加強(qiáng)特種設(shè)備使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的思考研究

陳偉

（無(wú)錫靈山文化旅游集團(tuán)有限公司，江蘇 無(wú)錫 214000）

現(xiàn)如今，在應(yīng)用特種設(shè)備的過(guò)程中，使用環(huán)節(jié)很容易出現(xiàn)安全事故，使其成為相關(guān)人員進(jìn)行安全監(jiān)察的重點(diǎn)工作內(nèi)容，整個(gè)設(shè)備的使用安全管理水平，直接影響其使用效果，并能體現(xiàn)監(jiān)察部門的工作效率，因此，應(yīng)該不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全化管理，降低事故出現(xiàn)的概率。

1 特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

1.1 保證安全監(jiān)察工作效率

在相關(guān)人員進(jìn)行日常特種設(shè)備安全檢查的過(guò)程中，常常出現(xiàn)部分使用單位沒(méi)有講明設(shè)備的實(shí)際情況的現(xiàn)象，使整個(gè)安全檢查工作質(zhì)量和效率不斷下降，導(dǎo)致一些安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，容易威脅到工作人員的生命安全，并且給相關(guān)單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，從而造成不良的社會(huì)現(xiàn)象，還增加了特種設(shè)備維修次數(shù)和時(shí)間，浪費(fèi)了大量的人力和物力。除此之外，部分設(shè)備監(jiān)察人員能力參差不齊，使得在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)監(jiān)察漏洞。因此，為了有效提高安全監(jiān)察工作質(zhì)量和效率，應(yīng)該統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，讓工作人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作。

1.2 落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中，首要工作是保證其工作的安全性，若發(fā)生安全事故，大多是由于企業(yè)安全管理制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，相關(guān)責(zé)任人不重視此項(xiàng)工作。所以，要想確保特種設(shè)備穩(wěn)定順利的使用，應(yīng)該落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，要求相關(guān)企業(yè)單位應(yīng)該滿足安全管理的11項(xiàng)內(nèi)容，從而為特種設(shè)備的安全使用打下良好的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，由于各個(gè)企業(yè)之間的差異較為明顯，如規(guī)模，導(dǎo)致制度的落實(shí)情況出現(xiàn)差異，尤其是一些中小型企業(yè)，其沒(méi)有建立完善的安全管理制度，工作人員不具備強(qiáng)烈的安全意識(shí)，并且沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)技能，促使安全事故時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)該建立一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理方式，內(nèi)容較為全面，能夠約束其具體工作內(nèi)容。

2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

現(xiàn)如今，要想加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，熟知其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，才能有效保證設(shè)備的安全運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最初目的是為了了解相關(guān)特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)分布以及影響因素，方便做出相應(yīng)的預(yù)防措施，降低安全隱患，減少經(jīng)濟(jì)損失。每種風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來(lái)的影響也是不同的，設(shè)備出現(xiàn)此風(fēng)險(xiǎn)的概率也各不相同，如電梯的安全風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行中出現(xiàn)事故的概率較大，所以，相關(guān)工作人員應(yīng)該充分了解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，針對(duì)性做好預(yù)防措施。

由于我國(guó)引進(jìn)特種設(shè)備時(shí)間較晚，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)還不完善，在一些西方國(guó)家，已經(jīng)采用RBI技術(shù)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，此項(xiàng)技術(shù)能夠?qū)υO(shè)備各個(gè)零部件進(jìn)行系統(tǒng)化分析，仔細(xì)檢查關(guān)鍵設(shè)備和部件的破壞機(jī)理，不斷優(yōu)化檢查方案，開展科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過(guò)調(diào)研、收集資料等方法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)，從而采取相關(guān)措施有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，這是最經(jīng)濟(jì)、最佳的安全生產(chǎn)保障的科學(xué)評(píng)估方法。

常用于特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有模糊綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法等。在實(shí)踐工作中，模糊綜合評(píng)價(jià)法和層次分析法各有優(yōu)缺點(diǎn)。模糊綜合評(píng)價(jià)方法其優(yōu)點(diǎn)是可操作性強(qiáng)，對(duì)于不確定的問(wèn)題可以直觀、簡(jiǎn) 單、方便地解決。而缺點(diǎn)主要是在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)往往考慮的評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，易受主觀分析評(píng)價(jià)人員主觀因素的影響。層次分析法能夠在信息數(shù)據(jù)較少的情況下通過(guò)計(jì)算判斷出。各要素間的相對(duì)重要程度，這種方法比較簡(jiǎn)便，且實(shí)用性較大。缺點(diǎn)主要是專家評(píng)分、指標(biāo)權(quán)重對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響較大，需要邀請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的、數(shù)量較多的行業(yè)專家和技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)分。此外，當(dāng)特征值、特征向量計(jì)算過(guò)程相對(duì)復(fù)雜時(shí)，難以提供滿意的決策方案。

基于此,可結(jié)合層次分析法和模糊評(píng)價(jià)法分析特種設(shè)備使用期的安全影響因素及其權(quán)重,建立了影響因素模糊權(quán)重集,采用模糊統(tǒng)計(jì)法確定指標(biāo)層各影響因素的隸屬函數(shù)，構(gòu)建了使用期特種設(shè)備綜合評(píng)判矩陣，通過(guò)權(quán)重模糊集和綜合評(píng)判矩陣對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行了模糊預(yù)測(cè)，提出了一種適用于特種設(shè)備的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

