基于疫情視角下的海外火電基建項(xiàng)目“設(shè)備管理”體系構(gòu)建策略研究

劉瑞，冷言成

（中國(guó)電建集團(tuán)海外投資有限公司，北京 100000）

對(duì)于火電廠工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用大約占項(xiàng)目總投資的50%以上。從工程質(zhì)量而言，設(shè)備是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成功與失敗的核心。海外疫情蔓延，海外火電基建項(xiàng)目的設(shè)備管理也發(fā)生了根本性的變化。如何在疫情常態(tài)化的形勢(shì)下，構(gòu)建海外火電基建項(xiàng)目設(shè)備管理體系，是非常值得探討的。

1 海外與國(guó)內(nèi)火電基建項(xiàng)目設(shè)備管理體系的差異點(diǎn)

1.1 更高要求的設(shè)備質(zhì)量

這就要求在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)造環(huán)節(jié)對(duì)質(zhì)量的把控更嚴(yán)格，尤其采用非國(guó)標(biāo)的設(shè)備。加強(qiáng)合同管理嚴(yán)把物資設(shè)備驗(yàn)收關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造的管理，審查監(jiān)造要點(diǎn)，監(jiān)督制造廠及外包廠質(zhì)保體系的運(yùn)作的有效性。

1.2 更加妥善的設(shè)備包裝

其中包括包裝材料、包裝方式、包裝標(biāo)志、包裝檢驗(yàn)檢疫。設(shè)備的包裝還應(yīng)符合項(xiàng)目屬地有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；采取相應(yīng)的措施，針對(duì)不同火電設(shè)備選用符合它的包裝材料和包裝方式、明確的包裝圖文說(shuō)明，選用經(jīng)驗(yàn)豐富的包裝隊(duì)伍，派專人在工廠驗(yàn)貨和港口驗(yàn)貨過(guò)程中檢驗(yàn)包裝，使用符合運(yùn)輸要求、便于裝卸和保證貨物安全的運(yùn)輸包裝。

1.3 有報(bào)關(guān)、清關(guān)環(huán)節(jié)

需要準(zhǔn)確按照要求填寫設(shè)備出口報(bào)關(guān)單據(jù)（包括商業(yè)發(fā)票、裝箱清單等），不得瞞報(bào)、重復(fù)申請(qǐng)等；向貿(mào)促會(huì)申報(bào)原產(chǎn)地申請(qǐng)表等基礎(chǔ)工作。清關(guān)單證需要對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)氐哪甓软?xiàng)目免檢清單內(nèi)容。嚴(yán)格管理報(bào)關(guān)單證，格式需要統(tǒng)一，報(bào)關(guān)、報(bào)檢程序規(guī)范，使用準(zhǔn)確的海關(guān)商品代碼歸類和監(jiān)管條件，同時(shí)做到單單相符，環(huán)環(huán)相扣。

1.4 長(zhǎng)時(shí)間的海運(yùn)運(yùn)輸，需要更高標(biāo)準(zhǔn)的防腐防銹處理手段

海運(yùn)對(duì)金屬的腐蝕因素大體上為高鹽霧環(huán)境，高濕度環(huán)境，高溫差環(huán)境，以上3點(diǎn)是金屬防銹中最苛刻的條件，針對(duì)3種環(huán)境，對(duì)應(yīng)的防銹包裝的特點(diǎn)應(yīng)為有較高的阻隔性，密封環(huán)境內(nèi)較低的濕度，防銹產(chǎn)品要給到金屬制品的每個(gè)部位，這樣才可以達(dá)到較長(zhǎng)的海運(yùn)防銹期。

2 疫情常態(tài)化新形式下，設(shè)備管理遇到的難點(diǎn)

