守正創(chuàng)新 勇毅前行 奮力推動(dòng)再生金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文/ 王吉位

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告提出了新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。這讓再生有色金屬產(chǎn)業(yè)界同仁深受鼓舞、信心倍增。我的報(bào)告將簡(jiǎn)要介紹十八大以來再生有色金屬產(chǎn)業(yè)取得的主要成就，重點(diǎn)針對(duì)今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和重大變化，以及“十四五”發(fā)展趨勢(shì)，談幾點(diǎn)建議。

一、十八大以來的主要成就

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)貫徹新發(fā)展理念，走過了極不平凡的十年。這十年，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)在總量規(guī)模、原料結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)水平、減污降碳和國際合作等方面都邁上了新臺(tái)階，對(duì)促進(jìn)有色金屬工業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。

（一）產(chǎn)量穩(wěn)步增長，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

十年來我國再生有色金屬產(chǎn)量從2012 年的1039 萬噸增長至2021 年的1572 萬噸，累計(jì)達(dá)到1.3 億噸，其中再生銅3100 萬噸、再生鋁6465 萬噸、再生鉛1947 萬噸、再生鋅1449 萬噸，為有色金屬工業(yè)貢獻(xiàn)了1/4 的原料。

截至2021 年底，我國再生銅、再生鋁、再生鉛和廢舊鋰離子電池再生利用產(chǎn)能分別達(dá)750 萬噸、1550 萬噸、780 萬噸和約150 萬噸。2021 年，全國新建再生有色金屬項(xiàng)目涉及產(chǎn)能約1000 萬噸。

（二）充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，原料結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化

國內(nèi)原料占比提高。十年來我國利用國內(nèi)廢有色金屬累計(jì)超過1 億噸（金屬量），再生銅、再生鋁國內(nèi)原料占比分別從2012 年的41%、50%上升到2021 年的63%、87%。2021 年國內(nèi)原料在再生有色金屬原料中的占比達(dá)到85%。

進(jìn)口原料量增質(zhì)升。進(jìn)口原料累計(jì)達(dá)到4902 萬噸（實(shí)物量），其中2020 年以來進(jìn)口原料中銅鋁金屬含量分別超過94%和91%。2021 年我國再生銅/再生黃銅原料和再生鑄造鋁合金原料進(jìn)口量分別為169.32 萬噸和102.86萬噸，同比分別增長79.46%和24.93%。

（三）集群效應(yīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不斷加強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。江西占到再生銅總產(chǎn)能的30%；河南、廣東、江蘇、重慶、山東占到再生鋁總產(chǎn)能的60%；安徽、河南、江蘇、江西、內(nèi)蒙古占到再生鉛總產(chǎn)能的60%。6 個(gè)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)值超過400 億元。

產(chǎn)業(yè)集中度提升。排名前六位的再生銅企業(yè)產(chǎn)能占到全國總產(chǎn)能的30%；排名前十位的再生鋁企業(yè)產(chǎn)能超過全國總產(chǎn)能的45%；排名前六位的再生鉛企業(yè)產(chǎn)能超過全國總產(chǎn)能的40%。格林美、邦普、光華科技等廢舊鋰離子電池再生利用企業(yè)影響力不斷擴(kuò)大。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同加速。有色系統(tǒng)的原生冶煉企業(yè)如中鋁集團(tuán)等加快進(jìn)入再生金屬領(lǐng)域，加工企業(yè)如海亮股份、楚江新材、明泰鋁業(yè)、創(chuàng)新集團(tuán)等利廢比例穩(wěn)定增長；豫光金鉛、萬洋、金利金鉛等企業(yè)已形成原生鉛和再生鉛雙輪驅(qū)動(dòng)的局面；壓鑄及汽車零部件制造企業(yè)向再生鋁延伸；高能環(huán)境等環(huán)保企業(yè)布局含銅危廢處置、鋁灰處置；鋰離子電池上下游企業(yè)積極布局廢舊鋰離子電池回收利用。

