環(huán)保嚴(yán)控態(tài)勢(shì)下市政施工管理應(yīng)對(duì)措施分析

譚坤林

在我國(guó)不斷加強(qiáng)城市建設(shè)力度的過(guò)程中，市政工程項(xiàng)目發(fā)揮出了巨大價(jià)值，給城市建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，進(jìn)一步完善了城市相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足了人們對(duì)高品質(zhì)生活的追求。整合和總結(jié)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目實(shí)施不僅需要消耗大量資源，還可能會(huì)污染城市生態(tài)環(huán)境，這與我國(guó)生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展的觀(guān)念相悖，尤其是在環(huán)保嚴(yán)控態(tài)勢(shì)下，市政工程項(xiàng)目實(shí)施要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，通過(guò)嚴(yán)格開(kāi)展市政施工管理工作的方式，在完善城市基礎(chǔ)功能的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)此，本文主要站在生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展的視角，對(duì)環(huán)保嚴(yán)控態(tài)勢(shì)下做好市政施工管理的措施進(jìn)行了探討，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)管理工作開(kāi)展提供一些參考。

在市政工程項(xiàng)目的施工階段，施工單位不僅需要加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的把控，還需要注重施工的節(jié)能性與環(huán)保性，遵循可持續(xù)、綠色化等發(fā)展理念的要求，通過(guò)加強(qiáng)施工管理力度的方式，積極推行環(huán)保型施工方式，著重突出市政工程施工的生態(tài)效益，避免在施工管理不科學(xué)、不合理的情況下對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞和污染。

一、環(huán)保嚴(yán)控態(tài)勢(shì)下做好市政施工管理的重要性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在行業(yè)快速發(fā)展的背景下也逐漸暴露出一些問(wèn)題。比如，在市政工程施工中，施工單位更注重經(jīng)濟(jì)效益提升，忽略了環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的價(jià)值，雖然滿(mǎn)足了人們對(duì)市政工程的需求，但是在施工管理力度缺失的情況下，會(huì)加劇資源消耗并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，導(dǎo)致霧霾、酸雨等天氣頻發(fā)。當(dāng)前，我國(guó)高度重視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等問(wèn)題，近年來(lái)黨中央相繼出臺(tái)了一些政策呼吁人們對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，要求各行業(yè)、各領(lǐng)域積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，規(guī)范自身行為。在環(huán)保嚴(yán)控態(tài)勢(shì)下，市政工程項(xiàng)目的實(shí)施也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到綠色環(huán)保的重要性，主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家發(fā)出的環(huán)保號(hào)召，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督和管理，規(guī)范施工行為，引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)和設(shè)備，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新傳統(tǒng)施工管理模式，避免施工加重生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)，不斷完善城市功能、維護(hù)城市形象。

二、市政施工中存在的主要污染問(wèn)題

1.路面開(kāi)挖造成的污染

市政工程項(xiàng)目中，部分施工環(huán)節(jié)需要埋設(shè)管線(xiàn)，可能會(huì)對(duì)部分城市道路進(jìn)行開(kāi)挖，再加上各種施工材料的保存和堆放，會(huì)對(duì)城市交通的正常運(yùn)行造成一定程度影響，導(dǎo)致車(chē)輛通行遭到限制，從而造成城市交通擁堵。路面開(kāi)挖過(guò)程中，倘若施工單位沒(méi)有及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)廢土、廢石等雜物進(jìn)行清理，可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的揚(yáng)塵問(wèn)題，導(dǎo)致城市環(huán)境受到污染，尤其是在陰雨天氣下，泥土?xí)c雨水混合，導(dǎo)致道路泥濘不堪，這會(huì)嚴(yán)重影響城市居民出行，會(huì)對(duì)城市形象造成破壞。

2.施工中的揚(yáng)塵和噪聲污染

在市政施工階段，需要進(jìn)行開(kāi)挖、夯擊、鉆孔等一系列施工操作，同時(shí)在裝卸施工材料、機(jī)械設(shè)備的過(guò)程中，倘若不主動(dòng)采取管理措施，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的揚(yáng)塵問(wèn)題，特別是在干旱、大風(fēng)天氣下，許多暴露在地面的塵土?xí)w揚(yáng)到空中，導(dǎo)致空氣中顆粒懸浮物大幅增長(zhǎng)。施工導(dǎo)致的粉塵污染會(huì)對(duì)城市居民的健康造成巨大危害，因此在環(huán)保嚴(yán)控態(tài)勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)市政施工中揚(yáng)塵現(xiàn)象的管理和控制具有十分重要的意義。

施工過(guò)程中存在的噪聲污染，主要和機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛以及施工人員的操作行為有關(guān)。市政工程項(xiàng)目常常設(shè)置于城市內(nèi)部，因施工導(dǎo)致的噪聲污染會(huì)影響周邊居民的正常生活。比如在混凝土攪拌、振搗的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量噪聲。尤其是部分施工單位為了趕工期，可能會(huì)在夜間進(jìn)行施工，施工操作產(chǎn)生的巨大聲音是出現(xiàn)噪聲污染的主要因素。

