiàn)有開放大學(xué)教學(xué)以自身為主體，傳統(tǒng)招生專業(yè)居多，教育供給沒有主動(dòng)融入?yún)^(qū)域鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，在鄉(xiāng)村合作辦學(xué)的“政校融合道路”上形成了“隔離墻”。在“培養(yǎng)規(guī)格”方面，開放大學(xué)習(xí)慣于側(cè)重學(xué)歷補(bǔ)償，理論為主，知識(shí)性強(qiáng)，技能性弱，培養(yǎng)規(guī)格不能對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的技能型人才需求，在鄉(xiāng)土人才的“能工巧匠育成”上偏離了“目標(biāo)區(qū)”。在“中高本貫通”方面，開放大學(xué)起步于工業(yè)化過程中城市工人的補(bǔ)償性教育，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和加工類專業(yè)本來就少，新農(nóng)科所涉及的信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的專業(yè)群就更談不上了，在打造職業(yè)農(nóng)民終身教育的階梯方面，涉農(nóng)專業(yè)“中高本融通”基本上還處于“空白帶”。在“學(xué)習(xí)成果管理”方面，學(xué)分轉(zhuǎn)換和資歷框架建設(shè)服務(wù)的初始對(duì)象是城市戶籍的員工，專業(yè)范圍和課程單元學(xué)分涵蓋的知識(shí)能力要素以培養(yǎng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工人、滿足現(xiàn)代都市治理中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生活需求為目標(biāo)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺少緊密聯(lián)系，在職業(yè)農(nóng)民終身教育“立交橋”建設(shè)上，“學(xué)習(xí)成果管理”還得從頭開始“鋪路架橋”。

（三）開放大學(xué)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)特色價(jià)值體系的重構(gòu)

上述辦學(xué)瓶頸的逐步消解，就是“云浮模式”特色的形成過程。在高等學(xué)校從宏觀、中觀到微觀的辦學(xué)、教學(xué)和育人三層次教育供給體系中，學(xué)校主導(dǎo)的“人才培養(yǎng)模式改革是高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的核心”[6]。廣東開放大學(xué)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的改革抓手就是“云浮模式”。所謂“云浮模式”，是指鄉(xiāng)村人才培育的“村鎮(zhèn)課堂、技能立身、終身學(xué)習(xí)”模式。“村鎮(zhèn)課堂”是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村振興學(xué)院分院，在村里設(shè)立鄉(xiāng)村振興學(xué)院教學(xué)點(diǎn)，聘請(qǐng)村鎮(zhèn)兩級(jí)黨委（書記）、行政（鎮(zhèn)長、村長）負(fù)責(zé)人擔(dān)任分院（教學(xué)點(diǎn)）院長。在村鎮(zhèn)兩級(jí)開設(shè)“村鎮(zhèn)課堂”，學(xué)生培養(yǎng)以村鎮(zhèn)課堂為平臺(tái)。學(xué)生具有雙重身份，既是學(xué)校學(xué)生又是在職員工，邊工作邊學(xué)習(xí)，在崗學(xué)習(xí)成才?！凹寄芰⑸怼笔侵膏l(xiāng)村人才培養(yǎng)的教育培訓(xùn)以崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)教育為主，著重培養(yǎng)鄉(xiāng)村能工巧匠型人才?！敖K身學(xué)習(xí)”是指利用學(xué)分銀行制度，實(shí)施崗位實(shí)踐學(xué)分與學(xué)習(xí)資歷學(xué)分的認(rèn)證、累積和轉(zhuǎn)換，在縱向和橫向上打通資歷框架融通渠道，形成新型職業(yè)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)成長的“立交橋”。

