南通市民營(yíng)企業(yè)用工需求分析及對(duì)策建議

民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，江蘇省南通市人社局立足部門職責(zé)，大力實(shí)施穩(wěn)崗減負(fù)、招工引才、技能培訓(xùn)等一系列政策舉措，為民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供了有力支撐。隨著今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快好轉(zhuǎn)，企業(yè)從復(fù)工復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)向滿工滿產(chǎn)，如何確保用工充足是當(dāng)前的重中之重，現(xiàn)結(jié)合今年南通市用工需求調(diào)查情況，進(jìn)一步具體分析并提出相關(guān)對(duì)策建議。

用工需求情況

年初，在全市范圍組織開(kāi)展了2023年企業(yè)用工需求抽樣調(diào)查，通過(guò)線上企業(yè)用工問(wèn)卷形式向各類企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1萬(wàn)余份，收回調(diào)查問(wèn)卷9323份，有效問(wèn)卷7780份，其中民營(yíng)企業(yè)7244份。據(jù)調(diào)查情況分析，民營(yíng)企業(yè)在用工需求主要呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：

需求企業(yè)數(shù)及需求人數(shù)均有增長(zhǎng)" "有效調(diào)查問(wèn)卷中，有招聘計(jì)劃的企業(yè)3540家，其中民營(yíng)企業(yè)3171家，占比89.6%，與去年同期相比增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)計(jì)劃招聘人數(shù)9.68萬(wàn)人，其中民營(yíng)企業(yè)8.27萬(wàn)人，占比85.4%，與去年同期相比增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，南通市民營(yíng)企業(yè)用工需求總體較為穩(wěn)定，并保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

服務(wù)業(yè)用工需求快速回暖" "有招聘計(jì)劃的民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)694家，比去年下半年增加315家，增幅83%；新增計(jì)劃招聘數(shù)1.16萬(wàn)人，比去年下半年增加5003人，增幅75.5%。疫情防控政策調(diào)整后，文旅行業(yè)復(fù)蘇明顯，用工需求增長(zhǎng)較大，如旅游行業(yè)頭部企業(yè)攜程旗下兩家分公司新增計(jì)劃招聘數(shù)達(dá)3500人。批發(fā)零售業(yè)增勢(shì)也較為顯著，需求企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)110%，需求人數(shù)增長(zhǎng)180%。

年齡學(xué)歷要求在提升" "從對(duì)年齡要求看，35周歲以下3.72萬(wàn)人，占比45.0%；35至45周歲3.4萬(wàn)人，占比41.1%。與去年相比，35周歲以下要求占比提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明企業(yè)整體用工結(jié)構(gòu)更期望年輕化。從文化程度要求看，大專及以上3.03萬(wàn)人，占比36.6%；高中技校及中專2.74萬(wàn)人占33.12%。與去年相比，大專及以上學(xué)歷占比提高7.41個(gè)百分點(diǎn)，反映出企業(yè)較為看重新員工文化素質(zhì)。

技術(shù)技能需求增長(zhǎng)明顯" "調(diào)查顯示，企業(yè)需要具備一定的技術(shù)技能員工（包括初、中、高級(jí)工和熟練工）4.97萬(wàn)人，占比60.1%，無(wú)要求的3.29萬(wàn)人占39.9%。與去年相比，對(duì)有技術(shù)技能員工的需求提高15個(gè)百分點(diǎn)。南通市在大工程大項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，技術(shù)工人是不可或缺的部分，也是企業(yè)比較青睞的對(duì)象。

存在的問(wèn)題及原因

根據(jù)企業(yè)用工需求情況和特點(diǎn)，今年以來(lái)已迅速開(kāi)展了包括赴5省16市跨省搶工、200余場(chǎng)招聘會(huì)開(kāi)門招工、勞務(wù)合作引工、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接工等舉措，全力做好用工保障，總體也較為平穩(wěn)。但企業(yè)招工難、用工難等問(wèn)題還在一定程度存在。主要原因有：

