堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 聚合發(fā)展優(yōu)勢(shì) 高質(zhì)量黨建賦能混改企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司（以下簡稱公司）是山東省第一家省級(jí)國有資本運(yùn)營公司，承擔(dān)貫徹落實(shí)省委省政府戰(zhàn)略意圖、開展國有資本運(yùn)營與管理、推動(dòng)國有資本保值增值的職能，投資領(lǐng)域涉及現(xiàn)代金融、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。公司目前擁有各級(jí)企業(yè)400余戶，在職職工3.8萬人、黨員近4100名。

近年來，公司把加強(qiáng)和提升混改企業(yè)黨建作為重大課題，將黨建工作貫穿混改全過程和混改企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮黨建工作在引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)決策、提升執(zhí)行力、促進(jìn)凝心聚力、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面的重要作用，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)源源不斷地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

以政治建設(shè)立根鑄魂

公司黨委把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，推動(dòng)對(duì)黨忠誠更加堅(jiān)定自覺。

突出思想引領(lǐng)。公司黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)，組織各級(jí)黨員干部認(rèn)真研讀原著原文，將思想建黨、理論強(qiáng)黨夯實(shí)在基層。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。當(dāng)前，各級(jí)黨員職工把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為理論武裝工作的重中之重，以學(xué)促干、以干踐學(xué)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定不移沿著黨指引的方向奮勇前進(jìn)。

突出政治站位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，全力提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、健全經(jīng)營管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，增資融越金控、推動(dòng)德州銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)金融支持力度。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，支持華特集團(tuán)、超越科技提高研發(fā)投入，加快提升自主創(chuàng)新能力。達(dá)因藥業(yè)旗下兒童健康品牌“伊可新”摘得西普金獎(jiǎng)并榮登“2022健康產(chǎn)業(yè)品牌榜”，超越科技獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等13項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)。

突出黨性教育。把黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨和作風(fēng)教育、政德教育等內(nèi)容貫穿于黨員教育全過程，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員干部提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)。用好革命傳統(tǒng)教育，組織黨員干部赴井岡山、延安、膠東黨性教育基地、沂蒙黨性教育基地接受紅色教育，追尋紅色印記，重溫奮斗故事，凝聚奮進(jìn)力量。2020年以來，公司各級(jí)黨組織開展黨性教育和黨務(wù)培訓(xùn)163場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)黨員7590余人次。

以組織建設(shè)塑形筑基

堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

將黨的組織建在業(yè)務(wù)最前線。緊跟企業(yè)改革發(fā)展步伐，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，在中外合資企業(yè)德華安顧設(shè)立黨委，在德州銀行建立黨員教育基地，在醫(yī)藥集團(tuán)零售門店設(shè)立黨小組，確保國有資本投到哪里黨的建設(shè)就強(qiáng)化到哪里。創(chuàng)新“支部建在連上”方式，靈活設(shè)置聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨支部。目前，公司所屬各車間班組、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口、遠(yuǎn)洋船隊(duì)、保險(xiǎn)隊(duì)伍等設(shè)立黨支部97個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)100%。2017年以來持續(xù)開展兩輪軟弱渙散黨組織、空白班組排查清理，全面加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

以“精細(xì)化”管理抓實(shí)黨組織建設(shè)。根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整變化，優(yōu)化黨組織設(shè)置、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，把黨支部打造成強(qiáng)有力的改革攻堅(jiān)“指揮所”。持續(xù)開展書記講黨課、書記抓黨建突破項(xiàng)目，多維度提升混改企業(yè)書記“黨建基本功”。做好規(guī)章制度“廢改立”，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)和改進(jìn)混改企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見等制度規(guī)范20余項(xiàng)。

加強(qiáng)“區(qū)域型”黨組織建設(shè)。堅(jiān)持抓標(biāo)桿、抓示范、抓引領(lǐng)，以中魯煙臺(tái)食品等3個(gè)示范支部為主體，組織煙臺(tái)地區(qū)4戶權(quán)屬企業(yè)設(shè)立區(qū)域黨建工作協(xié)作區(qū)。協(xié)作區(qū)單位協(xié)同推進(jìn)黨建制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和工作形式創(chuàng)新，培育示范性黨建經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)共享、品牌共創(chuàng)。