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，電力設(shè)備管理面臨著進(jìn)口設(shè)備制造周期長(zhǎng)、項(xiàng)目執(zhí)行難度加大、人工成本上升、項(xiàng)目建設(shè)周期拉長(zhǎng)等諸多不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，人員、設(shè)備采購(gòu)、原料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、海外現(xiàn)場(chǎng)施工等全產(chǎn)業(yè)鏈均受到不同程度的影響。

2.1 在設(shè)備的采購(gòu)階段

設(shè)備開標(biāo)各地的供應(yīng)商集中到開標(biāo)會(huì)議室集中開標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家以及談技術(shù)協(xié)議和合同的人員也是來(lái)自各地，人員復(fù)雜且聚集。

2.2 在設(shè)備生產(chǎn)制造階段

受疫情影響，高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的原材料供應(yīng)延遲，進(jìn)口材料供應(yīng)周期延長(zhǎng)，同時(shí)，部分原材料如銅、鋼材等價(jià)格出現(xiàn)上漲，加大了項(xiàng)目的執(zhí)行和成本控制帶來(lái)了難度。

2.3 在設(shè)備的監(jiān)造階段

設(shè)備生產(chǎn)制造廠根據(jù)各地的疫情管理規(guī)定不同給設(shè)備監(jiān)造人員的工作帶來(lái)很大難度，很難開展駐廠監(jiān)造和巡視工作。

2.4 在設(shè)備的清關(guān)階段

由于海外疫情未得到有效控制，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的設(shè)備清關(guān)效率越發(fā)低下，甚至有些港口存在罷工的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 在設(shè)備的驗(yàn)收、移交階段

設(shè)備清關(guān)后，需要當(dāng)?shù)厝藛T把設(shè)備運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行驗(yàn)貨、入庫(kù)，當(dāng)?shù)厝藛T與項(xiàng)目人員密切接觸的風(fēng)險(xiǎn)。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 集中采購(gòu)平臺(tái)的運(yùn)用

以中國(guó)電建設(shè)備物資集中采購(gòu)平臺(tái)的應(yīng)用為例，采取“全流程”招投標(biāo)，潛在投標(biāo)方以“在線投標(biāo)”方式進(jìn)行參與設(shè)備的招投標(biāo)，用CA進(jìn)行電子版投標(biāo)的文件的加密解密，手機(jī)掃碼app和電子鑰匙均可辦理CA，解決了供應(yīng)商異地投標(biāo)的問(wèn)題。評(píng)標(biāo)專家通過(guò)“評(píng)標(biāo)工具”小程序，進(jìn)去平臺(tái)的評(píng)標(biāo)大廳，實(shí)現(xiàn)異地評(píng)標(biāo)。通過(guò)“騰訊會(huì)議室”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了線上談技術(shù)協(xié)議和合同的工作。

3.2 提前鎖定進(jìn)口部件

針對(duì)已采購(gòu)設(shè)備的進(jìn)口部件，與設(shè)備制造商提前確定進(jìn)口部件的交貨期，制定合理的提前量，滿足交貨期要求；梳理未采購(gòu)的設(shè)備中的進(jìn)口部件，了解進(jìn)口部件交貨情況，同時(shí)積極尋找可替代的優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)部件，經(jīng)過(guò)調(diào)研，制定備用方案。

3.3 遠(yuǎn)程協(xié)作平臺(tái)的應(yīng)用

基于AR智能攝像頭或智能眼鏡為核心的遠(yuǎn)程專家指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)平臺(tái)，在設(shè)備監(jiān)造中主要應(yīng)用為遠(yuǎn)程協(xié)作和過(guò)程記錄。

遠(yuǎn)程協(xié)作：通過(guò)智能眼鏡將第一視角音視頻分享給遠(yuǎn)程專家，同時(shí)，獲取遠(yuǎn)程用戶的語(yǔ)音、文檔、AR標(biāo)記等信息，真正做到無(wú)須親臨現(xiàn)場(chǎng)也能輕松完成指導(dǎo)驗(yàn)收觀摩等任務(wù)。

