海峽兩岸旅游教育崗課賽證融通發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢

武芳名

上海杉達(dá)學(xué)院管理學(xué)院，上海 201209

1 研究背景

進(jìn)入21世紀(jì)20年代，高等教育受到全球化、數(shù)字化和可持續(xù)化發(fā)展的影響，社會(huì)對跨學(xué)科復(fù)合型人才和高素質(zhì)技能型人才的需求逐漸增加。人們對微證書項(xiàng)目的關(guān)注度不斷提高，崗課賽證融合的教育理念得到了廣泛重視。

臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)證照體系起步較早，大陸地區(qū)的1+X證書制度具有時(shí)代意義，而海外高校也在逐步推廣微證書模式。紐約州立大學(xué)是北美首批廣泛應(yīng)用微證書政策的高校，其將微證書課程定義為形式靈活、時(shí)間周期短且有專業(yè)針對性的證書項(xiàng)目。這種教育模式可以作為當(dāng)前學(xué)位課程的一部分，幫助現(xiàn)有學(xué)生在激烈競爭的就業(yè)市場中脫穎而出；也可以成為新興領(lǐng)域的人才培養(yǎng)管道，孵化兼具技能和經(jīng)驗(yàn)的專有人才；還能夠助力職業(yè)發(fā)展教育，為需要提高技能或改變職業(yè)跑道的職場人士和希望重返就業(yè)市場的再就業(yè)者提供專業(yè)的技能培訓(xùn)[1]。臺(tái)灣大學(xué)等院校選擇和Coursera合作開設(shè)慕課或證書等課程。清華大學(xué)人文學(xué)院更是于2022年1月4日發(fā)布了全英文授課的“邏輯學(xué)全球融合式課堂證書項(xiàng)目”。該項(xiàng)目以開放交流的姿態(tài)推動(dòng)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)向清華大學(xué)本校、世界慕課聯(lián)盟高校和其他世界一流大學(xué)學(xué)生開放，是首個(gè)全球融合式課堂證書項(xiàng)目[2]。

崗課賽證融通的育人理念是根據(jù)企業(yè)具體技術(shù)崗位的任職需求，對接職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能證書評判標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)用性，并以職業(yè)技能大賽為催化劑，以賽促學(xué)、以賽促練，真正將“崗”“課”“賽”“證”相互銜接和融通，以就業(yè)為導(dǎo)向，使學(xué)生收獲知識(shí)的同時(shí)獲得專業(yè)對應(yīng)崗位所需的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)競爭力，助力培養(yǎng)技術(shù)技能型的高素質(zhì)人才。

2 臺(tái)灣地區(qū)崗課賽證融通的發(fā)展進(jìn)程

臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)職業(yè)證照制度和技能檢定的構(gòu)想萌芽最早可追溯到20世紀(jì)50—60年代，為積淀邁向工業(yè)化所需的技術(shù)人才和推動(dòng)4年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，《技術(shù)工人甄審考試及頒發(fā)證書計(jì)劃》《職業(yè)訓(xùn)練金條例》等被陸續(xù)提出和公布；20世紀(jì)70年代中期開始推行全民職業(yè)證照制度，80年代通過《職業(yè)訓(xùn)練法》，并從1992年起給各技職院校在校生開放參加專業(yè)技能鑒定的機(jī)會(huì)[3]。

為貫徹推行職業(yè)證照制度，將技職教育與技能鑒定緊密結(jié)合，形成一整套符合行業(yè)需要的職業(yè)證照供各專業(yè)學(xué)生考取，臺(tái)灣地區(qū)于2004年出臺(tái)了推動(dòng)院校和企業(yè)合作的《高級職業(yè)學(xué)校建教合作實(shí)施辦法》，該辦法明確了在建教合作機(jī)構(gòu)完成實(shí)習(xí)并通過院?？己说膶W(xué)生可以獲得對應(yīng)的學(xué)分；2006年試辦了促進(jìn)建教合作的產(chǎn)學(xué)訓(xùn)合作專班推進(jìn)產(chǎn)學(xué)攜手合作計(jì)劃；2008年補(bǔ)充公布了推動(dòng)產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)、攜手合作的相關(guān)政策，對良好合作的企業(yè)和院校給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)界和教育界合作的積極性，充分整合和利用相關(guān)資源，確保學(xué)生能夠真正受益于建教合作模式[4]。