（四）技術(shù)水平逐步提高，節(jié)能降碳貢獻(xiàn)突出

技術(shù)升級(jí)明顯。再生銅火法精煉直接制桿技術(shù)裝備的創(chuàng)新體系初步形成，再生鋁精細(xì)化分選技術(shù)、雙室熔煉爐及蓄熱式燃燒等得到應(yīng)用，再生鉛自動(dòng)化破碎分選、熔池熔煉、制酸脫硫得到推廣。此外，煙氣除塵設(shè)備、二噁英治理技術(shù)、氮氧化物處理技術(shù)等被普遍采用。

減碳貢獻(xiàn)巨大。十年來，與原生金屬生產(chǎn)相比，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)累計(jì)節(jié)約2.7 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少二氧化碳排放8.3 億噸、節(jié)水183 億立方米、減少固體廢物排放157億噸、減少二氧化硫排放686 萬噸。僅2021 年就實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排約1 億噸。

（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善明顯，精深加工持續(xù)深化

產(chǎn)品加快向高值化轉(zhuǎn)變。再生銅直接利用在再生銅產(chǎn)量中的占比從2012 年的21%提高到2021 年的48%；再生鋁中變形鋁合金產(chǎn)量逐步提升，2021 年達(dá)到290 萬噸，在再生鋁產(chǎn)量中占到36%；部分再生鉛企業(yè)具備精鉛生產(chǎn)能力，甚至建設(shè)有電解鉛產(chǎn)線，再生鉛品質(zhì)大幅提升；廢舊鋰離子電池再生利用企業(yè)逐步生產(chǎn)電池級(jí)碳酸鋰、硫酸鈷、硫酸鎳等材料。

高端產(chǎn)品供給質(zhì)量提高。例如目前再生鋁已經(jīng)用于生產(chǎn)鋁合金輪轂、5G 通訊設(shè)備結(jié)構(gòu)件、新能源汽車零部件、全鋁家具等。

（六）國際合作步伐穩(wěn)健，影響力持續(xù)提升

技術(shù)合作加強(qiáng)。如明泰鋁業(yè)引進(jìn)吸收國際先進(jìn)技術(shù)，建成我國第一條鋁渣綠色生態(tài)資源化利用生產(chǎn)線，諾貝麗斯在江蘇鎮(zhèn)江建立汽車用鋁閉路循環(huán)回收系統(tǒng)，特斯拉上海工廠實(shí)現(xiàn)內(nèi)部鋁資源循環(huán)利用。

產(chǎn)能合作深化。我國和“一帶一路”沿線國家的合作從資源合作延伸到園區(qū)建設(shè)與技術(shù)裝備合作，在馬來西亞、老撾、印尼、泰國等地合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作取得初步進(jìn)展。近三年受疫情影響，各國人員往來大幅減少，但貿(mào)易仍在繼續(xù)，國際合作前景依然光明。

二、今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及重大變化

（一）產(chǎn)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展壓力猶存

2022 年以來，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)緊抓雙碳戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入雙循環(huán)發(fā)展格局，總體運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。但受全球主要經(jīng)濟(jì)體通脹攀升、貨幣政策持續(xù)收緊、經(jīng)濟(jì)不確定性加強(qiáng)、金屬價(jià)格劇烈波動(dòng)等影響，企業(yè)承壓較大，原料市場(chǎng)整體供應(yīng)緊張。

預(yù)計(jì)全年再生有色金屬產(chǎn)量1650 萬噸，同比增長5%。其中再生銅380 萬噸，同比增長4%；再生鋁860 萬噸，同比增長7.5%；再生鉛275 萬噸，同比增長1.85%；再生鋅135 萬噸，同比持平。

（二）國內(nèi)原料范圍擴(kuò)大，進(jìn)口原料顯著增長

國內(nèi)原料持續(xù)增長。近20 年我國銅、鋁產(chǎn)量累計(jì)分別達(dá)到1.2 億噸和4.4 億噸，鉛蓄電池社會(huì)積蓄量約2000萬噸。預(yù)計(jì)2022 年我國廢銅、廢鋁、廢鋅、廢鉛蓄電池分別為260 萬噸、760 萬噸、135 萬噸、420 萬噸，新興領(lǐng)域廢舊鋰離子電池年報(bào)廢量約20～30 萬噸，鉑族金屬年回收利用量約25 噸，退役光伏和風(fēng)電組件、稀貴金屬等報(bào)廢量也將快速增長。