過(guò)程記錄：專為監(jiān)造工作設(shè)計(jì)研發(fā)的第一視角交互解決方案，通過(guò)第一視角過(guò)程記錄，幫助監(jiān)造人員監(jiān)管到末梢，作業(yè)全程可追溯，真正解決作業(yè)場(chǎng)景中記錄難、取證難、效率低下的核心痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保等合規(guī)性的智能監(jiān)管。

3.4 運(yùn)輸、清關(guān)工作的優(yōu)化

所有清關(guān)單據(jù)都提前準(zhǔn)備好，必須做到單證一致。了解進(jìn)出口貨物證書和單證的動(dòng)態(tài)、簽發(fā)和放貨的時(shí)間，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)性。

3.5 卸貨、驗(yàn)貨的優(yōu)化

施工現(xiàn)場(chǎng)卸貨區(qū)域功能進(jìn)行重新優(yōu)化，貨代提前進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，設(shè)備到場(chǎng)后，由當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸隊(duì)伍卸貨到指定地點(diǎn)后撤離，然后，由現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備代保管人員進(jìn)行驗(yàn)貨，最大程度上避免雙方人員進(jìn)行密切接觸，同時(shí)也提高了工作效率。

4 疫情常態(tài)化下，設(shè)備管理體系構(gòu)建的策略

4.1 智能化設(shè)備、遠(yuǎn)程系統(tǒng)與設(shè)備管理的結(jié)合

（1）智能物流體系的應(yīng)用。通過(guò)與承運(yùn)商物流監(jiān)控系統(tǒng)集成，借助智能化傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流狀態(tài)的跟蹤監(jiān)控，結(jié)合實(shí)時(shí)反饋的物流信息，支持配送方案的調(diào)優(yōu)。

（2）遠(yuǎn)程協(xié)助系統(tǒng)的應(yīng)用。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理模式，以遠(yuǎn)程協(xié)助為基礎(chǔ)，結(jié)合具體工作作業(yè)，將作業(yè)指導(dǎo)書分時(shí)、分步驟推送到遠(yuǎn)程協(xié)助系統(tǒng)中進(jìn)行顯示或播報(bào)，作業(yè)人員將根據(jù)相應(yīng)指示或指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。作業(yè)人員可對(duì)各步驟作業(yè)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻記錄，并通過(guò)語(yǔ)音、手勢(shì)、掃碼二維碼等交互手段，獲取輔助信息。

（3）遠(yuǎn)程專家系統(tǒng)的應(yīng)用。在疫情背景下，隨時(shí)對(duì)地的呼叫專家支持，通過(guò)語(yǔ)音、視頻、AR標(biāo)記、通信等立體化溝通，保證了一線員工第一時(shí)間獲得專家支持，快速定位問(wèn)題，避免了現(xiàn)場(chǎng)人員的交叉聚集，實(shí)現(xiàn)了非接觸式工作模式；同時(shí)，同步傳遞工作信息，提升了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備缺陷處理的準(zhǔn)確性，使設(shè)備管理變得更加高效、精準(zhǔn)、便捷。

4.2 加強(qiáng)海外項(xiàng)目設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）加強(qiáng)設(shè)備策劃風(fēng)險(xiǎn)管控。了解項(xiàng)目屬地的政策法規(guī)、審批手續(xù)、宗教、人文以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；熟悉項(xiàng)目屬地的外貿(mào)政策、海關(guān)規(guī)定、進(jìn)口關(guān)稅政策，免稅政策，積極尋求稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁；了解項(xiàng)目屬地海關(guān)監(jiān)管條件的特殊規(guī)定，以及限制或禁止進(jìn)口的貨物種類。深入研究項(xiàng)目屬地對(duì)火電設(shè)備進(jìn)口的法律規(guī)定或限制。需準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素市場(chǎng)的基本情況，對(duì)主材、輔材、周轉(zhuǎn)材料、小型機(jī)具等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握其資源狀況、價(jià)格、供應(yīng)能力等情況。

