強(qiáng)化作業(yè)管理為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展賦能提質(zhì)

黃勝

（重慶市開(kāi)州區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校）

作業(yè)管理是為了提高作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施質(zhì)量的各種措施的綜合體?！半p減”政策對(duì)學(xué)校教學(xué)管理、教師作業(yè)質(zhì)量提出了更高的要求。提高課堂教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，需要系統(tǒng)思維，應(yīng)通過(guò)區(qū)縣教育主管部門(mén)、區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)實(shí)施，強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌管理，深化作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施研究，優(yōu)化提升作業(yè)質(zhì)量的路徑與方法，發(fā)揮評(píng)價(jià)督導(dǎo)的作用，實(shí)現(xiàn)控量、提質(zhì)、增效的目的。

一、以作業(yè)管理為抓手，規(guī)范教學(xué)常規(guī)

“雙減”之下，保障作業(yè)減量提質(zhì)的常態(tài)化運(yùn)行，需要建立健全相應(yīng)的管理、監(jiān)督與評(píng)估等制度，以管理托底。

（一）區(qū)級(jí)層面提供政策保障，實(shí)行“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”

區(qū)縣教育主管部門(mén)保證全區(qū)作業(yè)管理的統(tǒng)籌和統(tǒng)一行動(dòng)，從政策層面提出要求，將作業(yè)管理作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部教學(xué)管理工作考核的重要權(quán)重，把作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施能力作為教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，通過(guò)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，探索一體化管理機(jī)制。

首先，區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)做好整體規(guī)劃，引領(lǐng)推動(dòng)，發(fā)揮研訓(xùn)一體作用，開(kāi)展作業(yè)管理的專(zhuān)題研訓(xùn)，組織名師工作室、區(qū)縣學(xué)科中心組成員，開(kāi)展學(xué)生作業(yè)題庫(kù)的建設(shè)，做好專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。

其次，學(xué)區(qū)指導(dǎo)校示范引領(lǐng)，牽頭拉動(dòng)，借助本校優(yōu)質(zhì)管理、師資團(tuán)隊(duì)，先行研究突破，從作業(yè)管理機(jī)制體系、作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施的具體方法上逐個(gè)范例指引，做好輻射拉動(dòng)。

再次，基地校協(xié)作推廣，橋梁帶動(dòng)，組建學(xué)區(qū)內(nèi)發(fā)展共同體，將作業(yè)管理統(tǒng)整于學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的專(zhuān)題研訓(xùn)工作之中，做好實(shí)踐推廣。

最后，各學(xué)校實(shí)施發(fā)展，自主驅(qū)動(dòng)，充分激發(fā)學(xué)校教研組和教師個(gè)體的內(nèi)驅(qū)力，聚焦作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)，提升作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施力，做好常態(tài)研訓(xùn)實(shí)施。

（二）學(xué)校層面抓實(shí)教育過(guò)程，實(shí)施“三級(jí)管理”

學(xué)校系統(tǒng)思考教學(xué)管理的框架，將作業(yè)管理納入學(xué)校管理結(jié)構(gòu)框架，通過(guò)“三級(jí)管理”，探索全面完整的管理體系。“三級(jí)管理”即校級(jí)管理、中層管理和組班管理。

首先，學(xué)校班子通過(guò)教師大會(huì)等途徑強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，深化作業(yè)全面育人功能認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)固有認(rèn)知和不科學(xué)做法。通過(guò)制訂作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)公示制度、教師“下水作業(yè)”制度、作業(yè)管理績(jī)效考核制度，做好整體設(shè)計(jì)，強(qiáng)化作業(yè)管理。

其次，學(xué)校中層重在落實(shí)過(guò)程管理，常態(tài)進(jìn)行作業(yè)監(jiān)控，整體調(diào)控各學(xué)科作業(yè)布置。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題研討、課例研究、講座論壇等主題研修活動(dòng)，備課、作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)批改等考核檢查，作業(yè)設(shè)計(jì)比賽、展示等展評(píng)活動(dòng)，做好檢查、指導(dǎo)和督促，抓實(shí)教學(xué)行為的規(guī)范。