為促進(jìn)崗課賽證的融通發(fā)展和職業(yè)與技術(shù)教育的良性發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)從2005年開始設(shè)置“技職之光·競賽卓越獎(jiǎng)”和“技職之光·技職杰出獎(jiǎng)”，其中獲得最多最高等級證照的學(xué)生可以得到“技職之光·技職杰出獎(jiǎng)”的“證照達(dá)人”稱號[3]。2009年出臺(tái)的《技職教育再造方案》則進(jìn)一步把“落實(shí)專業(yè)證照制度”納入技職教育發(fā)展的10項(xiàng)策略，全面助力職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)[5]。臺(tái)灣地區(qū)技職教育體系的教學(xué)目標(biāo)是“一畢二語三獎(jiǎng)四證”，課程設(shè)置盡可能與國際證照對應(yīng)，鼓勵(lì)高校學(xué)生畢業(yè)之際收獲1張畢業(yè)證書、擁有2種語言交流能力、取得3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)、考取4份專業(yè)相關(guān)職業(yè)證照，提高學(xué)生的核心競爭力，使其以飽滿的狀態(tài)面對畢業(yè)擇業(yè)時(shí)的挑戰(zhàn)[6]。

3 大陸地區(qū)崗課賽證融通的發(fā)展進(jìn)程

2019年大陸地區(qū)邁入高等教育普及化階段，如何建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建立新時(shí)代中國特色職業(yè)教育制度和模式成為重要的發(fā)展課題。

早在2014年，國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（簡稱《決定》），探索本科層次職業(yè)教育的發(fā)展路徑；教育部、國家發(fā)展改革委等六部門為了落實(shí)《決定》，編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，明確了應(yīng)用型高校屬于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的組成部分；同年的首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇參會(huì)單位共計(jì)259家，包括195所國內(nèi)外高校和多個(gè)相關(guān)部門及企業(yè)的600余位代表共同圍繞“建設(shè)中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的主題探討教育改革[7]。2016年印發(fā)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016—2020年）規(guī)劃綱要》的第五十九章著重強(qiáng)調(diào)將教學(xué)方式與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐對接，推進(jìn)校企合作攜手培養(yǎng)技術(shù)技能應(yīng)用型人才，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校相關(guān)教師和企業(yè)技術(shù)人才的交流互動(dòng)，促進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，助力教育現(xiàn)代化的完善。

2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出了有關(guān)職業(yè)教育的5個(gè)關(guān)鍵任務(wù)：完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)施好1+X證書制度試點(diǎn)工作、完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)配套政策、全方位創(chuàng)造和加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校試點(diǎn)1+X即推進(jìn)“1份學(xué)歷證書+若干個(gè)職業(yè)技能等級證書”的育人模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作，加大“雙師型”教師的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、人才橋梁的搭建，為面臨新時(shí)代就業(yè)選擇的學(xué)生提供更多機(jī)會(huì)和保障。

2021年的全國職業(yè)教育大會(huì)明確指出，要探索崗課賽證融通的人才培養(yǎng)體系，提高教育質(zhì)量。世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽以及校級技能比賽等都是激勵(lì)學(xué)生進(jìn)步和展示職業(yè)教育成果的機(jī)會(huì)。通過崗課賽證融通發(fā)展，保證了學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能同行業(yè)需求導(dǎo)向的對應(yīng)，為學(xué)生提供了鍛煉職業(yè)技能和展示學(xué)習(xí)成果的機(jī)會(huì)。2022年1月，教育部等八部門印發(fā)了新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，進(jìn)一步推進(jìn)崗課賽證深化融合、加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理、培養(yǎng)技能型人才。

4 海峽兩岸旅游教育崗課賽證融通人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和趨勢

旅游業(yè)的發(fā)展不但可以滿足游客多元化的旅行活動(dòng)體驗(yàn)，為旅游目的地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長，更能夠在對外和港澳臺(tái)交流中發(fā)揮積極的作用。為助力旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和實(shí)施創(chuàng)新型智慧旅游人才的培養(yǎng)計(jì)劃，應(yīng)用型本科高校和職教院校旅游教育面臨重重機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