以隊(duì)伍建設(shè)凝心聚力

從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員教育管理，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好黨員隊(duì)伍建設(shè)，鍛造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的黨員干部隊(duì)伍。

嚴(yán)把黨員入口關(guān)。注重從生產(chǎn)一線、青年職工和高知群體中培養(yǎng)儲(chǔ)備發(fā)展對(duì)象，在重大項(xiàng)目、重要任務(wù)中考察黨員、鍛煉隊(duì)伍，深化“雙培養(yǎng)一輸送”機(jī)制，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。持續(xù)推行黨員骨干“以老帶新”和“一對(duì)一”聯(lián)系培養(yǎng)模式，幫助年輕黨員提能力、強(qiáng)素質(zhì)。2020年以來，公司累計(jì)發(fā)展黨員260人。

強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。突出嚴(yán)管嚴(yán)抓導(dǎo)向，各級(jí)黨組織開展黨員“量化積分考核”管理，定期組織重溫入黨誓詞、過政治生日、參加志愿服務(wù)、黨員不信教承諾等活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走。利用山東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“燈塔-黨建在線”、公司公眾號(hào)等平臺(tái)，組織開展政治理論、黨務(wù)知識(shí)和黨建案例等內(nèi)容學(xué)習(xí)。2022年44名優(yōu)秀年輕干部完成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等6個(gè)專題的線上學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織落實(shí)談心談話、結(jié)對(duì)幫扶等工作機(jī)制，隨時(shí)掌握黨員干部情況，加強(qiáng)全方位管理和日常性監(jiān)督。

加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。制定了黨務(wù)工作者培養(yǎng)使用管理辦法，從目標(biāo)任務(wù)、培養(yǎng)使用、激勵(lì)保障等多個(gè)層面系統(tǒng)謀劃黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)工作。注重從企業(yè)經(jīng)營管理人員中選拔黨組織書記，2020年以來新提拔公司黨委管理的干部中70%具有黨務(wù)工作經(jīng)歷。連續(xù)7年組織黨組織書記和黨務(wù)人員專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)、省委黨校專家為學(xué)員講授“開班第一課”，累計(jì)培訓(xùn)430余人次。通過內(nèi)部選拔、社會(huì)招聘等方式配備277名專職黨務(wù)人員，打造了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、充滿活力的黨務(wù)隊(duì)伍。

以服務(wù)中心聚勢(shì)賦能

堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)發(fā)展、融入發(fā)展、保障發(fā)展作為工作核心和主線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

黨建全面融入中心工作。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，落實(shí)黨建入章、推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”和“一肩挑”、建立決策主體職責(zé)清單，形成黨組織架構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)深度融合、黨組織有效參與決策管理監(jiān)督的制度安排。建立“三基三創(chuàng)兩融入”黨建體系，在扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)中，豐富黨建活動(dòng)載體，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。深化黨組織監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督體系融合，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理重大決策部署實(shí)行評(píng)估和專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作部署及執(zhí)行過程符合中央方針政策。

發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。圍繞管理提升、技術(shù)攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、降本增效等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化黨員干部“扛紅旗、樹標(biāo)桿”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，涌現(xiàn)了張顯義、“馬百萬”、于治樓等基層先進(jìn)典型。通過“黨員亮身份”“揭榜掛帥”等活動(dòng)，深入開展黨員示范崗、模范崗創(chuàng)建，達(dá)因藥業(yè)“王龍江創(chuàng)新工作室”、超越信息“黨員科學(xué)家工作站”等9個(gè)創(chuàng)新工作室成為公司科技創(chuàng)新的“橋頭堡”。目前設(shè)立黨員先鋒崗557個(gè)、劃分黨員責(zé)任區(qū)320個(gè)，涌現(xiàn)出德州銀行齊河支行、華特集團(tuán)達(dá)因藥業(yè)黨支部等全國青年文明號(hào)、全省先進(jìn)基層黨組織先進(jìn)模范，激勵(lì)廣大黨員在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。