相對(duì)于原來電大的人才培育模式來說，“云浮模式”的優(yōu)勢(shì)在于“一個(gè)突破，五個(gè)轉(zhuǎn)換，五個(gè)聯(lián)結(jié)”?！耙粋€(gè)突破”是辦學(xué)體制的突破，“村鎮(zhèn)課堂”建設(shè)將當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)兩委班子的黨政負(fù)責(zé)人納入開放大學(xué)辦學(xué)管理層，在組織上突破了電大單獨(dú)辦學(xué)的局限。由此帶動(dòng)了鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的“五個(gè)轉(zhuǎn)換，五個(gè)聯(lián)結(jié)”——辦學(xué)空間由城市轉(zhuǎn)換到鄉(xiāng)村，聯(lián)結(jié)了城鄉(xiāng)教育；學(xué)習(xí)者來源由城市轉(zhuǎn)換到農(nóng)村，聯(lián)結(jié)了城鄉(xiāng)居民；培養(yǎng)內(nèi)容由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)換為學(xué)習(xí)技能，聯(lián)結(jié)了1＋X模式；教學(xué)方式由課堂教學(xué)轉(zhuǎn)換為在崗育訓(xùn)，聯(lián)結(jié)了線上線下教學(xué)；成才通道由單通道的學(xué)歷文憑轉(zhuǎn)換為多通道的資歷框架，聯(lián)結(jié)了終身成長通道。培養(yǎng)模式中的每一次“轉(zhuǎn)換”和“聯(lián)結(jié)”，都是對(duì)開放教育鄉(xiāng)村人才供給功能的改進(jìn)和提升，它們共同組成了價(jià)值增值的“功能鏈”。

二、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)“云浮模式”的“賦值、提質(zhì)、增效”功能

面對(duì)鄉(xiāng)村人才供需瓶頸，開放大學(xué)主動(dòng)作為，以人才培養(yǎng)模式改革為抓手，在開放教育體系實(shí)行“賦值、提質(zhì)、增效”的系統(tǒng)化改革創(chuàng)新?！百x值”是指從政府辦學(xué)的宏觀層面，以“辦學(xué)組織”的創(chuàng)新為突破口，開設(shè)鎮(zhèn)、村兩級(jí)教學(xué)分院（或教學(xué)點(diǎn)），滿足鎮(zhèn)、村兩級(jí)的專業(yè)教學(xué)需求，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才培育的“兩支隊(duì)伍”?！疤豳|(zhì)”指從學(xué)校教育的中觀層面，以“教學(xué)模式”中的人才培養(yǎng)規(guī)格為突破口，構(gòu)建“1＋X”人才培養(yǎng)模式，滿足村鎮(zhèn)技能型人才培養(yǎng)需求，促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的“在崗成才”?！霸鲂А睆膫€(gè)體學(xué)習(xí)的微觀層面，以“終身學(xué)習(xí)”的效益為突破口，建設(shè)職業(yè)農(nóng)民終身教育成長階梯，滿足職業(yè)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)需求，貫通職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的“成才通道”。

（一）政府承擔(dān)鄉(xiāng)村振興教育社會(huì)職責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)“賦值”功能

與商業(yè)資本下鄉(xiāng)從事三產(chǎn)融合，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)行中瓜分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤和分享農(nóng)民利益不同，作為公辦成人高等學(xué)校的開放大學(xué)在疏解鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)“瓶頸”過程中，政府履行的是提供公共教育產(chǎn)品的社會(huì)職責(zé)。體現(xiàn)社會(huì)公共性的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式，對(duì)開放大學(xué)辦學(xué)的“賦值”功能，是通過“辦學(xué)組織”創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)的——以建設(shè)鎮(zhèn)村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興分院（教學(xué)點(diǎn)）為突破口，破除城鄉(xiāng)辦學(xué)壁壘，向下延伸開大辦學(xué)體系，拓展鄉(xiāng)村辦學(xué)空間，開設(shè)“針對(duì)性”適農(nóng)專業(yè)，下沉“定制化”教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域化”人才培養(yǎng)模式的“賦值”功能。