（2）加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控。鑒于海外疫情嚴(yán)重，加上火電項(xiàng)目屬于設(shè)計(jì)工作和設(shè)備采購(gòu)工作同時(shí)進(jìn)行、互相制約，并且設(shè)備采購(gòu)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，這就要求采購(gòu)單位提前做火電設(shè)備的分標(biāo)規(guī)劃方案，編制符合需求的采購(gòu)計(jì)劃并加強(qiáng)計(jì)劃管理，盡早確定設(shè)備供應(yīng)廠商、生產(chǎn)周期、集港時(shí)間、到場(chǎng)時(shí)間，確保滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需求?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的安裝單位定期向國(guó)內(nèi)采購(gòu)單位反饋設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量、工代服務(wù)和履約情況等信息。通過(guò)日常對(duì)供應(yīng)商信息的收集、整理和匯總，定期組織相關(guān)部門開展供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià)工作，建立合格物資設(shè)備供應(yīng)商庫(kù)。要求現(xiàn)場(chǎng)物資人員嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，設(shè)置專人對(duì)合同進(jìn)行管理，按照合同要求，對(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備從外觀包裝、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明文件等進(jìn)行逐一查驗(yàn)。

（3）加強(qiáng)設(shè)備國(guó)際物流風(fēng)險(xiǎn)管控。最好經(jīng)過(guò)實(shí)際踏勘后編制國(guó)際物流策劃和運(yùn)輸方案的工作。詳細(xì)了解項(xiàng)目航線基本情況、運(yùn)輸疑難點(diǎn)，編制和優(yōu)化與集港、發(fā)運(yùn)、清關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)配套的最佳運(yùn)輸方案，規(guī)避國(guó)際運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、報(bào)價(jià)合理、業(yè)績(jī)良好的國(guó)際物流商承運(yùn)。合理選擇設(shè)備的運(yùn)輸方式，根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)選擇集裝箱船、散貨船、滾裝船等，嚴(yán)格控制國(guó)際物流運(yùn)輸成本。

5 結(jié)語(yǔ)

5.1 總結(jié)

新冠疫情常態(tài)化下，海外項(xiàng)目設(shè)備管理難度增加，只有從設(shè)備管理的各個(gè)環(huán)節(jié)開展優(yōu)化工作，同時(shí)，結(jié)合新技術(shù)、新平臺(tái)，減少人員接觸環(huán)節(jié)，提升整個(gè)設(shè)備管理體系的效率，發(fā)展新模式，才能夠從容抵抗遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，海外項(xiàng)目才能為公司創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益，并加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。

5.2 展望

隨著管理信息化、生產(chǎn)數(shù)字化的發(fā)展，火電設(shè)備管理的智能化平臺(tái)也必將建立和逐步完善，設(shè)備管理將有多種發(fā)展方向及多種技術(shù)融合，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善設(shè)備檢測(cè)系統(tǒng)，搭建智能設(shè)備平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷。

（2）基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用Lora+WIFI進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，覆蓋半徑200m，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)須拉線布線。

（3）支持振動(dòng)、溫度、濕度、位移、噪音、燃?xì)狻⑺?、探傷等?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，以診斷專家系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立設(shè)備診斷系統(tǒng)。通過(guò)以上技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建全過(guò)程、全覆蓋、全壽命的數(shù)字化設(shè)備管理體系，使每臺(tái)設(shè)備健康狀態(tài)可觀測(cè)、可調(diào)節(jié)、可管控，夯實(shí)筑牢設(shè)備本質(zhì)安全基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)備維護(hù)工作由預(yù)防性向預(yù)測(cè)性轉(zhuǎn)變，優(yōu)化設(shè)備管理資源配置，提升設(shè)備資源利用效率，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)檢修。