習(xí)近平生態(tài)文明思想與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

邱澤奇

工業(yè)革命以來，人類對自然的掠奪式開發(fā)與使用以及對消費品迭代的不斷追求，導(dǎo)致了一系列生態(tài)后果，危及人類在地球上的生存與可持續(xù)發(fā)展。如果我們把文學(xué)作品和理論作品均理解為是對現(xiàn)實的反映，那么，從1838 年查爾斯·狄更斯的?霧都孤兒?，到1949 年奧爾多·利奧波德的?沙鄉(xiāng)年鑒?，再到1962 年蕾切爾·卡遜的?寂靜的春天?，在工業(yè)化過程中，面對人類與自然的關(guān)系不斷惡化，西方世界經(jīng)歷了一個多世紀(jì)才完成從現(xiàn)象反思、理論建構(gòu)，再到觀念反思的歷史轉(zhuǎn)變。又過了半個多世紀(jì)，國際社會才在某些議題上達成共識，實現(xiàn)了從觀念轉(zhuǎn)變到行動議程的歷史性推進，讓可持續(xù)發(fā)展成為人類的發(fā)展戰(zhàn)略?？梢嬲龑崿F(xiàn)人類與自然和諧共處，不僅有待人類社會的共同努力，更需要讓這樣的努力獲得理論指引，進而讓人類的努力獲得目標(biāo)導(dǎo)向。正是在這個意義上，習(xí)近平生態(tài)文明思想為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)以及人類永續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

一、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

以聯(lián)合國為組織框架的國際社會對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識經(jīng)歷了一個漫長過程，到1987 年才開始形成可持續(xù)發(fā)展概念。在世界環(huán)境與發(fā)展委員會的?我們共同的未來? 中，國際社會將可持續(xù)發(fā)展定義為既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對滿足后代人的需要構(gòu)成危害的發(fā)展。其潛藏的假設(shè)是，如果人類依照傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，勢必將造成資源耗竭、環(huán)境惡化，從而影響后代人對自己需求的滿足。這是國際社會第一次將資源環(huán)境因素納入經(jīng)濟發(fā)展的考量之中，也是第一次試圖對以工業(yè)化模式為主導(dǎo)的人類經(jīng)濟行為進行約束。

再到2000 年，借千禧年之機，聯(lián)合國189 個國家共同簽署了 ?聯(lián)合國千年宣言?(以下簡稱?宣言?)，承諾讓人類不再遭受基本需求之苦，讓每一個人都有機會實現(xiàn)自己的發(fā)展，且共同制定了一套15 年的發(fā)展目標(biāo)和監(jiān)測指標(biāo)，即人們常說的“千年發(fā)展目標(biāo)”(Millennium Development Goals，MDGs)。?宣言? 第11—20 條系統(tǒng)闡述了消除貧困的目標(biāo)。作為重要內(nèi)容，?宣言? 專設(shè)一章，承諾保護環(huán)境、執(zhí)行?京都議定書? ?生物多樣性公約? ?在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化公約?，以及“制止不可持續(xù)地濫用水資源”。

在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國試圖進一步將人類的共同愿望作為發(fā)展目標(biāo)，以確保每個人都能有尊嚴(yán)地在健康的環(huán)境中生活。2015 年由193 個會員國審議通過的?變革我們的世界:2030 年可持續(xù)發(fā)展議程? (以下簡稱?議程?) 宣稱，“我們決心消除一切形式和表現(xiàn)的貧困與饑餓，讓所有人平等和有尊嚴(yán)地在一個健康的環(huán)境中充分發(fā)揮自己的潛能?！??議程? 希望用15 年時間達成人類的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals，SDGs)。SDGs綜合考量人類共同愿望涉及的經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境，將可持續(xù)發(fā)展建構(gòu)成為一個“經(jīng)濟—社會—資源環(huán)境” 相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)體系。

?議程? 由17 個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169 個具體目標(biāo)構(gòu)成，在整體上可以將其歸納為如下理論邏輯:通過全球合作(目標(biāo)17)，實現(xiàn)社會公正和諧(目標(biāo)16)，保障可持續(xù)的生物物種和環(huán)境(目標(biāo)13—15)，進而保障經(jīng)濟持續(xù)繁榮(目標(biāo)6—12)，實現(xiàn)人類基本需求的滿足(目標(biāo)1—5)。

