為提高鄉(xiāng)村低收入群體收入,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,探索共同富裕的有效途徑,山東省菏澤市大力開展城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動,不斷強化就業(yè)優(yōu)先政策,切實落實兜底安置就業(yè)職責,大力創(chuàng)設“菏諧”公崗品牌,推動菏澤市擴容提質行動取得新成效、邁上新臺階。2022年全市鄉(xiāng)村公益性崗位累計開發(fā)上崗5.95萬人,發(fā)放補貼1.59億元,人均月增收約610元。
系統(tǒng)謀劃 高效推進民生工程
高度重視,高位推動 菏澤市委、市政府迅速落實省委、省政府會議和文件精神,市政府第110次常務會議對全市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動工作進行了研究部署,張倫市長提出明確要求;將鄉(xiāng)村公益性崗位資金列入財政預算,將“開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位”列為2022年十大民生實事之一。召開全市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動視頻會議,傳達全省城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動會議精神,安排部署菏澤市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質工作。
細化政策,強化保障 市政府印發(fā)了《菏澤市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動方案》,全面統(tǒng)籌指導城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動落實落地。市人社局因時制宜、動態(tài)調整,分別印發(fā)《關于進一步加大全市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動工作推進力度的通知》《城鄉(xiāng)公益性崗位安置對象崗前培訓手冊》等多個通知文件,細化分解目標任務,嚴格把握時間節(jié)點,為推動工作開展提供了強力支撐保障。
多點突破,全力推進 一是規(guī)范培訓管理。優(yōu)化課程設置,建立崗前培訓動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),對公益性崗位人員實名制管理,留存培訓材料,著力提高培訓質量。二是強化督導推進。通過現(xiàn)場督導、專題調度、定期通報、集中約談、發(fā)提醒函等多種措施全力推進。三是加強待遇保障。鄉(xiāng)村公益性崗位補貼資金通過預算安排“增一塊”、優(yōu)化結構“擠一塊”、整合資金“統(tǒng)一塊”等多渠道籌措資金,統(tǒng)籌安排使用上級轉移支付和本級投入,確保公益性崗位補貼政策落實到位。
精準服務 靶向賦能民心工程
聚焦特點,精準設崗 結合菏澤市實際,重點打造殘疾人、灘區(qū)遷建、易地扶貧搬遷、浮龍湖旅游服務、美麗鄉(xiāng)村、疫情防控、新時代文明實踐(所)管理服務等27類富有特色的崗位;推動崗位開發(fā)向黃河灘區(qū)傾斜,深挖生態(tài)保護類、人居環(huán)境整治類、服務保障類等崗位2063個;面對菏澤市疫情防控工作需要,緊急開發(fā)一批衛(wèi)生防疫崗位,同時協(xié)調調度綜合崗位人員參與疫情防控工作,共計9000余人,公益性崗位人員“逆行”沖在防疫最“前線”,用實際行動為疫情防控筑“安全墻”。
摸清底數(shù),精準安置 圍繞基層需求、群眾需求,在全市范圍內開展大摸底大調查,建立人員臺賬,全方位宣傳安置政策,線上線下推送崗位信息,采取“政策入戶、政策找人”主動服務的工作方法,確保符合條件的就業(yè)困難人員安置到位;建立動態(tài)監(jiān)測機制,持續(xù)跟蹤服務,出現(xiàn)空崗時第一時間補充。同時,堅持公平、公正、公開、透明,用好“七步工作法”,嚴格上崗程序,部門大數(shù)據(jù)聯(lián)審,優(yōu)化流程管理,確保每個公益性崗位都成為公開崗、公平崗、公正崗。
培樹品牌,精準管理 全市大力推廣“菏諧公崗”品牌,倡導和諧服務、和諧發(fā)展。公益性崗位人員身穿紅馬甲,提高了服務的責任感、榮譽感。不斷挖掘典型,講好公益崗故事,去年以來,鄉(xiāng)村公益性崗位工作情況在省委《今日信息》、省廳就業(yè)創(chuàng)業(yè)快報等各級新聞媒體累計報道40余次。重視信息化管理,運用大數(shù)據(jù)、信息化手段,對崗位和人員實行“雙實名”管理;加強日常監(jiān)督管理,督促在崗人員認真履行崗位職責;加強資金管理,防止“虛報冒領”“吃空餉”等情況。
持續(xù)發(fā)力 提速增效民利工程
扛牢兜底安置就業(yè)職責 菏澤市全面推進鄉(xiāng)村公益性崗位擴容提質行動,重點安置脫貧享受政策人口(含防止返貧監(jiān)測幫扶對象)、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村大齡人員四類群體,實現(xiàn)了全市5.95萬名農(nóng)民群體就業(yè),充分發(fā)揮了鄉(xiāng)村公益性崗位托底安置作用,真正實現(xiàn)家門口的就業(yè)增收。牡丹區(qū)張閆樓村群眾李娟是一名四級殘疾人員,通過公益性崗位招聘在家門口實現(xiàn)了就業(yè),主要負責勞動保障工作。鄉(xiāng)村公益性崗位不僅解決了李娟就業(yè)問題,也不耽誤照顧家庭,她非常感謝政府提供的就業(yè)機會。
增加低收入群體收入 鄉(xiāng)村公益性崗位統(tǒng)一實行政府補貼,按照不低于當?shù)刈畹托r工資標準執(zhí)行,崗位待遇按月足額發(fā)放,全市鄉(xiāng)村公益性崗位人均月增收610元。以曹縣為例,安置人居環(huán)境員6250人,每月補貼500元,安置網(wǎng)格員150人,每月補貼800元,鄉(xiāng)村公益性崗位提高了農(nóng)村低收入群體收入,使人民群眾的獲得感成色更足。“在補貼發(fā)放過程中,我們提前向財政部門申請,提前打報告,提前做明細,提前維護財政惠民‘一本通’系統(tǒng),確保補貼發(fā)放及時到位,既要讓人干的好,也要讓人留得下?!焙蕽墒胁芸h公共就業(yè)和人才服務中心主任表示。
凝聚鄉(xiāng)村振興人社力量 鄉(xiāng)村公益性崗位深度融合鄉(xiāng)村振興發(fā)展,菏澤市積極開發(fā)面向基層、面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)的多層次、多方向的鄉(xiāng)村振興公益性崗位隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人力資源支撐。開發(fā)服務鄉(xiāng)村振興崗位,包括村容保潔崗位18906個,新時代鄉(xiāng)村文明實踐站公益性崗位1481個,鄉(xiāng)村網(wǎng)格員崗位3357個,公益崗人員積極從事志愿服務,開展“敬老助老——倡樹新時代美德健康生活方式”新時代文明實踐,推進扶殘助殘服務、村容保潔、疫情防控、公共設施管護等多種形式的活動,為全面助力鄉(xiāng)村振興貢獻人社力量。