早在2019年2月，廣東開放大學(xué)與云浮市政府合作，成立了云浮鄉(xiāng)村振興學(xué)院。三年來，形成了“18＋4”的辦學(xué)組織體系——建設(shè)了18家鎮(zhèn)級(jí)教學(xué)分院和4家村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。教學(xué)組織的“賦值功能”主要體現(xiàn)在：第一，政校融合，聘請(qǐng)鎮(zhèn)村書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任村鎮(zhèn)學(xué)院（教學(xué)點(diǎn)）院長、副院長，奠定了開放大學(xué)基層辦學(xué)“扎根鄉(xiāng)村”的組織基礎(chǔ)，開辟了開放大學(xué)的鄉(xiāng)村辦學(xué)空間，合作辦學(xué)基層網(wǎng)絡(luò)價(jià)值得以體現(xiàn)。第二，送教下鄉(xiāng)，育訓(xùn)課堂開設(shè)在村鎮(zhèn)，農(nóng)民在鎮(zhèn)前村后、田間地頭上大學(xué)成為可能，突破了高等教育下鄉(xiāng)的“最后一公里”障礙，教育公平價(jià)值得以體現(xiàn)。第三，資源整合，鄉(xiāng)村振興分院（教學(xué)點(diǎn)）整合了組織、宣傳、商務(wù)等政府部門設(shè)立在村鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)站、文化點(diǎn)、電商屋等資源，串聯(lián)起村鎮(zhèn)社區(qū)培訓(xùn)和老年教育的多種教學(xué)形態(tài)，在村鎮(zhèn)踐行了教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承和國際合作的大學(xué)職責(zé)，形成了村鎮(zhèn)的大學(xué)文化圈，成為村鎮(zhèn)政策實(shí)施、文化傳承和社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量，學(xué)習(xí)型社會(huì)綜合價(jià)值得以體現(xiàn)。同時(shí)，在多種“賦值”功效的合力作用下，村鎮(zhèn)社會(huì)資源加速向村鎮(zhèn)學(xué)院傾斜匯集，形成了村鎮(zhèn)辦學(xué)的“集聚效應(yīng)”。在云浮市，各鄉(xiāng)村振興分院（教學(xué)點(diǎn)）除了有辦學(xué)場(chǎng)所和開辦經(jīng)費(fèi)之外，大部分分院（教學(xué)點(diǎn)）實(shí)施了對(duì)村鎮(zhèn)學(xué)員的補(bǔ)貼制度，同時(shí)加大了對(duì)退役軍人、貧困戶、村鎮(zhèn)兩委成員，以及種植養(yǎng)殖大戶、合作社骨干成員報(bào)讀開放大學(xué)的補(bǔ)貼政策。

（二）學(xué)校明確鄉(xiāng)村振興教育培養(yǎng)目標(biāo)，保障鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)“提質(zhì)”水平

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合背景下，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的品質(zhì)高低，主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營的技能水平上面。新型職業(yè)農(nóng)民的成長成才不僅僅需要現(xiàn)代化科學(xué)知識(shí)和文化素養(yǎng)的傳授，更重要的是需隨著科技進(jìn)步和技術(shù)革新，不斷更新、提升其種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技能水平，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力培養(yǎng)，形成以技能為主導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系。為實(shí)現(xiàn)技能型人才培養(yǎng)，鄉(xiāng)村振興學(xué)院需補(bǔ)齊“技能培訓(xùn)”短板——以建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)體系為突破口，建設(shè)“崗位成才”學(xué)習(xí)平臺(tái)；在此基礎(chǔ)上，開設(shè)“三農(nóng)”實(shí)踐能力課堂，增強(qiáng)農(nóng)民工作、生活能力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式“技能主導(dǎo)”的“提質(zhì)”效能，體現(xiàn)“能工巧匠”的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值。

目前，鄉(xiāng)村振興學(xué)院針對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書中涉農(nóng)專業(yè)證書短缺的狀況，圍繞電商、家政等熱門“三農(nóng)”崗位技能，開發(fā)了職業(yè)技能等級(jí)證書。其中，廣東開放大學(xué)與全國供銷合作總社職業(yè)技能鑒定管理中心合作，開發(fā)了“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播師”證書，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播銷售人才，有力帶動(dòng)了茂名“520”荔枝銷售節(jié)的網(wǎng)絡(luò)銷售量。技能課程的“提質(zhì)”效能主要體現(xiàn)在：第一，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播師”等職業(yè)技能證書開發(fā)過程中，一般采取國家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、證書考證培訓(xùn)教材建設(shè)和專業(yè)教材配套建設(shè)的“標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化”的綜合開發(fā)策略。證書的“國標(biāo)”開發(fā)建設(shè)是基礎(chǔ)，保證了專業(yè)技術(shù)技能水平培養(yǎng)的層次和品質(zhì)，而專業(yè)教學(xué)的“標(biāo)準(zhǔn)化”使得項(xiàng)目的品質(zhì)和價(jià)值得以體現(xiàn)。第二，在崗成才育人。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，特別是村鎮(zhèn)治理類專業(yè)群的“兩委干部”培養(yǎng)具有典型的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)“在崗成才”的特征。學(xué)員均為在職在崗村鎮(zhèn)兩委干部，邊工作邊學(xué)習(xí)，工學(xué)結(jié)合，理實(shí)合一，教學(xué)相長，育人與用人過程相統(tǒng)一，學(xué)習(xí)考評(píng)與崗位工作測(cè)評(píng)相融合，人才培養(yǎng)中“提高崗位適應(yīng)能力”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。第三，建立鄉(xiāng)土育人機(jī)制?！霸趰彸刹拧庇四Ｊ郊冉鉀Q了開放大學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)“理實(shí)脫節(jié)”“工學(xué)沖突”的職業(yè)教育和繼續(xù)教育育人難題，同時(shí)，還在“育人”基礎(chǔ)上，形成了“用人、留人”的鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)機(jī)制。開放教育“在崗成才”大學(xué)生的身份，決定了鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的學(xué)員在鄉(xiāng)村各行各業(yè)“用人”需求中的優(yōu)勢(shì)地位。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，學(xué)員們的崗位層級(jí)將會(huì)快速提升，社會(huì)資本會(huì)加速累積，開放大學(xué)畢業(yè)生將逐步成為鄉(xiāng)土人才群體的中堅(jiān)力量。