如果我們把之前的MDGs 理解為只是試圖在經(jīng)濟發(fā)展、緩解貧困等與保護環(huán)境等有限目標(biāo)之間達成平衡，那么，SDGs 則可以被理解為以滿足人類基本需求為訴求的目標(biāo)鏈。其中，生態(tài)目標(biāo)可以被理解為目標(biāo)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。滿足人類基本需求不再只是脫貧，而是包含支持子孫后代進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。與之前單純在經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間尋求平衡不同，SDGs 試圖將滿足人類基本需求延伸到經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與資源環(huán)境，將影響氣候變化的能源消費、受經(jīng)濟發(fā)展影響的生產(chǎn)與消費等影響資源環(huán)境的經(jīng)濟活動納入其中，將影響社會平等的讓人類徹底擺脫貧困的工作機會平等和住房平等的社會因素納入其中，構(gòu)成了在滿足人類基本需求同時又能滿足人類未來發(fā)展的、人類經(jīng)濟社會活動與資源環(huán)境平衡的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)傳遞鏈。其中，底線是生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。不積極應(yīng)對氣候變化和保護生物多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，就沒有人類生存環(huán)境的保障，不僅經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)，而且經(jīng)濟發(fā)展也失去了價值和意義。

?議程? 展現(xiàn)了人類的雄心，但如何轉(zhuǎn)化為人類共同的實踐，變成人類真正的美好未來，依然是一個不確定的問題。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的人類情懷

根據(jù)學(xué)習(xí)強國網(wǎng)站(https://www.xuexi.cn/)匯集的文獻數(shù)據(jù)，到中央工作之前，習(xí)近平同志在一系列場合對生態(tài)文明建設(shè)進行了近40 次重要闡述。在這些闡述中，習(xí)近平同志強調(diào)生態(tài)建設(shè)是當(dāng)代人對子孫后代的莊嚴(yán)承諾，并把生態(tài)建設(shè)提升到文明高度。

到中央工作以后，在2008 年6 月舉行的國際能源會議上，習(xí)近平同志強調(diào)了能源安全與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系以及中國在國際能源安全中的角色，并明確指出，“促進世界能源供求平衡、維護世界能源安全，是世界各國共同面臨的緊迫任務(wù)?！袊菄H能源合作負責(zé)任的積極參與者，在國際能源合作中發(fā)揮著建設(shè)性作用。中國將堅持走科學(xué)發(fā)展道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實行可持續(xù)的能源戰(zhàn)略，努力為促進世界能源可持續(xù)發(fā)展、維護世界能源安全作出積極貢獻?！?/p>

此后的一段時間內(nèi)，習(xí)近平同志在多個場合系統(tǒng)地闡述了關(guān)于能源、環(huán)境、氣候變化的觀點，強調(diào)了“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時代潮流。……各國應(yīng)該統(tǒng)籌經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護。……堅持凝聚共識，加強團結(jié)合作，在實踐中走出一條綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路”，指出了氣候變化正在給世界各國帶來現(xiàn)實而重大的挑戰(zhàn)，任何一個國家都無法單獨應(yīng)對，需要各國通力合作。真正實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，需要人類共同參與。

2012 年11 月之后，習(xí)近平總書記在更多場合不斷強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)對人類可持續(xù)發(fā)展的重要價值和意義。2012 年11 月至2013 年底的一年多時間里，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)作出了60 多個重要論斷。在國內(nèi)場合，習(xí)近平總書記強調(diào)把中國的發(fā)展放在人類生態(tài)安全之中，強調(diào)把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，在“五位一體” 總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位。在國際場合，習(xí)近平總書記向世界宣告，中國“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展”。

從2015 年到2022 年4 月，針對生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記在國內(nèi)外重要場合發(fā)表的重要論斷超過500 多個，內(nèi)容覆蓋了從生態(tài)修復(fù)具體行動到提高生態(tài)文明建設(shè)水平的各個領(lǐng)域和各個方面。在國內(nèi)場合，習(xí)近平總書記強調(diào)節(jié)水、治污、植樹、綠化、節(jié)能、減排、濕地、地上地下、農(nóng)業(yè)生態(tài)、工業(yè)污染治理等等。2018 年5 月18 日，在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記把生態(tài)環(huán)境的重要性提升到了一個新的高度，并指出，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！瓘漠?dāng)年的‘兩個文明’ 到‘三位一體’、‘四位一體’，再到今天的‘五位一體’，這是重大理論和實踐創(chuàng)新，更帶來了發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變。”

在國際場合，習(xí)近平總書記針對國際社會廣泛關(guān)注的核安全、碳排放、氣候變化等重大問題提出中國主張、中國道路，與世界各國展開廣泛對話。2015 年9 月27 日，在聯(lián)合國氣候變化問題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會上，習(xí)近平總書記指出，“中國一直本著負責(zé)任的態(tài)度積極應(yīng)對氣候變化，將應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機遇，積極探索符合中國國情的低碳發(fā)展道路?！袊敢馔澜绺鲊坏?，在落實發(fā)展議程的過程中，合作應(yīng)對氣候變化?！?2015 年9 月28 日在參加第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時，習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展?！?/p>