進(jìn)口原料將創(chuàng)新高。今年1～9 月，進(jìn)口再生銅/黃銅、再生鑄造鋁合金分別為135.76 萬噸、111.11 萬噸，同比分別增長10.09%和75.17%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量達(dá)到335 萬噸，其中再生銅/黃銅185 萬噸、再生鑄造鋁合金150 萬噸，進(jìn)口再生鋁金屬量達(dá)到近十年最高。

（三）東南亞及日韓成為進(jìn)口原料主要來源地，國際貿(mào)易格局發(fā)生重要變化

今年1～9 月，我國進(jìn)口的再生銅、再生黃銅原料最大來源國為美國，占比18.08%，其次為日本和馬來西亞，占比分別為13.53%和11.36%；再生鑄造鋁合金原料最大的來源國家為馬來西亞，占比22.87%；其次為日本和美國，占比分別為12.56%和12.38%。

受進(jìn)口政策調(diào)整影響，部分美國及歐洲的銅鋁廢料在東南亞預(yù)處理達(dá)到再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)后以一般貿(mào)易形式進(jìn)入國內(nèi)，2021 年從東南亞及日韓進(jìn)口的再生銅/再生黃銅、再生鑄造鋁合金占比分別達(dá)55%和67%。實(shí)際上美國仍是我國最大的再生銅鋁原料來源國。

據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)，2021 年全球主要國家廢銅、廢鋁進(jìn)口總量合計(jì)分別582 萬噸、880 萬噸。中國是再生銅/黃銅原料最大進(jìn)口國，占比29.07%，其次是德國和韓國，占比分別10.02%、5.82%。印度連續(xù)2 年是廢鋁最大進(jìn)口國，占比18.75%；其次為韓國，占比11.82%，中國再生鋁原料進(jìn)口量居第三，占比11.70%。2021 年全球主要國家廢銅、廢鋁出口總量分別為557 萬噸和970 萬噸，美國是最大出口國，出口量分別達(dá)92 萬噸和206 萬噸。發(fā)達(dá)國家在輸出品質(zhì)較低廢料的同時(shí)也在大量爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)廢銅、廢鋁作為生產(chǎn)原料，美國鋁業(yè)、諾貝麗斯、雷諾等大公司都擁有自己的廢鋁回收網(wǎng)絡(luò)。表明各國都非常重視廢有色金屬進(jìn)口，印度等國家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)原料的需求也在快速增長，國際市場(chǎng)對(duì)再生原料的競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇。

（四）項(xiàng)目投資快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

今年再生有色金屬項(xiàng)目投資延續(xù)了高速增長態(tài)勢(shì)，據(jù)再生金屬分會(huì)統(tǒng)計(jì)，前三季度在建項(xiàng)目涉及產(chǎn)能約1200萬噸，其中再生銅項(xiàng)目涉及產(chǎn)能264 萬噸、再生鋁項(xiàng)目涉及產(chǎn)能600 萬噸、再生鉛項(xiàng)目涉及廢鉛蓄電池處理能力240 萬噸、廢舊鋰離子電池回收利用項(xiàng)目涉及廢電池和極片處理能力130 萬噸。

再生鋁成為投資熱點(diǎn)。伊電集團(tuán)啟動(dòng)了兩個(gè)50 萬噸再生鋁項(xiàng)目，廣西平鋁集團(tuán)80 萬噸再生鋁項(xiàng)目投產(chǎn)，明泰鋁業(yè)建設(shè)70 萬噸再生鋁項(xiàng)目，山東創(chuàng)新建成50 萬噸廢鋁回收項(xiàng)目，吉利在寧夏布局的20 萬噸再生鋁項(xiàng)目開工。廢舊鋰離子電池再生利用項(xiàng)目數(shù)量大幅攀升。贛鋒鋰業(yè)和天賜材料均有多個(gè)10 萬噸的鋰離子電池回收利用項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，合肥國軒電池回收項(xiàng)目即將投產(chǎn)。涉及再生有色金屬業(yè)務(wù)的上市公司已超過50 家。再生有色金屬產(chǎn)業(yè)長期以民營企業(yè)和中小企業(yè)居多，隨著越來越多上下游企業(yè)、央企、國企、上市公司進(jìn)入，不同投資主體帶來新的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（五）國外典型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景