（三）搭建鄉(xiāng)村振興育人成才階梯，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式“增效”功能

從個(gè)人發(fā)展價(jià)值的角度，開放教育鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式對(duì)開放大學(xué)辦學(xué)的“增效”，主要是通過“學(xué)分轉(zhuǎn)換”機(jī)制，形成“人才成長”通道，滿足職業(yè)農(nóng)民“終身教育”需求，實(shí)現(xiàn)他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)“城市化、社會(huì)化、現(xiàn)代化”過程中的個(gè)體價(jià)值。在個(gè)體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程中，城鎮(zhèn)化為個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供了現(xiàn)代化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景；開放大學(xué)的職業(yè)教育和繼續(xù)教育建設(shè)了職業(yè)農(nóng)民成長成才通道，促進(jìn)其社會(huì)化角色和身份的塑造；農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合則為職業(yè)農(nóng)民個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供了現(xiàn)代化的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)。國家職業(yè)教育和繼續(xù)教育改革、學(xué)分銀行建設(shè)政策，以及學(xué)分銀行試點(diǎn)學(xué)校的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，成為人才培育模式“增效”的關(guān)鍵。

云浮模式對(duì)職業(yè)農(nóng)民個(gè)體發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是“資歷階梯”。目前，云浮模式的生源主要是村鎮(zhèn)兩委干部、種植養(yǎng)殖專業(yè)戶以及退役軍人，報(bào)讀的學(xué)歷層次主要是中職、高職到本科，相當(dāng)于廣東省資歷框架的“三級(jí)”到“五級(jí)”[7]。農(nóng)民在家門口能夠接受“階梯化”的高等教育，這是一件具有開拓性歷史意義的事情。第二是“學(xué)分轉(zhuǎn)換”。目前，廣東省已頒布的學(xué)分轉(zhuǎn)換規(guī)則包括同等學(xué)歷的學(xué)分轉(zhuǎn)換、中高本銜接的學(xué)分轉(zhuǎn)換，以及實(shí)踐學(xué)分的轉(zhuǎn)換共8個(gè)方面的轉(zhuǎn)換細(xì)則，其中，涉及實(shí)踐學(xué)習(xí)資歷學(xué)分轉(zhuǎn)換的第5到第8條是學(xué)分轉(zhuǎn)換的重頭戲。實(shí)踐學(xué)分向?qū)W歷學(xué)分的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了職業(yè)農(nóng)民“崗位成才”教育的發(fā)展，在解決“工學(xué)矛盾”的同時(shí)，體現(xiàn)了“工學(xué)結(jié)合”的價(jià)值。第三是“生涯接續(xù)”。在職業(yè)農(nóng)民漫長的“三農(nóng)”崗位工作生涯中，他們的學(xué)歷和技能成長階梯面臨著“下崗、脫崗、輪崗或轉(zhuǎn)崗、上崗”等“生涯接續(xù)”方面的難題，解決這些問題的關(guān)鍵就在于發(fā)揮學(xué)分銀行的學(xué)分“認(rèn)證、累積和存儲(chǔ)”機(jī)制。

三、開放教育新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式的進(jìn)一步發(fā)展策略

云浮鄉(xiāng)村振興人才培育模式的“賦值”“提質(zhì)”和“增效”功能，通過試點(diǎn)辦學(xué)的“樣板效應(yīng)”，在理論和實(shí)踐探索上初步解決了鄉(xiāng)村人才供給的需求滿足、品質(zhì)優(yōu)化和價(jià)值挖掘等問題。發(fā)揮省校、地市分校以及基層政府“政校聯(lián)合”的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，提升“三農(nóng)”專業(yè)“技能立身”教育培訓(xùn)水平，充分發(fā)揮學(xué)分銀行服務(wù)“三農(nóng)”的運(yùn)行機(jī)制，是在開放大學(xué)體系內(nèi)推廣、實(shí)施“云浮模式”，在開放大學(xué)系統(tǒng)形成卓有特色的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，在鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)開放教育創(chuàng)新發(fā)展的應(yīng)然策略。