堅(jiān)持黨建品牌引領(lǐng)支撐。實(shí)施黨建品牌創(chuàng)建行動(dòng)，構(gòu)建黨委品牌領(lǐng)航、支部品牌支撐的“1+N”黨建品牌體系，共打造基層黨建品牌193個(gè)，提煉黨建工作典型案例19個(gè)。2022年圍繞“黨旗飄揚(yáng) 國投榜樣”主題，全面宣傳14戶基層黨委在聚力改革攻堅(jiān)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和取得的重大進(jìn)展、重要成果，進(jìn)一步凝聚了廣大職工奮進(jìn)新時(shí)代的信心和力量。中魯遠(yuǎn)洋黨委“五紅”黨建矩陣、超越信息黨委“紅心永固·從容有為”等黨建品牌先后入選黨建百佳案例和優(yōu)秀組織建設(shè)案例。

以機(jī)制建設(shè)嚴(yán)規(guī)定矩

把制度建設(shè)作為提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要抓手，全面完善黨建工作責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)有效落實(shí)。

落實(shí)黨建主體責(zé)任。通過逐級(jí)簽訂黨建工作責(zé)任書、制定黨建工作任務(wù)清單，壓實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條。建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議制度，定期聽取組織建設(shè)、黨建檢查等情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署黨建重點(diǎn)任務(wù)。建立黨建督導(dǎo)、述職通報(bào)、工作責(zé)任制考核的考評(píng)體系，既算“經(jīng)濟(jì)賬”又算“黨建賬”，考核結(jié)果按照12%比重納入經(jīng)營業(yè)績考核，實(shí)現(xiàn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有效聯(lián)動(dòng)。樹牢“經(jīng)營好黨建強(qiáng)”風(fēng)向標(biāo)，2021年表彰優(yōu)秀先進(jìn)個(gè)人和集體99個(gè)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任和治企興企責(zé)任融合落實(shí)。

夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。2020年以來，連續(xù)開展黨建創(chuàng)新提升年、國有企業(yè)基層組織工作條例“深化落實(shí)年”、新組建企業(yè)黨建規(guī)范提升、混合所有制企業(yè)黨建質(zhì)量提升等專項(xiàng)工作，全面推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。聚焦政治鑄魂、強(qiáng)基固本、服務(wù)中心，建強(qiáng)支部品牌、激發(fā)隊(duì)伍活力，全面提高總部機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。重點(diǎn)對(duì)困難企業(yè)在黨建培訓(xùn)、黨建場(chǎng)所建設(shè)、教育培訓(xùn)材料等方面給予支持傾斜，推動(dòng)黨建、經(jīng)營“雙提升”。

聚焦黨建創(chuàng)新提升。樹立“大黨建”意識(shí)，建立黨委多部門聯(lián)合部署、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合考核的“大黨建、全覆蓋、精細(xì)化”黨建機(jī)制，將理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、意識(shí)形態(tài)等工作延伸到每個(gè)支部每個(gè)班組。做實(shí)“強(qiáng)基、品牌、頭雁、對(duì)標(biāo)、激勵(lì)”五大工程，以基層黨建突破項(xiàng)目為抓手，破解各單位黨建堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了黨建融入改革、年輕黨員培養(yǎng)等一批抓黨建促發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng)新成果。探索金融企業(yè)黨建模式創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)提煉，德州銀行慶云支行成為地區(qū)金融企業(yè)黨建標(biāo)桿和模板。用“黨建鏈”串起創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，5戶單位與高等院校、科研院所開展黨建聯(lián)建，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和成果轉(zhuǎn)化。公司黨建創(chuàng)新融合的品牌影響力持續(xù)提升。

（作者單位：山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司）