田海婷
進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算造價(jià)管理是其中的關(guān)鍵內(nèi)容,由于預(yù)結(jié)算造價(jià)管理具有一定的難度,所以在建筑安裝工程施工過(guò)程中,需要進(jìn)行預(yù)結(jié)算造價(jià)管理。預(yù)結(jié)算造價(jià)管理是建筑安裝工程管理中的重要內(nèi)容,能夠?qū)ㄖ惭b工程經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生直接影響。本文主要闡述了建筑安裝工程管理中預(yù)結(jié)算造價(jià)控制存在的問(wèn)題,提出了解決的措施供參考,并研究分析了如何有效地進(jìn)行工程管理中預(yù)結(jié)算造價(jià)控制的工作。
在建筑業(yè)當(dāng)中,預(yù)結(jié)算造價(jià)的有效控制至關(guān)重要,同時(shí)要確保工程得質(zhì)量過(guò)關(guān),降低預(yù)結(jié)算造價(jià)是部門(mén)和投資者都十分關(guān)注的問(wèn)題。預(yù)結(jié)算造價(jià)控制不僅僅與工程有關(guān),還和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展存在著必要的聯(lián)系,同時(shí)有效的預(yù)結(jié)算造價(jià)控制也反映了建設(shè)者的管理水平和技術(shù)水平。合理有效的預(yù)結(jié)算造價(jià)是工程建設(shè)的關(guān)鍵所在,有著不可替代的作用。為了更好地適應(yīng)社會(huì)工程建設(shè)的發(fā)展,我們必須合理并有效的建設(shè)預(yù)結(jié)算造價(jià),并提高預(yù)結(jié)算造價(jià)控制的水平,為我國(guó)的建設(shè)業(yè)貢獻(xiàn)力量,保證建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
虛假報(bào)價(jià)是建筑工程預(yù)結(jié)算中的普遍問(wèn)題之一,它主要是指在報(bào)價(jià)工作過(guò)程中,預(yù)結(jié)算人員沒(méi)有嚴(yán)格遵守建筑安裝工程的預(yù)結(jié)算工作規(guī)范要求進(jìn)行操作,而是有意的抬高建筑工程結(jié)算數(shù)額,或在工作過(guò)程中執(zhí)行預(yù)結(jié)算前工作不明確,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)虛假報(bào)價(jià)的問(wèn)題。例如,由于施工進(jìn)度的壓力,一些施工單位經(jīng)常與多個(gè)施工單位合作進(jìn)行施工活動(dòng)。
最近幾年,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于建筑業(yè)的要求是建筑前要進(jìn)行預(yù)結(jié)算造價(jià)分析,建筑中要控制限額。而在我國(guó),一般對(duì)預(yù)結(jié)算造價(jià)分析不重視,容易產(chǎn)生先建設(shè),后算賬的結(jié)果,就在一定的程度上造成了輕決策、重實(shí)施的效果。我國(guó)目前在預(yù)結(jié)算造價(jià)的管理上缺少了系統(tǒng)的管理模式,存在著局限性,施工人員和建設(shè)單位中缺乏著有效的溝通。我國(guó)的建設(shè)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員對(duì)于預(yù)結(jié)算造價(jià)的認(rèn)知度還是不夠,看不到預(yù)結(jié)算造價(jià)帶來(lái)的好處,預(yù)結(jié)算造價(jià)管理人員的工作素質(zhì)也應(yīng)該有所提高。目前我國(guó)建筑業(yè)工作人員對(duì)于預(yù)結(jié)算造價(jià)的管理上,核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,觀念陳舊,缺乏對(duì)預(yù)結(jié)算造價(jià)的整體認(rèn)知,而市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡,也造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的漏洞,影響著合理的預(yù)結(jié)算造價(jià),一些施工企業(yè)面對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)交易時(shí),由于競(jìng)爭(zhēng)的壓力,不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件,使企業(yè)缺少了創(chuàng)新的沖勁,這直接影響了預(yù)結(jié)算造價(jià)管理的發(fā)展,阻礙了預(yù)結(jié)算造價(jià)的真實(shí)性和合理性,同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)的缺乏,也在一定程度上影響了合理預(yù)結(jié)算造價(jià)在實(shí)施中的有效性。我國(guó)的資源相對(duì)還是比較缺乏的,所以要更加的注重合理利用資源,防止浪費(fèi),從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),有效地進(jìn)行合理預(yù)結(jié)算造價(jià)管理,至關(guān)重要,直接影響著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
施工經(jīng)理通常不重視預(yù)結(jié)算造價(jià)。他們認(rèn)為預(yù)結(jié)算造價(jià)只是一個(gè)數(shù)字,對(duì)建設(shè)幾乎沒(méi)有影響。如果在施工現(xiàn)場(chǎng)管理階段未仔細(xì)了解預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià),則會(huì)出現(xiàn)人員配置和材料分配不合理的情況,這通常會(huì)導(dǎo)致人滿為患和材料浪費(fèi)。一旦改變了建設(shè)項(xiàng)目,人工預(yù)結(jié)算造價(jià)超支的現(xiàn)象將直接導(dǎo)致整個(gè)預(yù)結(jié)算造價(jià)的超額預(yù)結(jié)算造價(jià)。開(kāi)發(fā)部門(mén)在項(xiàng)目管理上不夠科學(xué)合理。合理科學(xué)的管理對(duì)于所有項(xiàng)目都是至關(guān)重要的。沒(méi)有科學(xué)管理,就不可能成功建設(shè)任何項(xiàng)目。另外,建設(shè)項(xiàng)目一般周期長(zhǎng),面積大,過(guò)程復(fù)雜。沒(méi)有適當(dāng)?shù)墓芾恚┕l件將無(wú)法及時(shí)反映出來(lái),造成資金浪費(fèi)。