Aurubis（奧魯比斯）2020/2021 年使用雜銅和粗銅43.6 萬噸，同比增長18.48%，陰極銅含45%的回收材料（預(yù)期2030 年達(dá)到50%）。Wieland（維蘭德）計(jì)劃到2030年將回收材料比例從目前的75.6%提高到90%。Novelis（諾貝麗斯）生產(chǎn)出再生鋁含量70%的標(biāo)準(zhǔn)啤酒罐、再生鋁含量80%的咖啡膠囊、再生鋁含量90%的波爾鋁杯、再生鋁含量75%以上的鋁合金汽車板（AdvanzTMs5754 RC系列）。Hydro（海德魯）有29 家再生鋁廠，年產(chǎn)能260萬噸，推出75R 鋁合金CIRCAL（含最低75%再生鋁）和100%再生鋁合金（5083T）。Alcoa Corporation（美國鋁業(yè)）在SustanaTM產(chǎn)品線上擁有至少50%回收鋁含量的EcoDura 產(chǎn)品。

國外企業(yè)也在加快布局動(dòng)力電池回收利用項(xiàng)目。美國再生鉛和鉛蓄電池制造商Clarios 在中國有3 個(gè)鉛蓄電池生產(chǎn)基地，分別位于湖州、重慶和濱州，2021 年關(guān)閉了在美國南卡羅來納州佛羅倫薩的再生鉛廠，同時(shí)在布局鋰離子電池回收利用。Umicore（優(yōu)美科）在7000 噸廢舊鋰離子電池回收利用基礎(chǔ)上，繼續(xù)投建回收工廠，預(yù)期處理量達(dá)15 萬噸。韓國電池回收商SungEel 在韓國、中國、印度和東歐有9 個(gè)回收廠，年回收約4400 噸鎳和鈷。Glencore plc（嘉能可）在2022 年成立動(dòng)力電池回收公司，年處理量1 萬噸廢舊鋰離子電池。歐洲鋰離子電池回收企業(yè)Hydrovolt 年處理1.2 萬噸廢舊電池。北美回收公司Li-Cycle 和Redwood Materials 等也正在布局廢舊鋰離子電池回收。

（六）國內(nèi)政策精準(zhǔn)有力，國外政策有所調(diào)整

1.國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策

依據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄（2021 年版）》，從事再生資源回收的一般納稅人可以選擇依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，廢舊電池及其拆解物退稅比例由30%提高至50%?！豆I(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》鼓勵(lì)增加高品質(zhì)再生金屬原料進(jìn)口，到2025 年，再生金屬供應(yīng)占比達(dá)24%以上；推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)?！稖p污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》重點(diǎn)加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2025 年再生鋁產(chǎn)量達(dá)到1150 萬噸，推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興廢棄物回收利用。

《河南省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出到2025 年，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到495 萬噸；《河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造換道領(lǐng)跑行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）》提出，做大做強(qiáng)再生銅，加快發(fā)展再生鉛；《江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬產(chǎn)量；《湖南省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案（2022-2025 年）》明確，2025 年全省有色金屬資源綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量突破2000 萬噸；《云南省綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024 年）》提出科學(xué)有序發(fā)展再生鋁；《廣西關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》提出促進(jìn)發(fā)展再生鋁，形成穩(wěn)定、可持續(xù)的再生鋁產(chǎn)能規(guī)模。

2022 年3 月，《再生變形鋁合金原料》和《再生純鋁原料》實(shí)施，但是由于未發(fā)布公告，一直無法進(jìn)口。正在修訂的《再生銅合金原料》納入青銅、白銅等原料，《再生鑄造鋁合金原料》也在通過修訂對(duì)部分技術(shù)要求進(jìn)行調(diào)整和明確。我國再生銅鋁原料標(biāo)準(zhǔn)正在逐步完善。

