外賣騎手成“個體戶”再證新業(yè)態(tài)勞動權(quán)益困境

小王在某站點從事外賣配送業(yè)務，站長要求小王注冊個體工商戶，告知“不搞好影響發(fā)工資”。小王注冊后與平臺公司簽訂了項目轉(zhuǎn)包協(xié)議，約定小王通過平臺“接活”。某天小王在配送中受傷，為獲得工傷救濟，小王提起訴訟要求確認勞動關(guān)系。法院最終判決，確認小王與外包公司之間存在勞動關(guān)系。（4月10日東方網(wǎng)）

貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等，近年來，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一個個分工精細的新職業(yè)，如雨后春筍般涌現(xiàn)。新時代中國青年在與互聯(lián)網(wǎng)的相互塑造中成長，快速興起的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，催生了大量新職業(yè)，集聚了大量新就業(yè)形態(tài)勞動者。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新就業(yè)形態(tài)勞動者8400萬人，以男性青壯年為主，農(nóng)業(yè)戶籍人員比例較高。外賣騎手被要求注冊成為個體工商戶，從而讓平臺規(guī)避雇主責任，以達到避稅、避社保的目的，這一現(xiàn)象引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

此前據(jù)媒體透露，目前某平臺上的注冊外賣員中接近1000萬人，都不是其員工，而是屬于外包的關(guān)系。目前，以外賣騎手為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動群體，同平臺無直接勞動關(guān)系，與外包企業(yè)則是是勞務關(guān)系。因為用工不規(guī)范，一旦出現(xiàn)事故或糾紛，無論是平臺企業(yè)還是從業(yè)者的責任很難界定。通常情況下，新就業(yè)形態(tài)勞動者的社會保障、交通安全、職業(yè)積累、個人成長等責任被平臺“甩鍋”。比如，外賣騎手在服務過程中，一旦發(fā)生安全責任事故，本應由外賣平臺承擔的賠償責任，也往往落到外賣騎手身上，而相關(guān)平臺則得以置身事外。

可見，外賣騎手成“個體戶”，再證新業(yè)態(tài)勞動權(quán)益困境。這顯然值得勞動保障部門反思。針對“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展中成長起來的新就業(yè)形態(tài)勞動者群體，政府應實行“包容審慎”的監(jiān)管，在鼓勵創(chuàng)新的同時，還應出臺相應的政策與保障制度，引導企業(yè)規(guī)范用工、促進行業(yè)健康發(fā)展，不能讓新就業(yè)形態(tài)勞動者，充當檢驗共享經(jīng)濟發(fā)展成果的“小白鼠”。比如，可以因群體施策，實行分類認定管理。對于依靠腦力勞動和特殊技能獲得較高收入、更愿意以自由職業(yè)身份存在的人群和行業(yè)，可以參照民事合作關(guān)系予以認定；而對于主要依靠體力勞動獲取報酬、職業(yè)風險較高、平等協(xié)商能力較弱的，政府應加強正面引導，杜絕企業(yè)借民事合作之名，行規(guī)避勞動關(guān)系法律適用之實。

各地不妨出臺切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的若干措施，比如：鼓勵平臺企業(yè)直接用工，嚴禁誘導新就業(yè)形態(tài)勞動者轉(zhuǎn)化為個體戶；維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合理報酬，不得片面設(shè)置“最嚴算法”；放開參保戶籍限制，新就業(yè)形態(tài)勞動者養(yǎng)老和醫(yī)保做到應保盡保；提供工作生活便利，符合條件者納入住房保障范圍。目前的當務之急，就是加強行業(yè)工會建設(shè)，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者成為行業(yè)工會組織的主體，在抽成比例等核心要素的集體協(xié)商中，享有與平臺企業(yè)對等的話語權(quán)，并與平臺企業(yè)形成和諧共贏的勞資關(guān)系。■