有關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)預(yù)結(jié)算造價(jià)能力是確保合理的項(xiàng)目預(yù)結(jié)算造價(jià)和避免出現(xiàn)超預(yù)結(jié)算造價(jià)現(xiàn)象的最重要保證之一。然而,在許多建筑企業(yè)的預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)過(guò)程中,缺乏對(duì)相關(guān)預(yù)結(jié)算造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)高。因此,在預(yù)結(jié)算造價(jià)過(guò)程中,結(jié)果存在較大偏差,最終影響項(xiàng)目的建設(shè)周期。此外,許多預(yù)結(jié)算造價(jià)人員沒(méi)有對(duì)具體的施工單位進(jìn)行詳細(xì)考察,導(dǎo)致預(yù)結(jié)算造價(jià)結(jié)果與實(shí)際項(xiàng)目之間存在較大差異,因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)超過(guò)實(shí)際預(yù)結(jié)算造價(jià)價(jià)格,從而給預(yù)結(jié)算造價(jià)帶來(lái)問(wèn)題,造成企業(yè)不必要的資金浪費(fèi)。預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)編制在我國(guó)屬于人才匱乏專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì),強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)預(yù)結(jié)算造價(jià)人才是比較困難的。此外,在對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),他們通常也不會(huì)從事低層次預(yù)結(jié)算造價(jià)工作。因此,在實(shí)際預(yù)結(jié)算造價(jià)中,預(yù)結(jié)算造價(jià)人員不能就地收集原材料信息,而是根據(jù)所學(xué)知識(shí)匯編材料信息,從而忽略了自然環(huán)境、市場(chǎng)需求和建設(shè)周期對(duì)實(shí)際運(yùn)作的影響。預(yù)結(jié)算造價(jià)人員無(wú)法按預(yù)期得出建材價(jià)格的波動(dòng),也無(wú)視施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)查,因此,在項(xiàng)目預(yù)結(jié)算造價(jià)過(guò)程中容易出現(xiàn)物品漏失和價(jià)格波動(dòng)的情況,從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算造價(jià)都處于不完美的狀態(tài)。
預(yù)結(jié)算前工作制度的管理一直是建筑安裝工程預(yù)結(jié)算前造價(jià)系統(tǒng)的關(guān)鍵問(wèn)題。其中,對(duì)于在工程預(yù)結(jié)算前階段反復(fù)出現(xiàn)的虛假報(bào)價(jià),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止上述不良情況的發(fā)生。在正式實(shí)施過(guò)程中,對(duì)于多個(gè)單位的聯(lián)合施工問(wèn)題,主管應(yīng)要求每個(gè)參與單位為自己的報(bào)價(jià)預(yù)算制定清晰的計(jì)劃。并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,必須加大力度,以打擊報(bào)價(jià)延誤或虛假報(bào)價(jià)等不良問(wèn)題。
根據(jù)我國(guó)國(guó)情建造一個(gè)適合我國(guó)建筑行業(yè)的預(yù)結(jié)算造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),并在互聯(lián)網(wǎng)上建立數(shù)據(jù)庫(kù),做到信息共享,共同發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,協(xié)調(diào)好機(jī)構(gòu)間的關(guān)系。規(guī)范咨詢市場(chǎng),營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的咨詢服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)自身的實(shí)力,提高咨詢服務(wù)的水平,全方位的進(jìn)行咨詢和服務(wù),共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)步發(fā)展??山⒇?zé)任賠償制度和自律制度,對(duì)于出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的工作人員,予以淘汰,確保行業(yè)內(nèi)的職業(yè)素質(zhì)全面提升,保證預(yù)結(jié)算造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)久發(fā)展并壯大,同時(shí)也保證建筑行業(yè)的安全,和有效的預(yù)結(jié)算造價(jià)管理。