3.國外進(jìn)出口政策

馬來西亞在2022 年1 月10 日實(shí)施《金屬廢料和廢紙進(jìn)口和檢驗(yàn)指南》，規(guī)定進(jìn)口的廢銅鋁金屬含量不低于94.75%，黑色金屬和其他有色金屬不超過5.0%，非金屬廢料含量不超過0.25%，電路板或電子廢料含量不超過0%；同時(shí)，要求進(jìn)口商需是MITI 批準(zhǔn)的制造許可證（ML）的制造商，或已獲豁免制造許可證（ICA 10）公司確認(rèn)函的制造商。泰國和印尼進(jìn)口廢舊金屬需獲得進(jìn)口許可證。越南進(jìn)口商須持有進(jìn)口廢舊金屬用作生產(chǎn)原料的環(huán)境保護(hù)合格證明書和進(jìn)口配額才能進(jìn)口。出口方面，目前東盟除印尼要求獲得金屬廢料和廢料的出口批準(zhǔn)書后才可出口外，其他國家無相關(guān)規(guī)定?！稓W盟廢料運(yùn)輸規(guī)定》（EU waste shipment regulations）已生效，規(guī)定企業(yè)必須申請(qǐng)END OF WASTE 資質(zhì)才能出口貨物到中國及中國香港。

三、“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

（一）原料回收規(guī)范化，保障能力增強(qiáng)

《2030 前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確提出完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)。隨著下一步相關(guān)規(guī)范條件的發(fā)布和實(shí)施，將培育一批規(guī)?；募庸づ渌推髽I(yè)或基地，促進(jìn)廢有色金屬就近集聚、分選，再生有色金屬原料回收逐步規(guī)范化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。

預(yù)計(jì)未來三年我國年廢有色金屬回收量約1600 萬噸，再生銅鋁原料進(jìn)口量保持在300 萬噸以上，再生有色金屬供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)增長，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升

大型企業(yè)布局再生有色金屬領(lǐng)域，如中鋁集團(tuán)計(jì)劃未來再生鋁產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到300 萬噸，魏橋集團(tuán)在鄒平規(guī)劃發(fā)展200 萬噸再生鋁；地方政府打造規(guī)?；偕饘佼a(chǎn)業(yè)基地，如廣西百色規(guī)劃發(fā)展500 萬噸再生鋁產(chǎn)業(yè)，河南長葛打造再生金屬千億集群，江西鷹潭打造萬億有色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。預(yù)計(jì)到2025 年再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000 萬噸的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

大型企業(yè)的進(jìn)入，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和潛力。如精細(xì)化分選水平進(jìn)一步加強(qiáng)，激光誘導(dǎo)分選有望得到更多的應(yīng)用，促進(jìn)保級(jí)利用水平提升；廢棄物資源化、無害化處置利用相關(guān)的配套工藝裝備科技研發(fā)投入持續(xù)增加；再生有色金屬企業(yè)逐步向智能工廠方向發(fā)展。

（三）市場(chǎng)需求快速上升，高值產(chǎn)品應(yīng)用擴(kuò)大

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，新能源汽車、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)有色金屬消費(fèi)量增長。如交通運(yùn)輸領(lǐng)域，汽車輕量化成為必然趨勢(shì)，新能源汽車銅使用量較傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車顯著增加，初步預(yù)測(cè)2025 年新能源汽車用鋁、銅量將分別超過170萬噸和70 萬噸?！笆奈濉惫夥惋L(fēng)電新增裝機(jī)量分別超390 吉瓦時(shí)和300 吉瓦時(shí)，預(yù)計(jì)年新增用鋁、銅量達(dá)到150 余萬噸和100 萬噸。2025 年中國動(dòng)力電池出貨量將超過1000 吉瓦時(shí)，預(yù)測(cè)碳酸鋰需求量超過80 萬噸、鈷需求量超20 萬噸。