最后，學(xué)科組、年級(jí)組、班主任實(shí)行作業(yè)整體統(tǒng)籌。學(xué)科組長(zhǎng)組織組內(nèi)教師進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)、常態(tài)研究，指導(dǎo)教師精選作業(yè)內(nèi)容、研判作業(yè)總量、布置適切作業(yè)。年級(jí)組長(zhǎng)和班主任定期通過(guò)隨訪學(xué)生、對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、訪談教師，了解學(xué)生作業(yè)的數(shù)量、難度、時(shí)長(zhǎng)等情況，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并將了解到的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)教師，共同找到解決的辦法。

二、以作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施為突破口，提升作業(yè)質(zhì)量

“雙減”要“減”作業(yè)數(shù)量和時(shí)間，就更需要保證作業(yè)質(zhì)量，以推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提升。

（一）在作業(yè)目標(biāo)、內(nèi)容的精準(zhǔn)度上下功夫

首先，精準(zhǔn)確定目標(biāo)，保證作業(yè)設(shè)計(jì)起點(diǎn)的正確性。結(jié)合新的課程方案，對(duì)標(biāo)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，整體上關(guān)注教材規(guī)劃，領(lǐng)會(huì)教材的編寫(xiě)意圖，結(jié)合文本內(nèi)容、板塊特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)情等制訂利于操作、可檢測(cè)的作業(yè)目標(biāo)，讓學(xué)生知道練什么、怎樣練，以及通過(guò)練習(xí)能達(dá)到什么樣的水平。

其次，精心選擇內(nèi)容，保證作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)基本要求，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，培養(yǎng)系統(tǒng)思維，以教學(xué)單元的整體視角去思考單元作業(yè)設(shè)計(jì)。充分考慮各板塊的內(nèi)容價(jià)值，厘清單元內(nèi)各板塊之間的內(nèi)在邏輯，緊緊圍繞單元學(xué)習(xí)目標(biāo)，統(tǒng)整單元作業(yè)內(nèi)容，關(guān)注單元知識(shí)體系、單元學(xué)習(xí)目標(biāo)、作業(yè)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性和遞進(jìn)性，克服作業(yè)內(nèi)容的盲目、零散，摒棄機(jī)械重復(fù)與無(wú)效訓(xùn)練的作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“備—教—學(xué)—評(píng)”一致。

（二）在作業(yè)設(shè)計(jì)的靈活度上下功夫

首先，設(shè)計(jì)層次性作業(yè)，讓學(xué)生選擇做。教師精準(zhǔn)把握學(xué)情，設(shè)計(jì)不同層級(jí)的作業(yè)，涵蓋基礎(chǔ)題、提升題、拓展題等類(lèi)型，有利于不同水平的學(xué)生既能“吃得了”，又能“吃得飽”。

其次，設(shè)計(jì)實(shí)踐性作業(yè)，讓學(xué)生體驗(yàn)做。教師以解決實(shí)際問(wèn)題為目的，引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)制作手抄報(bào)、觀察記錄、搜集整理信息的實(shí)踐活動(dòng)，深化知識(shí)的理解運(yùn)用，提升自主學(xué)習(xí)的能力，在實(shí)踐中提高解決問(wèn)題的能力。

最后，設(shè)計(jì)養(yǎng)成性作業(yè)，讓學(xué)生堅(jiān)持做。教師關(guān)注學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)，按照周、月、學(xué)期等不同時(shí)長(zhǎng)，設(shè)計(jì)不同學(xué)科和德育的階段性作業(yè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)自律性的養(yǎng)成。

（三）在作業(yè)實(shí)施的效度上下功夫

首先，作業(yè)布置要科學(xué)合理。嚴(yán)格執(zhí)行教育部“嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量”的要求，不布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不將學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。教師可以課前布置預(yù)習(xí)性作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，找準(zhǔn)教學(xué)起點(diǎn)；課中布置形成性作業(yè)，推動(dòng)課堂學(xué)習(xí)進(jìn)程，落實(shí)課堂教學(xué)目標(biāo)；課后布置鞏固性作業(yè)，診斷學(xué)習(xí)成果。

其次，作業(yè)批改要及時(shí)、規(guī)范。教師第一時(shí)間批改作業(yè)，將集中批改與個(gè)人面批相結(jié)合，個(gè)人自改與生生互改相結(jié)合，既關(guān)注作業(yè)的結(jié)果，又關(guān)注作業(yè)的過(guò)程與習(xí)慣，重視作業(yè)評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，積極實(shí)施增值評(píng)價(jià)，激發(fā)學(xué)生做作業(yè)的興趣和積極性。同時(shí)，注重分析學(xué)生作業(yè)錯(cuò)誤的原因，促進(jìn)教師教學(xué)方式的優(yōu)化、教學(xué)過(guò)程的改進(jìn)。