加強(qiáng)規(guī)范管理,規(guī)范管理要求企業(yè)制定預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn),以避免預(yù)結(jié)算造價(jià)與市場(chǎng)不匹配,出現(xiàn)嚴(yán)重低于建設(shè)預(yù)結(jié)算造價(jià)的情況。為了使施工過(guò)程更加合理,有必要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,以有效避免工程問(wèn)題的發(fā)生??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,確保施工人員能夠按照施工過(guò)程進(jìn)行施工,避免返工。二是要加強(qiáng)施工進(jìn)度管理,確保施工人員能夠按時(shí)完成工作,避免工程延誤。三是要加強(qiáng)施工安全管理,確保施工人員的人身安全,避免施工安全事故的發(fā)生。為了確保可以實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng),監(jiān)督部門(mén)和預(yù)結(jié)算造價(jià)部門(mén)必須進(jìn)行合作。預(yù)結(jié)算造價(jià)部門(mén)首先分析項(xiàng)目超預(yù)結(jié)算造價(jià)的原因,確定監(jiān)督管理的方向,制定有效的監(jiān)督管理體系,然后由監(jiān)督部門(mén)實(shí)施。監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范施工人員的施工行為,防止施工人員違法操作造成施工問(wèn)題,增加施工預(yù)結(jié)算造價(jià),導(dǎo)致工程超支。這樣的規(guī)范化預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)可以體現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)所需的資金,指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,避免因沒(méi)有資金而無(wú)法完成建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)人員的培訓(xùn)。如果建筑企業(yè)要提高其預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)編制能力,則必須建立一支由預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)編制人員組成的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。因此,有效加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),大大提高了隊(duì)伍的預(yù)結(jié)算造價(jià)編制能力和控制能力。隊(duì)伍的整體素質(zhì)是影響預(yù)結(jié)算造價(jià)的主要因素之一。提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)預(yù)結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性起著非常重要的作用。首先,在選擇工作人員時(shí),建設(shè)單位需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,以確保工作人員具有扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的預(yù)結(jié)算造價(jià)經(jīng)驗(yàn),并能準(zhǔn)確地估算預(yù)結(jié)算造價(jià);其次,需要保證工作人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)工作;第三,有必要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高他們的預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)編制能力,使他們能夠更好地完成預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)編制工作,提高預(yù)結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。有關(guān)工程單位首先要采用科學(xué)的方法選拔人才,對(duì)于具有超高預(yù)結(jié)算造價(jià)能力的知識(shí)分子和人才,應(yīng)提供合理的職位和優(yōu)厚的待遇,這樣才能在之后工作當(dāng)中保證其能力的不斷提升。對(duì)于態(tài)度認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的相關(guān)人員,還應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn),以更新他們的預(yù)結(jié)算造價(jià)預(yù)結(jié)算造價(jià)知識(shí)。
建筑行業(yè)在預(yù)結(jié)算造價(jià)的管理方面要進(jìn)一步的解放思想,并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,善于運(yùn)用科學(xué)技術(shù),做好預(yù)結(jié)算造價(jià)的給管理工作。貫徹科學(xué)的發(fā)展觀,改善預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作,提升管理水平,推動(dòng)建筑行業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展,學(xué)會(huì)把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,充分利用科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),保證預(yù)結(jié)算造價(jià)的有效管理,促進(jìn)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化,保證建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和壯大。