益陽市赫山區(qū)漁業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

益陽市赫山區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心（413000） 冷奏凱 孫浪

為切實掌握益陽市赫山區(qū)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深挖問題，分析原因，提出可行性建議，為“十四五”時期水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展提供依據(jù)，益陽市赫山區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心組織水產(chǎn)技術(shù)人員通過座談和走訪的形式對全區(qū)漁業(yè)進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、漁業(yè)現(xiàn)狀

1.基本情況 全區(qū)現(xiàn)有水域面積20600公頃，其中外河天然水域10000公頃，區(qū)內(nèi)可養(yǎng)殖水域10133公頃，未利用面積467公頃。2021年水產(chǎn)品總量3.01萬噸，生產(chǎn)魚苗5.5億尾，漁業(yè)總產(chǎn)值10.82億元。有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）227個，國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個，全國休閑漁業(yè)示范基地2個，苗種繁育場3個，注冊魚產(chǎn)品商標(biāo)3個，水產(chǎn)品加工商標(biāo)3個。

2.養(yǎng)殖模式 ①池塘精養(yǎng)高產(chǎn)模式。主要養(yǎng)殖品種為四大家魚、鯽魚，部分套養(yǎng)鱉、鱖魚、黃顙魚、鱸魚等，每667平方米產(chǎn)量1000千克、產(chǎn)值15000元、純利潤5000元。②稻-蝦-魚綜合種養(yǎng)模式。大戶（家庭農(nóng)場）18戶，綜合種養(yǎng)面積4133.3公頃，每667平方米產(chǎn)值3551元、利潤1900元左右。③稻-蛙種養(yǎng)模式。大戶53戶，集中在泉交河鎮(zhèn)、筆架山鄉(xiāng)、新市渡鎮(zhèn)，種植面積76.9公頃，每667平方米產(chǎn)量10000千克、產(chǎn)值28000元、利潤10000元左右。④一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。經(jīng)營主體18個，年接待游客81210人次，年收入872萬元。⑤特種水產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式。大戶16戶，養(yǎng)殖面積35.6公頃，主要養(yǎng)殖鱉、黃顙魚、南美白對蝦等品種，每667平方米產(chǎn)量1000千克、產(chǎn)值36000元、利潤10000元。⑥種業(yè)發(fā)展模式。全區(qū)苗種生產(chǎn)單位3家，年生產(chǎn)四大家魚水花魚苗能力基本穩(wěn)定在5億尾以上，年生產(chǎn)特種苗種2000萬尾以上。⑦大水面人放天養(yǎng)模式。按照水域承載力確定適宜的放養(yǎng)品種、數(shù)量、放養(yǎng)比例、捕撈量和時間的生態(tài)養(yǎng)殖模式。赫山區(qū)100公頃以上大水面共4個。⑧水庫漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖模式。全區(qū)大中型水庫基本上退出了養(yǎng)殖功能。

二、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.品種結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化 赫山區(qū)水產(chǎn)新品種、新模式不斷更新，名特優(yōu)品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，全區(qū)名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積3733公頃，占全區(qū)養(yǎng)殖水面的39%，稻-蝦-魚綜合種養(yǎng)、魚-鱉共養(yǎng)等特色明顯，效益可觀。

2.養(yǎng)殖大戶增多 蘭溪鎮(zhèn)四門閘村，現(xiàn)有魚鱉結(jié)合養(yǎng)殖戶達110戶，占全村農(nóng)戶的30%左右，甲魚養(yǎng)殖面積36.7公頃，年產(chǎn)值3300萬元，占農(nóng)民家庭收入的60%左右。以歐江岔鎮(zhèn)白沙寺村稻蝦示范基地為中心的白沙稻蝦養(yǎng)殖村和牌口稻蝦養(yǎng)殖村，共有稻蝦養(yǎng)殖大戶23戶，面積547.2公頃，稻谷年產(chǎn)值1273萬元，蝦年產(chǎn)值1806萬元。

3.漁業(yè)生態(tài)指數(shù)提高 ①優(yōu)質(zhì)原種苗種普及越來越廣。養(yǎng)殖戶對具有苗種生產(chǎn)許可證且信用度高的苗種單位接受度越來越高，保障了苗種質(zhì)量優(yōu)質(zhì)安全健康。②漁業(yè)用藥明顯減量。按國家用藥標(biāo)準(zhǔn)，禁用藥完全不用，常用藥堅持正常標(biāo)準(zhǔn)減量使用，有效降低了漁藥殘留。③傳統(tǒng)商品配合飼料使用量有所減少。生物發(fā)酵料、天然飼料使用量增加，有效地降低了生產(chǎn)成本。

4.休閑漁業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展 利用地理優(yōu)勢，發(fā)展休閑漁業(yè)，休閑漁業(yè)一直穩(wěn)步健康發(fā)展。這次調(diào)查的龍光橋鑫仔灣農(nóng)家大院、君懿家庭農(nóng)場等休閑釣魚基地，年均接待游客上萬人次，收入在百萬元至千萬元之間，給周邊農(nóng)戶提供了不少就業(yè)機會，效益明顯。

三、漁業(yè)發(fā)展瓶頸及原因分析

1.水域資源未充分利用 通過調(diào)查，赫山區(qū)水域資源利用率不高，精養(yǎng)池塘名特優(yōu)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭不強，養(yǎng)殖新技術(shù)普及率不高，全區(qū)60%以上池塘基本上以四大家魚為主，效益不高。

