新鄉(xiāng)：奮進(jìn)“十四五”，基礎(chǔ)教育這么干

新鄉(xiāng)市教育局 麻建偉

2022 年6 月，新鄉(xiāng)市政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全面總結(jié)了“十三五”時(shí)期新鄉(xiāng)教育事業(yè)取得的成就，深刻分析了問題和不足，科學(xué)謀劃了新鄉(xiāng)教育事業(yè)“十四五”乃至2035 年的奮斗目標(biāo)。《規(guī)劃》貫徹了全國、全省、全市教育大會(huì)精神，凝結(jié)了全市廣大教育工作者“奮進(jìn)十四五，我們這么干”的激情和智慧，體現(xiàn)了新鄉(xiāng)教育系統(tǒng)貫徹新時(shí)代黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和黨的十九屆五中全會(huì)確立的“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的目標(biāo)要求。

一、錨定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十四五”新鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育更加出彩

2022 年1 月，中共新鄉(xiāng)市委十二屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“聚焦‘進(jìn)五爭四’，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章中展現(xiàn)新鄉(xiāng)更大作為”，為展現(xiàn)新鄉(xiāng)教育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，市教育局在頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行了科學(xué)謀劃。

首先，把貫徹新時(shí)代黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)擺在首位?！芭囵B(yǎng)什么人”是教育的首要問題，是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。立德樹人成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德。我們聚焦立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育”并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，強(qiáng)化人類命運(yùn)共同體意識(shí)培育，強(qiáng)化生態(tài)文明教育、生命教育，注重培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)和技能。

其次，以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育更好發(fā)展。“雙創(chuàng)”即學(xué)前教育普及普惠先進(jìn)縣創(chuàng)建和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，這是未來10 年學(xué)前教育和義務(wù)教育發(fā)展的總抓手。“十四五”末，新鄉(xiāng)市學(xué)前三年教育毛入學(xué)率要達(dá)到94%，普惠率在85%以上，公辦園在園幼兒占比在50%以上；義務(wù)教育鞏固率在97.5%以上。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們一是實(shí)實(shí)在在加大投入，“建好”；二是盤活現(xiàn)有資源，“用好”；三是做好統(tǒng)計(jì)和督促整改，“管好”。

最后，認(rèn)真落實(shí)“雙減”要求，確保實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。我們?cè)谔嵘n堂教學(xué)質(zhì)量、豐富課后服務(wù)和優(yōu)化作業(yè)管理上下功夫，保障了學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，也減少了家長憂慮。強(qiáng)化新課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和課堂教學(xué)主陣地作用，讓學(xué)習(xí)回歸校園。鼓勵(lì)創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計(jì)和原創(chuàng)試卷命制，破除機(jī)械式重復(fù)性作業(yè)。特別是課后服務(wù)工作，已成為新鄉(xiāng)市的一張教育名片，我們持續(xù)“擴(kuò)面提質(zhì)增效”，將名片擦得更亮。

二、明確任務(wù)，將新鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的根基扎得更牢

立足當(dāng)前實(shí)際，新鄉(xiāng)市教育局黨組確定了“建設(shè)教育現(xiàn)代化，辦更加公平、更高質(zhì)量、人民群眾更為滿意的基礎(chǔ)教育，讓新鄉(xiāng)的教育名片底色更亮，讓新鄉(xiāng)的小康社會(huì)成色更足”的發(fā)展思路和目標(biāo)。我們結(jié)合實(shí)際，通過任務(wù)驅(qū)動(dòng)促進(jìn)教育發(fā)展。

規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)水平。堅(jiān)持依法治教、依法治校。一是注重示范創(chuàng)建引領(lǐng)和實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，以提升整體辦學(xué)水平。二是加大違規(guī)辦學(xué)行為治理。學(xué)前教育堅(jiān)決治理小學(xué)化傾向,中小學(xué)開齊課程、開足課時(shí)，不僅關(guān)注體音美，還關(guān)注心理健康、安全和勞動(dòng)教育。規(guī)范招生行為，重點(diǎn)治理跨區(qū)域掐尖招生、控制大班額。三是加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)和班級(jí)管理，夯實(shí)教育事業(yè)的“最后一公里”。