最后，作業(yè)反饋要精準(zhǔn)、持續(xù)。教師對(duì)學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的普遍性問(wèn)題進(jìn)行全班講評(píng)集中解決，個(gè)別性問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)講解單獨(dú)輔導(dǎo)，并持續(xù)跟進(jìn)。根據(jù)作業(yè)反饋的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)方式，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)素養(yǎng)提升。

三、以各級(jí)教研為支撐點(diǎn)，抓實(shí)教學(xué)研究

高質(zhì)量的教研能促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。作業(yè)質(zhì)量與教師課堂教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，需要教研作強(qiáng)力支撐。

（一）區(qū)縣先行開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)

區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)組織區(qū)縣中心教研組、名師工作室成員，通過(guò)大量調(diào)研、梳理、分析，學(xué)習(xí)相關(guān)文獻(xiàn)，剖析相關(guān)案例，對(duì)學(xué)科作業(yè)的形式、內(nèi)容、評(píng)價(jià)、批改的優(yōu)化策略開(kāi)展探索，對(duì)學(xué)科常態(tài)作業(yè)問(wèn)題、學(xué)科綜合作業(yè)問(wèn)題進(jìn)行診斷研究，對(duì)作業(yè)目標(biāo)的精準(zhǔn)確立、作業(yè)內(nèi)容的精心選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)的精細(xì)編制進(jìn)一步優(yōu)化。在研究基礎(chǔ)上，分學(xué)區(qū)開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施專(zhuān)題培訓(xùn)，給予方向性指導(dǎo)和建議。幫助教師認(rèn)識(shí)作業(yè)育人功能，充分考慮作業(yè)內(nèi)容的價(jià)值，堅(jiān)持作業(yè)的“素養(yǎng)導(dǎo)向”，遵循學(xué)生的身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)選擇重組、改編完善或者自主開(kāi)發(fā)等多種方式形成作業(yè)，合理布置不同類(lèi)型作業(yè)。同時(shí)，分學(xué)段開(kāi)展基礎(chǔ)性作業(yè)題庫(kù)的研究和開(kāi)發(fā)，按照基礎(chǔ)層次、提升層次和拓展層次分層設(shè)計(jì)，基于學(xué)生認(rèn)知水平、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)難度以及作業(yè)類(lèi)型，合理安排學(xué)科作業(yè)的結(jié)構(gòu)，提出使用建議，并根據(jù)教學(xué)的進(jìn)度提前下發(fā)或開(kāi)學(xué)前一次性發(fā)至區(qū)縣內(nèi)各學(xué)校，供教師有選擇地使用。

（二）學(xué)校持續(xù)開(kāi)展備課研討

學(xué)校聚焦備課中存在的“拿來(lái)主義”依賴(lài)、教材解讀淺表化、教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、問(wèn)題設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)、教學(xué)重難點(diǎn)乏力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在常態(tài)集體備課的同時(shí)，著力提高備課的有效性。教研組常態(tài)開(kāi)展學(xué)生作業(yè)專(zhuān)題研討活動(dòng)，幫助教師準(zhǔn)確把握課標(biāo)要求和作業(yè)設(shè)計(jì)原則，實(shí)施單元作業(yè)的集體備課，整體優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)，并將作業(yè)內(nèi)容呈現(xiàn)在教案或作業(yè)單上，適時(shí)進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)、布置和批改等主題活動(dòng)。特別是強(qiáng)化課堂教學(xué)與作業(yè)有機(jī)整合的備課研討。備課組長(zhǎng)組織教師緊扣學(xué)習(xí)目標(biāo)，把作業(yè)設(shè)計(jì)作為教學(xué)設(shè)計(jì)的重要組成部分，將作業(yè)有機(jī)融合在合適的教學(xué)環(huán)節(jié)，以作業(yè)作為學(xué)生學(xué)習(xí)能力的載體，利用作業(yè)支持課堂學(xué)習(xí)、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，講和練、學(xué)和習(xí)自然融合，力求有效的學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)和診斷反饋。