隨著臺(tái)灣地區(qū)觀光旅游的逐漸盛行，旅游院校大多設(shè)置觀光學(xué)系、觀光事業(yè)系或休閑事業(yè)管理學(xué)系；截至2018年，由觀光、餐旅和休閑等專業(yè)方向組成的觀光相關(guān)科系共計(jì)288個(gè)，觀光相關(guān)科系的授課教師共計(jì)2355位[8]。臺(tái)灣地區(qū)對職業(yè)證照的認(rèn)可度很高，課程的設(shè)置緊扣職業(yè)證照技能鑒定考核相關(guān)內(nèi)容，建教合作密切，通過在建設(shè)單位的實(shí)習(xí)學(xué)生更易通過相關(guān)證照考試；職業(yè)證照可以作為學(xué)生科目加分、甄選報(bào)送、學(xué)分免修和考試升學(xué)等的依據(jù)，還可以實(shí)現(xiàn)職業(yè)證照和畢業(yè)文憑之間的等值互換。可供選擇的證照和比賽種類也頗多，充分融合職業(yè)人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。以餐旅專業(yè)為例，學(xué)生可以考取中餐類烹調(diào)、中式面食加工、烘焙食品、西餐烹調(diào)、肉制品加工、調(diào)酒、餐旅服務(wù)等技術(shù)士證照，可以參加海峽交流賽民國大宴、少年旅行家高雄隨意游競賽、馬來西亞國際美食養(yǎng)生大賽等比賽。

大陸地區(qū)最早一批旅游管理專業(yè)成立于20世紀(jì)70年代末80年代初，北京第二外國語學(xué)院、南開大學(xué)等皆開創(chuàng)了旅游高等教育的先河，而成立于1979年的上海旅游高等?？茖W(xué)校更是旅游高職院校的領(lǐng)軍學(xué)府，為大陸旅游酒店行業(yè)輸送了大批人才。根據(jù)相關(guān)資料顯示，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游教育需求的不斷提高，截至2017年共有608所高等院校開設(shè)了旅游管理大類本科專業(yè)、1086所高等院校開設(shè)了旅游管理大類高職專業(yè)、947所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)了旅游相關(guān)專業(yè)，如旅游管理、旅行社經(jīng)營管理、旅游外語、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、休閑服務(wù)與管理、酒店管理、高星級飯店運(yùn)營與管理等[9]。數(shù)字化是行業(yè)未來發(fā)展的趨勢，酒店業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革也推動(dòng)了酒店管理專業(yè)的轉(zhuǎn)型，職業(yè)院校的酒店管理專業(yè)設(shè)置已轉(zhuǎn)型為酒店管理與數(shù)字化運(yùn)營。為培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)、對接文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)、對標(biāo)行業(yè)崗位需求、促進(jìn)崗課賽證的融通，課程體系需要同步優(yōu)化以符合職業(yè)技能等級認(rèn)證考試的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自2019年推行1+X證書制度以來，旅游專業(yè)相關(guān)證書已有10多個(gè)（如旅游大數(shù)據(jù)分析師、研學(xué)旅行策劃與管理、定制旅行管家等），產(chǎn)教合作更為緊密，“雙師型”教師及職業(yè)技能等級認(rèn)證考試的培訓(xùn)、考評老師數(shù)量逐步增加。而全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽、攜程校園旅游定制師大賽、“尖烽時(shí)刻”全國酒店管理模擬大賽、全國職業(yè)院校技能大賽酒店服務(wù)賽項(xiàng)、世界技能大賽酒店接待及餐飲服務(wù)項(xiàng)目等學(xué)科相關(guān)競賽，助力相關(guān)院校以賽促教、以賽促練，形成教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合，拓寬技能型人才的發(fā)展通道，提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

傳統(tǒng)高等教育學(xué)位模式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變以滿足行業(yè)變化和社會(huì)需求，擁有專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生往往受到更多雇主的青睞，畢業(yè)時(shí)既擁有傳統(tǒng)的學(xué)位，又擁有一個(gè)或多個(gè)某種行業(yè)公認(rèn)的技能或證書，將會(huì)增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能、就業(yè)競爭力和崗位適應(yīng)力，成為未來的發(fā)展趨勢。有序銜接學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書，進(jìn)一步探討學(xué)分和非學(xué)分項(xiàng)目、“學(xué)分銀行”學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，有助于形成教育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，完善健全崗課賽證融通的人才培養(yǎng)模式，最終實(shí)現(xiàn)高等教育和職業(yè)發(fā)展的深度融合。