全面做好新高考改革各項(xiàng)工作。從今年起，河南省實(shí)施新高考改革，新鄉(xiāng)市以新高考改革為引領(lǐng)，推進(jìn)高中育人方式改革。今年的重點(diǎn)任務(wù)是政策宣講解讀和增加師資、改善辦學(xué)條件，保障選課走班順利進(jìn)行。到“十四五”末，全市高中階段毛入學(xué)率保持在95%以上。

加快特殊教育融合發(fā)展。一是加快資源建設(shè)，盡快達(dá)到國家“20 萬以上人口的縣區(qū)都要建特教學(xué)校”的要求，積極推進(jìn)我市尚缺的3 個(gè)特教學(xué)校建設(shè)。二是鼓勵(lì)隨班就讀和送教上門，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)隨盡隨、應(yīng)送盡送，保障特殊兒童受教育權(quán)利。三是特殊教育向高中階段和學(xué)前教育兩頭延伸。

提高信息化應(yīng)用水平。實(shí)施教育新基建工程，加快建設(shè)全市教育專網(wǎng)，構(gòu)建有新鄉(xiāng)特色的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”數(shù)字教育資源公共服務(wù)管理體系。加強(qiáng)“三個(gè)課堂”（專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化。

做好新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革工作。以《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》“三個(gè)指南”為依據(jù)，以評(píng)選“市長教育質(zhì)量獎(jiǎng)”和各種示范校（園）為抓手，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，推動(dòng)樹立正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，為教師潛心教書育人營造良好環(huán)境，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

嚴(yán)格控輟保學(xué)。實(shí)施九年義務(wù)教育是國家法律規(guī)定、制度安排，事關(guān)未成年人權(quán)益保障，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的一項(xiàng)重大任務(wù)，是督導(dǎo)政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，要完善工作機(jī)制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、嚴(yán)格過程管理、強(qiáng)化考核問責(zé)，千方百計(jì)落實(shí)好。

扎實(shí)做好校園安全工作，守牢發(fā)展底線。牢固樹立“人民至上，生命至上”理念，深入開展“三零”創(chuàng)建，落實(shí)“三管三必須”要求，常態(tài)化做好疫情防控，加強(qiáng)校舍、食品、?；返劝踩芾?，狠抓常見病、傳染病防控，強(qiáng)化健康教育、心理疏導(dǎo)，保障師生生命安全和身體健康；建好6 類特殊學(xué)生檔案，持續(xù)抓好防電詐、防欺凌、防溺亡等工作，增強(qiáng)安全教育、綜合治理和隱患排查實(shí)效，提升師生的安全意識(shí)和防范能力，確保校園平安。

三、提高能力，做教育上的行家里手

堅(jiān)定的信念、過硬的本領(lǐng)和扎實(shí)的作風(fēng)，是教育事業(yè)改革發(fā)展的根本保證。第一，我們牢固樹立“以人民為中心”的教育思想。人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持“從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育”，堅(jiān)持“凡事講政治，樹牢問題導(dǎo)向、答卷意識(shí)”，不斷增強(qiáng)群眾的教育獲得感、幸福感、滿意度。第二，我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。注重學(xué)習(xí)實(shí)踐和調(diào)查研究，做教育的行家里手，用自己的人格魅力影響和帶動(dòng)身邊的同志，為全市基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。第三，我們強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，切實(shí)肩負(fù)起“為黨育人，為國育才”的重任，并自覺同破壞教育生態(tài)、損害教育形象的言行作斗爭，以實(shí)際行動(dòng)為新鄉(xiāng)全國文明城市和市教育局全國文明單位增光添彩，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。