（一）“政校聯(lián)合”辦學(xué)，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式搭建多功能運(yùn)行平臺(tái)

如上所述，“云浮模式”的“賦值”功能以“行政組織價(jià)值”的發(fā)揮為突破口，村鎮(zhèn)兩級(jí)基層黨政組織融入開放大學(xué)教育教學(xué)體系之中，保證了鄉(xiāng)村人才培育模式價(jià)值發(fā)揮的組織基礎(chǔ)。要完善、推廣“云浮模式”，形成體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要解決兩大難題：一是“政校合作”形式問題，二是在“政校合作”基礎(chǔ)上教育教學(xué)運(yùn)行的平臺(tái)建設(shè)問題。從三年多的實(shí)踐探索來看，廣東開放大學(xué)與地市政府鄉(xiāng)村振興教育合作辦學(xué)的形式有兩種：一種形式是開放大學(xué)成立地市鄉(xiāng)村振興學(xué)院，通過與當(dāng)?shù)卣炗啞叭瞬排囵B(yǎng)協(xié)議”，承接鄉(xiāng)村人才培育任務(wù)。這種形式由于在鄉(xiāng)村振興學(xué)院的成立、運(yùn)營管理等“辦學(xué)”方面，當(dāng)?shù)卣疀]有介入，只是在人才培育的“教學(xué)培訓(xùn)”業(yè)務(wù)方面有所合作，因此我們稱之為“教培型合作”。與之相反，第二種形式是“辦學(xué)型合作”，即在地市鄉(xiāng)村振興學(xué)院成立之初，當(dāng)?shù)卣图右越槿?，并且派員擔(dān)任學(xué)院院長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，負(fù)責(zé)學(xué)院決策管理，明確學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，解決運(yùn)行發(fā)展中的人財(cái)物問題，這種合作形式我們稱之為“辦學(xué)型合作”。顯然，“教培型合作”是業(yè)務(wù)型合作，是辦學(xué)組織的外部合作；而“辦學(xué)型合作”才是組織的內(nèi)部型合作，是深度融入型的合作辦學(xué)模式。在“政校合作”深度融合的基礎(chǔ)上，我們才能搭建人才培育的多功能平臺(tái)機(jī)制。

（二）“能力主導(dǎo)”育人，為職業(yè)農(nóng)民生存發(fā)展奠定技能型基礎(chǔ)和根基

目前，我國的新型職業(yè)農(nóng)民有三大類，即“生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民、商業(yè)型職業(yè)農(nóng)民和服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民”[8]，在三產(chǎn)融合背景下，其職業(yè)生涯生存發(fā)展的基礎(chǔ)就是生產(chǎn)、商務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)能力及其職業(yè)核心素養(yǎng)。目前，開放教育專業(yè)建設(shè)技能型資源儲(chǔ)備嚴(yán)重滯后，自主性職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能教育培訓(xùn)處于附屬地位。“轉(zhuǎn)方向、調(diào)結(jié)構(gòu)、尋突破”是“能力主導(dǎo)”育人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵舉措。