從關(guān)注植樹節(jié)水到倡導(dǎo)人類命運共同體，從堅持人類與自然和諧共生，提出人類與自然生命共同體到強調(diào)以人為本、對子孫后代負責(zé)，習(xí)近平生態(tài)文明思想發(fā)展了馬克思主義對人類與自然關(guān)系的認(rèn)識，對馬克思主義自然觀和歷史觀作出了重大的原創(chuàng)性貢獻。以生態(tài)安全為底線，以提高生態(tài)文明水平為過程，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，“探索保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困的協(xié)同增效”，則是習(xí)近平生態(tài)文明思想對人類可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)。

三、引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的中國智慧

習(xí)近平生態(tài)文明思想融匯人類的生態(tài)觀點、理念、實踐，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想與中華傳統(tǒng)文化的生態(tài)理念，將之升華為一個系統(tǒng)的、指導(dǎo)人類可持續(xù)發(fā)展的理論體系，展現(xiàn)了面對人類共同難題，建設(shè)人類命運共同體、人與自然生命共同體、地球生命共同體(以下簡稱“三個共同體”) 的中國智慧。擇要而言，至少體現(xiàn)為逐層遞進的三個層次。

第一，生態(tài)安全觀將對傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式的反思落實到新發(fā)展實踐中。早在浙江工作期間，習(xí)近平同志深刻地反思傳統(tǒng)工業(yè)化對生態(tài)的破壞、給可持續(xù)發(fā)展帶來的危害，深刻闡釋了認(rèn)識生態(tài)建設(shè)的三個發(fā)展階段，“ ‘只要金山銀山，不管綠水青山’，只要經(jīng)濟，只重發(fā)展，不考慮環(huán)境，不考慮長遠，‘吃了祖宗飯，斷了子孫路’ 而不自知，這是認(rèn)識的第一階段；雖然意識到環(huán)境的重要性，但只考慮自己的小環(huán)境、小家園而不顧他人，以鄰為壑，有的甚至將自己的經(jīng)濟利益建立在對他人環(huán)境的損害上，這是認(rèn)識的第二階段；真正認(rèn)識到生態(tài)問題無邊界，認(rèn)識到人類只有一個地球，地球是我們的共同家園，保護環(huán)境是全人類的共同責(zé)任，生態(tài)建設(shè)成為自覺行動，這是認(rèn)識的第三階段?！?到中央工作之后，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式，“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！?/p>

習(xí)近平總書記敏銳地指出，生態(tài)安全是區(qū)域和國家安全的重要組成部分，要筑牢生態(tài)安全屏障，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，維護生態(tài)安全，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，決不能逾越生態(tài)安全的底線。中國生態(tài)安全的意義和目標(biāo)不只是為了中國的永續(xù)發(fā)展，還是為了人類共同的家園。中國生態(tài)安全是全球生態(tài)安全的一部分。

第二，生態(tài)文明觀將生態(tài)建設(shè)落實到推動“三個共同體” 的構(gòu)建中。反思傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式和筑牢生態(tài)安全底線是手段，目的之一是實現(xiàn)人類生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)型升級，從單純追求經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)文明轉(zhuǎn)型升級為追求“三個共同體” 構(gòu)建的生態(tài)文明。

文明是人類的一種人文精神，是人類創(chuàng)新與發(fā)明的精神指引，她關(guān)注人類且以人類為依歸，卻不止于人類，而是把人類與人類關(guān)聯(lián)的一切事物聯(lián)系起來，在歷史積累中指引人類思考的方向，甚至約束人類的行動，形成人類的自覺行為。生態(tài)文明觀繼承和發(fā)展了人與自然關(guān)系的馬克思主義傳統(tǒng)和“天人合一” 的中國文化傳統(tǒng)，把人類與自然的關(guān)系上升到人類創(chuàng)新與發(fā)明的自覺行動中，塑造中國邁向新時代的生態(tài)文明自覺，是以“三個共同體” 的共同福祉為目標(biāo)的新文明。

習(xí)近平總書記指出，“40 多年前，我在中國西部黃土高原上的一個小村莊勞動生活多年，……我從那時起就認(rèn)識到，人與自然是生命共同體，對自然的傷害最終會傷及人類自己”。在這個共同體中，“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是各種自然要素相互依存而實現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條”。其中，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！?之后，又將“草” 納入其中，指出山水林田湖草是生命共同體；不久再將“沙”納入其中，指出，“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，……提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性”。

構(gòu)建“三個共同體”，只有中國之力是不夠的。習(xí)近平總書記明確指出，“地球是個大家庭，人類是個共同體。” “面對全球環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)，各國是同舟共濟的命運共同體。”“國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體?！?/p>