3 加強(qiáng)使用安全管理

特種設(shè)備的使用安全管理是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，關(guān)系到人們的生命安全和經(jīng)濟(jì)收入，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全不是監(jiān)察出來(lái)的，而是通過(guò)企業(yè)自身的嚴(yán)格管理，達(dá)到特種設(shè)備的安全運(yùn)行，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)該將“安全第一，預(yù)防為主”落實(shí)到每項(xiàng)工作中。要采取相應(yīng)的措施提高特種設(shè)備使用安全管理，具體包括以下幾個(gè)方面。

3.1 制定安全管理制度

當(dāng)制定特種設(shè)備安全管理制度時(shí)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借鑒其他企業(yè)的管理制度，取其精華去其糟粕，提高管理制度的可行性。制度制定完成后，要由企業(yè)負(fù)責(zé)人頒布，使其能夠得到員工的重視。由于每個(gè)企業(yè)使用設(shè)備的數(shù)量不一樣，其安全管理制度也存在很大區(qū)別，但大多都包括以下內(nèi)容，如文件控制、工作人員培訓(xùn)、排查安全隱患、定期維修、突發(fā)事件處理、相關(guān)檔案管理等內(nèi)容，是整個(gè)安全管理制度的核心，并且每項(xiàng)內(nèi)容的制定都要依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定，而不是隨意制定。除此之外，各項(xiàng)安全管理制度都要仔細(xì)確定相應(yīng)的管理內(nèi)容，以及執(zhí)行此項(xiàng)操作的人員，還要根據(jù)不同設(shè)備，規(guī)范其操作流程，充分保證特種設(shè)備使用的安全性，減少安全隱患。

3.2 建設(shè)安全管理責(zé)任體系

在運(yùn)用特種設(shè)備進(jìn)行工作時(shí)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的企業(yè)規(guī)模、實(shí)際生產(chǎn)情況、特種設(shè)備的應(yīng)用數(shù)量等，并且采用當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)，制定相符合的安全管理責(zé)任體系，委派專業(yè)的管理人員，監(jiān)督體系的執(zhí)行情況。當(dāng)企業(yè)在選拔管理人員時(shí)，應(yīng)該選用專業(yè)技能強(qiáng)，并具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員，使其能夠應(yīng)對(duì)一些突發(fā)事件，保證責(zé)任體系的有效落實(shí)，確保企業(yè)的所有員工都清楚自己的工作職責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠責(zé)任到人，從而有效避免互相推卸責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)，還可以提高特種設(shè)備使用安全管理水平。

3.3 管理效果評(píng)定

企業(yè)要想保證各項(xiàng)特種設(shè)備安全管理制度和體系得到有效落實(shí)，應(yīng)該進(jìn)行管理效果評(píng)定，定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理開展系統(tǒng)化評(píng)定，若發(fā)生重大安全事故或產(chǎn)生巨大影響后，相關(guān)管理人員應(yīng)該進(jìn)行重新評(píng)定。相關(guān)企業(yè)還要緊跟時(shí)代的變化，適當(dāng)做出調(diào)整，保證安全管理的有效性，不斷提高設(shè)備使用安全管理工作水平和效率。若是政府采用特種設(shè)備開展工作時(shí)，要保證3年一次對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行全方位評(píng)定，若檢查出不合格的地方，要準(zhǔn)確提出整改意見，要求有關(guān)單位馬上進(jìn)行整改，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐效果。除此之外，應(yīng)該嚴(yán)格要求管理效果評(píng)定人員，督促其不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以快速掌握先進(jìn)工作技術(shù)，優(yōu)化工作流程，并且對(duì)評(píng)定人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識(shí)，提高其工作水平，還要邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員開展知識(shí)講座，讓評(píng)定人員認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性。

4 提高標(biāo)準(zhǔn)化管理

4.1 加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)

特種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，與其安全管理長(zhǎng)效機(jī)制密切相關(guān)，是一種長(zhǎng)期工作內(nèi)容，要求相關(guān)人員應(yīng)該保證充足的耐心，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。開展具體工作時(shí)，可以先挑選一個(gè)基礎(chǔ)水平較高的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，進(jìn)而打造區(qū)域性管理樣板，從而達(dá)到推廣的目的，使其能夠起到帶頭作用，使周圍的企業(yè)都能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理特種設(shè)備。并且相關(guān)安全監(jiān)察部門應(yīng)該不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，使使用企業(yè)能夠充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)，不斷完善安全管理制度，提高管理水平。

4.2 由監(jiān)督管理部門帶頭

若想不斷提高特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，除了制定相符合的安全管理制度，還要監(jiān)督管理部門起到帶頭作用，按照規(guī)章制度工作，并且要求使用企業(yè)的安全管理人員都要參加，為特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化安全管理打下良好的基礎(chǔ)，確保各種制度能夠妥善落實(shí)。

4.3 依法監(jiān)督管理

開展此項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)該遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法工作，要以法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，積極宣傳特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理，并能與其他安全工作相結(jié)合，同時(shí)開展，加強(qiáng)檢查力度，做好引導(dǎo)工作，并且要定期進(jìn)行評(píng)定，對(duì)于一些檢查不合格的單位，要及時(shí)督促作出整改，第一時(shí)間消除安全隱患，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠落實(shí)到實(shí)際工作中，有效提高工作效率。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在特種設(shè)備使用過(guò)程中，應(yīng)該充分保證其使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該重視此工作內(nèi)容，采用當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，注重使用安全管理，并且要提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，全方位地促進(jìn)特種設(shè)備的安全運(yùn)行，從而提高管理水平，實(shí)現(xiàn)杜絕事故出現(xiàn)的目標(biāo)。