企業(yè)薪酬待遇競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)" "南通市民營(yíng)企業(yè)多數(shù)還是處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端、產(chǎn)品附加值較低，企業(yè)效益、員工薪酬相比發(fā)達(dá)地區(qū)有差距，與蘇南相同工種工資相差約1000至1500元。部分民營(yíng)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)管理不夠科學(xué)，以降低勞動(dòng)成本來(lái)控制生產(chǎn)成本，所提供崗位工資待遇水平缺乏吸引力。

員工生活配套保障力度還不夠" "南通市一些大企業(yè)和在建大項(xiàng)目相對(duì)遠(yuǎn)離城區(qū)，如中天鋼鐵、金光紙業(yè)、桐昆PTA、恒科新材料等重大項(xiàng)目，交通不夠便利，周邊生活配套較難以滿足員工需求，加之對(duì)外來(lái)人員的住房和子女教育供給還不夠足，從而在一定程度上出現(xiàn)“招得來(lái)、留不住”的問(wèn)題。

新生代對(duì)工作環(huán)境要求提高" "新生代勞動(dòng)者90后、00后在工作中更加重視個(gè)體感受、工作環(huán)境和發(fā)展前景，更加看重自我成長(zhǎng)以及企業(yè)潛力，擇業(yè)就業(yè)時(shí)更多關(guān)注工作自由度、環(huán)境舒適度和企業(yè)歸屬感。部分民營(yíng)企業(yè)提供的崗位工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)環(huán)境差，比較難以讓新生代勞動(dòng)者滿意。

結(jié)構(gòu)性供需矛盾仍然存在 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，簡(jiǎn)單型的技術(shù)工人需求在減少，具有一定技術(shù)技能的人才需求持續(xù)上升。而從人力資源市場(chǎng)狀況看，技術(shù)技能群體尤其是高技能人才還比較緊俏，部分企業(yè)只能退一步選擇招收普工進(jìn)行培養(yǎng)。

對(duì)策及建議

進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制 強(qiáng)化重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)用工保障，突出對(duì)服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持，健全市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)人社服務(wù)專員制度，全方位、全過(guò)程、全周期開(kāi)展崗位對(duì)接、用工指導(dǎo)等服務(wù)。積極探索共享用工模式，組建行業(yè)用工聯(lián)盟，搭建共享用工信息平臺(tái)，據(jù)勞動(dòng)力閑置企業(yè)和缺工企業(yè)信息調(diào)劑匹配，平衡企業(yè)用工峰谷瓶頸，并減少用工外流。

切實(shí)提高技能人才培引質(zhì)效" 采取“內(nèi)培+外引”雙向發(fā)力，依托本地技工院校資源，加大校企合作力度，根據(jù)企業(yè)類型和用工特點(diǎn)，重點(diǎn)推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)好、儲(chǔ)備足技術(shù)技能人才。積極對(duì)接外地院校，建立人力資源合作關(guān)系，宣傳人才政策，推介崗位信息，鼓勵(lì)企業(yè)采取“實(shí)習(xí)（見(jiàn)習(xí)）+就業(yè)”模式，促進(jìn)技術(shù)技能人才引得來(lái)、留得住。

加大公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)" 在常態(tài)化開(kāi)展線上線下招聘活動(dòng)、促進(jìn)供需有效對(duì)接的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)資源，用好市本級(jí)零工市場(chǎng)，推進(jìn)縣（市、區(qū)）零工市場(chǎng)建設(shè)，打造規(guī)范有序、高效便捷的用人單位和零工人員雙向選擇平臺(tái)，配套職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等一系列公共服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站，擴(kuò)大招聘求職資源覆蓋面，幫助求職者實(shí)現(xiàn)充分、高質(zhì)量就業(yè)。

做優(yōu)做實(shí)拴心留人配套保障" 引導(dǎo)企業(yè)從“招工”向“留人”轉(zhuǎn)變，提高人力資源管理水平，合理確定薪酬待遇，改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)人文關(guān)懷，提高引人留人的競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)職能部門應(yīng)著力解決好外來(lái)人員的“關(guān)鍵小事”，改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活配套，加大人才安居供給，注重新市民子女教育，持續(xù)簡(jiǎn)化入學(xué)條件，大力發(fā)展社區(qū)托育教育，切實(shí)解決企業(yè)和外來(lái)人員的后顧之憂，增強(qiáng)留人的歸屬感。