首先是要“轉(zhuǎn)方向”，即在專業(yè)設(shè)置和建設(shè)中，開放大學(xué)的職業(yè)教育和繼續(xù)教育要將目前以學(xué)科性、知識(shí)性為主導(dǎo)的人才培育目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约寄苄?、素養(yǎng)型人才培養(yǎng)為主導(dǎo)的目標(biāo)，以適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民終身職業(yè)生涯發(fā)展的需要。第二是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，要主動(dòng)適應(yīng)新科技革命浪潮下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新的需要，加大“新農(nóng)科”專業(yè)開設(shè)的比重，注入與“新農(nóng)科”相關(guān)的“新知識(shí)范疇、新知識(shí)組合、新研究問題、新研究群體、新組織載體、新人才培養(yǎng)”[9]等方面的核心要素，并以此為重點(diǎn)改造、提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)。第三是要“尋突破”。新設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、新建農(nóng)科專業(yè)、新增培養(yǎng)目標(biāo)、新建教育培訓(xùn)體系等全新教育教學(xué)要素的落地實(shí)施，預(yù)期價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，需要適宜的辦學(xué)環(huán)境條件，“突破口”的選擇尤其重要?！霸聘∧Ｊ健钡某晒?jīng)驗(yàn)啟示我們，在廣東省四大農(nóng)業(yè)帶——“熱帶農(nóng)業(yè)帶、山區(qū)農(nóng)業(yè)帶、都市農(nóng)業(yè)帶和精細(xì)農(nóng)業(yè)帶”的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)中，選擇社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的“熱帶農(nóng)業(yè)”作為首發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)是取得成功的關(guān)鍵。至于下一步辦學(xué)實(shí)驗(yàn)的路徑走向，我們可以在四個(gè)農(nóng)業(yè)帶中，選擇不同的路徑組合進(jìn)行比較測(cè)試，從而以價(jià)值體系的規(guī)模大小為標(biāo)準(zhǔn)，來評(píng)價(jià)、尋求較為科學(xué)合理的探索路徑。

（三）“鄉(xiāng)村學(xué)分”轉(zhuǎn)換，建設(shè)專業(yè)化新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)

我們用“鄉(xiāng)村學(xué)分”的理念來統(tǒng)攝三產(chǎn)融合背景下，新型職業(yè)農(nóng)民各專業(yè)、各學(xué)科和各種學(xué)習(xí)方式的學(xué)分轉(zhuǎn)換問題，以解決職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)與學(xué)歷學(xué)分的轉(zhuǎn)換、對(duì)接難題?！班l(xiāng)村”是一個(gè)統(tǒng)合的概念，既包括了“農(nóng)業(yè)”，也包括了“農(nóng)村”和“農(nóng)民”，它比“三農(nóng)”概念更人性、簡(jiǎn)潔和明晰地反映了新時(shí)代社會(huì)大眾對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村的情感、認(rèn)知和期許。“鄉(xiāng)村學(xué)分”則深刻反映了鄉(xiāng)村主體——新型職業(yè)農(nóng)民的生存發(fā)展過程。在現(xiàn)有基于城市居民“學(xué)習(xí)成長”的學(xué)分銀行建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取“奠基”“鋪路”和“架橋”的措施，在現(xiàn)有學(xué)分銀行資歷框架建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)“鄉(xiāng)村學(xué)分銀行”經(jīng)營管理專業(yè)性機(jī)構(gòu)，是解決“鄉(xiāng)村學(xué)分”轉(zhuǎn)換的當(dāng)務(wù)之急。

課程單元內(nèi)涵是學(xué)分認(rèn)證、累積和轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。所謂“奠基”是指以新農(nóng)科專業(yè)為基礎(chǔ)，設(shè)立涉農(nóng)專業(yè)的人才培育課程體系；以涉農(nóng)專業(yè)的課程體系制定課程單元學(xué)分的認(rèn)證、累積和轉(zhuǎn)換的方法，彌補(bǔ)現(xiàn)有資歷框架背景下，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)專業(yè)課程短缺的短板，為“鄉(xiāng)村學(xué)分銀行”奠定專業(yè)課程基礎(chǔ)。在課程單元學(xué)分的基礎(chǔ)上，建設(shè)“學(xué)分轉(zhuǎn)換”機(jī)制，即完成所謂的“鋪路”工程。從目前學(xué)分銀行業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)村人才培育的實(shí)踐探索來看，最大的難處在于新農(nóng)科專業(yè)學(xué)歷層次的對(duì)接，以及實(shí)踐資歷學(xué)分與理論學(xué)習(xí)資歷學(xué)分的轉(zhuǎn)換方法。隨著鄉(xiāng)村振興教育教學(xué)改革的深入，新農(nóng)科專業(yè)學(xué)歷層次的完善，“鄉(xiāng)村學(xué)分銀行”的“鋪路”工程就可以轉(zhuǎn)向?yàn)椤凹軜颉惫こ?。所謂的“架橋”就是通過不同學(xué)歷層次的學(xué)分轉(zhuǎn)換，以及不同資歷類型的學(xué)分轉(zhuǎn)換，使縱向、橫向不同方向、不同層次學(xué)習(xí)過程的學(xué)分相融通，最后完成新農(nóng)科專業(yè)資歷框架建設(shè)任務(wù)，助力新型職業(yè)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)。