2.水域生態(tài)環(huán)境惡化，面源污染嚴重 隨著農(nóng)藥、化肥的大量使用，氮、磷有機物污染，城鎮(zhèn)生活污水、漁業(yè)養(yǎng)殖尾水的排放，魚類養(yǎng)殖密度加大和飼料的大量投放，造成水體富營養(yǎng)化程度加重，嚴重影響了水域生態(tài)環(huán)境。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強 通過調(diào)查，漁場設(shè)施老化，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施較落后，漁場管理渙散，再加上近年來負債經(jīng)營現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性不高，投入減少。

4.養(yǎng)殖風(fēng)險加大 養(yǎng)殖戶受市場風(fēng)險、病害增多、氣候因素、自身養(yǎng)殖經(jīng)驗技術(shù)等影響，養(yǎng)殖效益不佳。主要體現(xiàn)在：養(yǎng)殖品種免疫力下降，成本投入過大，生長效果不明顯；電力不穩(wěn)，電壓不足，導(dǎo)致增氧設(shè)備不能同時開啟，泛塘事故頻發(fā)；養(yǎng)殖病害頻發(fā)，給養(yǎng)殖戶造成較大經(jīng)濟損失；極端天氣影響，水質(zhì)變化無常，導(dǎo)致多種魚病的發(fā)生。

5.合作共贏、抱團經(jīng)營的理念不明確 全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖組織化程度不高，更無龍頭企業(yè)帶動，未形成品牌，苗種銷售、成品上市各自為政，價格差異大，信息閉塞，效益不明顯。

6.休閑漁業(yè)無品牌，服務(wù)特色有待提高 作為休閑漁業(yè)基地，基本上都沒有自己的品牌、特色，千篇一律，且多為一家一戶一園分散經(jīng)營，不能將養(yǎng)殖、釣魚、觀光、銷售、休閑有機結(jié)合起來，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量難以提升。

7.水產(chǎn)品加工、冷鏈物流有待發(fā)展壯大 赫山區(qū)主要生產(chǎn)以四大家魚為主的大宗淡水魚類，水產(chǎn)品加工量與生產(chǎn)量比例失調(diào)，加工品種少、技術(shù)含量低、多頭管理等現(xiàn)象較為突出，精深加工關(guān)鍵技術(shù)水平不高，自主創(chuàng)新能力不強，導(dǎo)致赫山區(qū)水產(chǎn)加工企業(yè)普遍加工規(guī)模小、產(chǎn)品種類少。全區(qū)在精深加工、冷凍冷鏈基地建設(shè)以及電商物流平臺建設(shè)方面有待加強。

四、對策建議

1.政府部門 ①應(yīng)設(shè)立適當(dāng)?shù)莫勓a資金，促進養(yǎng)殖主體規(guī)范養(yǎng)殖模式、食品安全保證、尾水排放等行為，推動水產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。②嚴格落實水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，建立基本養(yǎng)殖水域的保護措施和水域占用補償機制，充分利用豐富的水域資源，突出重點和地方特色，扶持打造“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”的基地建設(shè)。③引導(dǎo)社會資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入，加快建成現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系；鼓勵社會資本與政府、金融機構(gòu)開展合作，促進漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。④出臺政策，大力扶持精養(yǎng)池塘的升級改造和尾水處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，加快工廠化、循環(huán)水養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚建設(shè)等；加大數(shù)字漁業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)的投入，積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。⑤加大技術(shù)人才引進，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖人才隊伍建設(shè)，積極與學(xué)校和科研單位開展合作。

2.主管部門 ①多渠道積極爭取資金，爭取財政支持。②積極開展技術(shù)服務(wù)，加大技術(shù)指導(dǎo)、交流、培訓(xùn)力度；因地制宜引導(dǎo)發(fā)展特色養(yǎng)殖骨干基地，重點引導(dǎo)規(guī)模場、集中連片養(yǎng)殖大戶發(fā)展特色突出、經(jīng)濟效益較好的養(yǎng)殖品種。③積極推動水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，積極推廣水產(chǎn)實用新技術(shù)。④培育壯大種業(yè)企業(yè)，加強種質(zhì)資源保護與利用、育種創(chuàng)新、良種繁育等能力建設(shè)，促進“育繁推”一體化發(fā)展，建立現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)體系。⑤牽線搭橋，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)合作組織，搭建平臺，把政策、資源、科研成果轉(zhuǎn)化引入基層。⑥加大對水產(chǎn)加工企業(yè)的扶持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加水產(chǎn)品加工比例、種類，提高水產(chǎn)品附加值。

3.養(yǎng)殖戶 ①認清形勢，把握機遇，加大投入，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造自己的特色品牌，走健康、環(huán)保的水產(chǎn)養(yǎng)殖路線。②加強項目對接，爭取支持，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。③敢于嘗試，因地制宜發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”生產(chǎn)基地，利用初步形成的基地特色，完善科技支撐體系、生產(chǎn)服務(wù)體系、品牌與市場營銷體系、質(zhì)量控制體系，建立利益聯(lián)結(jié)緊密的運行機制。④養(yǎng)殖戶要加強學(xué)習(xí)，掌握養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，比如：如何調(diào)水、調(diào)底質(zhì)，如何防病等。⑤挖掘潛力，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，依靠科技水平實行多品種混養(yǎng)和輪養(yǎng)，加強養(yǎng)殖業(yè)的地域獨特性，提高經(jīng)濟效益。⑥保證養(yǎng)殖品種的質(zhì)量安全。建立科學(xué)的養(yǎng)殖操作流程；引進先進的質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和模式，為水產(chǎn)品提供更加完善的質(zhì)量保證；引進先進的管理模式，實行更加嚴格和規(guī)范的管理，保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。