（三）教師常態(tài)編制班本作業(yè)

教師在常態(tài)作業(yè)編制中，要注重學(xué)情研究和分析，緊緊圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度和學(xué)習(xí)內(nèi)容，自主編制適合本班學(xué)生的作業(yè)。在區(qū)縣學(xué)生作業(yè)題庫(kù)資源中，將適合的、有用的、有價(jià)值的作業(yè)進(jìn)行調(diào)整、完善、整合。深入鉆研教材，把準(zhǔn)目標(biāo)要求，把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和學(xué)情，學(xué)習(xí)名師作業(yè)設(shè)計(jì)和命題設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，尋啟示，找節(jié)點(diǎn)，巧構(gòu)思，創(chuàng)造性地實(shí)施作業(yè)設(shè)計(jì)。在布置前，教師將作業(yè)題目依次先行完成，以了解作業(yè)題目的難度，預(yù)估作業(yè)完成的時(shí)間，關(guān)注易錯(cuò)點(diǎn)和困難點(diǎn)，分析各個(gè)層次學(xué)生的適應(yīng)程度，保證作業(yè)的難度、數(shù)量和針對(duì)性。

四、以評(píng)價(jià)督導(dǎo)為指揮棒，促進(jìn)師生發(fā)展

學(xué)校層面的“雙減”措施是否落地，區(qū)域教育工作質(zhì)量是否提高，需要評(píng)價(jià)督導(dǎo)來(lái)促進(jìn)。

（一）強(qiáng)化評(píng)價(jià)導(dǎo)向

區(qū)縣級(jí)層面科學(xué)合理設(shè)置各學(xué)段、各學(xué)科測(cè)評(píng)要求，出臺(tái)相應(yīng)的學(xué)生素養(yǎng)評(píng)價(jià)辦法、作業(yè)管理考核辦法，并定期對(duì)區(qū)域?qū)W校的作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。學(xué)校要多形式、多層次、多方位地對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提高學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法和教師職稱(chēng)評(píng)定、崗位等級(jí)晉升實(shí)施方案，為師生減負(fù)提供綠色通道，提升教師、學(xué)生的幸福指數(shù)，減輕師生過(guò)重負(fù)擔(dān)。教師要適應(yīng)“雙減”要求，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）變革作業(yè)評(píng)價(jià)

學(xué)校要積極探索優(yōu)化學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)評(píng)價(jià)方式，變終結(jié)性評(píng)價(jià)為過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，變勾叉的簡(jiǎn)單批閱形式為對(duì)話式、激勵(lì)式、點(diǎn)評(píng)式、建議式的作業(yè)批改方式，關(guān)注診斷、鞏固和育人功能，幫助學(xué)生體驗(yàn)成功，變作業(yè)常規(guī)檢查為作業(yè)展評(píng)活動(dòng)，既樹(shù)立先進(jìn)榜樣，又激勵(lì)全體教師用心進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管

區(qū)縣教育主管科室、教育督導(dǎo)科室與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科室聯(lián)動(dòng)，組建作業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)工作督導(dǎo)組，強(qiáng)化過(guò)程的監(jiān)督管理。采用定期和不定期方式，開(kāi)展對(duì)學(xué)校落實(shí)“雙減”工作的督導(dǎo)檢查，把學(xué)校作業(yè)管理作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，將教師作業(yè)布置情況納入教育教學(xué)質(zhì)量考核清單，通過(guò)查看作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、師生問(wèn)卷調(diào)查、作業(yè)訪談、查閱學(xué)生作業(yè)、電話隨訪家長(zhǎng)等措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，并形成專(zhuān)項(xiàng)督查報(bào)告。注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)作業(yè)管理中問(wèn)題頻現(xiàn)、推進(jìn)不力的學(xué)校和責(zé)任人誡勉談話，以確保作業(yè)管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)作業(yè)管理落實(shí)到位、成效顯著的學(xué)校和參與者表彰獎(jiǎng)勵(lì)，搭建平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)秀舉措的展示推介，以樹(shù)立作業(yè)管理的健康導(dǎo)向。

總之，“雙減”政策下有效作業(yè)管理應(yīng)充分考慮立德樹(shù)人、課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、核心素養(yǎng)等因素，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建良好的教育生態(tài)。