越來越多企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身碳減排目標(biāo)增加再生有色金屬使用占比。如奔馳承諾未來歐洲所有沖壓和鑄造車間僅采購獲得鋁業(yè)管理倡議ASI 認(rèn)證的原鋁；寶馬新一代MINI Countryman 將從2023 年起搭載由70%再生鋁制成的輪轂；沃爾沃將由力拓提供低碳鋁和“銅標(biāo)”認(rèn)證的銅產(chǎn)品。歐盟新電池法規(guī)對(duì)動(dòng)力電池碳足跡、再生原材料含量提出了要求，達(dá)不到該要求的產(chǎn)品將無法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

再生有色金屬產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，應(yīng)用潛力巨大。全鋁家居、鋁幕墻、鋁合金黑板、鋁制咖啡膠囊、鋁杯等再生有色金屬的新應(yīng)用場(chǎng)景逐步開發(fā)，拓展了再生有色金屬產(chǎn)品的應(yīng)用范圍；以再生有色金屬為原料的鑄造鋁合金、三元前驅(qū)體等產(chǎn)品研發(fā)持續(xù)進(jìn)行，產(chǎn)品科技含量和性能提高，應(yīng)用潛力將持續(xù)釋放。

四、建議

（一）有序發(fā)展

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)相關(guān)支持政策進(jìn)一步完善。繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)部門進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)歸類，為產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等提供依據(jù)；加大再生有色金屬回收及進(jìn)口配套政策的支持力度，強(qiáng)化再生有色金屬原料供應(yīng)保障能力。地方政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在加快推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域條件和特點(diǎn)揚(yáng)長避短，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。企業(yè)在布局新項(xiàng)目時(shí)，充分考慮原料保障度、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境容量等，做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

（二）規(guī)范發(fā)展

原料回收預(yù)處理規(guī)范化。在國家支持再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展背景下，加快建設(shè)再生銅鋁原料配送中心，可實(shí)現(xiàn)原料集聚和精細(xì)化分選，促進(jìn)各環(huán)節(jié)帶票經(jīng)營，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

鋁灰渣處置和資源化利用規(guī)范化。目前各地在建/擬建鋁灰處置項(xiàng)目激增，涉及處置能力超100 萬噸。企業(yè)要重視鋁灰渣利用處置和環(huán)境管理人員培訓(xùn)，依據(jù)《鋁冶煉行業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)規(guī)范》（即將由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實(shí)施），做好末端環(huán)保治理和資源化利用。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工信部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》將資源高效循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)納入生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)。目前相關(guān)的單位產(chǎn)品能耗、再生銅鋁原料、再生鉛錠、綠色工廠評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)正在制/修訂，但仍缺乏有針對(duì)性的核算、監(jiān)測(cè)、原料、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、應(yīng)用以及相關(guān)管理等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。希望主管部門、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)制定單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方通力合作，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，特別在碳排放和低碳產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)方面統(tǒng)一方法和邊界，使結(jié)果有可比性；同時(shí)注重與國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)。

（三）創(chuàng)新發(fā)展

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展減污降碳協(xié)同技術(shù)和末端危廢治理技術(shù)等共性技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)重點(diǎn)再生有色金屬企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)；提高企業(yè)利廢比例。引導(dǎo)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備入選國家發(fā)改委、工信部等技術(shù)目錄，如廢銅鋁精細(xì)化分選技術(shù)和裝備、大型一體化壓鑄技術(shù)和裝備、廢舊動(dòng)力電池智能化破碎分選技術(shù)和裝備、廢舊鋰離子電池短流程有價(jià)金屬綜合回收技術(shù)和裝備等。開發(fā)再生新材料產(chǎn)品牌號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)，如免熱處理再生鑄造鋁合金材料等；推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品再生設(shè)計(jì)理念逐步深入，促進(jìn)保級(jí)利用和循環(huán)利用；開展碳減排相關(guān)評(píng)價(jià)認(rèn)證工作；推進(jìn)集聚區(qū)數(shù)字化交易平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)智能化改造；進(jìn)一步做好“專精特新”企業(yè)培育申報(bào)。

各位同仁，過去十年，我們踔厲奮發(fā)，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)取得歷史性成就。未來五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們守正創(chuàng)新，勇毅前行，奮力做好綠色發(fā)展排頭兵，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！