3.施工垃圾導(dǎo)致的污染

在市政施工中可能會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾，需要施工單位合理對(duì)這些垃圾進(jìn)行處理，在垃圾處理不及時(shí)、不合理，施工單位隨意堆放垃圾的情況下，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。尤其是在雨水多發(fā)季節(jié)，雨水會(huì)對(duì)建筑垃圾造成沖刷，導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)滲入地下，最終對(duì)土壤、地下水甚至是地表水造成污染，尤其是在土壤、水體存在重金屬污染問(wèn)題的情況下，可能會(huì)危害人們的生命健康。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)域還會(huì)產(chǎn)生大量生活垃圾，倘若施工單位沒(méi)有合理對(duì)這些生活垃圾進(jìn)行處理，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

4.光污染

光污染這一概念在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間尚短，因此在市政施工中，還有許多施工單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到光污染防治的重要性。市政施工中產(chǎn)生的光輻射雖然不強(qiáng)，不會(huì)影響人們的健康，但是可能會(huì)間接對(duì)人體造成危害。比如在夜間進(jìn)行施工的過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的燈光、焊接操作產(chǎn)生的火花等，會(huì)影響人們的正常生活、工作、娛樂(lè)等，會(huì)給人體眼部帶來(lái)不適感，最終對(duì)人的眼睛甚至神經(jīng)系統(tǒng)造成傷害。

三、市政施工中污染防控要點(diǎn)分析

1.噪聲污染的防控

市政施工中，施工單位可以利用減振降噪技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)噪聲污染的控制，消除施工對(duì)周邊環(huán)境造成的污染。施工單位可以組織施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的外圍區(qū)域設(shè)置隔聲屏障，使用密目網(wǎng)達(dá)到隔絕噪聲的效果。施工單位需要注重對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)施工設(shè)備、優(yōu)化現(xiàn)有施工設(shè)備，降低施工設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲。比如，在為減少鉆孔過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲，可以采用水鉆施工工藝，這種工藝技術(shù)不僅可以將傳統(tǒng)鉆孔施工的噪聲降到最低，還可以起到抑制粉塵的作用，對(duì)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境有很好的效果。另外，施工單位還需要合理安排施工時(shí)間，盡量避免在夜間進(jìn)行施工，盡量讓施工和周邊居民的活動(dòng)時(shí)間一致，盡可能將噪聲污染控制在合理范圍內(nèi)。

2.粉塵污染的防控

市政施工中粉塵污染是最常見(jiàn)的污染類(lèi)型之一，會(huì)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響，對(duì)人們身體健康的危害性較強(qiáng)，因此在市政施工中加強(qiáng)對(duì)粉塵污染的防控是非常重要的。在市政工程項(xiàng)目的具體施工環(huán)節(jié)，施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，確保施工操作嚴(yán)格遵守輕拿輕放的原則，嚴(yán)格控制施工操作方式，盡可能減少揚(yáng)塵問(wèn)題出現(xiàn)。在機(jī)械設(shè)備、工程車(chē)輛運(yùn)行的過(guò)程中，施工單位在做好路面雜物的清理工作后，需要定期對(duì)路面進(jìn)行澆水，始終保持路面濕潤(rùn)，通過(guò)這種方式減少設(shè)備運(yùn)行和車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。另外，運(yùn)輸車(chē)輛在行駛之前，施工單位還需要做好相應(yīng)的覆蓋工作，避免車(chē)輛行駛期間受風(fēng)雨、振動(dòng)等因素影響導(dǎo)致的粉塵飛揚(yáng)問(wèn)題。

3.固體廢物的處理

對(duì)市政施工中的固體廢物進(jìn)行處理的難度較低，不過(guò)在處理不當(dāng)?shù)那闆r下對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成的影響最為嚴(yán)重。正式施工之前，施工單位要做好固體廢物投放區(qū)域的規(guī)劃設(shè)置，將施工過(guò)程中產(chǎn)生的所有固體廢物投放在指定區(qū)域，專(zhuān)門(mén)安排多名管理人員做好固體廢物的清理和覆蓋工作，在固體廢物堆積達(dá)到一定規(guī)模后，統(tǒng)一進(jìn)行處理和運(yùn)輸，最大限度避免固體廢物對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。在實(shí)際施工中，施工單位應(yīng)當(dāng)始終秉持可持續(xù)、綠色化發(fā)展觀(guān)念，兼顧市政施工的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，循環(huán)利用仍具使用價(jià)值的固體廢物，加強(qiáng)對(duì)固體廢物的回收利用，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)提高市政施工中的資源利用率，進(jìn)一步提高市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