在構(gòu)建“三個共同體” 的進程中，中國的態(tài)度是鮮明的。習(xí)近平總書記指出，中國力主“站在為子孫后代負責(zé)的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體”，為“攜手創(chuàng)造世界生態(tài)文明的美好未來”，“保護好人類賴以生存的地球家園，……構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻”。

第三，生態(tài)永續(xù)觀將綠色發(fā)展拓展到引領(lǐng)人類可持續(xù)發(fā)展的共同努力。如果說聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是倡導(dǎo)通過國際合作在生態(tài)建設(shè)與人類需求之間尋求平衡，那么，習(xí)近平生態(tài)文明思想則在反思傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式、踐行生態(tài)文明理念中進一步指出了永續(xù)發(fā)展目標(biāo)，對人類可持續(xù)發(fā)展除了觀念引領(lǐng)、實踐引領(lǐng)，還拓展到了目標(biāo)引領(lǐng)。

在習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的近600 個論斷中，“可持續(xù)發(fā)展” 是使用最多的詞語，近120 次。早在2000 年主政福建工作期間習(xí)近平同志就指出，“進一步改善生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展”。在主政浙江期間他又進一步強調(diào)“從根本上整合和重新配置有限的環(huán)境資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更加合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，從而為可持續(xù)發(fā)展鋪平道路”，要“發(fā)揮生態(tài)示范區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的示范作用”，“探索一條可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路”，“從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，確保中華民族永續(xù)發(fā)展”。而“要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，必須抓好生態(tài)文明建設(shè)”，“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。綠水青山是中華民族永續(xù)發(fā)展的本錢。

中華民族永續(xù)發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展的一部分，也是“三個共同體” 永續(xù)發(fā)展的一部分。早在2010 年的博鰲亞洲論壇上習(xí)近平同志就指出“為了使人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等資源環(huán)境得到永續(xù)發(fā)展，我們亞洲各國應(yīng)該統(tǒng)籌經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護?！?在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時，習(xí)近平總書記呼吁“人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護自然，不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展?！?在實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上，習(xí)近平總書記明確指出“中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，愿同國際社會一道，……推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻”。

四、研究小結(jié)

人類在處理人與自然的關(guān)系上經(jīng)歷了上萬年的探索，在世界各個角落形成了各異的歷史與傳統(tǒng)。工業(yè)革命帶來的產(chǎn)業(yè)文明迅速掃蕩多樣化的生態(tài)觀念，在不到300 年的時間里將人類與自然的關(guān)系推到了危機的邊緣，資源短缺、環(huán)境惡化直接危及人類的生存與發(fā)展，形成了人與自然關(guān)系的惡性循環(huán)。

人們對傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的反思經(jīng)歷了一個多世紀(jì)，直到二戰(zhàn)以后以聯(lián)合國為組織框架的國際社會才逐步建立了可持續(xù)發(fā)展理念。可是，從出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念到形成可持續(xù)發(fā)展共識再到制定可持續(xù)發(fā)展議程又經(jīng)歷了近30 年，如果從反思增長模式開始計算則經(jīng)歷了半個多世紀(jì)，2015 年聯(lián)合國發(fā)布193 個會員國通過的?議程? 也只是形成了一個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和路徑，沒有真正形成可操作的方向，也沒有為可持續(xù)發(fā)展方向上有爭議的目標(biāo)(如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的平衡)設(shè)置可理解的空間。

習(xí)近平生態(tài)文明思想源于其在陜西插隊時的親身體驗，源于其地方工作的實踐，源于中國人的日常生活體驗，源于中國傳統(tǒng)文化智慧，源于馬克思主義的經(jīng)典論述，繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)文化和經(jīng)典馬克思主義對人與自然關(guān)系的理解，將人與自然的關(guān)系闡述為多維的動態(tài)的關(guān)系，歸納為“三個共同體”。生態(tài)文明以人類永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，也以“三個共同體” 的共同福祉為目標(biāo)。沒有“三個共同體”的共同福祉，就不會有人類的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)文明思想中的生態(tài)文明是人類的新文明，是人類文明發(fā)展的趨勢和方向。

面對人類共同的難題，面向聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，習(xí)近平生態(tài)文明思想設(shè)定了經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境平衡的底線即保障生態(tài)安全，提供了生態(tài)文明建設(shè)的路徑即圍繞“三個共同體” 進行建設(shè)，指出了人類可持續(xù)發(fā)展的方向和目標(biāo)即人類和生態(tài)的雙重永續(xù)發(fā)展。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，在人類的共同努力中，中國始終是重要的參與者、貢獻者，也是引領(lǐng)者。