4.污水處理

市政施工中產(chǎn)生的大量污水是影響城市水體環(huán)境的主要因素，倘若施工單位不合理處理施工污染，必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大破壞。對(duì)此，施工單位可以在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置集水裝置，加強(qiáng)對(duì)施工污水和生活污水的收集，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的集中處理和排放，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)污染的回收利用，提高水資源的利用率。

四、環(huán)保嚴(yán)控態(tài)勢(shì)下做好市政施工管理的應(yīng)對(duì)措施

1.提高施工人員的環(huán)保意識(shí)

城市在向著現(xiàn)代化方向發(fā)展的過(guò)程中，市政工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在施工不規(guī)范、環(huán)保意識(shí)薄弱的情況下，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染越來(lái)越嚴(yán)重。因此在市政工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，施工單位必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要價(jià)值，要投入更多時(shí)間和精力，加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和管理，促進(jìn)施工人員環(huán)保意識(shí)提升。施工單位還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制定環(huán)保管理制度，面向全體施工人員，加強(qiáng)環(huán)保相關(guān)管理制度的宣貫學(xué)習(xí)，在正式施工之前樹(shù)立明確環(huán)保目標(biāo)，保證在后續(xù)施工中能夠?qū)h(huán)保策略落到實(shí)處。在實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的道路上，施工單位還需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理規(guī)范施工人員的行為，確保每一位施工人員都能夠嚴(yán)格遵守施工管理制度，為更好實(shí)現(xiàn)市政施工中的環(huán)保目標(biāo)創(chuàng)造良好條件。

2.制定完善的廢物處理和運(yùn)輸計(jì)劃

市政工程項(xiàng)目中，施工單位必須明確各個(gè)污染點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到各種施工廢物是導(dǎo)致污染加劇的主要原因，在施工之前對(duì)污染物處理方式以及污染物運(yùn)輸路線(xiàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，利用BIM技術(shù)明確后期廢物處理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提前制定廢物處理和運(yùn)輸計(jì)劃。在實(shí)際施工中，施工單位要根據(jù)施工情況以及建設(shè)廢物堆放情況，著重對(duì)廢物處理和運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂，及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)廢物進(jìn)行處理，盡量避免在人流量較高的時(shí)間點(diǎn)處理建設(shè)廢物，同時(shí)還需要盡量避免夜間運(yùn)輸產(chǎn)生噪聲污染影響人們的休息質(zhì)量。

3.構(gòu)建環(huán)保管理機(jī)制

政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)需要在市政工程項(xiàng)目實(shí)施之前充分考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，在立項(xiàng)決策階段就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政施工的預(yù)測(cè)和評(píng)估，認(rèn)識(shí)到施工可能會(huì)造成的污染、可能會(huì)對(duì)周邊居民造成的影響，利用電視、報(bào)刊、新媒體等渠道將市政施工的相關(guān)信息告知周邊居民，便于居民提前做好出行規(guī)劃和相應(yīng)的防護(hù)工作，避免市政施工給周邊居民的正常生活造成負(fù)面影響。在市政施工中，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和環(huán)保部門(mén)的溝通，環(huán)保部門(mén)需要充分落實(shí)自身監(jiān)督職能，聯(lián)合施工單位制定綠色施工制度，提高施工單位的綠色環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)市政工程項(xiàng)目綠色發(fā)展。比如針對(duì)重金屬物質(zhì)的處理，除了要加強(qiáng)回收外，還應(yīng)當(dāng)采用高富集植物對(duì)水土、土壤中的重金屬元素進(jìn)行富集，避免施工過(guò)程中的重金屬物質(zhì)對(duì)土壤、水體造成污染。

4.加強(qiáng)對(duì)綠色施工技術(shù)的應(yīng)用

市政施工中，施工單位需要注重綠色施工技術(shù)以及環(huán)保材料的應(yīng)用，在保證施工質(zhì)量和施工安全的基礎(chǔ)上，最大限度降低施工對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，通過(guò)應(yīng)用環(huán)保材料的方式，減少市政施工對(duì)不可再生資源的消耗。比如為減少市政施工對(duì)電力資源的消耗，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)械設(shè)備、照明燈具的監(jiān)測(cè)，利用聲光傳感器實(shí)現(xiàn)對(duì)照明燈具的控制，通過(guò)這種方式達(dá)到節(jié)省電能的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，與城市發(fā)展有著緊密聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)市政工程項(xiàng)目的施工管理，不僅能夠滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求，而且可以降低市政施工對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成的影響，與我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保嚴(yán)控態(tài)勢(shì)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。在這個(gè)過(guò)程中，施工單位充分了解施工中的各項(xiàng)污染源頭，提前制定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和污染防治計(jì)劃，制定完善的環(huán)保管理制度，轉(zhuǎn)變施工人員的意識(shí)、規(guī)范施工人員的行為，在市政施工中積極、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，在保證施工順利進(jìn)行的同時(shí)，有效提高市政施工的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益。